推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作方案

1、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作方案 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任為主線，用標(biāo)準(zhǔn)化措施提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，提升政府監(jiān)管水平，提高我區(qū)防范事故能力，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定。 二、工作目標(biāo) 按照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（aq/t9006-2010）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)，建立標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系，各行業(yè)主管部門制定行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)并按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管，各鎮(zhèn)辦對(duì)照各成員單位制定的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本轄區(qū)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 三、職責(zé)分工 區(qū)安委辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作；區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的制定

2、和落實(shí)達(dá)標(biāo)，具體職責(zé)如下： 區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存（批發(fā)）企業(yè)和職業(yè)危害企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。 區(qū)工業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。 區(qū)教育局負(fù)責(zé)各類學(xué)校、幼兒園的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。 區(qū)住建局負(fù)責(zé)建筑施工、拆遷施工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。 區(qū)交運(yùn)局負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)施工單位等企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。 區(qū)水利局負(fù)責(zé)水利工程施工企業(yè)、河道管理采砂企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。 區(qū)文體事業(yè)局負(fù)責(zé)歌舞廳、影劇院、文化館、網(wǎng)吧等文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。 區(qū)衛(wèi)生局負(fù)

3、責(zé)所轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。 區(qū)文物旅游局負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)、涉旅賓館、旅行社、博物館、文物保護(hù)單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。 區(qū)食藥局負(fù)責(zé)餐飲等消費(fèi)環(huán)節(jié)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。 區(qū)商務(wù)辦負(fù)責(zé)商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作； 國土分局負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查開采企業(yè)（含磚瓦粘土和地?zé)衢_采）的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。 工商分局負(fù)責(zé)各類集貿(mào)市場(chǎng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。 公安分局、公安彩虹分局、公安高新分局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域特行監(jiān)管、民爆物品和大型群眾性活動(dòng)的企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。 質(zhì)監(jiān)分局、高新質(zhì)監(jiān)辦負(fù)責(zé)所轄區(qū)域特種設(shè)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。 環(huán)保分局負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)化

4、監(jiān)管工作。 消防大隊(duì)負(fù)責(zé)公共聚集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。 區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。 交警及其他負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的單位，要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)分工及區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，牽頭負(fù)責(zé)推動(dòng)所主管行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作。 各鎮(zhèn)辦協(xié)助各相關(guān)部門調(diào)查研究、制定行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查。 四、工作安排 全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建監(jiān)管體系建設(shè)工作的實(shí)施分為宣傳動(dòng)員、制定標(biāo)準(zhǔn)、審核批準(zhǔn)、頒布實(shí)施和檢查驗(yàn)收五個(gè)階段。 (一)安排動(dòng)員階段(4月1日-4月5日)。通過層層動(dòng)員，積極宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管

5、的重要意義和具體要求，營(yíng)造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管的濃厚社會(huì)氛圍。同時(shí)，各有關(guān)部門要按照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的要求，結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，確定工作目標(biāo)，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案于4月5日前上報(bào)區(qū)安委辦。 (二)制定標(biāo)準(zhǔn)階段(4月6日-5月6日)。各相關(guān)部門要認(rèn)真研究各自行業(yè)領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照合法、簡(jiǎn)便、實(shí)用、操作性強(qiáng)的要求，制定本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。并就業(yè)務(wù)管轄、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)征得市上業(yè)務(wù)主管部門的同意后（蓋章），經(jīng)部門會(huì)議研究、主要負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章，主管副區(qū)長(zhǎng)審定后，于5月6日前上報(bào)區(qū)安委辦審核。 (三)審核批準(zhǔn)階段（5月6日-6月6日）各部門上報(bào)的行

6、業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)草案，由區(qū)安委辦召集相關(guān)專家評(píng)審后，經(jīng)安委會(huì)、區(qū)政府研究審定。 (四)頒布實(shí)施階段(6月7日-6月20日)。各部門按照安委會(huì)批準(zhǔn)的行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，頒布實(shí)施。 (五)檢查驗(yàn)收階段(6月21日-6月25日)。區(qū)安委會(huì)對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作情況進(jìn)行檢查督查，并將督查情況在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)納入安全生產(chǎn)工作半年考核。 五、工作要求 （一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 各鎮(zhèn)辦、各部門要將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的工作方案，明確工作責(zé)任，安排專職領(lǐng)導(dǎo)和專人具體負(fù)責(zé)，創(chuàng)造必要的工作條件，切實(shí)推動(dòng)工作深入開展。 （二）加強(qiáng)宣傳，深入調(diào)研 要充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作對(duì)

7、建設(shè)“五個(gè)”的重要意義，把廣泛宣傳動(dòng)員和深入開展調(diào)研貫穿標(biāo)準(zhǔn)化工作的始終，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造氛圍，推進(jìn)此項(xiàng)工作不斷深化和完善。 （三）科學(xué)規(guī)范，制定標(biāo)準(zhǔn) 要按照“合法、合規(guī)、合標(biāo)、合情”的原則，制定完善本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。本行業(yè)上級(jí)部門尚未出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的，要依法依規(guī)抓緊制定我區(qū)行業(yè)保障安全的最低標(biāo)準(zhǔn)；本行業(yè)上級(jí)部門已經(jīng)出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，要依照其標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照簡(jiǎn)便、實(shí)用、易操作實(shí)施的原則整理制定適合我區(qū)實(shí)際的新標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)章。 （四）嚴(yán)格程序，扎實(shí)推進(jìn) 要嚴(yán)格按照“調(diào)查研究、領(lǐng)導(dǎo)審定、審核批復(fù)、頒布執(zhí)行”的程序，扎實(shí)穩(wěn)妥的推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系建設(shè)，確保監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。 （五）認(rèn)真制定，嚴(yán)格執(zhí)行 安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布，各鎮(zhèn)辦、各部門必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系建設(shè)取得實(shí)效。 （六）加強(qiáng)溝通，注重協(xié)作 各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的原則，既要開展本部門管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管工作，也要協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)