引領文化發(fā)展的領導藝術

1、引領文化發(fā)展的領導藝術 【內容提要】 中國文化產業(yè)國際競爭力課題組的一項調查顯示，我國文化體制和政策是影響文化產業(yè)發(fā)展的首要因素，其中“監(jiān)管過嚴”居各種限制性因素首位，“行政干預過多”則居第三位，這兩者都直接出自政府部門。其實，文化產品單靠規(guī)劃是出不了精品的，文化機構單靠政府扶持也難以上層次，必須發(fā)揚廣大人民群眾和文化工作者的創(chuàng)造精神：方圓兼顧地貫徹文化方針，以虛保實地促進文化繁榮，以奇帶正地催生文化成果，求同存異地對待文化差別。 【關鍵詞】 引領 文化發(fā)展 領導藝術 【中圖分類號】c933 【文獻標識碼】a 【文章編號】2095-5103（2013）04-0051-03 中國文化產業(yè)國際競爭

2、力課題組的一項調查顯示，我國文化體制和政策是影響文化產業(yè)發(fā)展的首要因素，其中“監(jiān)管過嚴”居各種限制性因素首位，“行政干預過多”則居第三位，這兩者都直接出自政府部門。其實，文化產品單靠規(guī)劃是出不了精品的，文化機構單靠政府扶持也難以上層次，必須發(fā)揚廣大人民群眾和文化工作者的創(chuàng)造精神。 一、方圓兼顧地貫徹文化方針 方圓兼顧是重要的領導藝術。方是原則性，圓是靈活性。領導者在工作中過于求方，不僅有迂腐之嫌，而且容易與群眾疏遠；而過于求圓，則不僅會有圓滑之弊，甚至可能貽誤工作。領導者對文化發(fā)展中的各種現象，該堅持時堅持，該妥協(xié)時妥協(xié)，該“忽視”的時候也要“忽視”，巧妙運用才能取得最佳領導效果。 文化發(fā)展堅

3、持“為人民服務、為社會主義服務”的方向就是“方”，是文化發(fā)展領域原則性的體現。結束后，中央領導同志，尤其是宣傳文化系統(tǒng)的領導同志經過反復醞釀，于1980年5月正式提出了“為人民服務、為社會主義服務”的新“二為”方向。該方針符合新時期社會主義文化發(fā)展的正確方向。文化發(fā)展堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針就是“圓”，是文化發(fā)展領域靈活性的具體體現。該方針即文學藝術上的不同形式和風格可以自由發(fā)展，科學研究上的不同學派可以自由爭論。建國以后尤其是期間，偏離該方針曾經帶來文化領域的停滯和蕭條。改革開放以后該方針得以繼續(xù)堅持，為解放文化思想、促進文化繁榮提供了一定的條件。 文化發(fā)展中的方圓兼顧，有幾點具體思

4、路需要關注： （一）大方小圓。文化發(fā)展在大的方向上要與黨中央的路線方針政策保持一致，與法律法規(guī)不可沖突；在文化工作的具體運作過程中，可以放開各種條條框框的限制，盡情發(fā)揮，以有利于文化大發(fā)展大繁榮的目的。2012年初，國家廣電總局電影局出臺了規(guī)范電影市場票價的內部意見，對影院制定的會員票、團體票等優(yōu)惠票設定下限，要求不能低于七折，此規(guī)定引起社會質疑：市場經濟發(fā)展這么多年了，人所共識票價由市場說了算，由消費者去評判，電影局的該“限價令”有越俎代庖之嫌。 （二）內方外圓?！岸椤狈较蛟趦炔織l件上保證了文化發(fā)展的性質，它意味著文化發(fā)展的主流應該是貼近群眾，貼近生活的，是與社會主義主流價值觀相符合的；“

5、雙百”方針則從外部條件上指出了文化繁榮發(fā)展的必由之路，必須調動各界人士的積極性，充分發(fā)揮各自專長，共同推動文化發(fā)展。 （三）神方形圓。對信念的堅持是好事，但具體工作中執(zhí)著就是大忌，在日常工作中注意手段和方法，并靈活加以應用，審時度勢。總之，領導者要在方圓兼顧之間調動文化從業(yè)者的自主性，形成群體合力，才能夠實現文化發(fā)展的目標。 二、以虛保實地促進文化繁榮 領導工作是站在高處看問題，思路會走在現實前面。文化發(fā)展的工作出成效、發(fā)展上臺階，除了具體文化機構和文化從業(yè)人員的專業(yè)水平和智慧以外，站在高處的領導機構必須做虛事?！皩嵤隆笔侵苯赢a生績效的工作，“虛事”是不能直接產生績效，但對實事起到鋪墊、保障、

6、服務等作用的工作，是實事的平臺和環(huán)境。虛事具有全局性，需要領導者親自構建。業(yè)務上的工作層層分解之后把虛事主要留給領導者，是因為虛事具有全局性，如果把虛事較多地分下去，具體工作者實際上是做不了的。組織調整、輿論發(fā)動、激勵、檢查等環(huán)節(jié)下級都做不了，文化建設更是如此。 鑒于文化領域的特征，政府若管得太多太細往往會成為文化發(fā)展的重要制約因素。少管制多服務，為文化產業(yè)消除各類障礙，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，才是政府要承擔的主要職能。比如，文化產業(yè)是后起發(fā)展的產業(yè)，很多政策法規(guī)和工商稅務存在矛盾，阻礙著產業(yè)的壯大，作為該領域的領導干部，要更多地關注現行阻礙文化發(fā)展的政策法規(guī)，并在自己權限范圍內盡可能解決這些矛盾

7、，或者向上反映促進及時調整。 文化發(fā)展中的以虛保實，需要做到以下幾點： （一）充分尊重。尊重文化工作者的主體地位激發(fā)其工作熱情和創(chuàng)造靈感，是文化發(fā)展的核心力量。對文化工作者的尊重，不僅局限在對少數已經取得很大成就的文化名人的尊重，而且是對所有文化從業(yè)者和文化愛好者的尊重。如果領導者僅把尊重目標對準少數圈內的名人，那么，實質上就只是對名譽地位的推崇而非對文化的推崇。 （二）利益調節(jié)。在社會主義市場經濟條件下，片面強調個人的無私奉獻不再適用于所有的人，個人是利益主體，其工作的回報需要與結果相掛鉤。對于那些在浮躁社會中能夠甘愿坐冷板凳從事精品創(chuàng)作的文化工作者要給予鼓勵，對其磨出的精品要給予相應的高回

8、報，這就是一種利益導向。 （三）宣傳造勢。2011年10月18日，中共十七屆通過的關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定，吹響了新時期推動文化大發(fā)展的號角。隨著此次會議帶來全國范圍的大討論，各界人士對如何推動文化發(fā)展集思廣益，獻計獻策，為文化領域的發(fā)展營造出了良好的氛圍。這種政策宣傳本身是虛事，但它表明中央對文化發(fā)展的高度重視，帶動了社會各界關注文化發(fā)展，給予文化行業(yè)發(fā)展的強烈信心。上海市通過成功演繹“城市，讓生活更美好”這一世博會主題，促進城市在經濟社會、城市精神、歷史文化、市民素質、文化創(chuàng)意等各方面的協(xié)調均衡發(fā)展。上海世博會也是一個以虛保實的文化發(fā)展成功案例。

9、三、以奇帶正地催生文化成果 領導行為引起變革，此乃首要職能。變革需要建立在創(chuàng)新思維的基礎上，出奇制勝。每個單位都有職能部門，它們就是做正兵，即常規(guī)工作。正兵雖是主要工作，但因是常規(guī)性的而有規(guī)范化制度、程序和工作習慣，領導者應采取的做法是在制訂目標、明確要求和進度的基礎上放手，具體實施交由職能部門去執(zhí)行。奇兵是非常規(guī)的、創(chuàng)新的工作，下屬很難理解得透、把握得準，雖然性質很重要，但規(guī)模較小，大家不熟悉，甚至不理解，如果沒有領導者站在全局角度來把握和關注，完全可能被大家忽視或擱置。 奇兵做好了，能夠帶動正兵，產生出奇制勝的效果。比如，對外開放的中國與世界經濟聯系已經非常緊密，如何促進中國與世界文化的交

10、流與合作是個難點?？鬃訉W院就是中國開展與世界文化交流工作的“奇兵”。它是一種中外自愿合作、互利雙贏的新模式，成為廣受歡迎的當代“文化使者”，被許多外國政要評價為：迄今為止中國最好最妙的一個“出口產品”。自2004年11月全球首家孔子學院在韓國成立到2012年7月底，已有387所孔子學院、509所中小學孔子課堂，遍布全球108個國家和地區(qū)。孔子學院跳出了傳統(tǒng)對外漢語教學的圈子，成為帶動中國文化擴大世界影響這一“正兵”的“奇兵”。河南從2012年6月啟動“信仰團遞”河南青少年震撼心靈瞬間微視頻征集活動。該活動旨在充分利用新媒體，以青少年喜聞樂見的微視頻的形式傳遞信仰的力量，得到了全省廣大團員青年的

11、熱烈響應。這又是借助新媒體弘揚社會主義理想信念主旋律所出的“奇兵”。 從本質上講，領導活動是面向明天的，而奇兵就是為了開創(chuàng)明天的新局面而開展的工作，虛事是為明天打基礎的工作。所以，“以虛保實”和“以奇帶正”的方法是面向明天的方法，是以開拓創(chuàng)新為目的的方法，與領導活動的本質是一致的。領導者在引領文化發(fā)展過程中采用這兩種方法，能夠達到事半功倍的效果。 四、求同存異地對待文化差別 健康的文化體系一定是多元的。就中國內部來說，文化的差異至少體現在如下幾個方面：主流文化與非主流文化、高雅文化與民俗文化、發(fā)達地區(qū)文化與落后地區(qū)文化、漢族文化與少數民族文化、海洋文化與草原文化等。這些文化的巨大差異是客觀事實

12、，但很難說哪個比另外一個要先進。 其實，高雅文化并非就是先進文化，民俗文化也并非是落后文化，經濟發(fā)達地區(qū)的文化并非就是先進文化，經濟相對落后地區(qū)的文化也并非就是落后文化。如果將二者等同看待，那么經濟總是在不斷發(fā)展，富裕程度總是在不斷提高，在今人的眼里，前人的文化是否都是落后文化？文明應該是多種并存的，價值取向應該是多方位的。不能用一種文明取代多種文明，不能用一種價值取向取代多種價值取向。面對不同的文化，多尊重，多理解，互相學習，互相吸收，不能抬高誰，打擊誰，捧著誰，踩下誰。政府部門可以弘揚主旋律，也要提倡民間文化發(fā)展多樣化。 中國傳統(tǒng)文化過于強調集體主義，對人的個性和自由關注不足。如果硬性對文

13、化領域的差異去“求同”，很有可能會促使矛盾從量變發(fā)展為質變，從非對抗性矛盾發(fā)展為對抗性矛盾，從“小異”變成“大異”。在歷史傳統(tǒng)、思想方法、生活方式等文化領域的不同，都要互相尊重。政府工作的真正立足點，應該是探索建立有效的體制機制，保障公眾的思想表達和利益追求，促進利益整合和思想繁榮。不論多么美好的理論，多么正確的思想，都無法實現公眾的思想統(tǒng)一。 文化發(fā)展中的求同存異，需要根據情況來處理。 （一）求大同存小異。有些文化有很大的共同性，但也是有差異的，此時需要求大同存小異。比如中央政府在強調中華民族的共同意識的同時，充分尊重和發(fā)展少數民族文化，將增進少數民族對中華民族的認同感與民族文化獨特性的有機

14、融合。 （二）求大同存大異。學者、作家、藝術家等追求思想自由，作為社會主義文化工作者，他們發(fā)揮自己的優(yōu)勢才能多出優(yōu)秀成果，思想深刻而選題獨特的莫言于2012年10月獲得諾貝爾文學獎就是求大同存大異的自然結果。 （三）求小同存大異。文化總是能夠找到相通之處，但有時差異更有價值。文化企業(yè)直面市場，需要采取市場差異化手段滿足市場獲取利潤。這時就要差異優(yōu)先，努力尋找市場薄弱環(huán)節(jié)入手。 十八大報告指出，“建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產力，發(fā)揚學術民主、藝術民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流”。這一論述實際上體現了政府領導者化繁為簡的要求，具體可包括兩種方法：一是抓住主要矛盾，簡化不合理的工作程序、合并同類項、精簡機構和層次。二是在包括文化機構在內的所有組織中，角色要求被領導者要尊重領導者和權威機構，才能使組織工作有序開展，只有黨政領導機構和領導者真正掌握了領導藝術，才能夠激發(fā)出文化工作者的工作熱情和創(chuàng)造力，高質量地引領文化發(fā)展。 參考文獻： 1 趙澤洪，蔣丹，劉洪均.論領導藝術的最高境界j.領導科學，200