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1、水土保持監(jiān)督管理工作總結(jié) 水土保持方案審批作為我局眾多行政許可中的一項(xiàng),對(duì)于在“三化兩區(qū)”建設(shè)中防治水土流失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,確保生態(tài)宜居房山的成功實(shí)現(xiàn)具有重大意義。在項(xiàng)目審批過程中,怎樣做好服務(wù)工作,在解決開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中水土流失問題的同時(shí),又要加快審批進(jìn)度,為加快房山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航也是我們面臨的重要問題。 一、水土保持方案審批情況 自北京市水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展改革委下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的通知以來,我局加強(qiáng)了水土保持方案審批的監(jiān)督力度,與環(huán)保局協(xié)調(diào)開展項(xiàng)目前期的環(huán)評(píng)水保工作,定期同環(huán)保局環(huán)評(píng)科進(jìn)行業(yè)務(wù)交流,并經(jīng)常邀請(qǐng)環(huán)保局相關(guān)人員參加水土保持方案專家審查會(huì)。截止到
2、11月底,共審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案46項(xiàng)(報(bào)告書36項(xiàng),報(bào)告表10項(xiàng)),水土保持工程總投資4.87億元,減少水土流失量6.86萬噸。在已通過審批的方案中,房地產(chǎn)項(xiàng)目25個(gè),建材項(xiàng)目1個(gè),天然氣項(xiàng)目1個(gè),農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè),水利項(xiàng)目5個(gè),電力項(xiàng)目3個(gè),交通9個(gè),環(huán)保綠化項(xiàng)目1個(gè)。 二、水土保持監(jiān)督執(zhí)法情況 水土保持監(jiān)督執(zhí)法是水保站的重要工作內(nèi)容之一,有利于把已審批的水土保持方案落到實(shí)處,有利于糾正部分開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目未審批先開工的違法情況,督促其盡快編報(bào)水土保持方案。 目前,監(jiān)督執(zhí)法主要采取電話監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和下發(fā)整改通知三種方式。今年以來,主要開展的監(jiān)督執(zhí)法情況包括: 1、對(duì)于已審批通過的水土保持
3、方案,加強(qiáng)審批后的跟蹤,在審批后2個(gè)月內(nèi)電話詢問項(xiàng)目前期手續(xù)辦理情況、何時(shí)開工,對(duì)于已經(jīng)開工的項(xiàng)目,要求其按審批的水土保持方案做好水土流失防治,同時(shí)要求確定水土保持監(jiān)測(cè)單位,做好水土保持監(jiān)測(cè),以利于后期的水土保持驗(yàn)收。目前,已電話監(jiān)督40余次,對(duì)10月份以前審批的40余個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了不定期跟蹤。 2、分別于5月10日、7月2日、11月22日與水政科一起,對(duì)陽光邑上、婦幼保健院門診大樓、原交通局土地掛牌項(xiàng)目、山區(qū)人口遷移集中安置項(xiàng)目等項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,主要檢查是否編報(bào)水土保持方案以及落實(shí)水土保持方案、水土保持監(jiān)測(cè)等情況。檢查中發(fā)現(xiàn),陽光邑上、婦幼保健院門診大樓、原交通局綜合樓、廣陽苑2-10
4、#住宅樓等4個(gè)項(xiàng)目未編報(bào)水土保持方案,已下發(fā)通知責(zé)令其限期編報(bào)水土保持方案;山區(qū)人口遷移集中安置項(xiàng)目存在水土保持方案落實(shí)不到位、未進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)等情況,已下發(fā)通知責(zé)令其限期整改。從反饋情況看,陽光邑上補(bǔ)報(bào)的水土保持方案已審批,婦幼保健院門診大樓水土保持方案已委托藍(lán)鑫設(shè)計(jì)所編制但由于未簽訂合同尚未送審,原交通局綜合樓項(xiàng)目、廣陽苑2-10#住宅樓尚未委托有關(guān)單位編制水土保持方案。山區(qū)人口遷移集中安置項(xiàng)目已根據(jù)水土保持方案落實(shí)了水土流失防治工作,但均未確定水土保持監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)工作。 三、存在的問題 1、多數(shù)建設(shè)單位對(duì)水土保持工作重視不夠,拿到批文是其最終目的,沒有按方案上的措施進(jìn)行建設(shè)
5、; 2、臨時(shí)措施不到位,施工中造成了較為嚴(yán)重的水土流失; 3、水保監(jiān)測(cè)不到位。所有項(xiàng)目都未委托水保監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)工作。 四、2011年工作計(jì)劃 1、組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn),房山區(qū)里一些企事業(yè)單位(尤其是房地產(chǎn))開會(huì),向其說明水保方案的必要性,督促其在今后的工作中,加強(qiáng)水保意識(shí);如之前有沒有編方案的項(xiàng)目,立即補(bǔ)報(bào); 2、繼續(xù)完善水土保持方案審批工作。在報(bào)告送審稿送達(dá)5個(gè)工作日之內(nèi)安排專家評(píng)審會(huì);在評(píng)審會(huì)上向建設(shè)單位說明水土保持的重要性以及強(qiáng)制性要求,并以書面形式明確水土保持監(jiān)督執(zhí)法的具體內(nèi)容; 3、給所有今年審批的項(xiàng)目下發(fā)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案?jìng)浒副恚M(jìn)行補(bǔ)充備案,要求以后所有審批的項(xiàng)目在開工前必須到水務(wù)局備案。加強(qiáng)與建設(shè)單位的電話交流,督促其按方案進(jìn)行水保工程建設(shè);加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,對(duì)未落實(shí)水保工程的單位,責(zé)令其進(jìn)行整改。 4、加強(qiáng)與水政科、水務(wù)站以及環(huán)保局、規(guī)委等部門的聯(lián)系,統(tǒng)計(jì)好開發(fā)建設(shè)情況,做好監(jiān)督執(zhí)法記錄表格和管理臺(tái)賬,對(duì)每個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目至少監(jiān)督檢查三次(開工前,建設(shè)中,竣工前),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)整改意見,必要時(shí)采取罰款甚至停工等強(qiáng)制性手段。
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