著力改善民生促進社會和諧

1、著力改善民生促進社會和諧 論文關鍵詞 改善 民生 和諧社會 論文摘要 民生問題事關人民群眾的根本利益和國家的發(fā)展進步。關注民生、改善民生具有重要的現(xiàn)實意義。要優(yōu)先發(fā)展教育，積極擴大就業(yè)，完善社會保障體系，加強公共文化建設，促進社會公平正義，努力構建學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的社會主義和諧社會。 民生問題既是個人及家庭的生計問題，又是直接影響國家發(fā)展進步的根本問題；不僅事關廣大人民群眾的根本利益，而且影響到整個國家改革發(fā)展的大局。改革開放30年來，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。當前，我國正面臨著加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也是積極化解和應對各種社會矛盾的重要

2、時期。黨的十七大報告指出：“必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會”。總理在政府工作報告中也明確提出要下大力氣解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高人民生活水平。關注民生，改善民生，具有重要的現(xiàn)實意義。 一、解決民生問題的重要意義 首先，解決民生問題是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。科學發(fā)展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，就要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，就要關注人的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)，把

3、發(fā)展的目的真正體現(xiàn)到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。其次，解決民生問題是推進和諧社會建設的必要條件。構建和諧社會的核心問題是解決利益平衡和利益兼顧問題，維護社會公平正義，而改善民生問題是推動社會公平正義、構建和諧社會的基本條件，只有不斷地改善民生才能促進社會和諧。不關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，社會就不可能和諧。第三，解決民生問題是提高黨的執(zhí)政能力的根本要求。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的全部任務和責任，就是帶領廣大人民群眾實現(xiàn)他們的利益。能不能把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，能不能把人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好

4、，是對我們黨執(zhí)政能力的重要檢驗。只有始終關注民生、不斷改善民生，才能凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力，加快推進現(xiàn)代化建設、構建和諧社會的宏偉事業(yè)。 二、關注和改善民生，努力推進和諧社會建設 首先，要優(yōu)先發(fā)展教育，堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。要進一步更新教育觀念，加大教育投入，深化教育改革，改進人才培養(yǎng)模式，大力實施素質(zhì)教育，全面提高教育現(xiàn)代化水平，努力實現(xiàn)教育公平。要積極推進義務教育均衡發(fā)展，促進城鄉(xiāng)教育共同體建設，不斷提高辦學水平和教育質(zhì)量。加快農(nóng)村學校標準化建設，著力解決農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)教育基礎薄弱問題，保證所有學齡兒童都能接受較高質(zhì)量的九年義務教育。加大對高中段教育的財政投入力度，確保

5、普通高中與職業(yè)高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷提高高等教育質(zhì)量和大眾化水平。優(yōu)化高等教育結構，強化高校辦學特色，加強學科和專業(yè)建設，提高人才培養(yǎng)水平和科研創(chuàng)新能力。進一步推進各類高等教育之間的銜接和溝通，形成布局合理、定位準確、結構優(yōu)化、發(fā)展協(xié)調(diào)的高等教育體系。要大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。逐步擴大城鄉(xiāng)勞動者接受職業(yè)教育的覆蓋面，辦好面向農(nóng)村的中等職業(yè)學校，提高農(nóng)村人口受教育年限。大力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育、現(xiàn)代遠程教育和職業(yè)培訓，構建終身教育體系和學習型社會。多渠道解決進城務工人員子女入學問題，認真規(guī)范教育收費，嚴肅查處教育亂收費行為。加強教師隊伍特別是農(nóng)村教師隊伍建設，不斷提高師范教育質(zhì)量，進一步

6、完善和落實教師特別是農(nóng)村教師的待遇政策。 其次，要積極擴大就業(yè)和促進創(chuàng)業(yè)。要堅持擴大就業(yè)和促進創(chuàng)業(yè)并舉，繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)貸款、財政貼息擔保制度，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，努力使社會就業(yè)更加充分。完善市場調(diào)節(jié)、政府推動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、自主擇業(yè)的就業(yè)機制。強化政府促進就業(yè)職能，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)政策，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場建設，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，形成城鄉(xiāng)勞動者公平就業(yè)制度。加強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓制度，重點針對大中專畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力特別是被征地農(nóng)民、失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員的特點，加

7、強職業(yè)技能培訓，提高勞動者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。加大對困難群體的就業(yè)援助，大力開發(fā)就業(yè)崗位，完善面向困難群眾的就業(yè)援助制度，積極開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，著力幫助就業(yè)困難人員、農(nóng)村低保家庭實現(xiàn)就業(yè)，扶持殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。構建和諧勞動關系，積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商，維護勞動關系和諧穩(wěn)定。健全職代會制度，推進和諧企業(yè)建設。確保農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放，切實維護農(nóng)民工合法權益。 第三，要完善社會保障體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。要不斷完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度，加強職工工傷、生育、失業(yè)保險工作，建立健全城鄉(xiāng)住房保障體系，形成以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以慈善事業(yè)、商業(yè)保

8、險為補充，與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的社會保障管理體制和運行機制。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系。進一步擴大職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面，逐步做實個人賬戶，健全基本養(yǎng)老金調(diào)整機制，積極發(fā)展企業(yè)年金。加快實施事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，穩(wěn)步探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系。完善職工基本醫(yī)療保險制度，不斷擴大覆蓋面，提高保障水平。全面建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，逐步實現(xiàn)全覆蓋。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立長效籌資機制，不斷提高參保率和保障水平。積極探索適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險辦法，依法將農(nóng)民工納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。完善新型社會救助體系。將符合條件

9、的城鄉(xiāng)貧困人口全部納入最低生活保障。健全低保金標準動態(tài)調(diào)整和價格補貼機制。以發(fā)展老年福利為重點，完善居家養(yǎng)老服務體系，增強社區(qū)照顧功能，健全社會化服務機制，鼓勵支持社會力量興辦養(yǎng)老服務機構。切實保障貧困殘疾人的基本生活、基本居住、基本康復和貧困重度殘疾人的基本照料。加快發(fā)展老齡事業(yè)、兒童福利事業(yè)和慈善事業(yè)，推動社會福利事業(yè)逐步從救助型、補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。 第四，要加強公共文化建設。要不斷完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系。牢固樹立文化為民、文化靠民、文化惠民的理念，大力發(fā)展社會主義先進文化，建設社會主義核心價值體系。大力發(fā)展公益文化事業(yè)。加大公益性文化事業(yè)投入力度，優(yōu)化布局結構，創(chuàng)新運行機制。深化

10、公益文化事業(yè)單位改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮社會主義文化市場，不斷增強活力，進一步提高公共文化服務能力，最大限度地發(fā)揮社會效益。重視物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、搶救和保護工作。積極鼓勵社會力量參與舉辦公益文化事業(yè)。加強精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作和生產(chǎn)。大力繁榮和發(fā)展哲學社會科學、文學藝術、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè)，深入實施文化研究和文化精品工程，繁榮文藝創(chuàng)作，鼓勵創(chuàng)作和提供群眾喜聞樂見、健康向上、形式多樣的文化產(chǎn)品和服務，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次的精神文化需求。加快城鄉(xiāng)公共文化和信息基礎設施建設。在繼續(xù)推進重大標志性文化設施建設的同時，著力完善基層文化設施網(wǎng)絡，優(yōu)先安排關系人民群眾切身利益的文化項目。廣泛開展群眾性文化活動。堅持“三貼近”方針，緊密結合時代特點和人民群眾對文化發(fā)展的新期待，積極創(chuàng)新載體，創(chuàng)新內(nèi)容和形式