有關學校后勤管理隨筆

1、有關學校后勤管理隨筆接觸學校后勤工作快一年半了，特別是在洪湖參加了全省后勤管 理工作專業(yè)委員會年會后，跟與會的一線管理工作者了解到，目前, 在我們許多學校的后勤管理工作中，存在三個誤區(qū)：一是忽視、弱化、矮化后勤工作后勤事關學校方方面面，說起來，校長們都是一套一套的，有鮮 明的口號可以作證：“安全第一”、“衛(wèi)生第一”、“服務第 一”然而在高考“指揮棒”，在“升學率”面前，幾乎將所有 精力放到教學管理上面了，談論的是教學環(huán)節(jié)，評價的是“合格率、 及格率、優(yōu)秀率”，總結的是備考經(jīng)驗，表彰的是高考、中考備考 積極分子，獎勵方案當中也只有“高考效益獎、競賽輔導獎”，就 連平時的津補貼，后勤人員的標準也是

2、最低，在補貼方案當中，后 勤這一塊也屬于最后備注一欄，評優(yōu)表彰指標，外出學習的機會那 就更加的讓人心酸，有關人員的職稱想進個高級，哈哈，確有登天 之難。弱化、矮化后勤工作，還體現(xiàn)在，人員的安排上，年老體弱 的、其他單位不能安排的、甚至還有許多臨時的人員“差遣”“充 實”到后勤的各種崗位上，在這些人員當中，有一些不能履行職責 得叫你“哭笑不得”，“你們后勤不是有消化學校困難的任務嗎？” 一句話就可以“打發(fā)”你的“情況匯報”。在一些農(nóng)村中小學，后 勤沒有專門的人管理，遇到有人來檢查工作，臨時簡便的搞搞修修 補補，臨時在某個辦公室掛個牌子，稍微大一點的初中，整個后勤 就是一個學校家屬人員的大本營，年

3、齡結構復雜，背景特殊，管理 難度大。諸如此類，己是屢見不鮮。二是贏利后勤賺錢后勤自打有了 “勤工儉學”這個詞，就有人算計著這學校后勤是一頭 會產(chǎn)奶的“?！保恢粫a(chǎn)蛋的“雞”。聽說有所農(nóng)村高中，學校 管理很有一套，全校五千多學生，都在學校就餐（學校規(guī)定），一年 下來，據(jù)說上繳學校的盈利就是一百五十多萬，食堂的毛利率高達38%,而國家有關規(guī)定中小學學生食堂的毛利率必須小于20%, 一律 實行明碼標價。有一農(nóng)村初中校長在向到訪的縣教育局領導匯報說:“我們學校的食堂是我們唯一的錢袋子，老師們的早晚自習津貼， 教職工的節(jié)假日補助，全靠它（食堂）了。”局領導看到的是，孩子 們站在沒有遮風擋雨的操場上，吃

4、著半生不熟的米飯和涼菜，教室 的窗戶全部用塑料紙和報紙遮掩，桌椅都是學生自己帶來的如 此的后勤要教會學生一些什么？面對這種于情于理于法都不能接受的 學校后勤，一切說教都是蒼白的，一切解釋都是多余的。三是負擔后勤包袱后勤學校后勤就是管好師生的“吃喝拉撒睡、桌椅床鋪柜”，而這每 一個方面都是要用錢的，開展工作就離不開“錢”，這一點學校的 管理者都清楚，然而，學生收費明碼實價且數(shù)量有限，上級財政撥 款杯水車薪，學校硬件建設欠賬太多，想改善老師待遇捉襟見肘， 談到后勤，校長們就頭痛，太花錢了，太需要用錢了，后勤要操的 心太多了。有一分管后勤的校長說：“我們學校的后勤人員150多 人，是學校教學人員總數(shù)

5、的一半，別說開源節(jié)流，僅就這些后勤人 員的工資待遇，就是一筆不小的開支?！备腥苏f，學校后勤完全 可以大膽裁員，甚至將學校后勤全部社會化，其實，這不是甩包袱 的新點子，有學校就嘗試過，只不過是效果不佳，有一試點學校校 長感言：“后勤社會化，猶如劉備借荊州一般，好多事情不是想象 的那樣順利，恐怕是又多了一個新問題：學校要單獨成立一個協(xié)調 處?！睂W校后勤是學校整體的一部分，“兵馬未動，糧草先行”這句古 話早己道出了后勤的重要性，現(xiàn)在，沒有哪所名校的管理中后勤不 是亮點。事實上，只要后勤工作的某一個環(huán)節(jié)出了問題，都會引發(fā) 一系列的連鎖反應，因此，后勤工作一點都馬虎不得。希望所有的校長在管理的觀念上不

6、要出問題，誤區(qū)就會誤事。因 為觀念決定行動，而行動導致結果。有教職工不了解后勤可以理解, 然而，校長不理解后勤不可原諒！高中學校后勤工作是沒有講臺的課堂，后勤工作者是不上 講臺的老師。事實上，后勤工作者通過對學生的衣食住行服務，潛移默化地影響著學生。這種育人作用是學校其他部門不能替代的。 因此，對這些不上講臺的老師，要優(yōu)化結構，提高素質，滿足其服 務育人、管理育人和環(huán)境育人的職能要求。學校后勤系統(tǒng)事業(yè)編制 人員年齡大，學歷偏低，職稱不高，工資低，人員迅速減少。所以 在評價和使用后勤工作人員時，要結合學校后勤人才需求實際，既 要注重真才實學，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，又 要注重實際

7、業(yè)績，還要注意群眾和師生的評價。學校后勤管理工作是學校管理的重要組成部分，做好后勤工作對 學校的整體工作帶來很大的促進作用，否則帶來一定的負面影響， 但這些影響有的馬上看得出來（如：損失多少、耽誤多長時間），有 的幾年以后可以顯現(xiàn)出來（如：維修質量差、技術檔案不齊而影響保 修或維修），有的甚至幾年以后也看不出來，想追究也無法找到依據(jù)。 所以管理好學校后勤也是教育改革與實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然要求， 也是確保正常的教育教學的重要手段。xx省教育廳關于進一步加強中小學后勤管理工作的意見里 要求“加強監(jiān)督檢查。加強約束機制，把學校后勤管理工作列入年 度教育工作目標管理責任制，作為教育督導機構對學校督導評

8、估的 內(nèi)容”要求我們教育督導部門加強督導檢查力度，促進學校后勤 管理水平。xx市各類各級局管公立學校有52所，隨其規(guī)模不同，后勤管理 的方式方法也有所區(qū)別，越是大的學校越規(guī)范，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的財務 實行校財局管。隨著義務教育的均衡發(fā)展，辦學條件的投入也向薄 弱校傾斜。提高全市學校后勤管理水平，逐步向制度化、規(guī)范化發(fā) 展，成為了當今的必然要求。那么，如何設計出一套符合延吉實際、 符合各校實際的學校后勤管理模式是非常重要和非常緊迫的事情。 目前xx市各校均有學校章程，依法治校，健全了各項規(guī)章制度（包 括后勤管理），但是以“學校后勤管理制度建設要在規(guī)范、科學上下 功夫。一定要嚴格、合理、完整、嚴謹。各級

9、各類學校后勤工作都 要建章建制，科學規(guī)劃，科學指導，使后勤工作行動有目標，工作 有指南，建設有標準，管理有制度。規(guī)章制度要符合教育管理規(guī)律, 切合學校實際，又要與時俱進，不斷修訂和完善”的要求來比較差 距大，任重而道遠?？偨Y以往督導檢查學校后勤管理工作，結合省州市教育行政部門對學校后勤工作的新要求，談一談在財務管理、 基建維修管理、資產(chǎn)管理、校園校舍管理、后勤基礎資料管理、后 勤日常管理等方面的體會。一、財務管理財務管理是后勤管理的重要和關鍵一環(huán)，一切后勤行為都離不開 錢財，而且原則性和專業(yè)性很強的工作。從業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培 訓，并持有會計從業(yè)資格證書，才能上崗，而且會計出納分工、 職責明確

10、，學校必須嚴格按照會計法、會計基礎工作規(guī)范、 中小學財務制度等有關法律法規(guī)和有關財會業(yè)務的省州市的文 件精神，制定預算管理、收支管理、現(xiàn)金管理、往來管理、票據(jù)管 理、會計檔案管理、資產(chǎn)管理、資助（助學）特困生等方面的制度， 并嚴格執(zhí)行。義務教育保障資金實行專項管理，嚴格控制或保證資 金的使用比例;財會業(yè)務規(guī)范，嚴格收費標準，專款專用，往來關系 清楚，不設小金庫，嚴格執(zhí)行政府采購制度。經(jīng)過幾年的評估發(fā)現(xiàn)，在財務制度方面，有些學校的財務制度在 內(nèi)容上不夠全面，與實際業(yè)務有一些不相符，對控制財會業(yè)務不夠 嚴謹。在財會業(yè)務方面，執(zhí)行制度不夠嚴格，（如：個別人員不做日 記賬，偶爾有超庫存現(xiàn)象）；一些原始

11、憑證手續(xù)不全（如：缺經(jīng)辦人和 保管員及管理員的簽字）；個別自制憑證格式不統(tǒng)一、不規(guī)范;輕視新 增圖書為固定資產(chǎn)管理;對已計入固定資產(chǎn)的管理帳帳相符、帳物相 符，有不足就是有些固定資產(chǎn)沒貼資產(chǎn)卡號?；ňS修是后勤工作的基礎性工作。xx市經(jīng)過多年努力基本完 成校安工程任務，其他基礎性工程也由后勤辦負責施工、驗收，并 交付使用。其他小型工程是按規(guī)模經(jīng)市政府采購辦審批后在有關部 門的指導下學校自主施工。目前全市范圍內(nèi)沒有危房，每年教育局 牽頭進行校園安全大檢查。但是，學校規(guī)模大、涉及面廣、學生數(shù) 龐大，不可避免地隨時存在設備設施的被損、老化等安全隱患。這 必須引起校方的廣泛注意，必須牢記“校安無小事，

12、實行一票否決 制”“沒有安全保障的學校是絕對不合格的學校，沒有安全意識的 教師是絕對不稱職的教師?！钡染?。設備設施的購建、維修、保養(yǎng)，不僅要有嚴格的制度、措施保障，而且還必須嚴格執(zhí)行，特別 是小學低年級和幼兒園。學校硬件建設必須科學安全，每次檢查、維修必須留有具體的記 錄，以便事后維修、更新時參考，也可以克服不足，提前保修，延 長使用壽命，保持完好率。三、資產(chǎn)管理后勤工作概括起來就是財物，可以說“后勤是辦學條件，是管硬 件”（其實后勤人員也是教育工作者，不僅是環(huán)境育人、服務育人， 更是管理育人.）學校的資產(chǎn)可以分為固定資產(chǎn)、一般資產(chǎn)、低值易耗品三種。1、固定資產(chǎn)是單價500元以上，使用年限一

13、年以上的一般設備； 單價800元以上，使用年限一年以上的專用設備;單價雖未到規(guī)定標 準，但使用年限一年以上的大批量同類物資（如：圖書、課桌椅）。 當前學校固定資產(chǎn)帳實都由學校管理，財政局和裝備辦備案，每年 核查一次賬冊，監(jiān)管報廢。這種管理方式缺乏控制力，資產(chǎn)流失的 可能性大，比如：圖書、衛(wèi)生廚房設備、受捐資產(chǎn)等，這種管理方 式缺乏清查機制，使得清查不及時、不徹底，雖清查也沒有結果說 明和總結報告，掌握確切情況有一定困難。2. 一般資產(chǎn)是單價未達到規(guī)定的固定資產(chǎn)標準的少批量資產(chǎn)，也 就是固定資產(chǎn)和低值易耗品中間的資產(chǎn)。這樣的資產(chǎn)成為管理上的 灰色地帶，這樣的資產(chǎn)種類和數(shù)量多、范圍廣，沒有嚴格的監(jiān)

14、管體 系就容易出現(xiàn)管理上的混亂和使用上的浪費現(xiàn)象。監(jiān)管措施主要有 建立完整的備品臺賬一式兩本，后勤部門和使用部門各持一本，定 期檢查、對賬，出現(xiàn)問題及時糾正。3、低值易耗品是單價低，消耗量大，資金投入較多的物品，管 理不好極易出現(xiàn)浪費和以權謀私。比如：電子耗材、復印紙、刀切 紙及其他辦公用品。對這種物品的管理必須建立消耗品臺賬，購入 （數(shù)量、單價、金額與財務賬一致）和發(fā)放時必須有經(jīng)管和領用人簽 字，明確入庫數(shù)量、入庫時間、領用部門（人）、領用數(shù)量、用途等。 按學期點庫，根據(jù)庫存提出新的采購計劃。對于針對部門出庫的大批量物品采取二級賬管理，比如：復印紙、刀切紙等出庫到印刷部 門以后，印刷部門再登

15、記用紙情況，接受有關部門的監(jiān)督，后勤部 門根據(jù)使用情況出庫，保證需要。四、校園校舍管理校園校舍指房屋、建筑物、操場設施、水電設施、綠化帶、板報、 標語等，是學校的臉面，在一定程度上反映學校的精神面貌和校園 文化。所以學校應該投入一定的人力、物力、財力來搞建設和管理。 建設重要管理更重要，三分建設七分管理，必須制定相應的校園校 舍管理制度，并得到全體師生員工的共同努力，才能管好校園。后 勤部門設專人管理，每日巡查，每周反饋，并做好檢查評比記錄。五、基礎資料（科技檔案）后勤的基礎資料包括房屋建筑物的各種設計圖、校園平面圖 （1:500）、管網(wǎng)圖、樓層平面圖（安排表、應急疏散圖）、規(guī)劃圖（與 學校規(guī)劃相匹配）、校舍檔案、維修資料、各種統(tǒng)計表、各種電子產(chǎn) 品的說明書登記造冊等。這些科技檔案必須真實、完整、準確、統(tǒng) 一，能反映硬件發(fā)展痕跡，對今后的發(fā)展和工作提供必要的基礎資 料。但目前還存在資料不完整、數(shù)據(jù)相差等問題。對電腦等較貴重、 容易拆卸組裝的物品的清查，不參考或不重視設備的型號、配置的 現(xiàn)象仍然在一些學校存在。六、日常管理后勤的日常管理非常重要。后勤的一切工作都通過一般的、細小 的環(huán)節(jié)上，一不小心就帶來被動或不小的麻煩，對正常的教育教學 產(chǎn)生影響。我們每個后勤管理工作者都要牢記“以人為本，為教育 教學服務，為師生生活服務”的宗旨，樹立超前意