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文檔簡介

1、you pretend to work hard, you are the only one who deceives yourself. never use tactical diligence to cover up strategic laziness.悉心整理助您一臂(頁眉可刪)2021年關(guān)于集體合同模板集錦6篇 集體合同 篇1(一)訂立集體合同應(yīng)遵循的原則:1遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定。2相互尊重,平等協(xié)商。3誠實(shí)守信,公平合作。4兼顧雙方合法權(quán)益。5不得采取過激行為。(二)訂立集體合同的內(nèi)容通常情況下,集體合同一般包括以下內(nèi)容:1勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)部分包括勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和休息

2、休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)合同管理、獎(jiǎng)懲、裁員等項(xiàng)條款。2一般性規(guī)定包括集體合同的有效期限,集體合同條款的解釋、變更、解除和終止等。3過渡性規(guī)定包括集體合同的監(jiān)督、檢查、爭議處理、違約責(zé)任等。4其他規(guī)定通常作為勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)部的補(bǔ)充條款,規(guī)定在集體合同的有效期間應(yīng)當(dāng)達(dá)到的具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要措施。集體合同 篇2甲方(用人單位)名稱:乙方(勞動(dòng)者)姓名:性別:法定代表人(主要負(fù)責(zé)人):年齡:現(xiàn)住址:身份證號(hào)碼:根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)法和有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商同意,簽訂本勞動(dòng)合同。第一條 合同期限本合同期從 起至 止,期限為 。其中試用期從

3、起至 止,共 。第二條 生產(chǎn)(工作)任務(wù)乙方愿意接受并完成下列生產(chǎn)(工作)任務(wù):在 崗位,為 工種。乙方在生產(chǎn)(工作)上應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo): 。第三條 勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件甲方根據(jù)生產(chǎn)(工作)崗位的需要,按照國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定配備必要的安全防護(hù)設(shè)施,并發(fā)給乙方勞動(dòng)保護(hù)用品,保健食品費(fèi) 元。第四條 勞動(dòng)紀(jì)律甲方應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定各項(xiàng)規(guī)章、制度,具體內(nèi)容:乙方在合同期內(nèi)須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律,服從甲方管理,積極做好工作。第五條 工作時(shí)間與勞動(dòng)報(bào)酬1.乙方每月工作 天,每天實(shí)行 小時(shí)工作制。如雙方同意延長工作時(shí)間,按加點(diǎn)給予報(bào)酬,加點(diǎn)費(fèi)為每小時(shí) 元。2.合同期內(nèi),職工工資待遇(甲方支付乙方

4、工資、獎(jiǎng)金的數(shù)量、支付時(shí)間和方式等)按下列約定辦理:(1)(2)(3)(4)第六條 社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇1.乙方非因工負(fù)傷、患病住院治療,以及死亡的待遇參照國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行:(1)乙方非因工負(fù)傷、患病的,甲方應(yīng)給予 月的醫(yī)療期。醫(yī)療期滿尚未治愈的再延長 月。(2)醫(yī)療期內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)由甲方負(fù)責(zé) %,病假工資為 元。(3)醫(yī)療期滿后因不能從事原工作被解除勞動(dòng)合同的,甲方應(yīng)發(fā)給乙方不低于企業(yè)月平均工資6個(gè)月的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。(4)乙方非因工負(fù)傷、患病而死亡的,甲方負(fù)擔(dān)喪葬費(fèi) 元,撫恤費(fèi) 元。2.乙方因工負(fù)傷、致殘、死亡的待遇,參照國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行:(1)醫(yī)療期為 月(年),期滿未治愈的延長 月。(

5、2)乙方的醫(yī)療費(fèi) 。(3)因工負(fù)傷致殘的,其待遇: 。(4)因工死亡的,喪葬費(fèi) 元,直系親屬撫恤費(fèi) 元,其他費(fèi)用 元。3.在合同期內(nèi),乙方符合條件的,享受探親假 天,婚假 天,喪假 天,女工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的待遇按國務(wù)院女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定及有關(guān)文件執(zhí)行。4.甲方因本合同第七條第2款第(2)項(xiàng)規(guī)定和第4款規(guī)定的情況解除勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)按工作每滿1年(滿半年不滿1年按1年算)發(fā)給乙方解除合同前12個(gè)月本人月平均工資1個(gè)月的生活補(bǔ)助費(fèi),最多不超過12個(gè)月的。第七條 合同的變更、解除、終止和續(xù)訂1.在下列情況下,甲乙雙方可以變更本合同的相關(guān)內(nèi)容:(1)甲方因轉(zhuǎn)產(chǎn),調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)或情況變化,經(jīng)與乙方協(xié)商

6、一致的;(2)甲乙雙方協(xié)商一致事項(xiàng),且不損害國家、集體和他人利益的;(3)本合同訂立時(shí)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策已修改的;(4)由于不可抗力致使本合同無法完全履行的;(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。2.下列情況,甲方可以解除勞動(dòng)合同:(1)乙方在試用期內(nèi)經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合錄用條件的;(2)乙方患病或非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事甲方另行安排的工作的;(3)參照國務(wù)院國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定,乙方屬于辭退的;(4)甲方破產(chǎn)或歇業(yè)的。3.下列情況,甲方不得解除勞動(dòng)合同:(1)合同期未滿,又不符合本條第2款規(guī)定的;(2)乙方患有職業(yè)病或因工負(fù)傷并經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)的;(3)乙

7、方患病或非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;(4)女職工在孕期、產(chǎn)假、哺乳期間的。4.下列情況,乙方可以解除勞動(dòng)合同:(1)甲方違反國家規(guī)定,無安全防護(hù)設(shè)施,勞動(dòng)安全、衛(wèi)生條件惡劣,嚴(yán)重危害職工身體健康的;(2)甲方無力或不按照勞動(dòng)合同規(guī)定支付乙方勞動(dòng)報(bào)酬的;(3)甲方不履行勞動(dòng)合同,或者違反國家法規(guī)、政策,侵害職工合法權(quán)益的;5.乙方被開除、勞動(dòng)教養(yǎng),以及受刑事處分的,勞動(dòng)合同自行解除。6.任何一方解除合同,必須提前通知對(duì)方。本條第2款第(1)、(3)項(xiàng)解除勞動(dòng)合同,不需要提前通知對(duì)方。7.合同期滿后應(yīng)即終止執(zhí)行。甲方因生產(chǎn)工作需要,在征得乙方同意的條件下,雙方可以續(xù)訂勞動(dòng)合同。如不終止執(zhí)行,又

8、不履行續(xù)訂合同手續(xù),則本合同視為續(xù)訂同一合同期限。第八條 在下列情況下,甲方可以在不變更合同的條件下,安排乙方從事本合同規(guī)定以外的工作:(1)合同期內(nèi)發(fā)生事故或自然災(zāi)害,需要搶修或救災(zāi);(2)合同期內(nèi)因工作需要而進(jìn)行的臨時(shí)調(diào)動(dòng),期限為 月;(3)合同期內(nèi)發(fā)生不超過 個(gè)月的短期停工;第九條 雙方需要約定的其他事項(xiàng):第十條 違約責(zé)任任何一方違反合同規(guī)定,支付對(duì)方違約金 元,進(jìn)行賠償。第十一條 勞動(dòng)爭議處理勞動(dòng)爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以向企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解,調(diào)解不成,可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,對(duì)仲裁裁決不服的,可向人民法院提起訴訟。第十

9、二條 本合同未盡事宜或條款與法律、法規(guī)、規(guī)章、政策有抵觸的,按國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策執(zhí)行。第十三條 本合同自簽訂之日起生效,一式兩份,甲乙雙方各持一份。甲方:(蓋章)乙方:(簽章)法定代表人:(主要負(fù)責(zé)人、委托代理人):(簽章)合同簽訂日期:鑒證機(jī)關(guān):(蓋章)鑒證人:(鑒章)合同鑒證日期: 年 月 日集體合同 篇3根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)法、中華人民共和國工會(huì)法和集體合同規(guī)定,為進(jìn)一步明確企業(yè)經(jīng)營者和職工各自的權(quán)利和義務(wù),協(xié)調(diào)雙方之間的利益關(guān)系,共同努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展, 工會(huì)工作委員會(huì)代表各中小企業(yè)全體員工與各中小企業(yè)法人代表簽訂 中小企業(yè)集體合同。第一條本合同對(duì) 已建

10、立工會(huì)組織的中小企業(yè)經(jīng)營者和全體員工均有約束力,是企業(yè)經(jīng)營者、工會(huì)和全體員工必須共同遵守的勞動(dòng)關(guān)系準(zhǔn)則。企業(yè)與員工簽訂的勞動(dòng)合同中規(guī)定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于本合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重并支持企業(yè)工會(huì)依據(jù)工會(huì)法中國工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)行政依法行使管理職權(quán),組織員工通過職工(代表)大會(huì),民主平等協(xié)商等途徑和形式參與企業(yè)的民主管理、教育員工遵守勞動(dòng)紀(jì)律,履行勞動(dòng)法和企業(yè)規(guī)章所規(guī)定的義務(wù)。第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障職工享有勞動(dòng)法規(guī)定的權(quán)利。第四條因履行本合同發(fā)生爭議時(shí),企業(yè)和企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商,協(xié)商不成的,一方和雙方可提請(qǐng)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)

11、爭議協(xié)調(diào)組織進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成的,任何一方均可依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁和提出訴訟。第五條企業(yè)可以設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)。勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)由職工代表、企業(yè)代表和工會(huì)代表組成。勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表擔(dān)任。第六條企業(yè)按月及時(shí)以貨幣形式向職工支付工資(工資不得低于市政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn))和相關(guān)福利待遇,并根據(jù)企業(yè)效益逐步提高職工工資。第七條企業(yè)應(yīng)按規(guī)定發(fā)給職工必備的勞保用品,改善勞動(dòng)條件,做到安全生產(chǎn)。第八條工會(huì)有權(quán)監(jiān)督企業(yè)按照國家有關(guān)法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)措施,保障職工在勞動(dòng)過程中的安全和健康。第九條本合同經(jīng)雙方平等協(xié)商達(dá)成一致意見。第十條本合同期限為年,自年月日至年月日止。第十一條本合同有

12、效期內(nèi)遇不可抗力致使無法履行或雙方協(xié)商一致同意,可以解除本合同。第十二條本合同經(jīng)區(qū)域性職工代表大會(huì)通過后生效。經(jīng)企業(yè)方代表和工會(huì)方簽字蓋章報(bào)勞動(dòng)部門、開發(fā)區(qū)工會(huì)。本合同生效后,各方所屬的成員單位應(yīng)當(dāng)向各自單位的全體員工進(jìn)行公布。第十三條本合同壹式三份,每個(gè)企業(yè)一份、工會(huì)一份、報(bào)上級(jí)工會(huì)備案一份。甲方:乙方:聯(lián)合工會(huì)企業(yè)名稱(蓋章): 工會(huì)主席(簽字):法定代表人:日期:集體合同 篇4內(nèi)容提要最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋雖然解決了目前商品房買賣合同糾紛中的許多問題,但其自身適用范圍的限制,并不能解決由在集體土地上所建商品房買賣合同而引發(fā)的一系列問題,導(dǎo)致實(shí)踐中

13、的無序。無效論者從合同違反土地管理法的規(guī)定和合同標(biāo)的履行不能出發(fā),否定此類合同的效力;有效論者則從法解釋學(xué)和取締規(guī)范與效力規(guī)范的區(qū)別出發(fā),認(rèn)定合同效力?;诖祟悊栴}的復(fù)雜,筆者從社會(huì)整體的角度出發(fā),利用利益衡量的基本觀點(diǎn),指出有效論更能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需要,并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的處理對(duì)策,以期能對(duì)這一難題的解決起到促進(jìn)作用。關(guān)鍵詞商品房買賣合同,集體土地,合同效力,利益衡量隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國社會(huì)整體發(fā)展,物質(zhì)水平有了很大的提高,人民生活漸趨富足,文化日益昌明,原本與尋常百姓毫不相干的買房置地也成了現(xiàn)今十分普通的一件事情。但既然有買有賣,其間就難免產(chǎn)生糾紛,為了處理日益涌現(xiàn)的商品房買賣糾紛,2

14、0_年4月28日最高人民法院公布了關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋(以下簡稱解釋).這一司法解釋的出臺(tái),對(duì)于人民法院處理此類案件起到了十分積極的促進(jìn)作用,得到了社會(huì)各界的普遍歡迎。但是,通過近一年來的實(shí)踐,這一司法解釋也暴露出自身的一些不足,尤其是從司法解釋序言中所體現(xiàn)的立法意旨看,該司法解釋主要是針對(duì)城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的商品房買賣合同進(jìn)行規(guī)定的,并未把占國土很大比例的農(nóng)村集體土地上發(fā)生的商品房買賣行為納入調(diào)整范圍,不能不說是一種“立法”上的缺失。對(duì)于在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力及處理,目前司法實(shí)務(wù)界及理論界都尚無定論,但實(shí)踐中由此而引發(fā)的糾紛卻日益增加,

15、亟待解決。_中,筆者試就此問題發(fā)表一下個(gè)人見解,希望能夠?qū)θ嗣穹ㄔ旱乃痉▽?shí)踐起到參考作用。一、我國的土地制度與商品房種類根據(jù)我國憲法的規(guī)定,“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有?!币虼?,在社會(huì)主義的中國,從所有制上講,土地可以分為兩類,即國有土地和農(nóng)村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國的社會(huì)主義制度緊密聯(lián)系在一起的。研究我國的土地問題及附著于土地之上的房屋問題,就不能不以此為最根本的出發(fā)點(diǎn),所以,商品房也就可以區(qū)分為建筑于國有土地上的商品房和建筑于集體土地上的商品房兩大類。二、農(nóng)村集體土地上所

16、建商品房的問題所在商品者,依高級(jí)漢語大詞典之解釋,意為“為交換而生產(chǎn)的物品。泛指市場上買賣的物品”。據(jù)此并參考解釋第1條的規(guī)定,_要討論的商品房就是指出賣人(僅指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))尚未建成或者已經(jīng)竣工的用于向社會(huì)銷售并移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)于買受人、買受人支付價(jià)款的房屋。究其根本,商品房與其他房屋的最大區(qū)別就在于它是作為一種商品用于交換,商品房在所有權(quán)的讓渡過程中實(shí)現(xiàn)其交換價(jià)值。但是,法學(xué)不同于經(jīng)濟(jì)學(xué),其著眼點(diǎn)在于所有權(quán)的移轉(zhuǎn)及移轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題。比較研究國有土地上的商品房與集體土地上的商品房,就是要比較二者在所有權(quán)移轉(zhuǎn)方面的差別。通觀世界各國,在房屋與土地的關(guān)系上,普遍采取“房地一體主義”,即房屋的

17、所有權(quán)與其所附著的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)同時(shí)移轉(zhuǎn),只有這樣才能保證房屋的所有權(quán)人在房屋使用過程中不會(huì)因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭。我國城市房地產(chǎn)管理法第31條也規(guī)定:“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí),房屋的所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押?!痹谖覈?jīng)過出讓的國有土地其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不存在障礙的,但是,1998年8月土地管理法修改時(shí)將“允許城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口居民建住宅使用集體土地”的規(guī)定加以刪除,并在第63條中明確規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的

18、除外”,造成“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進(jìn)入二級(jí)市場流轉(zhuǎn)”的狀況,從而在立法意旨上,城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權(quán)人。在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也就由于違反法律禁止性規(guī)定而成為一種病態(tài)的契約,從而直接影響到買賣合同的效力問題。但是,在當(dāng)前相當(dāng)一部分地區(qū)出現(xiàn)了利用尚未收歸國有的集體土地開發(fā)商品房、規(guī)模建設(shè)新型人口聚集區(qū)的活動(dòng),較為時(shí)興的說法叫作“舊村改造”。雖然在這一過程中出現(xiàn)了一些糾紛,但是,從深層次上看,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有其必然原因。隨著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,土地的承載、養(yǎng)育等傳統(tǒng)功能逐步萎縮,而財(cái)富儲(chǔ)存功能、產(chǎn)業(yè)空間聚集功能、土地增值等新

19、興功能不斷加強(qiáng),集體土地經(jīng)歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變,此其一。其二,隨著開放型經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)的深入發(fā)展,大量外來資金與人口涌入,使村鎮(zhèn)集體土地的價(jià)值迅速提升,城市近郊非農(nóng)用地的收益率明顯高于農(nóng)用地。其三,國家征用集體土地是按產(chǎn)值補(bǔ)償,而當(dāng)前土地市場價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該標(biāo)準(zhǔn),用地者到國家嚴(yán)格控制的土地一級(jí)市場受讓土地成本過高。在土地補(bǔ)償水平與用地成本比較利益的巨大反差下,農(nóng)村集體建設(shè)用地不可避免地自行流轉(zhuǎn)。其四,我國土地管理制度改革后,土地使用權(quán)在土地權(quán)力體系中的地位日益突出,隨著城市化程度的提高和“舊村改造”的推進(jìn),相當(dāng)一部分村成為實(shí)體化的經(jīng)濟(jì)組織,在經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng)下,自然將手

20、中所掌握并能實(shí)際加以運(yùn)用的土地使用權(quán)作為資產(chǎn)來進(jìn)行“土地經(jīng)營”。可以說,在一定意義上,在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的出現(xiàn)就成為不可避免的現(xiàn)象。除此以外,在中小城市出現(xiàn)的“舊村改造”也并不與國家開發(fā)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略相背離。無論從我國作為發(fā)展中國家走城市化、現(xiàn)代化道路的發(fā)展途徑上看,抑或從我國拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的需求上看,小城鎮(zhèn)開發(fā)都是我國必將長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展的一項(xiàng)重要國策,而不是應(yīng)付現(xiàn)狀、一時(shí)之興的臨時(shí)過渡措施。與其相對(duì)照,“集體建設(shè)用地不得直接進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)”的規(guī)定,僅源于原國家土地局上世紀(jì)九十年代初期推行的“轉(zhuǎn)權(quán)讓利”政策,其實(shí)質(zhì)仍擺脫不了政府利用管理者職權(quán)剝奪集體土地所有者、與民爭

21、利的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代色彩。農(nóng)民集體所有的土地只有被征為國有后才能進(jìn)入市場,其收益只能由國家得到,這一傳統(tǒng)做法明顯是忽視農(nóng)民集體土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn),與我國正在推行的財(cái)產(chǎn)權(quán)體系改革相背離。集體土地所有權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán),其所有人必然要求能正常地使用、支配和處分土地,以取得合理的土地收益。三、病態(tài)契約與無效合同討論在集體土地上所建商品房買賣合同的效力問題之前,有必要首先對(duì)病態(tài)契約和無效合同的概念作出說明。何謂病態(tài)契約?各國法對(duì)契約的成立和生效均規(guī)定了一系列要件,違反法律強(qiáng)行性規(guī)定的契約即為病態(tài)契約。例如,根據(jù)意大利民法典第13251352條的規(guī)定,契約生效的要件包括:當(dāng)事人的合意;契約原因合法;契約的標(biāo)的可

22、能、合法并確定或可確定;契約的形式應(yīng)符合法定或約定。如果將符合這些要件的契約定義為健康契約,那么違反這些法定要件的契約則為病態(tài)契約。根據(jù)我國合同法第52條、54條的規(guī)定,契約的病因主要有:惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;以合法形式掩蓋非法目的;損害社會(huì)公共利益;違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定;因重大誤解訂立的合同;在訂立合同時(shí)顯失公平的;一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。因契約違反法律所規(guī)定的要件的不同,可以確定契約病態(tài)的嚴(yán)重性。一種是僅與當(dāng)事人利益有關(guān)的要件的違反,如意思瑕疵等;另一種是對(duì)于與社會(huì)利益相關(guān)的要件的違反,如違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定或共

23、序良俗等。前者因涉及當(dāng)事人雙方利益,故病態(tài)并不十分嚴(yán)重而尚可救治,各國法一般規(guī)定其為相對(duì)無效的契約,即將契約是否生效的決定權(quán)交給當(dāng)事人本人;后者因涉及社會(huì)利益,故為病態(tài)嚴(yán)重的契約,當(dāng)事人無權(quán)決定其命運(yùn),各國法一般規(guī)定其為絕對(duì)無效。雖然違反與社會(huì)利益相關(guān)的要件是確認(rèn)絕對(duì)無效的契約的衡量標(biāo)準(zhǔn),但這種表述仍失之抽象。筆者以為,根據(jù)我國的實(shí)際情況,違反與社會(huì)利益相關(guān)的有效要件主要有兩個(gè)方面,即:違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,損害社會(huì)公共利益,或者稱之為違背公共秩序與善良風(fēng)俗。對(duì)于第一方面,王利明教授在關(guān)于無效合同確認(rèn)的若干問題一文中提出了依據(jù)違法性確認(rèn)合同無效的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):必須違反了全國人大及其常委會(huì)

24、制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī),才能直接導(dǎo)致合同無效;必須是違反了法律和行政法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定;必須是違反了強(qiáng)行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。對(duì)于第二個(gè)方面,可以簡稱為違背公序良俗。所謂善良風(fēng)俗,一般是指社會(huì)對(duì)某種行為所持的一般道德標(biāo)準(zhǔn)與習(xí)慣。公共秩序與善良風(fēng)俗不同,它反映和保護(hù)國家和社會(huì)的根本利益,表現(xiàn)了國家對(duì)社會(huì)生活的積極干預(yù),其淵源大多來自公法,如憲法、行政法等;也有些規(guī)定來自私法。凡是違背上述條件的合同,都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為絕對(duì)無效的合同。四、在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力通說認(rèn)為,由于房地產(chǎn)管理法的規(guī)定,商品房買賣必然導(dǎo)致房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓,而土地管理法中又規(guī)定“農(nóng)民集體所

25、有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”、“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進(jìn)入二級(jí)市場流轉(zhuǎn)”,因此,在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同就成為一種違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定的無效合同。但是,筆者認(rèn)為,這種觀點(diǎn)實(shí)在是有重新探討的必要。(一)合同無效論的依據(jù)在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同無效觀點(diǎn)的依據(jù)概括起來主要有以下兩點(diǎn):1、此類合同違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。由于房地產(chǎn)管理法明確規(guī)定房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓,因此要實(shí)現(xiàn)此類合同的目的,就必須使在集體土地上所建房屋的所有權(quán)與集體土地的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓,但是在土地管理法里卻明確規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓

26、、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”,因此,在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同違反了法律(此處是指土地管理法)的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)合同法第52條的規(guī)定,違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效,由此就可以得出此類合同無效的結(jié)論。2、由于合同標(biāo)的不能而無效。除合法要件外,契約的標(biāo)的可能、確定或可確定是合同生效的必備要件之一。所謂標(biāo)的可能,是指合同所規(guī)定的債權(quán)人的權(quán)利或債務(wù)人的義務(wù)在客觀上有成為現(xiàn)實(shí)的可能性。如果標(biāo)的無法實(shí)現(xiàn),則不發(fā)生法律上的效力。當(dāng)事人簽訂的在集體土地上所建商品房的買賣合同,其標(biāo)的是買受人交付價(jià)金、出賣人移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)。但在現(xiàn)實(shí)生活中,由于房產(chǎn)管理部門只辦理城市國有土地上所建房屋的權(quán)屬證書,因此,

27、在集體土地上所建的商品房無法按照約定進(jìn)行所有權(quán)的移轉(zhuǎn),因?yàn)橐勒瘴餀?quán)的公示公信原則,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的移轉(zhuǎn)必須以法定登記機(jī)關(guān)的物權(quán)移轉(zhuǎn)登記為要件,不經(jīng)登記變更物權(quán)歸屬始終不發(fā)生變化,也就是說這類合同的標(biāo)的在客觀上沒有實(shí)現(xiàn)的可能性。這是一種債務(wù)人即使愿意履行也不履行的狀態(tài)。基于這一原因,也可以確定此類合同無效。(二)合同有效論的依據(jù)與上述觀點(diǎn)相對(duì)應(yīng),合同有效觀點(diǎn)的依據(jù)概括起來主要有以下兩點(diǎn):1、雖然土地管理法中規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”,但是,我國憲法第10條第4款后段明確規(guī)定:“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”,這里雖然要求“依照法律的規(guī)定”進(jìn)行移轉(zhuǎn),但

28、依照法律解釋學(xué)的體系解釋方法,根據(jù)該條的上下文意來判斷,這里所稱的法律應(yīng)當(dāng)是對(duì)轉(zhuǎn)讓的程序進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整的法律,而不包括實(shí)體上的限制。因?yàn)樵摋l從體系上分為四款,第1款規(guī)定了國有土地,第2款規(guī)定了集體所有土地,第3款規(guī)定了土地征用,第4款對(duì)土地轉(zhuǎn)讓作出了規(guī)定。這就是說,在整個(gè)這一條上,立法者是對(duì)國有土地和集體所有土地作出了明確的區(qū)分,逐款加以規(guī)定,在此種情形下,不作區(qū)分地提及土地使用權(quán),當(dāng)然是包括國有土地使用權(quán)與集體所有土地使用權(quán)這個(gè)整體的,這是憲法條文中的應(yīng)有之義。所以,土地管理法的規(guī)定是與憲法的立法宗旨相背離的,而基于“上位法優(yōu)于下位法”的基本原則和立法法第78條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為農(nóng)民集體所有的

29、土地的使用權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的。2、暫且不慮及上述對(duì)憲法和土地管理法的學(xué)理解釋,單從因?yàn)檫`反法律的強(qiáng)行性規(guī)定而使合同無效的角度分析,在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力也值得探討。違反法律和行政法規(guī)而使合同無效,其前提是合同違反的是法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)行性規(guī)定。法律規(guī)范可以區(qū)分為任意法規(guī)和強(qiáng)行法規(guī),而強(qiáng)行法規(guī)又可以區(qū)分為強(qiáng)制規(guī)定和禁止規(guī)定二種。強(qiáng)制規(guī)定,指命令當(dāng)事人應(yīng)為一定行為的法律規(guī)定。禁止規(guī)定,指命令當(dāng)事人不得為一定行為的法律規(guī)定。但是,如果再進(jìn)一步細(xì)分,禁止規(guī)定又可以再分為取締規(guī)定和效力規(guī)定。前者僅系取締違反之行為,對(duì)違反者加以制裁,以禁遏其行為,并不否認(rèn)其行為之私法上效力。后者系明確規(guī)定

30、違反禁止性規(guī)定將導(dǎo)致合同無效或不成立的法律規(guī)定。由此可知,由于違反法律和行政法規(guī)而使合同無效,必須是違反了強(qiáng)行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。但是,細(xì)觀土地管理法的規(guī)定,第63條不僅有除外條款,而且也僅是規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”,屬于典型的僅取締違反之行為、對(duì)違反者加以制裁、以禁遏其行為的規(guī)定,并未否認(rèn)其行為之私法上效力,應(yīng)當(dāng)定性為取締性規(guī)定,根據(jù)王利明教授“無效一般只限于違反效力性規(guī)范的合同”的觀點(diǎn)推論,在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也并不必然無效,只是屬于行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法取締的范圍而已,但此種結(jié)果并不必然及于私法。(三)筆者的觀點(diǎn)筆者認(rèn)為,對(duì)在農(nóng)村集

31、體土地上所建商品房買賣合同效力進(jìn)行界定,必須放在一個(gè)更高的、全局的視野上進(jìn)行審視,不能單就某一部法律為判斷,“法規(guī)則只有參照它們所服務(wù)的目的始能被理解”,確定一項(xiàng)法律規(guī)則的存在是否合理,必須首先探究其目的何在,只有在此基礎(chǔ)上,才能對(duì)兩種針鋒相對(duì)的觀點(diǎn)作出取舍。土地管理法規(guī)定集體土地的使用權(quán)在原則上不允許出讓、轉(zhuǎn)讓,其意圖可以從該法第一章總則的規(guī)定得到說明。該法第1條規(guī)定:“為了加強(qiáng)土地管理,維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制,保護(hù)、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法?!蓖瑫r(shí),該法第4條規(guī)定:“國家實(shí)行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地

32、用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)?!备鶕?jù)這些規(guī)定,我們可以較為清楚的認(rèn)識(shí)到,土地管理法不允許集體土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓,其目的主要是保護(hù)農(nóng)用地(耕地)總量,防止農(nóng)用地(耕地)不斷減少而影響糧食安全和國計(jì)民生。應(yīng)該說,這種立法意圖是十分正確的,整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是以農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定為基礎(chǔ)的,只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)定,才會(huì)有工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展,社會(huì)也才能保持穩(wěn)定。但是,假如商品房的開發(fā)是在現(xiàn)有建設(shè)用地上進(jìn)行的,對(duì)農(nóng)用地并不構(gòu)成影響,那么,就不應(yīng)當(dāng)也沒有依據(jù)一概加以否定。法律的主要作用之一就是調(diào)整及調(diào)和種種相互沖突的利益,無論是個(gè)人

33、利益還是社會(huì)利益。法律的正式淵源并不能夠覆蓋司法活動(dòng)的全部領(lǐng)域,總是有某種領(lǐng)域要依靠法官的自由裁量來決定,在這種領(lǐng)域中,法官必須發(fā)揮其創(chuàng)造精神和能動(dòng)性。法官應(yīng)當(dāng)努力在符合社會(huì)一般目的的范圍內(nèi)最大可能地滿足當(dāng)事人的意愿。實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)的方法應(yīng)當(dāng)是“認(rèn)識(shí)所涉及的利益、評(píng)價(jià)這些利益各自的份量、在正義的天枰上對(duì)它們進(jìn)行衡量,以便根據(jù)某種社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)去確保其間最為重要的利益的優(yōu)先地位,最終達(dá)到最為可欲的平衡”。讓我們首先來看一下確認(rèn)在集體土地上所建商品房買賣合同無效能夠帶來的利益。這一點(diǎn)其實(shí)在前面也已經(jīng)基本提及了,最根本的就是為了貫徹落實(shí)土地用途的嚴(yán)格管制制度,國家可以控制土地用途,保護(hù)耕地,穩(wěn)定國計(jì)民生。當(dāng)

34、然,除此以外,由于土地管理法已經(jīng)著有明文,所以對(duì)這一制度不便輕易改動(dòng),這就是另一個(gè)好處,即維護(hù)法律秩序的穩(wěn)定性。與此對(duì)應(yīng)的,如果確認(rèn)在集體土地上所建商品房買賣合同有效又能夠帶來哪些利益呢?從目前的情況看,在集體土地上進(jìn)行商品房開發(fā),雖然主要目的是用于銷售,但是,在此基礎(chǔ)上,村民的居住條件則是首先得到了改善,在村民改善自身居住條件后的房屋才被用于市場銷售,也正是這種銷售帶來的巨大收入才保證了村民在現(xiàn)階段有能力進(jìn)行居住條件的普遍改善。可以說,改善村民的居住條件、增加農(nóng)民收入是確認(rèn)合同有效的第一點(diǎn)好處。第二個(gè)好處,確認(rèn)此類合同可以利用新增的居住空間改善城市中低收入人群的居住條件。國家雖然正在大力發(fā)展

35、城市低收入人群的“廉租住房”制度,但是,單一的渠道難以在短時(shí)間內(nèi)解決全部問題,多頭并舉更能加快進(jìn)程。第三,也是很實(shí)際的一個(gè)問題是,由于行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法乏力,在集體土地上進(jìn)行的商品房開發(fā)已經(jīng)在全國各地廣泛出現(xiàn),成為一種普遍的社會(huì)問題。如何處理這類商品房的買房者與賣房者的利益,就成為一個(gè)直接關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定的政治問題。確認(rèn)合同無效,必然導(dǎo)致退房退款,而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已將所收房款用于房屋開發(fā)或者其他支出,不可能退還出如此巨大的一筆款項(xiàng),買房者關(guān)心的更是有房住,如此一來買者與賣者都將遭受巨大損失。那么,國家如果調(diào)整法律、確認(rèn)此類合同有效又會(huì)失去什么呢?國家要求集體土地必須征用后由使用者支付出讓金才能用于商

36、品房建設(shè),這一前提是國家要向集體經(jīng)濟(jì)組織支付征地補(bǔ)償費(fèi),如果補(bǔ)償費(fèi)高于出讓金,則國家就會(huì)遭受損失,如此一來國家就要“賠錢”;如果補(bǔ)償費(fèi)低于出讓金,則意味著國家從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織處也就是農(nóng)民處獲得了額外的利益,農(nóng)民就遭受了“盤剝”。也就是說,補(bǔ)償費(fèi)無論是高是低,都缺乏合理的依據(jù)。而如果確認(rèn)合同有效,開發(fā)商品房使用集體土地而支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,就不會(huì)有“賠錢”或是“盤剝”的出現(xiàn),國家只要加強(qiáng)對(duì)土地用途的監(jiān)管就可以了。目前實(shí)踐中出現(xiàn)的障礙主要是無法為在集體土地上建設(shè)的商品房辦理權(quán)屬證書,而這完全是由于國家法律政策造成,對(duì)國家而言輕而易舉毫無損失,對(duì)房屋的買賣者則是利益巨大。這也就是為什么此類合同

37、在國家法律上存在障礙,而實(shí)踐中有大量出現(xiàn)的根本原因。從法律演變的歷史原因看,國家之所以調(diào)整土地管理法,禁止集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),主要是為了有力遏止1992年之后出現(xiàn)的開發(fā)區(qū)熱、房地產(chǎn)熱對(duì)新興土地市場的過度沖擊,改變耕地大量閑置、用地結(jié)構(gòu)失衡的惡性局面。但是,“社會(huì)現(xiàn)象日新月異,立法者有非萬能,茍發(fā)生立法當(dāng)時(shí)所未料及之事件,自須衡量現(xiàn)行環(huán)境及價(jià)值判斷之各種變化,以探求立法者于今日立法時(shí),所可能表示之意思,始能掌握法律的一般妥當(dāng)性”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)實(shí)的需要,都要求國家調(diào)整立法政策,對(duì)需求作出合理的反映。“太陽、月亮和星星今天看上去一如幾千年以前;玫瑰仍像在伊甸園里那樣開放;但法律從來是另一回事?;橐?/p>

38、、家庭、國家、財(cái)產(chǎn)經(jīng)歷了最多種多樣的形態(tài)。”如果一味地因循守舊固守現(xiàn)有法律不變,實(shí)在不是明智之舉。最后還有一個(gè)因素,但并非是最不重要的,就是如果確認(rèn)合同無效,其邏輯的必然結(jié)果是退房退款,而事實(shí)上的失控已使數(shù)量眾多的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民個(gè)人、城市居民卷入到此類合同中來,退房退款必將極大影響他們的切身利益,極易造成社會(huì)的不穩(wěn)定。在這種情況下,與其硬性取締,不如調(diào)整政策而疏導(dǎo)之,畢竟國家的政策要以絕大多數(shù)人的利益為歸依。綜上,基于對(duì)上述兩種觀點(diǎn)的利益衡量,筆者認(rèn)為,確認(rèn)在集體土地上所建商品房買賣合同有效的觀點(diǎn)在現(xiàn)階段更為可取。五、對(duì)在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的處理基于對(duì)上述分析,筆者認(rèn)為,

39、應(yīng)當(dāng)可以采取一種更加靈活務(wù)實(shí)的策略來對(duì)待這一日益突出的問題,具體的可以采取以下處理方法:第一,修改土地管理法,在保護(hù)基本農(nóng)田的前提下,使農(nóng)村集體土地使用權(quán)的出讓與轉(zhuǎn)讓享有與國有土地同等的待遇。這是一種最直接、最簡單的辦法。憲法的原則性規(guī)定看,所有的土地使用權(quán)都是可以依法轉(zhuǎn)讓的,修改土地管理法只是使具體法律與憲法的根本意旨相符合。從財(cái)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)看,無論是作為國有土地所有者的國家,還是作為農(nóng)村集體土地所有者的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,在法律性質(zhì)上,都是土地這種特殊財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)所有人,它們?cè)谒椒ㄉ系牡匚粦?yīng)當(dāng)是平等的,所有權(quán)具體權(quán)能的內(nèi)容應(yīng)是無差異的,即都應(yīng)包含占有、使用、收益、處分四項(xiàng)權(quán)能。雖然由于土地資源具

40、有稀缺性的特點(diǎn)和保證國家糧食安全,對(duì)土地的用途應(yīng)從法律上作出統(tǒng)一規(guī)定,但是在合理使用土地和確保耕地?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)允許土地所有人享有其他財(cái)產(chǎn)的所有人所能享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容相同的權(quán)利,其中當(dāng)然包括用益物權(quán)的設(shè)立,此時(shí)的制度設(shè)計(jì)可以傳統(tǒng)的地上權(quán)制度為藍(lán)本。第二,貫徹兩權(quán)分離,規(guī)范集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場。要堅(jiān)持和維護(hù)國家就土地所有制問題上的基本原則不動(dòng)搖,確保土地所有制上的公有制度,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與使用權(quán)的分離,使土地使用權(quán)作為資源在市場上合理流動(dòng)。在這一過程中,要時(shí)刻保持清醒的頭腦,從土地用途管理和國家總體規(guī)劃入手,保護(hù)耕地、節(jié)約耕地,通過集體存量用地的流轉(zhuǎn)減少建設(shè)用地增量的增加,減少閑置土

41、地?cái)?shù)量。目前,廣東在這一方面進(jìn)行了有益的探索,正式出臺(tái)了集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法,允許在土地總體規(guī)劃中確定并經(jīng)批準(zhǔn)為建設(shè)用地用途的集體土地進(jìn)入市場,從而在國家土地一級(jí)市場外全新生成一個(gè)區(qū)域性的農(nóng)村集體土地市場,在我國集體土地管理改革進(jìn)程中邁出了實(shí)質(zhì)性的一步,被稱為土地管理“二次創(chuàng)業(yè)”。為有力支持這一改革,廣東省在堅(jiān)持占補(bǔ)平衡、切實(shí)保護(hù)耕地,全面進(jìn)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)登記調(diào)查,建立土地交易信息服務(wù)系統(tǒng)及建立以農(nóng)村土地交易為核心的有形土地市場等方面做了大量基礎(chǔ)性工作,為農(nóng)村集體土地這一“農(nóng)民的資產(chǎn)”正式進(jìn)入可經(jīng)營范圍提供了堅(jiān)實(shí)的保障。第三,以上兩點(diǎn)主要是對(duì)今后立法提出的一點(diǎn)建議,但立法的修

42、訂總是需要一個(gè)周期,如何在現(xiàn)有法律條文修訂前處理實(shí)踐中出現(xiàn)的在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同案件,是司法實(shí)踐中亟需解決的迫切問題,這也是我們司法實(shí)務(wù)工作者義不容辭的義務(wù)。根據(jù)上述對(duì)在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同效力的分析,筆者提出一個(gè)大膽的處理意見,僅供參考,即確認(rèn)此類合同有效,但賦予購房者以選擇權(quán)。這里的選擇權(quán)的具體內(nèi)容包括購房者可以選擇解除合同,要求退房退款;也可以選擇繼續(xù)履行合同,維持使用房屋的現(xiàn)狀,如果購房者要求辦理相關(guān)證件,則可以辦理“村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證”或者其他證明手續(xù),并待國家政策調(diào)整后再作出進(jìn)一步處理。下面進(jìn)一步闡述一下筆者提出上述建議的理由。1、解除合同。雖然通過對(duì)合同效

43、力的分析,合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效,但是由于目前實(shí)踐中的現(xiàn)狀,比如產(chǎn)權(quán)證照辦理不能,對(duì)購房者權(quán)利的保護(hù)措施仍然不健全,其權(quán)利處于一種不能完全行使的狀態(tài),因此,應(yīng)當(dāng)設(shè)立一種相應(yīng)的救濟(jì)途徑以示公平。同時(shí),由于目前經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,商品房市場的走勢(shì)良好,房價(jià)不斷攀升,而這種房屋的購買者又往往住房條件差、急需購房。在這種條件下,解除合同的做法其實(shí)是由購房者自己選擇,是否讓自己失去已得利益或可得利益,這種當(dāng)事人自愿放棄利益的行為法律自然沒有必要強(qiáng)行干預(yù)。在這種房價(jià)持續(xù)上漲的狀況下,也不宜賦予開發(fā)商以解除權(quán),因?yàn)槟菢右粊?,?duì)開發(fā)商有利而對(duì)購房者不利,容易助長開發(fā)商追逐利益的恣意行為。需要指出的是,在解除合同、退房

44、退款的情況下,所退房款應(yīng)當(dāng)只是房屋價(jià)款的本金,而不應(yīng)當(dāng)包含利息。2、履行合同。在購房者未選擇解除合同的情況下,由于合同具有法律效力,則雙方就應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行各自義務(wù),購房者交納購房款,開發(fā)商交付房屋。只是在這種情況下,由于目前體制上和行政管理上的問題,可能在房屋所有權(quán)證的辦理上會(huì)存在一些問題,影響到權(quán)利人的權(quán)利行使和今后房屋的再次轉(zhuǎn)讓等方面,但這是一個(gè)需要協(xié)調(diào)各方面的系統(tǒng)工程,又涉及到前文對(duì)立法方面的建議了。集體合同 篇5甲方(員工方) 乙方(企業(yè)方)涉及員工人數(shù): 人 涉及企業(yè)數(shù): 家協(xié)商首席代表: 協(xié)商首席代表:姓名: 姓名:職務(wù): 職務(wù):身份證號(hào)碼: 身份證號(hào)碼:協(xié)商代表人數(shù): 協(xié)

45、商代表人數(shù):代表產(chǎn)生方式: 代表產(chǎn)生方式:聯(lián)系電話: 聯(lián)系電話:第一章 總則第一條 為維護(hù)區(qū)域內(nèi)企業(yè)和員工的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)(社區(qū)),根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)法(以下簡稱勞動(dòng)法)、中華人民共和國勞動(dòng)合同法(以下簡稱勞動(dòng)合同法)、中華人民共和國工會(huì)法和集體合同規(guī)定及深圳市有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,經(jīng)協(xié)商一致,簽訂本合同。第二條 本合同的甲方,是指本區(qū)域內(nèi)企業(yè)的全體員工。甲方由園區(qū)或社區(qū)工會(huì)(或員工代表)代表員工與企業(yè)通過集體協(xié)商訂立區(qū)域性集體合同。第三條 本合同的乙方,是指本區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)。乙方由企業(yè)代表代表企業(yè)與員工通過集體協(xié)商訂立區(qū)域性集體合同。第四條進(jìn)行集體協(xié)商,簽訂集體

46、合同,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定;相互尊重,平等合作;兼顧雙方合法權(quán)益;不得采取過激行為。第五條 本合同對(duì)本區(qū)域內(nèi)企業(yè)和全體員工具有約束力。企業(yè)與員工簽訂的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于本合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第二章 勞動(dòng)報(bào)酬第六條 本區(qū)域內(nèi)員工月工資不低于 元(不得低于深圳市政府公布的當(dāng)年度最低工資)。第七條 企業(yè)以貨幣形式支付員工工資,每月按約定的工資發(fā)放日足額發(fā)放。工資發(fā)放日遇法定節(jié)假日或休息日的,應(yīng)當(dāng)在之前的工作日發(fā)放。第八條 企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)法及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定支付員工加班工資。加班工資以員工本人標(biāo)準(zhǔn)工資或以計(jì)件工資為基數(shù),按正常工作時(shí)間以外、休息日、法定

47、休假日加班分別支付150%、200%、300%工資報(bào)酬。第九條本區(qū)域內(nèi)企業(yè)根據(jù)政府公布的年度工資指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價(jià)位和本企業(yè)員工工資水平及經(jīng)濟(jì)效益,確定本年度本企業(yè)員工工資增(減)幅度。第三章 工作時(shí)間和休息休假第十條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營方式依法建立工時(shí)制度,合理安排員工工作時(shí)間和休息休假。第十一條 企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要安排員工加班加點(diǎn)的,嚴(yán)格按勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。并依下列要求處理相關(guān)事宜:(一)企業(yè)事先提出加班加點(diǎn)理由,確定工作量和加班人數(shù);(二)與企業(yè)工會(huì)或參與加班的員工協(xié)商;(三)企業(yè)安排員工延長工作時(shí)間,加班加點(diǎn)時(shí)間不超過勞動(dòng)法第四十一條規(guī)定的,企業(yè)工會(huì)和員工應(yīng)當(dāng)給予支持。第四章 保險(xiǎn)福

48、利第十二條企業(yè)和員工依法參加社會(huì)保險(xiǎn),社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的負(fù)擔(dān)按社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。員工依法享有社會(huì)保險(xiǎn)待遇。第十三條 企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益情況,建立企業(yè)年金制度。企業(yè)年金所需費(fèi)用由企業(yè)和個(gè)人共同繳納,費(fèi)用負(fù)擔(dān)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況,逐步發(fā)展并改善員工的文娛設(shè)施、 膳食、交通、住房等條件。第五章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生第十五條 企業(yè)依照法律、 法規(guī)及規(guī)章,建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制。第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障員工獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。第十七條 企業(yè)必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,并為員工提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。第十八條

49、員工在勞動(dòng)過程中,必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程。第十九條 對(duì)于危害員工身體健康和人身安全的工作,工會(huì)有權(quán)代表或支持員工予以抵制。第二十條 發(fā)生員工傷亡事故,或出現(xiàn)危及員工身體健康和勞動(dòng)安全的重大事故,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并在24小時(shí)以內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)告。第六章 集體合同的期限、履行及爭議處理第二十一條 本合同從依法生效之日起,至 年月 日止。第二十二條 本合同一經(jīng)生效,雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守認(rèn)真履行。合同履行期間,雙方同意變更修改條款內(nèi)容的,應(yīng)按照集體合同規(guī)定的程序重新協(xié)商,并將變更修改后的內(nèi)容報(bào)勞動(dòng)保障行政部門審查。第二十三條因履行本合同發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。第七章

50、 附則第二十四條 本合同未盡事宜,法律、法規(guī)和規(guī)章有規(guī)定的,依規(guī)定執(zhí)行。無規(guī)定的雙方應(yīng)進(jìn)行集體協(xié)商,簽訂補(bǔ)充條款,并送勞動(dòng)保障行政部門審核登記。第二十五條 本合同期限屆滿前3個(gè)月,雙方應(yīng)舉行集體協(xié)商,重新訂立本區(qū)域內(nèi)的集體合同。第二十六條 本合同送勞動(dòng)保障行政部門審查登記,自登記完成之日起生效。送達(dá)15日內(nèi)審查登記機(jī)構(gòu)未提出異議的,本集體合同即行生效。第二十七條 本合同一式三份。雙方各執(zhí)一份,另一份由勞動(dòng)保障行政部門存檔。甲方首席代表 乙方首席代表(簽字蓋章) (簽字蓋章)年 月 日 年 月 日集體合同 篇6甲方:_乙方:_本合同由 ( 以下簡稱_)代表企業(yè)全體職工與 ( 以下簡稱_) 簽訂。

51、(_年_月_日第_屆_次職代會(huì)通過)。第一章 總 則第一條為建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益,規(guī)范雙方行為,加強(qiáng)雙方合作,共謀企業(yè)發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)法、中華人民共和國工會(huì)法、中華人民共和國勞動(dòng)合同法、集體合同規(guī)定等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,經(jīng)集體協(xié)商,簽定本合同。第二條 協(xié)商雙方的代表依法產(chǎn)生,協(xié)商雙方具有平等地位,協(xié)商活動(dòng)依法組織進(jìn)行。第三條 本合同不得與國家法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸;勞動(dòng)者個(gè)人與企業(yè)簽定的勞動(dòng)合同中的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬不得低于本合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第四條 本合同依法訂立,適用于本企業(yè)全體職工,對(duì)企業(yè)和工會(huì)雙方具有約束力,并要求實(shí)際履行。第五條企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管

52、理上享有國家法律、法規(guī)及本合同規(guī)定的權(quán)利。企業(yè)尊重工會(huì)的合法權(quán)益,依照工會(huì)法每月按全部職工工資總額的2%撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。企業(yè)在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。第六條職工享有國家法律、法規(guī)及本合同規(guī)定的權(quán)利。工會(huì)有義務(wù)支持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,教育和幫助職工服從合理的生產(chǎn)調(diào)度和工作安排,遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德,執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程,提高勞動(dòng)技能,努力完成生產(chǎn)工作任務(wù)。第二章 勞動(dòng)用工管理第七

53、條企業(yè)招用職工,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi),以書面形式與之簽訂勞動(dòng)合同。簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,并貫徹平等自愿、協(xié)商一致的原則。工會(huì)有權(quán)幫助和指導(dǎo)職工簽定勞動(dòng)合同。第八條 企業(yè)與職工按規(guī)定可以簽定固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。第九條企業(yè)可在勞動(dòng)合同期內(nèi)確定一段時(shí)間試用期,勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的,試用期不得超過一個(gè)月;勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過二個(gè)月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同,試用期不得超過六個(gè)月。第十條 簽訂固定期限勞動(dòng)合同,合同期滿需延續(xù)勞動(dòng)關(guān)系的應(yīng)在勞動(dòng)合同期滿前30日內(nèi),協(xié)商續(xù)

54、簽勞動(dòng)合同。第十一條 在勞動(dòng)合同期內(nèi),企業(yè)或職工需變更勞動(dòng)合同的,應(yīng)事先征得對(duì)方同意,并書面達(dá)成協(xié)議。第十二條 企業(yè)或職工要解除勞動(dòng)合同,一般應(yīng)提前30日通知對(duì)方。第十三條 有下列情況之一的,企業(yè)不得依照勞動(dòng)合同法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同:(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;(二)在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;(三)患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;(四)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;(五)在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其

55、他情形。第十四條 企業(yè)依法裁員時(shí),應(yīng)按下列程序進(jìn)行:(一)用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況;(二)提出裁員方案;(三)聽取工會(huì)或者職工的意見;(四)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門報(bào)告裁員方案,聽取勞動(dòng)保障行政部門意見;(五)公布裁員方案,與被裁人員辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù);第十五條 企業(yè)建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì),調(diào)解勞動(dòng)合同糾紛,工會(huì)主席依法承擔(dān)該委員會(huì)主任職務(wù)。第十六條 因履行勞動(dòng)合同發(fā)生爭議,按中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例辦理。第三章 職業(yè)培訓(xùn)第十七條 企業(yè)根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)和條件,建立職業(yè)培訓(xùn)制度,按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),對(duì)職工組織有計(jì)劃的培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn),并建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)安全教育”制度,并建立健全職工轉(zhuǎn)崗教育制度和臺(tái)帳,結(jié)合企業(yè)實(shí)際對(duì)職工進(jìn)行國家政策法規(guī)、條例教育;有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡及其防護(hù)教育;企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的教育;職業(yè)病防治和各種生產(chǎn)工傷事故案例教育;

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