流通設(shè)施商業(yè)計劃書

1、流通設(shè)施商業(yè)計劃書項目名稱：流通設(shè)施商業(yè)計劃書申報單位：xxx聯(lián)系人：xxx電話：xxx傳真：xxx編寫時間：xxx主管部門：xxx 撰稿單位：鄭州經(jīng)略智成企業(yè)管理咨詢有限公司 撰稿時間：2013年9月2日第一章 執(zhí)行摘要目前農(nóng)產(chǎn)品基本上形成了以農(nóng)戶、經(jīng)銷商、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)等為主體的流通格局。隨著農(nóng)業(yè)市場化程度的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通的矛盾日益突出，產(chǎn)銷一體化組織利益協(xié)調(diào)機制的不完善致使農(nóng)民利益難以保護。 當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品的主要流通形式包括： 1）以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為龍頭的市場帶動型流通，通過培育市場，形成產(chǎn)品集散、信息發(fā)布、價格形成中心，促進農(nóng)產(chǎn)品儲存、加工、交易、集散、物流配送

2、等功能的實現(xiàn)，以大市場帶動大流通。是目前農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，但是批發(fā)市場的功能尚未得到健全和發(fā)揮，限制了其引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。 2）以龍頭企業(yè)為組織形式的加工貿(mào)易型流通，企業(yè)與農(nóng)戶之間建立緊密的產(chǎn)銷關(guān)系，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化經(jīng)營，主要問題在于公司與農(nóng)戶雙方的契約約束比較脆弱。 3）以專業(yè)合作組織為載體的合作型流通，通過專業(yè)合作社的建立將從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，形成小生產(chǎn)與大市場的橋梁，但目前尚未成長壯大。 4）以農(nóng)村經(jīng)紀人和運銷隊伍為主體的經(jīng)紀、販運型流通，農(nóng)民自己闖市場，找銷路、搞運銷，具有積極性、自主性、靈活性，但組織化程度低，比較分散，市場不確定性非常大，信譽度不高； 5）以連鎖

3、超市為龍頭的生產(chǎn)基地及聯(lián)合采購型流通。第二章 問題分析中國地域廣闊，為農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施提供了豐富的潛在市場，但也增加了流通設(shè)施的難度。由于農(nóng)民勢單力孤，交易的盲目性很大，運銷費用較高。再者，農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模較小，交易規(guī)模往往更小，導(dǎo)致交易規(guī)模十分不經(jīng)濟，無形中增加了運銷成本。與生產(chǎn)相比，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷隊伍成長相對較慢，發(fā)育很不成熟，對本地農(nóng)產(chǎn)品的運銷能力明顯不足，農(nóng)產(chǎn)品的運銷半徑過小。由于環(huán)節(jié)增加，流通設(shè)施費用高、損耗大、效率低。 目前，我國農(nóng)民自己的銷售組織還較小，甚至在一些專業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)也未發(fā)育形成農(nóng)民自己的經(jīng)銷隊伍和網(wǎng)絡(luò)，而是依靠外在力量從事經(jīng)銷。這些經(jīng)銷商雖然也多由農(nóng)民分化形成，但他們往往不再具

4、有農(nóng)民的身份和角色，是專業(yè)化的商人。他們與農(nóng)民工是純粹的交易關(guān)系，不代表農(nóng)民的利益，相反，他們常常侵蝕農(nóng)民應(yīng)得的利益。在市場行情不好時，他們?yōu)榱吮Ｕ霞瘓F利益不受損失，壓低收購價格，最大限度地將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。即使在行情好時，農(nóng)民所得的利潤也遠遠不及商販的利潤。農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的組織程度較低也表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷商、中介隊伍發(fā)育滯后方面。目前我國農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷的力量薄弱，經(jīng)營規(guī)模較小，抵御市場風(fēng)險的能力差，資金匱乏，無力組織農(nóng)產(chǎn)品的大流通設(shè)施，這樣，農(nóng)民只能獲得有限的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤，商業(yè)利潤大量流失，從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的商人則賺取了大量的商業(yè)利潤。而且農(nóng)民在產(chǎn)品交易中還常常受到利益的侵害。因為相對分散

5、無序、缺乏實力的農(nóng)戶，出售商品時經(jīng)常要面對有一定組織的、實力較強的經(jīng)銷商，與之相比，農(nóng)民信息閉塞，不能全面了解市場及價格行情，交易中處于不利的地位，他們很少直接介入到流通設(shè)施領(lǐng)域，以地頭交易為主，沒有機會與市場的前沿接觸，不可能正確把握市場的脈搏。農(nóng)產(chǎn)品極度分散的銷售方式，也導(dǎo)致運銷規(guī)模的不經(jīng)濟，容易導(dǎo)致惡性競爭，特別是市場飽和以后，農(nóng)民競相降價，最終是農(nóng)民自身利益受損。 另外，我國農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)仍處于低級階段。目前的農(nóng)產(chǎn)品市場遠不能適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品購銷的需要，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的交易成本較高，產(chǎn)品失去市場競爭力。目前，我國在市場建設(shè)中一方面存在著資金不足、投入分散和使用不當(dāng)?shù)葐栴}，另一方面又存

6、在著盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)的問題。而且相當(dāng)數(shù)量的市場仍是工商、稅務(wù)、物價、公安、城建等部門分散管理，分頭收費，自定章程，部門間的掣肘使市場功能難以發(fā)揮。交易行為也不規(guī)范，制度化、法制化建設(shè)滯后，等等。在我國，具有相當(dāng)規(guī)模的專業(yè)生產(chǎn)區(qū)很多，而與之匹配的、有一定影響的市場卻較少。第三章 流通設(shè)施市場分析一、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標 結(jié)合目前農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，我國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)思想是：適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提高的需要，進一步完善政策，深化改革，擴大投入，加快發(fā)展，建立暢通高效、安全衛(wèi)生、交易方式先進的農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施體系，降低流通設(shè)施成本，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)結(jié)

7、構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，保證居民的消費質(zhì)量和安全。 我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的目標是：完善批發(fā)市場的功能，提高批發(fā)市場的檔次，建設(shè)一批布局合理、交易方式先進、功能齊全、信息靈敏、安全衛(wèi)生的骨干批發(fā)市場；積極發(fā)展直銷配送等新型流通設(shè)施組織，建立多層次、多業(yè)態(tài)、多種經(jīng)營方式的農(nóng)產(chǎn)品市場體系；加快農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、加工、運輸、配送等物流設(shè)施建設(shè)，建立現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系；改革現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營體制和管理體制，建立起在政府的政策引導(dǎo)和資金支持下主要依靠企業(yè)自主經(jīng)營、自主投入、自我發(fā)展的機制。逐步形成以骨干批發(fā)市場為核心，以連鎖超市等其它流通設(shè)施方式為補充，以現(xiàn)代物流服務(wù)體系為依托，以現(xiàn)代交易、結(jié)算、信息

8、、檢測、儲藏、物流等技術(shù)為支撐，以良好的企業(yè)經(jīng)營和資金投入機制為保證，以穩(wěn)定、有序、規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商隊伍為主體的現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品市場流通設(shè)施體系。 二、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施體系構(gòu)建框架設(shè)計 培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施主體。培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，組織帶動農(nóng)戶推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；鼓勵和扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織創(chuàng)新。培育農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施主體。國有內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和供銷合作社仍是重要的農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施主體，要引導(dǎo)它們與農(nóng)民建立多種形式的聯(lián)合與合作，形成利益共同體，以保持和占有一定的市場份額。做大做強農(nóng)業(yè)流通設(shè)施貿(mào)易龍頭企業(yè)。憑借龍頭企業(yè)自身強大的經(jīng)濟技術(shù)實力、龐大

9、的營銷網(wǎng)絡(luò)、方便快捷的信息系統(tǒng)，依靠對市場的超前預(yù)測與把握，依托品牌優(yōu)勢，主動出擊尋找訂單，然后，或建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、進行規(guī)模生產(chǎn)，或以“訂單形式”與農(nóng)民簽訂合同，派出技術(shù)人員組織指導(dǎo)農(nóng)民按照國際公認的標準進行生產(chǎn)，并對質(zhì)量實施全程監(jiān)控。完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系。農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施在其運行過程中具有環(huán)節(jié)眾多、信息量大的特點。要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施信息工程。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品交易渠道和方式。 加大財政支持力度。政府的支持、服務(wù)、監(jiān)督與調(diào)控作用對建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施體系十分重要。加大對農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的支持力度，把農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施作為社會基礎(chǔ)設(shè)施，并且作為公益事業(yè)來發(fā)

10、展，采取相應(yīng)的政策予以扶持；為農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施改革與發(fā)展提供良好的法律環(huán)境，建立規(guī)范化的市場監(jiān)管機制；農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)，為企業(yè)、農(nóng)戶提供準確信息，并為農(nóng)產(chǎn)品出口的市場準入創(chuàng)造條件。 三、設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品市場流通設(shè)施機制的重點 （一）完善現(xiàn)有市場的功能，提高市場檔次。要按照中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作和加快中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及加強新階段“菜籃子”工作的有關(guān)政策要求，把產(chǎn)地批發(fā)市場納入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，增加投入，加快發(fā)展。根據(jù)我鎮(zhèn)情況和特點，選擇部分大型批發(fā)市場進行經(jīng)紀人代理、競價拍賣等現(xiàn)代營銷方式試點，逐步在全國大中城市、主要產(chǎn)區(qū)和集散地建成一批布局合理、輻射力強、信息靈敏、交易方式先進、

11、功能齊全的農(nóng)產(chǎn)品骨干批發(fā)市場。 （二）加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)部檢驗檢測設(shè)施建設(shè)。按照國務(wù)院關(guān)于加快建立“菜籃子”產(chǎn)品檢驗檢測體系的要求，重點對進入各級市場的“菜籃子”產(chǎn)品的藥物殘留進行監(jiān)測。對于國家和省市規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，要率先完善農(nóng)藥殘留、殘毒和違禁藥物的檢驗檢測設(shè)施，加強 “菜籃子”產(chǎn)品檢驗檢測，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量及消費安全。 （三）加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場供求、交易以及價格等信息的收集、整理和發(fā)布制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)，要有專人整理全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的供求、交易和價格信息，并通過批發(fā)市場信息網(wǎng)絡(luò)和公共媒體，及時向社會公布，積極引導(dǎo)市場價格的合理形成

12、，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和有序流通設(shè)施。 （四）加快農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運輸?shù)任锪髟O(shè)施建設(shè)。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)性、地區(qū)性強的特點，要加快農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、運輸?shù)任锪髟O(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流服務(wù)體系，促進農(nóng)產(chǎn)品的跨區(qū)域流通設(shè)施和錯季供應(yīng)，保證市場供給。當(dāng)前重點是加快主產(chǎn)區(qū)到主銷區(qū)的物流設(shè)施建設(shè)。 （五）培育農(nóng)民合作運銷組織和大型經(jīng)營企業(yè)。積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民聯(lián)合起來共同運銷農(nóng)產(chǎn)品，支持農(nóng)民興建以統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品為主要服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)合作社。支持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、分選、包裝、運輸?shù)攘魍ㄔO(shè)施，增強運銷能力，擴大經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的組織化程度。 四、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建

13、設(shè)的原則 （二）合理布局，分步實施。農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的建設(shè)，要從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通設(shè)施、消費的實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。產(chǎn)地流通設(shè)施要有足夠的資源，銷地流通設(shè)施要有足夠的市場需求。對布局分散、難以形成交易規(guī)模的市場，要通過規(guī)劃加以調(diào)整。要根據(jù)交易與管理的實際需要和資金的可能，將近期目標與長遠目標結(jié)合起來，分步實施，滾動發(fā)展，逐步到位。 （三）以改擴建為主，新建為輔。要充分利用現(xiàn)有設(shè)施，首先對現(xiàn)有布局合理、已形成交易規(guī)模的市場進行改擴建，完善市場功能，提高市場的輻射能力，同時在個別市場發(fā)育滯后地區(qū)適當(dāng)新建一批市場。 （四）企業(yè)化運作，政府扶持。農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，主要依靠企業(yè)自身的投入。市場經(jīng)營

14、管理單位要成為企業(yè)法人，建立企業(yè)自負盈虧、自我管理、自我發(fā)展的機制。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的公益性及承擔(dān)的社會責(zé)任，政府給予相應(yīng)的政策扶持。 （五）打破地區(qū)和企業(yè)性質(zhì)的限制，擴大經(jīng)營規(guī)模。農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵要擴大經(jīng)營規(guī)模，提高規(guī)模效益。要采取兼并、參股、合作等多種方式，打破地區(qū)和企業(yè)性質(zhì)的限制，加快發(fā)展，形成規(guī)模。 第四章 流通設(shè)施行業(yè)分析（一）信息不對稱，盲目跟風(fēng) 農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性過剩，是農(nóng)產(chǎn)品市場存在的普遍性問題。究其原因，是由于農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，生產(chǎn)、技術(shù)、加工、流通設(shè)施信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的網(wǎng)點、規(guī)模、設(shè)施等與農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展需求極不相稱，適應(yīng)農(nóng)村市場農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施

15、的體系不健全所致。市場信息的形成機制和信息傳播手段的落后，使農(nóng)戶缺少市場信息的指導(dǎo)。這樣，生產(chǎn)就很難適應(yīng)需求的變化，農(nóng)產(chǎn)品面臨嚴峻的市場問題，也就必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不能增收。 （二）農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施總量不足，裝備落后，在大中城市要稍微好些，而在廣大農(nóng)村地區(qū)，包括縣鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施大多簡陋陳舊，流通設(shè)施輔助設(shè)施建設(shè)滯后。主要表現(xiàn)為儲藏條件差、能力低。過去，我國農(nóng)產(chǎn)品十分短缺，倉儲設(shè)施的建設(shè)較少，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)大量的剩余，這就要通過儲藏等方式進行吞吐，調(diào)節(jié)市場的供應(yīng)，以緩解農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性矛盾。但是，由于沒有相應(yīng)的投資以及缺乏引導(dǎo)和管理，

16、我國的農(nóng)產(chǎn)品儲藏設(shè)施的建設(shè)處于盲目無序的狀態(tài)。 （三）農(nóng)產(chǎn)品交易市場不規(guī)范，方式單一 農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施主體發(fā)育緩慢?，F(xiàn)在傳統(tǒng)的方式主要是一對一式的現(xiàn)貨交易，多數(shù)企業(yè)和農(nóng)戶之間是買斷關(guān)系，訂單農(nóng)業(yè)履約率不高，農(nóng)民受益有限。農(nóng)民流通設(shè)施合作經(jīng)濟組織化程度和市場覆蓋率低，一家一戶的農(nóng)民進入流通設(shè)施領(lǐng)域如同散兵游勇，各自為戰(zhàn)，難以適應(yīng)市場變化。現(xiàn)代化的大宗農(nóng)產(chǎn)品交易市場不普及，期貨交易、遠期合約交易形式更少。這種狀況造成交易市場運作的效率很低。 （四）農(nóng)產(chǎn)品營銷觀念和手段落后 我國農(nóng)民雖然在生產(chǎn)方面已經(jīng)努力地去適應(yīng)市場的需要，但在銷售方面顯然與市場經(jīng)濟的要求相去甚遠，關(guān)鍵在于他們還不能走出去，主動地選擇

17、最有利的市場去銷售，而是被動地等待市場的選擇。目前，農(nóng)民自己的經(jīng)銷組織較少，這樣，農(nóng)民不僅會失去大量的商業(yè)利潤，同時也增加了農(nóng)產(chǎn)品的運銷成本，使一些在產(chǎn)地價格較低的農(nóng)產(chǎn)品進入銷售地以后價格較高，同時也會發(fā)生區(qū)域性的供求矛盾。就農(nóng)產(chǎn)品的營銷手段而言，目前是比較落后的。 第五章 公司介紹（一）培育多層次農(nóng)產(chǎn)品市場，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施主渠道 目前，我國農(nóng)產(chǎn)品收購、儲藏、運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，遠遠不能適應(yīng)農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展的需要。批發(fā)市場是我國當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的主渠道，70%的農(nóng)產(chǎn)品通過批發(fā)市場進入零售環(huán)節(jié)。進一步擴展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的支持范圍和規(guī)模，培育多層次的農(nóng)產(chǎn)品市場勢在必行。繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷鏈

18、系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)恒溫冷藏保鮮庫、低溫冷凍冷藏庫、氣調(diào)保鮮庫等冷藏貯運設(shè)備，實現(xiàn)對生鮮農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運輸全過程的保鮮冷藏。繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)和檢測、安全監(jiān)控、信息、結(jié)算、廢棄物處理中心等準公益性設(shè)施項目。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加工、分撿、包裝等農(nóng)產(chǎn)品增值加工設(shè)施，以及交易廳棚、配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （二）加大農(nóng)產(chǎn)品營銷力度 1.加強農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)查研究和信息的采集發(fā)布。建立主銷市場農(nóng)產(chǎn)品需求信息庫，加強市場信息的采集發(fā)布。積極建設(shè)大宗農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警系統(tǒng)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。 2.積極建立健全農(nóng)產(chǎn)品營

19、銷網(wǎng)絡(luò)。充分利用自身優(yōu)勢，建立和充分利用農(nóng)產(chǎn)品銷售的信息平臺、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施協(xié)會等，建立健全農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口，扶持大型農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施企業(yè)建立連鎖店，在大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品專銷區(qū)或?qū)９瘛?3.積極推動產(chǎn)地與市場對接。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新形勢，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，尤其要推進大宗農(nóng)產(chǎn)品和一些地方特色農(nóng)產(chǎn)品的“場（市場）地（農(nóng)產(chǎn)品基地）掛鉤”管理，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，降低市場風(fēng)險，增強市場服務(wù)功能。通過培育多層次的農(nóng)產(chǎn)品市場，發(fā)展現(xiàn)代流通設(shè)施方式，改善農(nóng)村消費環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施效率，切實擴大農(nóng)產(chǎn)品消費、保障廣大農(nóng)民的利益。 （三）積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施主體 1.加快農(nóng)產(chǎn)品市

20、場體系建設(shè)。首先要根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和市場容量，認真做好農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)規(guī)劃編制，構(gòu)建數(shù)量適度、結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。其次要在鞏固農(nóng)產(chǎn)品市場交易功能的基礎(chǔ)上，拓展市場的信息功能、價格形成功能、質(zhì)量安全功能、客商采購功能、物流配送功能、網(wǎng)上虛擬市場功能。要加強市場信息發(fā)布，引導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，降低農(nóng)民進入市場的風(fēng)險。 2.積極扶持農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、大型農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，建立新型、高效農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。利用大型流通設(shè)施企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。整合資金，支持一批跨區(qū)域的大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，提高農(nóng)產(chǎn)品集中采購、

21、統(tǒng)一配送的能力。鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)進入農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施領(lǐng)域，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施專業(yè)合作組織。 （四）健全農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施信息服務(wù)體系 依托農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易平臺和商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布世界各國和我國重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)信息、農(nóng)業(yè)科技成果信息、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的氣象信息、主要經(jīng)銷商信息、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量信息、農(nóng)產(chǎn)品價格信息以及預(yù)測走向等，強化信息引導(dǎo)生產(chǎn)功能和溝通產(chǎn)銷銜接功能，讓農(nóng)民下種時心中有數(shù)，產(chǎn)成品適銷對路，能夠順利出售，能夠賣個好的價格，得到更多的實惠，實現(xiàn)農(nóng)民的增收。 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施已由社會生產(chǎn)中的末端行業(yè)上升為先導(dǎo)行業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施渠道建設(shè)，必須強化農(nóng)村流

22、通設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通設(shè)施方式，培育多元化、多層次的市場流通設(shè)施主體，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。 第六章 政策意義 1、 加強農(nóng)產(chǎn)品物流管理，提高農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施效率。從目前的實踐來看，提高農(nóng)產(chǎn)品物流水平，一是要加強農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)，提高物流的可控性。首先，制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準和相應(yīng)的質(zhì)量檢測、認證與監(jiān)督措施，保證從地頭收購時起農(nóng)產(chǎn)品就附帶有完全的生產(chǎn)質(zhì)量信息；其次，制定不同農(nóng)產(chǎn)品分級分類標準，在此基礎(chǔ)上依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品外觀等物理特征進行分級分類，確保從物流伊始就能夠根據(jù)細分市場制定分級配送計劃，降低無效物流發(fā)生的幾率；第三，制定不同類型農(nóng)產(chǎn)品的儲運標準，在包裝、標簽、溫控等方面實現(xiàn)物

23、流全過程的無縫對接，減少農(nóng)產(chǎn)品的耗損。二是要依托批發(fā)市場，培育第三方物流企業(yè)。從農(nóng)戶經(jīng)產(chǎn)地、銷地批發(fā)市場到零售終端這一物流鏈條承載著80%的農(nóng)副產(chǎn)品物流量。因此，提高物流效率的著力點應(yīng)該放在批發(fā)市場上。一方面要致力于批發(fā)市場的升級改造，在市場準入方面加以規(guī)范，提升其信息化水平，依靠縮短信息流時間，增強物流鏈的快速反應(yīng)能力。另一方面要在開發(fā)批發(fā)市場的流通設(shè)施加工功能、形成倉儲配送能力方面加大投入。例如，在倉庫占地及建設(shè)方面給予優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民營資本依托批發(fā)市場建立第三方物流企業(yè)，進行物流專用資產(chǎn)投資，形成較大規(guī)模、較高質(zhì)量的農(nóng)副產(chǎn)品綜合物流能力。 2、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程

24、度。這項工作要把握三個方向：第一，致力于擴大各類農(nóng)村市場中介組織的覆蓋面，讓更多的農(nóng)戶加入到各類組織中去。農(nóng)村市場中介組織是居于農(nóng)戶與其他市場主體之間、為農(nóng)戶在生產(chǎn)和經(jīng)營中所發(fā)生的要素和產(chǎn)品的需求與供給活動提供居間服務(wù)的非營利性組織，包括經(jīng)紀人及其組織、拍賣商、農(nóng)村專業(yè)市場、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、一體化組織等多種組織形式。要加強對農(nóng)民的宣傳和培訓(xùn)，特別是通過示范帶動作用，引導(dǎo)更多的農(nóng)戶走上組織化道路。第二，要將各類組織徹底辦成農(nóng)民自己的組織，在組織運行過程中，農(nóng)民不是被動的參與者，而要成為組織決策的制定者、組織利益的分享者，真正讓組織成為農(nóng)民生產(chǎn)、生活各個方面長期而穩(wěn)定的依托。第三，借

25、鑒國外合作社聘用職業(yè)經(jīng)理人進行管理的成功經(jīng)驗，探索農(nóng)村各種經(jīng)濟組織兩權(quán)分離的經(jīng)營體制，這樣既能降低農(nóng)民自管帶來的由于能力與經(jīng)驗不足引發(fā)的經(jīng)營風(fēng)險，又能保證農(nóng)民對組織利益的擁有和分享，較之依托能人大戶或者獨立企業(yè)更能切實保證農(nóng)民利益。 3、加大政策支持力度，推動農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加大對農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的財政投入，提高三個比重，即中央和地方財政預(yù)算中用于農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的比重、固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施的比重、信貸資金用于農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施周轉(zhuǎn)的比重。二是設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施投資基金，用于支持“公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)工程”等具有公益性的農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施項目，同時以此引導(dǎo)社會投資流向

26、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施產(chǎn)業(yè)。三是加大稅收減免力度，以服務(wù)為目的的中介組織免稅費，以盈利為目的的組織享受低稅率。四是在培育貿(mào)工農(nóng)、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)工商一體化“航空母艦”和市場中介組織方面，應(yīng)制定專門的扶持政策。五是組織編制農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施方面的各類相關(guān)標準，并制定與之相配套的各項法律法規(guī)，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的規(guī)范化管理。 4、培育農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，拓展流通設(shè)施增值空間。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理，致力于整個鏈條的增值，一方面能夠增加包括農(nóng)戶在內(nèi)的各類流通設(shè)施主體的收益，另一方面可以滿足多樣化、高水平的消費需求，這是農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施發(fā)展的終極目標。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈雖然尚未成型，但是要積極引導(dǎo)。目前看來，最重要的工作就是培育供應(yīng)

27、鏈核心企業(yè)，連鎖超市仍是首選。為了避免連鎖超市濫用渠道權(quán)力，需要同時培育具有一定規(guī)模的供應(yīng)商或中間商和具有較高組織化程度的農(nóng)民生產(chǎn)者。以此為標準，有針對性地引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民經(jīng)濟組織、中間商和連鎖超市組建供應(yīng)鏈，進行供應(yīng)鏈管理的實踐探索。第七章 研究與開發(fā)第一節(jié) 產(chǎn)品與技術(shù)一、專利等級二、產(chǎn)品主要用途三、本項目所采用之工藝路線圖四、本項目建設(shè)可創(chuàng)造的成本優(yōu)勢第二節(jié) 研發(fā)分析一、已有的技術(shù)成果及技術(shù)水平二、公司研發(fā)能力三、未來研發(fā)計劃第八章 產(chǎn)品制造（項目產(chǎn)品、技術(shù)及工程建設(shè)）第一節(jié) 產(chǎn)品制造一、生產(chǎn)方式二、生產(chǎn)設(shè)備三、成本控制第二節(jié) 項目主要產(chǎn)品及規(guī)模目標一、主要產(chǎn)品質(zhì)量指標二、本項目主要產(chǎn)品特點三、本項目主要產(chǎn)品工藝流程四、本項目主要產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃第九章 項目建設(shè)計劃第一節(jié) 項目建設(shè)主要內(nèi)容一、建設(shè)規(guī)模與目標二、項目建設(shè)內(nèi)容三、項目建設(shè)布局與進度安排第二節(jié) 廠址選擇一、項目建設(shè)地點二、區(qū)位優(yōu)勢分析三、廠址選擇及理由