某縣氣象應(yīng)急保障預(yù)案

1、某縣2014年氣象應(yīng)急保障預(yù)案1總則1.1編制目的針對(duì)xx縣境內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急工作需要，能夠快速、有效組織起氣象應(yīng)急保障服務(wù)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的氣象應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依照中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)氣象法國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案xx省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案xx省氣象應(yīng)急保障預(yù)案和中國(guó)氣象局重大突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法實(shí)施細(xì)則及國(guó)家相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案等，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域自然災(zāi)害（氣象災(zāi)害除外）、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的氣象應(yīng)急保障工作。重大氣象災(zāi)害

2、應(yīng)急工作按xx縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。1.4工作原則1.4.1協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各相關(guān)單位分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、資源整合，形成整體合力。1.4.2快速響應(yīng)。突發(fā)事件發(fā)生地的氣象部門(mén)應(yīng)快速響應(yīng)，及時(shí)將突發(fā)事件和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對(duì)處置等情況快速報(bào)送上級(jí)氣象部門(mén)。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)立縣氣象應(yīng)急保障指揮部，分管副縣長(zhǎng)任總指揮，縣政府辦公室副主任和縣氣象局局長(zhǎng)任副總指揮。縣氣象應(yīng)急保障指揮部由縣氣象應(yīng)急保障辦公室、縣氣象保障指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)組和人工影響天氣組組成?？h氣象應(yīng)急保障辦公室為縣氣象應(yīng)急保障指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。2.2職責(zé)2.2.1縣氣象

3、應(yīng)急保障指揮部負(fù)責(zé)氣象應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的啟動(dòng)，并指揮整個(gè)氣象應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)高效運(yùn)行；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和各行政區(qū)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。2.2.2縣氣象應(yīng)急保障辦公室負(fù)責(zé)擬定突發(fā)事件氣象應(yīng)急保障管理的政策措施，建立和完善處置突發(fā)事件氣象應(yīng)急保障規(guī)章制度；向縣委、縣政府報(bào)送與氣象相關(guān)的突發(fā)事件材料。2.2.3縣氣象保障指揮中心縣氣象保障指揮中心設(shè)在縣氣象臺(tái)，由天氣預(yù)報(bào)、氣候預(yù)測(cè)、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)等專(zhuān)家技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)提供事發(fā)地精細(xì)氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品；根據(jù)突發(fā)事件氣象應(yīng)急保障需要，制作指導(dǎo)和服務(wù)產(chǎn)品；提供決策咨詢(xún)和技術(shù)支持，組織制作決策專(zhuān)題服務(wù)材料；每日匯報(bào)應(yīng)急保障服務(wù)情況。2.2.4現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)組由觀測(cè)、預(yù)報(bào)、通訊、宣傳等技術(shù)人

4、員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)氣象及相關(guān)信息和災(zāi)情信息采集、傳輸上報(bào)工作；負(fù)責(zé)制作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急保障服務(wù)產(chǎn)品，向突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供實(shí)時(shí)服務(wù)；參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部的相關(guān)工作，并提供現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)信息咨詢(xún)服務(wù)，起草現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急保障服務(wù)工作總結(jié)。2.2.5人工影響天氣組由從事人工影響天氣工作的相關(guān)人員，根據(jù)需要，制定人工影響天氣作業(yè)實(shí)施方案，組織開(kāi)展人工影響天氣工作，進(jìn)行技術(shù)和工作總結(jié)。3應(yīng)急處置3.1信息報(bào)告當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生地氣象部門(mén)通過(guò)多種渠道（電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、相關(guān)單位、政府等）得知并證實(shí)達(dá)到一般以上級(jí)別突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即與當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，了解突發(fā)事件情況，并將情況和任務(wù)報(bào)送上級(jí)氣象部門(mén)直至中國(guó)氣象局

5、應(yīng)急辦公室。3.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)接到xx縣突發(fā)事件各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（xx縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案除外）啟動(dòng)令后，xx縣氣象應(yīng)急保障預(yù)案隨即啟動(dòng)。突發(fā)事件發(fā)生地氣象部門(mén)應(yīng)迅速響應(yīng)，領(lǐng)取氣象服務(wù)任務(wù)，進(jìn)入氣象應(yīng)急保障狀態(tài)。根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)別，適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。根據(jù)突發(fā)事件級(jí)別的不同，由xx省氣象局應(yīng)急指揮部、市氣象應(yīng)急指揮部和縣氣象應(yīng)急保障指揮部負(fù)責(zé)指揮。3.3分災(zāi)種響應(yīng)縣氣象應(yīng)急保障辦公室按照職能開(kāi)展應(yīng)急保障響應(yīng)工作。其中森林火災(zāi)、洪水災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、干旱災(zāi)害、農(nóng)作物生物災(zāi)害、礦難事故救援與氣象條件密切相關(guān)，氣象部門(mén)分災(zāi)種響應(yīng)。其他自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件按其他突發(fā)事件響應(yīng)。3.3.1森林

6、火災(zāi)全面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)天氣實(shí)況，定時(shí)發(fā)送遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，火場(chǎng)短時(shí)、短期、中期天氣預(yù)報(bào)及森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)，并形成森林火災(zāi)氣象服務(wù)信息專(zhuān)報(bào)?，F(xiàn)場(chǎng)服務(wù)組派氣技術(shù)人員前往現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。開(kāi)展加密觀測(cè)，制作現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)應(yīng)急保障服務(wù)產(chǎn)品，向突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供實(shí)時(shí)服務(wù)；參加突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部的相關(guān)工作，并提供現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)信息咨詢(xún)服務(wù)。人工影響天氣組制作人工影響天氣作業(yè)條件分析等指導(dǎo)產(chǎn)品，適時(shí)開(kāi)展火箭、高炮人工增雨作業(yè)。3.3.2洪水災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害全面監(jiān)測(cè)境內(nèi)河流、水庫(kù)的天氣實(shí)況，從氣象角度對(duì)影響汛情的天氣形勢(shì)作出監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)報(bào)。定時(shí)發(fā)送短時(shí)、短期、中期天氣預(yù)報(bào)，制作暴雨誘發(fā)的中小河流洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)

7、報(bào)服務(wù)產(chǎn)品以及中小河流防汛精細(xì)化氣象預(yù)警產(chǎn)品，境內(nèi)水庫(kù)的精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品以及防汛氣象服務(wù)信息專(zhuān)報(bào)等。3.3.3干旱災(zāi)害、農(nóng)作物生物災(zāi)害開(kāi)展災(zāi)區(qū)氣候預(yù)測(cè)，全面監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)天氣實(shí)況，從氣象角度對(duì)影響旱情、農(nóng)作物生物災(zāi)害的天氣形勢(shì)作出監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)報(bào)。定期發(fā)送短時(shí)、短期、中期、長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)，農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)和墑情，生態(tài)公報(bào)，以及重大氣象信息專(zhuān)報(bào)等，并適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。3.3.4礦難事故全面監(jiān)測(cè)事發(fā)地的天氣實(shí)況，定時(shí)發(fā)送事發(fā)地的短時(shí)、短期天氣預(yù)報(bào)?，F(xiàn)場(chǎng)服務(wù)組派氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車(chē)和專(zhuān)家前往現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，開(kāi)展加密觀測(cè)，制作現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)應(yīng)急保障服務(wù)產(chǎn)品，向突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供實(shí)時(shí)服務(wù)；參加突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部

8、的相關(guān)工作，并提供現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)信息咨詢(xún)服務(wù)。3.3.5其他突發(fā)事件提供現(xiàn)場(chǎng)天氣實(shí)況，根據(jù)需要制作現(xiàn)場(chǎng)各種時(shí)間尺度的天氣預(yù)報(bào)和氣象要素預(yù)報(bào)，制作專(zhuān)業(yè)性的預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品，提出分析建議意見(jiàn)。3.4應(yīng)急響應(yīng)終止接到xx縣有關(guān)突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)終止令后，xx縣氣象應(yīng)急保障響應(yīng)隨即終止。4后期處置4.1氣象后續(xù)服務(wù)各氣象現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)組撤離現(xiàn)場(chǎng)后，各級(jí)氣象部門(mén)要繼續(xù)按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)和跟蹤服務(wù)工作，確保善后處置期間氣象保障服務(wù)萬(wàn)無(wú)一失。4.2資料整理歸檔在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)期間所進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)資料、從部門(mén)外得到的現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)監(jiān)測(cè)資料、照片、攝像、工作和技術(shù)總結(jié)、主要服務(wù)材料等應(yīng)全部整理歸檔。5

9、保障措施5.1專(zhuān)項(xiàng)資金縣氣象局、財(cái)政局每年預(yù)算一定數(shù)量的資金，用于開(kāi)展應(yīng)急氣象服務(wù)的技術(shù)研究、應(yīng)急演練、設(shè)備更新和為應(yīng)急氣象服務(wù)人員購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等。5.2技術(shù)儲(chǔ)備與保障5.2.1建立縣氣象應(yīng)急保障服務(wù)專(zhuān)家組建立氣象及相關(guān)學(xué)科的專(zhuān)家組，對(duì)突發(fā)氣象次生災(zāi)害的趨勢(shì)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估研究，氣象在突發(fā)事件處置中應(yīng)用技術(shù)研究；參與對(duì)應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員培訓(xùn)；指導(dǎo)公眾開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)；應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，由專(zhuān)家組統(tǒng)一指導(dǎo)氣象保障應(yīng)急服務(wù)處置技術(shù)工作。5.2.2建立氣象應(yīng)急保障服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)組織開(kāi)展科學(xué)研究，增加對(duì)氣象次生災(zāi)害、突發(fā)事件等氣象應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。主要建立包括決策支持系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)

10、系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)、遙感影像數(shù)據(jù)庫(kù)、重大災(zāi)害綜合數(shù)據(jù)庫(kù)、氣象次生災(zāi)害產(chǎn)品庫(kù)在內(nèi)的綜合應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)。確?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員能夠制作出符合需要的氣象產(chǎn)品。5.3應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急隊(duì)伍由縣氣象局領(lǐng)導(dǎo)。業(yè)務(wù)管理、大氣綜合探測(cè)、天氣預(yù)報(bào)和服務(wù)、人工影響天氣、氣象通信網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備維護(hù)和保障、后勤保障、宣傳報(bào)道等由縣級(jí)氣象部門(mén)有關(guān)人員構(gòu)成。5.4應(yīng)急系統(tǒng)裝備做好氣象災(zāi)害應(yīng)急保障服務(wù)設(shè)施、設(shè)備的檢查、維修、維護(hù)工作。5.5培訓(xùn)與演練組織開(kāi)展氣象應(yīng)急保障服務(wù)培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急服務(wù)能力。6獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究6.1獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)參加氣象應(yīng)急保障服務(wù)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與氣象保障工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)助和撫恤。6.2責(zé)任追究各級(jí)氣象部門(mén)及其相關(guān)人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大責(zé)任事故的，依據(jù)有