電除塵器項(xiàng)目主要參與方的項(xiàng)目管理（完整版）

1、泓域咨詢/電除塵器項(xiàng)目主要參與方的項(xiàng)目管理電除塵器項(xiàng)目主要參與方的項(xiàng)目管理一、 項(xiàng)目背景分析電除塵器(electrostaticprecipitation)由于具有效率高、能耗低、能處理大煙氣量的高溫?zé)煔?、?jiān)固耐用、維護(hù)壓力小，且無二次污染等優(yōu)點(diǎn)，在國際上一直被公認(rèn)為是高效的除塵設(shè)備，已被各國廣泛應(yīng)用于各個(gè)工業(yè)部門及民用設(shè)施的煙塵冶理。2013年以來，我國環(huán)境狀況總體惡化的趨勢未得到根本抑制，環(huán)境矛盾日益凸現(xiàn)，環(huán)境壓力持續(xù)加大，部分地區(qū)和城市大氣霧霾現(xiàn)象突出，許多地區(qū)主要污染物排放量超過環(huán)境容量。今年以來各級政府陸續(xù)出臺多項(xiàng)政策措施，下大力氣治理pm2.5，改善空氣質(zhì)量。這也為電除塵行業(yè)大展身

2、手提供了平臺和絕好機(jī)會。我國電除塵設(shè)備在國際市場中有相當(dāng)大的競爭力，幾年來，出口勢頭迅猛。如印度、印度尼西亞、越南、巴西、智利等新興工業(yè)國家，工業(yè)發(fā)展對電力需求迫切，存在著巨大的除塵市場，中國目前是上述國家電除塵器的主要供應(yīng)商。二、 業(yè)主管理的主要任務(wù)在工程項(xiàng)目的不同階段內(nèi)，業(yè)主對工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)各有不同。(一）項(xiàng)目前期階段的主要任務(wù)業(yè)主在工程項(xiàng)目前期階段的主要工作任務(wù)是圍繞項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目投資機(jī)會研究、初步可行性研究、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目備案、資金籌措與申請及相關(guān)報(bào)批工作開展項(xiàng)目的管理工作，主要有：1.對投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想，擇優(yōu)聘請有資質(zhì)、信譽(yù)好的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)

3、對企業(yè)或行業(yè)、地區(qū)等進(jìn)行深入分析，開展專題研究及投資機(jī)會研究工作，并編制企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃。2.選擇好咨詢機(jī)構(gòu)。在上述工作的基礎(chǔ)上，正式選擇合袼的咨詢機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目的前期工作。包括對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程技術(shù)方案等進(jìn)行研究、比選，根據(jù)需要進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)、社會評價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，組織對項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告進(jìn)行評審，為科學(xué)決策提供依據(jù)。3.與有關(guān)投資者和貸款方進(jìn)行溝通，并落實(shí)項(xiàng)目資金、建設(shè)用地、技術(shù)設(shè)備、配套設(shè)施等建設(shè)相關(guān)條件。4.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)和國家有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行決策，按國家和地方政府有關(guān)要求報(bào)請有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)

4、或備案。(二）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)1.備齊項(xiàng)目選址、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的批準(zhǔn)文件，協(xié)商并取得原料、燃料、水、電等供應(yīng)以及運(yùn)輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件。2.依據(jù)可行性研究決策文件，明確勘察設(shè)計(jì)的范圍和設(shè)計(jì)深度，選擇有信譽(yù)和合格資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂合同，進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)。3.辦理有關(guān)設(shè)計(jì)文件的審批工作。4.組織落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地，辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償及施工場地的平整等工作。5.組織開展設(shè)備采購與工程施工招標(biāo)及評標(biāo)等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。.6.按有關(guān)規(guī)定為設(shè)計(jì)人員在施工現(xiàn)場工作提供必要的生活與物質(zhì)保障。7.選派合格的現(xiàn)場代表，并選定適宜的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。(三）項(xiàng)目實(shí)施階段的主要任務(wù)

5、在項(xiàng)目實(shí)施階段，業(yè)主的主要工作是按合同規(guī)定為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的條件，并在實(shí)施過程中督促檢查并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作，定期對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行研究分析。主要有：1.需由業(yè)主出面辦理的各項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)，如施工許可證，施工過程中可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施等方面，需取得法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準(zhǔn)手續(xù)等。2.協(xié)商解決施工所需的水、電、通訊線路等必備條件。3.解決施工現(xiàn)場與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的應(yīng)由業(yè)主解決的施工場地內(nèi)主要交通干道，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?.向承包方提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域的工程地質(zhì)和地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程、氣象和水文觀測等資料，保證數(shù)據(jù)真實(shí)。5.聘請監(jiān)理機(jī)構(gòu)

6、，督促監(jiān)理工程師及時(shí)到位履行職責(zé)。6.協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工、監(jiān)理與施工等方面的關(guān)系，組織承包方和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計(jì)交底。7.確定水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包方，并進(jìn)行現(xiàn)場交驗(yàn)。8.組織或者委托監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。9.協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物，及有關(guān)文物、古樹等的保護(hù)工作，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。10.督促設(shè)備制造商按合同要求及時(shí)提供質(zhì)量合格的設(shè)備，并組織運(yùn)到現(xiàn)場。11.督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定及時(shí)支付各項(xiàng)款項(xiàng)，并協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的問題和矛盾沖突。-(四）竣工驗(yàn)收的主要任務(wù)1.組織進(jìn)行試運(yùn)行；2.組織有關(guān)方面對施工單位擬交付的工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收和工程決

7、算；3.辦理工程接收手續(xù)；4.做好項(xiàng)目有關(guān)資料的收集和接收與管理工作；5.安排有關(guān)管理與技術(shù)人員的培訓(xùn)，并及時(shí)接管工程;6.進(jìn)一步明確項(xiàng)目運(yùn)營后與施工方、咨詢工程師等各方的關(guān)系。三、 項(xiàng)目業(yè)主管理的目的和特點(diǎn)(一）項(xiàng)目業(yè)主的含義項(xiàng)目業(yè)主通常是指項(xiàng)目在法律意義上的所有人，可以是單一的投資主體（即投資者，可以是自然人、法人、政府部門或機(jī)構(gòu)，具有一定資金來源，享有投資權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一體），也可以是各投資主體依照一定法律關(guān)系組成的法人形式。業(yè)主對工程項(xiàng)目的管理，是指項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，運(yùn)用所有者的權(quán)力組織或委托有關(guān)單位，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行籌劃和實(shí)施的有關(guān)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)等過程活動。(二）業(yè)主管理

8、的目的工程項(xiàng)目業(yè)主對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的主要目的是：1.實(shí)現(xiàn)投資主體的投資目標(biāo)和期望。投資主體將資金投入工程項(xiàng)目中，期望通過項(xiàng)目管理保證工程項(xiàng)目能按預(yù)定計(jì)劃建成和投人使用，實(shí)現(xiàn)投資的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。2.將工程項(xiàng)目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi)。工程項(xiàng)目建設(shè)通常需要較長的時(shí)間和較大的投入，建設(shè)過程中不確定因素很多，如果控制不好，很容易突破投資的預(yù)算。為了保證投資者的預(yù)期收益，必須對工程項(xiàng)目投資進(jìn)行有效的控制。3.保證工程項(xiàng)目建成后達(dá)到項(xiàng)目功能和質(zhì)量目標(biāo)。不同的工程建設(shè)項(xiàng)目都有其各自的功能和質(zhì)量要求，這是保證工程項(xiàng)目在運(yùn)營期內(nèi)有效、安全和高質(zhì)量運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與業(yè)主的投資目標(biāo)的基本前提，

9、因此也是業(yè)主對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的重要目的。 (三）業(yè)主管理的特點(diǎn)：業(yè)主對工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)是由業(yè)主在工程項(xiàng)目中的特殊地位決定的，主要有以下幾個(gè)方面：1.業(yè)主對工程項(xiàng)目的管理代表投資主體對項(xiàng)目的要求。它集中反映了各投資主體對工程項(xiàng)目的利益要求，代表各所有者協(xié)調(diào)一切對外關(guān)系，包括與政府和社會各有關(guān)單位之間的各項(xiàng)關(guān)系。因此業(yè)主在項(xiàng)目管理中一方面要協(xié)調(diào)各投資主體之間的關(guān)系，另一方面要協(xié)調(diào)項(xiàng)目與社會各方的關(guān)系，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。2.業(yè)主是對工程頊目進(jìn)行全面管理的中心。按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，投資主體在國家法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)有充分的投資自主權(quán)。業(yè)主既是工程項(xiàng)目的決策者，又

10、是工程項(xiàng)目實(shí)施的主持者;既是未來收益的獲得者，也是可能風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。業(yè)主與工程項(xiàng)目之間利益關(guān)系的緊密程度是其他任何一方參與者所不能比擬的，業(yè)主對項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成敗負(fù)有全面責(zé)任。工程項(xiàng)目完成得好，最大與最直接的受益者應(yīng)該是項(xiàng)目業(yè)主，反之如果工程項(xiàng)目出現(xiàn)問題，最大與最直接的損失方也是項(xiàng)目業(yè)主。3.從管理方式上看，在項(xiàng)目建設(shè)過程中業(yè)主對工程項(xiàng)目的管理大都采用間接而非直接方式。工程項(xiàng)目建設(shè)涉及各個(gè)領(lǐng)域和諸多專業(yè)，業(yè)主往往由于自身時(shí)間、精力和專業(yè)等方面的限制，不可能將全部管理工作由自己來完成。業(yè)主通過各種委托協(xié)議和合同，把工程項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)、管理職責(zé)以及各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分解到各參與策劃和實(shí)施的有關(guān)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目業(yè)主

11、進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和控制，保證項(xiàng)目如期、按質(zhì)建成，并盡可能節(jié)省投資。四、 銀行對貨款項(xiàng)目管理的目的和特點(diǎn)(一）銀行對貸款項(xiàng)目管理的基本含義為工程項(xiàng)目提供資金的渠道有很多，本文中的銀行泛指以銀行為代表的為工程項(xiàng)目提供貸款的所有金融機(jī)構(gòu)。為項(xiàng)目提供資金貸款的各金融機(jī)構(gòu)，從其所提供資金的安全性、流動性、收益性等方面考慮，對項(xiàng)目進(jìn)行了解、評估、分析及控制等，是一種不完全意義上的項(xiàng)目管理。這類管理重點(diǎn)是對資金投入進(jìn)行評審和對資金投入與使用進(jìn)行控制和監(jiān)督，以及進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制等。(二）銀行對貸款項(xiàng)目管理的目的銀行是工程項(xiàng)目貸款的提供方，是項(xiàng)目部分融入資金的所有者。在銀行決定為項(xiàng)目提供資金后，銀行就把資金收益的期望寄

12、托于項(xiàng)目上，同時(shí)資金損失的風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)產(chǎn)生。因此銀行對貸款項(xiàng)目管理的目的主要是：1.保證資金的安全性。商業(yè)銀行的注冊資本一般只占全部資金來源的8，90%以上的經(jīng)營資金是存款和其他負(fù)債。因此，商業(yè)銀行必須保證放款的及時(shí)收回，否則將影響銀行的清償能力，動搖銀行的信用。銀行通過其對資金投放的控制，對資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警、回避，為資金選定合適的投入對象，確定適宜的投入規(guī)模，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的情況下采取措施進(jìn)行資金保全，保證資金的安全性。2.流動性。由于商業(yè)銀行是負(fù)債經(jīng)營，如果沒有一定量的資金及時(shí)回流，就無法保證客戶存款的及時(shí)足額提取，后果將不堪設(shè)想。因此，除了保證資金的安全性外，銀行還要合理安排貸款的種類和期限，

13、并采取措施，使貸款能及時(shí)收回。3.效益性。效益性是商業(yè)性銀行貸款的最終目的，在保證投入資金的安全性和流動性的前提下取得收益。銀行的收益主要是放貸利息收入，而放貸利息收入主要決定于利率和期限，貸款期限越長、利率越高，收益越大。(三）銀行對貸款項(xiàng)目管理的特點(diǎn)銀行對貸款項(xiàng)目的管理實(shí)際上是銀行信貸管理的一部分。對于工程項(xiàng)目來說，主要是涉及資金的投入與回收。主要有以下特點(diǎn)：1.管理的主動權(quán)隨著資金的投入而降低。銀行為工程項(xiàng)目提供貸款是根據(jù)貸款方的申請而自愿提供資金的一種行為，是銀行在認(rèn)為能保證資金安全和取得一定收益后做出的承諾與決策。在銀行決定為工程項(xiàng)目提供資金之前，甚至到資金正式投入之前，銀行都是有主

14、動權(quán)的，銀行可以決定不為項(xiàng)目提供資金。銀行為項(xiàng)目提供資金的數(shù)量和償還的時(shí)間、方式等都可以通過平等協(xié)商確定，從這一點(diǎn)上說銀行對工程項(xiàng)目的管理在前期是主動的。銀行一旦決定投入資金，特別是隨著銀行資金的逐步投入，銀行對項(xiàng)目的控制程度就隨之降低。資金全部貸出后，銀行就無法具體控制項(xiàng)目的建設(shè)、管理與運(yùn)作。這時(shí)銀行投入資金的安全和收益的保障除了抵押、質(zhì)押、保證等原商定的擔(dān)保方式外，大部分依賴于他人對該項(xiàng)目的管理狀況。因此銀行對工程項(xiàng)目的前期管理非常重要。2.管理手段帶有更強(qiáng)的金融專業(yè)性。銀行為保證資金的安全，在投資項(xiàng)目資金管理上往往采取金融性更強(qiáng)的專業(yè)手段進(jìn)行控制。如前期對項(xiàng)目進(jìn)行全方位評價(jià)、進(jìn)行企業(yè)信用

15、評價(jià)、要求用貸方提供質(zhì)押與抵押等擔(dān)保方式、制定資金投放計(jì)劃、監(jiān)督貸款方資金的使用、必要時(shí)采取保全措施等。3.以資金運(yùn)動為主線進(jìn)行管理。為保證銀行投人資金的安全和獲得一定收益，銀行要對貸款方進(jìn)行監(jiān)控，范圍包括企業(yè)信用、設(shè)備采購和工程建設(shè)費(fèi)用支出等相關(guān)方面，這些方面都會對資金安全產(chǎn)生影響或有所反應(yīng)，所以相對其他參與方的管理來說，銀行對工程項(xiàng)目最直接的管理內(nèi)容是比較單一的，主要是對項(xiàng)目資金投人的控制。五、 銀行對貨款項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容承貸金融機(jī)構(gòu)對貸款項(xiàng)目的管理可大致分為貸前管理和貸后管理兩個(gè)階段。(一）貸前管理1.受理借款人的借款申請。2.進(jìn)行貸款基本調(diào)查。包括對借款人歷史背景的調(diào)查，對借款人行業(yè)

16、狀況和行業(yè)地位的調(diào)查，對借款的合法性、安全性和盈利性的調(diào)查，借款人信用等級的評估調(diào)查，以及對貸款的保障性進(jìn)行調(diào)查。3.進(jìn)行信用評價(jià)分析。在對借款人的品德、借款人的能力、借款人的資本、貸款擔(dān)保、經(jīng)營環(huán)境等方面調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)貸款調(diào)查的信息確定客戶的信用等級，計(jì)算客戶的風(fēng)險(xiǎn)限額，判斷對客戶進(jìn)一步授信的風(fēng)險(xiǎn)的大小。4.對借款人進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)。評價(jià)的目的是分析借款人的財(cái)務(wù)狀況、盈利能力、資金使用效率、償債能力，并對借款人的發(fā)展變化趨勢進(jìn)行預(yù)測。5.對貸款項(xiàng)目進(jìn)行評估。銀行對貸款項(xiàng)目的評估與一般意義上的評估有一定的區(qū)別。它是以銀行的立場為評估的出發(fā)點(diǎn)，以提高銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益為目的，為銀行

17、貸款提供決策依據(jù)。6.制定貸款的法律文件。根據(jù)前面工作得出的結(jié)論，如果銀行準(zhǔn)備為借款人提供貸款，就要依據(jù)有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備必要的法律文件。主要有借款合同、保證合同、抵押合同和質(zhì)押合同等。7.貸款審批。銀行信貸部門將貸款調(diào)查等有關(guān)評價(jià)報(bào)告匯總整理后，形成貸款報(bào)審材料，報(bào)銀行審貸機(jī)構(gòu)審查。銀行對貸款的審查重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：貸款的直接用途是否符合國家與銀行的有關(guān)規(guī)定；借款人是否符合借款資格條件；借款人的信用承受能力如何，如信用等級、統(tǒng)一授信情況、已占用的風(fēng)險(xiǎn)限額情況，以及潛在虧損等方面的問題；借款人的發(fā)展前景、主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品開發(fā)能力、主要領(lǐng)導(dǎo)人的工作能力與組織能力；借款人償還貸款的資金來源及償債能

18、力；貸款保證人的情況；貸款抵押、質(zhì)押物的情況；根據(jù)貸款方式、借款人信用等級、借款人的風(fēng)險(xiǎn)限額等確定是否可以貸款，貸款結(jié)構(gòu)和附加條件。8.貸款發(fā)放。在銀行與借款人簽訂借貸合同后，如果沒有任何正當(dāng)理由或借款人沒有違約的情況下，銀行必須按借款合同的約定發(fā)放貸款。銀行在發(fā)放貸款中要注意檢查有關(guān)合同條款，檢查用款申請材料是否符合有關(guān)規(guī)定和合同要求。在貸款的發(fā)放中還要注意嚴(yán)格執(zhí)行貸款的發(fā)放程序，并在出現(xiàn)以下情況時(shí)及時(shí)停止貸款的發(fā)放：（1)借款人不按借款合同規(guī)定的用途使用貸款；（2)不按借款合同的規(guī)定償還本息；（3)國家或銀行規(guī)定的其他有關(guān)禁止行為。(二）貸后管理貸后管理是指提供貸款后，圍繞資金的償還對企業(yè)

19、或項(xiàng)目開展的有關(guān)工作。主要包括：9.貸后檢查。貸后檢查是指在貸款發(fā)放之后，定期或不定期地對貸款的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查分析。主要有：（1)以檢查借款人是否按規(guī)定使用貸款和按規(guī)定償還本息為主要內(nèi)容的貸款檢查；（2)以檢查借款人全面情況為內(nèi)容，以保證貸款順利償還為目的的借款人檢查;（3)以把握擔(dān)保的有效性及應(yīng)用價(jià)值為目的的擔(dān)保檢查等。10.貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。通過對項(xiàng)目的績效追蹤以及一些與貸款密切相關(guān)的情況的收集和先行指標(biāo)的測算，及時(shí)預(yù)測和發(fā)現(xiàn)貸款可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，以便采取相應(yīng)措施。這些不利情況和指標(biāo)的測算主要表現(xiàn)在：工期的拖延、建設(shè)費(fèi)用的超支、市場的變化，以及企業(yè)經(jīng)營管理中的營業(yè)收入、存貨、應(yīng)收賬款、流動比率

20、和速動比率發(fā)生不利變化等方面；企業(yè)管理人員行為異?；虬l(fā)生不利變動，企業(yè)內(nèi)部管理混亂，企業(yè)涉及重大訴訟、出現(xiàn)重大投資失誤等非財(cái)務(wù)方面；借款人賬戶存款持續(xù)減少至不正常水平，票據(jù)發(fā)生拒付、多頭借款或套取貸款，回避與銀行接觸等。11.貸款償還管理。在項(xiàng)目建成后，銀行還要進(jìn)行貸款償還管理，主要包括本息的催收，有限延長還款期限的貸款展期，以及借款人歸還貸款的全部本息后，對結(jié)清貸款進(jìn)行評價(jià)和總結(jié)等。此外，當(dāng)借款人不能按期向銀行償還貸款時(shí)，銀行還要根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的貸款清收與保全措施，包括辦理展期等方式重新確定還款期，采取企業(yè)兼并、企業(yè)破產(chǎn)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、股份制改造、資產(chǎn)證券化、以物抵債等措施來保證銀行貸款

21、的收回，對于逃避債務(wù)的，可通過法律手段解決等。六、 咨詢工程師參與項(xiàng)目管理的主要任務(wù)根據(jù)委托，咨詢工程師對工程咨詢項(xiàng)目的管理可以是項(xiàng)目迸行的任何一個(gè)階段，或其中的一個(gè)內(nèi)容，也可以是幾個(gè)階段或全部管理工作，具體工作內(nèi)容要視委托方的要求面定。按工程項(xiàng)目進(jìn)行階段劃分，咨詢工程師參與管理的主要內(nèi)容有：（一）頊目前期階段咨詢工程師在這一階段的主要任務(wù)是根據(jù)業(yè)主的委托，當(dāng)好業(yè)主的參謀，為業(yè)主提供科學(xué)決策的依據(jù)，包括以下方面：1.對項(xiàng)目擬建設(shè)地區(qū)或企業(yè)所在地區(qū)，及項(xiàng)目所屬行業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查分析，對相關(guān)產(chǎn)品的市場情況進(jìn)行研究。在此基礎(chǔ)上，就地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面提出咨詢意見，并與委托方進(jìn)

22、行交流與溝通，取得共識，完成相應(yīng)報(bào)告。2.對項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程方案、技術(shù)方案、節(jié)能與環(huán)境影響分析、建設(shè)地點(diǎn)、廠址布置、污染處理方案等進(jìn)行比選。3.在項(xiàng)目相關(guān)方案研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)要求，完成項(xiàng)目的融資方案分析、投資估算，以及財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、社會及國民經(jīng)濟(jì)等方面的評價(jià)，對項(xiàng)目整體或某個(gè)單項(xiàng)提出咨詢意見，完成相應(yīng)報(bào)告。4.按委托方及有關(guān)項(xiàng)目審批方的要求，對項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行評估論證，完成相應(yīng)報(bào)告。5.根據(jù)委托及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，完成上報(bào)有關(guān)部門的相關(guān)報(bào)告，如項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告、資金申請報(bào)告、項(xiàng)目備案申請報(bào)告等；受相應(yīng)機(jī)關(guān)委托，對上述類型的報(bào)告以及環(huán)境

23、影響、節(jié)能分析等進(jìn)行評估。根據(jù)業(yè)主委托，還可協(xié)助完成項(xiàng)目的有關(guān)報(bào)批工作。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告的工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)報(bào)告的評估工作。工程咨詢機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目單位的項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告評估工作。接受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評估報(bào)告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。評估費(fèi)用由委托評估的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)，評估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取項(xiàng)目審批單位的任何費(fèi)用。(二）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段在工程項(xiàng)目的這一階段中，根據(jù)業(yè)主的委托，在資質(zhì)許可的前提下，咨詢工程師可以部分或全部完成以下咨

24、詢工作：1.直接接受業(yè)主委托承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)工作，或進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工作;2.協(xié)助業(yè)主或按業(yè)主委托完成項(xiàng)目進(jìn)度安排、質(zhì)量要求、資金控制及相應(yīng)協(xié)議的起草工作；3.協(xié)助業(yè)主完成或接受業(yè)主委托進(jìn)行設(shè)備采購、施工招標(biāo)工作；4.協(xié)助業(yè)主完成項(xiàng)目的有關(guān)設(shè)計(jì)文件或設(shè)計(jì)文件評審，項(xiàng)目開工等報(bào)批工作；5.按業(yè)主要求和國家有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容的調(diào)整與修改工作；6.業(yè)主委托的其他工作，如征地、周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)等等。(三）項(xiàng)目實(shí)施階段咨詢工程師在項(xiàng)目實(shí)施階段的主要工作有：1.按業(yè)主要求，向施工單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)交底，審查施工組織設(shè)計(jì)。2.根據(jù)委托，在資質(zhì)允許的前提下，代表業(yè)主對項(xiàng)目工程施工進(jìn)行監(jiān)督、管理，以保

25、證施工質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度等方面滿足業(yè)主要求。3.根據(jù)業(yè)主委托開展項(xiàng)目中間評價(jià)工作。4.及時(shí)向業(yè)主報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量及費(fèi)用等方面的執(zhí)行情況。5.按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善地處理項(xiàng)目施工過程中的有關(guān)問題。6.為工程投產(chǎn)后的運(yùn)營做好人員培訓(xùn)、操作規(guī)程和規(guī)章制度的建立等準(zhǔn)備工作，協(xié)助進(jìn)行試運(yùn)行。7.配合業(yè)主，做好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。業(yè)主委托咨詢工程師核對審定竣工結(jié)算的，竣工結(jié)算經(jīng)咨詢工程師審定完成，由業(yè)主和施工單位簽字確認(rèn)后，結(jié)算審價(jià)結(jié)果具有唯一性。當(dāng)事人不得與其他造價(jià)咨詢?nèi)藛T重復(fù)核對竣工結(jié)算。(四）項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營階段在項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營階段，咨詢工程師按業(yè)主的委托，可開展工程項(xiàng)目的后評價(jià)工作。具體包括：1.項(xiàng)目目標(biāo)和

26、過程評價(jià)。咨詢工程師按業(yè)主委托對項(xiàng)目全過程進(jìn)行回顧和總結(jié)，對項(xiàng)目的效果和效益進(jìn)行分析和評價(jià)。對照項(xiàng)目可行性研究批復(fù)和主要指標(biāo)，找出變化和差別，并分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。2.持續(xù)性評價(jià)。對項(xiàng)目建成后與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)能力進(jìn)行研究，對項(xiàng)目3.是否能夠持續(xù)發(fā)展進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展所需創(chuàng)造的條件。4.在以上評價(jià)基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目發(fā)展的對策建議，供委托方與有關(guān)方參考。七、 咨詢工程師的工作階段咨詢工程師的工作分為三個(gè)階段：咨詢?nèi)蝿?wù)的取得，咨詢?nèi)蝿?wù)的組織與實(shí)施，咨詢工作的總結(jié)。(一）咨詢?nèi)蝿?wù)的取得咨詢工程師可從投資業(yè)主、金融機(jī)構(gòu)、政府等取得咨詢?nèi)蝿?wù)，其取得方式主要是委托方直接委托和參與

27、投標(biāo)取得。咨詢?nèi)蝿?wù)取得的基本步驟是：1.獲取咨詢?nèi)蝿?wù)信息。目前許多的咨詢?nèi)蝿?wù)信息掌握在各投資主體和業(yè)內(nèi)相關(guān)人士手中。隨著越來越多的工程咨詢項(xiàng)目采取招標(biāo)的形式進(jìn)行，招標(biāo)公告往往刊登在相關(guān)報(bào)刊或?qū)I(yè)網(wǎng)站上。所以，要獲取更多的咨詢?nèi)蝿?wù)信息，就應(yīng)經(jīng)常瀏覽相關(guān)報(bào)刊和網(wǎng)站，與相關(guān)投資主體及業(yè)內(nèi)人士保持經(jīng)常性溝通。2.正確響應(yīng)委托方的要求。咨詢項(xiàng)目委托方往往對咨詢?nèi)蝿?wù)范圍有一個(gè)較為明確的想法，這些想法集中反映在項(xiàng)目工作大綱（tor)中。咨詢工程師對此要認(rèn)真進(jìn)行研究，特別是對工作范圍、時(shí)間進(jìn)度、特定要求等，要做出正確的響應(yīng)。有時(shí)委托方對咨詢?nèi)蝿?wù)的范圍并不十分清楚，這時(shí)咨詢工程師應(yīng)注意與委托方交流，澄清任務(wù)的內(nèi)

28、容與完成時(shí)間要求等，并得到委托方的確認(rèn)。3.委托協(xié)議或合同的起草、談判、簽訂。在委托協(xié)議或合同談判之前對談判應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的準(zhǔn)備，主要包括：雙方的期望目標(biāo)，雙方分歧解決方式，可以妥協(xié)的內(nèi)容，必須堅(jiān)持的方面，談判的底線等。(二）咨詢?nèi)蝿?wù)的組織與實(shí)施1.工作前期準(zhǔn)備(1)認(rèn)真研究項(xiàng)目的相關(guān)資料一般來說在合同簽訂之前，咨詢工程師已對項(xiàng)目的有關(guān)情況進(jìn)行了一些必要的了解，但由于各方面原因，這種了解受到一定的限制。在委托協(xié)議或合同簽訂之后，咨詢工程師應(yīng)盡快認(rèn)真而詳盡地研究有關(guān)資料，包括項(xiàng)目的背景材料、國家的相關(guān)法規(guī)、項(xiàng)目的有關(guān)文件、以及與項(xiàng)目有關(guān)的其他情況資料。特別要注意研究顧客明確的或隱含的要求與期望。(2)制訂項(xiàng)目咨詢工作計(jì)劃對于每個(gè)咨詢項(xiàng)目，委托方都有不同的要求，這些要求一般反映在委托方提供的項(xiàng)目