應(yīng)當(dāng)給施工單位發(fā)的第一份通知單監(jiān)理程序.doc

1、b2監(jiān)理工程師通知單（質(zhì)量控制類(lèi)）單位工程： 編號(hào)：b22事由關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行施工階段監(jiān)理程序的通知簽收人姓名及時(shí)間致：公司 （承包單位） （項(xiàng)目）工程即將正式開(kāi)工，現(xiàn)將本工程主要監(jiān)理程序、方法、管理要求等通知如下，請(qǐng)貴司嚴(yán)格遵守。一、 對(duì)施工單位安全管理要求：1. 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照建筑法關(guān)于“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理?！钡囊?guī)定，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。切實(shí)建立健全安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)安全制度，確保施工生產(chǎn)過(guò)程安全。2. 施工單位安保體系應(yīng)建立健全，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)

2、責(zé)人、專(zhuān)職安全員，數(shù)量、資格應(yīng)符合建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)200891號(hào)）文的要求。項(xiàng)目經(jīng)理、安全員應(yīng)具b類(lèi)、c類(lèi)證件，且不得隨意變更。3. 施工單位進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)將安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單、費(fèi)用清單及安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理審核。采用表a4.4。4. 施工單位各項(xiàng)安全制度和安全技術(shù)措施應(yīng)得到有效執(zhí)行，并留下相關(guān)記錄。每周應(yīng)組織一次有各施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員參加的安全檢查，安全檢查應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患、整改措施、整改責(zé)任人以及整改后復(fù)查情況等詳細(xì)上報(bào)監(jiān)理。施工單位應(yīng)定期（一般每月一次）組織安全文明現(xiàn)狀檢查、評(píng)估，并將檢查評(píng)

3、估情況報(bào)告監(jiān)理。檢查、評(píng)估應(yīng)根據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（jgj59-99）、江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)規(guī)范（dgj/tj55-2006）等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。5. 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號(hào)）文的要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。1) 凡是施工組織設(shè)計(jì)、臨時(shí)用電方案、87號(hào)文附件一“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”規(guī)定的分部分項(xiàng)工程，均應(yīng)在施工前編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)方案，經(jīng)施工企業(yè)相關(guān)職能部門(mén)審核、施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽批同意后，報(bào)送監(jiān)理審查。2) 凡是87號(hào)文附件二“超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”規(guī)定的分部分項(xiàng)工程均應(yīng)由施工單位組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，論證

4、通過(guò)并修改完善后，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。3) 施工前，應(yīng)將“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表”和“需辦理安監(jiān)備案的建筑施工起重機(jī)械、設(shè)備一覽表”報(bào)監(jiān)理審核。應(yīng)明確危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制完成時(shí)間和建筑施工起重機(jī)械的安監(jiān)、備案時(shí)間。4) 實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。5) 施工組織設(shè)計(jì)、方案的申報(bào)，采用表格a3.1，對(duì)于危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案可用a3.9表報(bào)審，并應(yīng)于施工前7日?qǐng)?bào)來(lái)。土建施工階段，每個(gè)新的分項(xiàng)工程施工前均應(yīng)申報(bào)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。對(duì)重點(diǎn)部位、特殊工程（如

5、高大模板工程、大型支撐系統(tǒng)等），需有專(zhuān)家論證說(shuō)明。對(duì)重要施工方法、施工工序（包括大體積混凝土施工組織設(shè)計(jì)、防水工程施工方案、土方回填施工方案、腳手架搭設(shè)方案、預(yù)應(yīng)力施工方案、測(cè)量方案、起重吊裝方案、施工臨時(shí)用電方案等）也應(yīng)申報(bào)施工方案報(bào)審。6. 施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。例如：1) 臨時(shí)用電應(yīng)符合施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（jgj46-2005），采用tn-s系統(tǒng)，三相四線(xiàn)制（五根線(xiàn)），接地電阻4歐姆。2) 臨時(shí)消防應(yīng)符合建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)（dgj32/j73-2008），配備足夠的滅火器材，工作面配備臨時(shí)消火栓（管徑d100mm，栓口65mm），并能保證

6、消火栓的水壓和供水時(shí)間。3) 模板搭設(shè)應(yīng)符合建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范（jgj162-2008）要求，荷載取值和變形量應(yīng)符合規(guī)定，掃地桿、立桿、橫桿、水平拉桿、剪刀撐、扣件等搭設(shè)應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定。7、 施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全事故隱患和安全生產(chǎn)事故除了要及時(shí)整改到位、清除隱患、防止事故擴(kuò)大外，還要按照“四不放過(guò)”的原則（事故原因不查明不放過(guò)、事故責(zé)任人未處理不放過(guò)、群眾未受到教育不放過(guò)、事故糾正和預(yù)防措施未落實(shí)不放過(guò)）嚴(yán)肅認(rèn)真處理。對(duì)等級(jí)以上的生產(chǎn)安全事故，要按照關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的若干意見(jiàn)（建質(zhì)2007257號(hào)）文的要求，做好事故報(bào)告和調(diào)查處理工作

7、。8. 施工單位安全生產(chǎn)管理資料一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：1) 安全管理基礎(chǔ)資料；2) 分部分項(xiàng)工程資料；3) 文明施工及生活管理資料；4) 安全教育與班級(jí)安全活動(dòng)資料；5) 安全檢查與安全形勢(shì)分析資料；6) 起重機(jī)械設(shè)備安全管理資料；7) 事故處理及防護(hù)用品管理資料；8) 平安工地與流動(dòng)人口管理資料；9) 工程分包單位的安全管理資料；10) 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督管理資料；9. 施工單位安全生產(chǎn)管理制度一般應(yīng)包含如下制度：1) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2) 安全教育培訓(xùn)制度；3) 安全檢查制度；4) 施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理制度；5) 班前安全活動(dòng)制度；6) 特種作業(yè)人員持證上崗制度；7) 安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度；8)

8、 防護(hù)用品及設(shè)備管理制度；9) 安全事故報(bào)告制度；10) 崗前技術(shù)交底制度；11) 安全事故應(yīng)急救援制度；12) 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度； 10. 項(xiàng)目監(jiān)理部按照國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工單位安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)施工單位存在安全隱患時(shí)，將以監(jiān)理工程師通知單（表b2）或工程暫停令（表b1）形式要求施工單位整改，施工單位應(yīng)認(rèn)真整改。整改合格后填寫(xiě)監(jiān)理工程師通知回復(fù)單（表a5）和工程復(fù)工報(bào)審表（表a6）報(bào)監(jiān)理審批。如施工單位拒不整改或者不停止施工的，或者陽(yáng)奉陰違不認(rèn)真落實(shí)整改意見(jiàn)的，監(jiān)理將向建設(shè)單位和政府有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。二、 施工單位相關(guān)資質(zhì)報(bào)驗(yàn)程序： 1、由公開(kāi)招標(biāo)確定的承包

9、單位和分包單位，其資質(zhì)已在招投標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行了審查，進(jìn)場(chǎng)后需要把相關(guān)資質(zhì)證明（包括企業(yè)資質(zhì)、主要管理人員、特殊工種人員資質(zhì)等）報(bào)監(jiān)理備案就可以了。2、未經(jīng)招投標(biāo)程序選擇的分包單位，分包單位的選擇和資質(zhì)確認(rèn)，應(yīng)報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意。分包單位應(yīng)提供的報(bào)審資料包括：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、人員資質(zhì)證明、機(jī)具裝備情況、業(yè)績(jī)等有關(guān)資料。分包單位的資質(zhì)報(bào)審，采用表a3.6，并提前7日?qǐng)?bào)來(lái)。3、法律法規(guī)及合同不準(zhǔn)許分包的工程，不得另行分包施工。4、在開(kāi)工前，承包單位應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)施工安全生產(chǎn)管理體系，相關(guān)附件應(yīng)齊全，包括施工單位安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和

10、操作規(guī)程以及項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種崗位資質(zhì)等材料。特殊工種人員申報(bào)編碼應(yīng)符合江蘇省建筑施工特種作業(yè)人員管理暫行辦法（蘇建管質(zhì)20095號(hào)文）；特殊工種人員類(lèi)別、數(shù)量、證書(shū)有效期應(yīng)符合要求。采用表a3.2.三、 材料、設(shè)備抽樣及報(bào)驗(yàn)手續(xù)：1、材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，不論進(jìn)貨渠道如何，均應(yīng)首先由施工單位進(jìn)行自檢。自檢內(nèi)容包括查三證（出廠(chǎng)合格證、質(zhì)量保證書(shū)、試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告）、目測(cè)和必要的測(cè)量測(cè)試。進(jìn)口材料還需查商檢部門(mén)的檢驗(yàn)報(bào)告。自檢不合格的產(chǎn)品，施工單位有權(quán)拒收、拒用。2、施工單位應(yīng)編制施工試驗(yàn)方案，包括試驗(yàn)內(nèi)容（如鋼材、混凝土、接頭等），試件留置量（如標(biāo)養(yǎng)試件、同條件試件、

11、施工控制試件），取樣方式等。方案要符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙要求，并經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)。3、施工單位自檢合格后，應(yīng)以書(shū)面形式（采用表a3.3）報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收。材料、設(shè)備三證、商檢證明、施工單位目測(cè)、測(cè)試數(shù)據(jù)應(yīng)交監(jiān)理檢驗(yàn)，并將復(fù)印件附在a3.3表格后備存。復(fù)印件應(yīng)加蓋貴項(xiàng)目部紅章，注明原件存放何處。4、施工起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)程序：采用表a3.4，分兩次報(bào)驗(yàn)，第一次為設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)報(bào)驗(yàn)，附件要求有：設(shè)備清單、設(shè)備生產(chǎn)許可證、出廠(chǎng)合格證、質(zhì)保書(shū)、設(shè)備安裝拆卸單位和人員資質(zhì)、設(shè)備安裝、拆卸施工方案等；第二次報(bào)驗(yàn)為設(shè)備安裝調(diào)試完成 ，經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)單位檢測(cè)合格并獲得政府有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的合格證后，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。應(yīng)

12、附附件有：專(zhuān)業(yè)檢測(cè)單位檢測(cè)報(bào)告、復(fù)試報(bào)告、合格證、建設(shè)行政主管部門(mén)或其它相關(guān)部門(mén)登記證明、設(shè)備操作人員的上崗資格、設(shè)備操作和維護(hù)保養(yǎng)管理制度等。施工起重機(jī)械設(shè)備（塔吊、人貨梯、井字架、吊藍(lán)、樁工機(jī)械等）未經(jīng)有資格單位安監(jiān)合格禁止使用；安監(jiān)合格但未辦理政府備案許可前限制使用，由總承包單位負(fù)責(zé)制定降低負(fù)荷、加強(qiáng)監(jiān)管、確保安全措施后謹(jǐn)慎試用；確保措施未制定前，禁止使用。5、監(jiān)理在對(duì)資料、實(shí)物進(jìn)行核對(duì)和必要的檢查后作出同意使用或不同意使用的答復(fù)。未經(jīng)同意使用的材料、設(shè)備一律不得用于本工程，亦不得存放于現(xiàn)場(chǎng)，且必須在監(jiān)理通知期限內(nèi)撤離現(xiàn)場(chǎng)。四、 工序檢查驗(yàn)收程序：1、 施工單位自檢。包括班組長(zhǎng)自檢、互檢

13、（下道工序檢查上道工序）和專(zhuān)職質(zhì)檢員檢驗(yàn)。施工單位自檢合格后，應(yīng)填寫(xiě)驗(yàn)收簽證單和質(zhì)量檢查評(píng)定表，并以書(shū)面形式（采用表a3.5）報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收，施工單位自檢資料附在表格a3.5后面。施工單位自檢不合格，自行整改、返工。2、 監(jiān)理驗(yàn)收。監(jiān)理工程師收到施工單位的書(shū)面報(bào)告a3.5，經(jīng)審核無(wú)誤后，將即時(shí)盡快進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格簽字后，才能進(jìn)入下道工序施工；驗(yàn)收不合格，監(jiān)理在驗(yàn)收單上寫(xiě)明整改要求，施工單位必須進(jìn)行整改或返工。整改或返工完后，再進(jìn)行以上自檢程序；自檢合格后，監(jiān)理工程師一般在24小時(shí)內(nèi)再行復(fù)驗(yàn)，影響工期由施工單位負(fù)責(zé)。如復(fù)驗(yàn)仍未通過(guò)，應(yīng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行教育或處罰。施工單位沒(méi)有自檢或無(wú)自檢記錄，監(jiān)理工程師

14、將拒絕驗(yàn)收。3、 混凝土澆灌程序。施工單位在完成土建、安裝工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)和做好混凝土澆灌前準(zhǔn)備工作后，在計(jì)劃澆灌時(shí)間前12小時(shí)以書(shū)面形式（采用表a3.8）報(bào)請(qǐng)監(jiān)理檢查，批準(zhǔn)。監(jiān)理批準(zhǔn)后方可施工。施工負(fù)責(zé)人要注意混凝土澆灌期間的過(guò)程自控，監(jiān)理將進(jìn)行旁站，并隨機(jī)抽查。4、 監(jiān)理將對(duì)本工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站。根據(jù)建設(shè)部建市2002189號(hào)文（房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法）的規(guī)定，包括：土方回填、砼灌注樁澆筑、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)砼、土釘墻、地下連續(xù)墻、防水砼澆筑、卷材防水細(xì)部構(gòu)造處理、梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過(guò)程，混凝土澆筑，預(yù)應(yīng)力張拉，裝配式結(jié)構(gòu)安裝，鋼結(jié)構(gòu)安裝，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝，索膜安裝等。施工單位

15、在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行施工前24小時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要旁站監(jiān)理的時(shí)間和部位；旁站過(guò)程中，施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，并嚴(yán)格履行職責(zé)。對(duì)旁站監(jiān)理人員下達(dá)的整改指令，應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真整改。5、 監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出口頭指令，施工單位應(yīng)及時(shí)糾正。如不及時(shí)糾正，在驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)必須返工，影響工期由施工單位自負(fù)。6、 為加強(qiáng)工程驗(yàn)收的計(jì)劃性，施工單位可根據(jù)每周進(jìn)度計(jì)劃排出相應(yīng)的工程驗(yàn)收計(jì)劃。凡列入計(jì)劃的驗(yàn)收，監(jiān)理將優(yōu)先保證。如遇特殊情況，需要監(jiān)理在正常工作時(shí)間以外或節(jié)假日時(shí)間內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，必須提前1天（最短半天）通知現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)理工程師或監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。7、 強(qiáng)調(diào)按圖施

16、工。施工中發(fā)現(xiàn)不合理、不完善或無(wú)法實(shí)施的，應(yīng)以書(shū)面形式具體闡明存在的問(wèn)題及修改意見(jiàn)報(bào)監(jiān)理和業(yè)主，通過(guò)正式渠道申請(qǐng)解決辦法。需要變更的，以設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位的變更執(zhí)行。施工單位不得自行改變圖紙施工。五、 監(jiān)理指令處理程序：1、 監(jiān)理針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的相關(guān)隱患及相關(guān)事項(xiàng)而發(fā)的各種書(shū)面整改指令（含進(jìn)度控制類(lèi)、質(zhì)量控制類(lèi)、造價(jià)控制類(lèi)、安全文明類(lèi)、工程變更類(lèi)監(jiān)理工程師通知單），施工單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。凡要求施工單位回復(fù)的，施工單位應(yīng)逐條對(duì)應(yīng)寫(xiě)明監(jiān)理工程師通知單的內(nèi)容完成情況，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行回復(fù)。監(jiān)理工程師通知回復(fù)單采用表格a5。對(duì)于施工單位拒不整改、拒不停工等監(jiān)理機(jī)構(gòu)將向建設(shè)單位和政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2

17、、 對(duì)因某種原因?qū)嵤和Ｊ┕さ?，施工單位除?yīng)積極按監(jiān)理要求做好各項(xiàng)工作外，還應(yīng)在各項(xiàng)整改工作結(jié)束、具備復(fù)工條件時(shí)，書(shū)面提出復(fù)工申請(qǐng)。工程復(fù)工報(bào)審表采用表a6。六、 工程計(jì)量、支付、索賠程序1、 施工單位已完成的合格工程量，需進(jìn)行計(jì)量的，應(yīng)填寫(xiě) “工程計(jì)量報(bào)審表”（a4.1），并提前7日上報(bào)。2、 施工單位根據(jù)合同規(guī)定，提出工程款支付申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)填寫(xiě) “工程款支付申請(qǐng)表”（a4.3）。申請(qǐng)表應(yīng)說(shuō)明申請(qǐng)支付的依據(jù)、工程計(jì)量報(bào)審表（a4.1），計(jì)算方法及過(guò)程等，必要時(shí)應(yīng)附相關(guān)證明資料。3、 施工單位認(rèn)為存在索賠事項(xiàng)，要求費(fèi)用索賠時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)表a4.2。報(bào)審表中要說(shuō)明索賠的詳細(xì)理由和經(jīng)過(guò)及索賠全額的計(jì)算方

18、法、過(guò)程，必要時(shí)應(yīng)附相關(guān)證明資料。七、 正常開(kāi)工后，每周將召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)一次。業(yè)主、pm、監(jiān)理、施工單位將參加會(huì)議。會(huì)議主要檢查、解決工程質(zhì)量、進(jìn)度方面的問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系。會(huì)議形成的決議，有關(guān)方面應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。八、 正常開(kāi)工后，施工單位應(yīng)按月、按周報(bào)施工進(jìn)度計(jì)劃。月進(jìn)度計(jì)劃要求采用表a2.1，一式四份，于每月25日申報(bào)。監(jiān)理將于5日內(nèi)完成審批。月計(jì)劃中應(yīng)同時(shí)提供設(shè)備、勞動(dòng)力安排和材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。甲供材計(jì)劃應(yīng)單列單報(bào)。周進(jìn)度計(jì)劃一式四份，于每周監(jiān)理例會(huì)時(shí)提交，業(yè)主、pm、監(jiān)理、承包商各持一份。會(huì)上將對(duì)周計(jì)劃進(jìn)行評(píng)議，同時(shí)對(duì)上周施工進(jìn)度進(jìn)行檢查。九、 施工單位應(yīng)重視安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)文明管理，并制定相應(yīng)的規(guī)章