公基常識(shí)：行政法十大重要考點(diǎn)

1、公基常識(shí)：行政法十大重要考點(diǎn)一、行政主體行政主體，是指享有公共行政權(quán)力，能夠以自己的名義獨(dú)立從事行政管理活動(dòng)，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。根據(jù)行政主體資格取得的法律依據(jù)的不同，可將行政主體劃分為職權(quán)性行政主體和授權(quán)性行政主體。二、行政行為1.抽象行政行為與具體行政行為以行政行為的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)2.內(nèi)部行政行為與外部行政行為以行政行為的適用性和效力作用對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)3.羈束行政行為與自由裁量行政行為以行政行為受法律的約束程度為標(biāo)準(zhǔn)4.要式行政行為與非要式行政行為以行政行為是否應(yīng)當(dāng)具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)三、行政許可的種類行政許可的種類包括：特許;一般許可;認(rèn)可;核準(zhǔn);登記。四、行

2、政許可的聽證(一)聽證事項(xiàng)1.行政機(jī)關(guān)依職權(quán)主動(dòng)聽證的事項(xiàng)。行政許可法第46條規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。2.依當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的事項(xiàng)。行政許可法第47條規(guī)定，行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。(二)聽證程序根據(jù)行政許可法第48條規(guī)定，聽證需要遵

3、照下列程序：1.聽證日期。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告;2.聽證的方式。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行;3.案外人主持。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避;4.申辯、質(zhì)證。舉行聽證時(shí)，審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證;5.聽證筆錄的案卷排他原則。聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。五、行政處罰的

4、種類1.行政處罰法的規(guī)定類型根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政處罰的法定分類有：(1)警告;(2)罰款;(3)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。2.行政處罰的學(xué)理分類根據(jù)行政處罰的內(nèi)容不同，可以分為聲譽(yù)罰、財(cái)產(chǎn)罰、行為罰、人身罰。警告屬于聲譽(yù)罰;罰款，沒收違法所得、沒收非法財(cái)物屬于財(cái)產(chǎn)罰;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照屬于行為能力罰;行政拘留屬于人身罰。六、行政處罰的適用裁量情節(jié)，是指行政處罰機(jī)關(guān)決定是否給予、給予輕或者重以及免除處罰所依據(jù)的各種情況。1.不予處罰的情節(jié)

5、有：不滿14周歲的人、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的;違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的。2.從輕或減輕處罰的情節(jié)有：已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的;主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫有違法行為的;配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的等。七、行政復(fù)議的范圍行政復(fù)議的排除事項(xiàng)有以下兩個(gè)方面：1.行政機(jī)關(guān)的行政處分或者其他人事處理決定。對(duì)這些決定引起的爭(zhēng)議，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。這里所說的法律法規(guī)，主要是指公務(wù)員法等。2.行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理。對(duì)這些處理引起的爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。行政

6、機(jī)關(guān)處理的民事糾紛，包括鄉(xiāng)政府和城鎮(zhèn)街道辦事處的司法助理員、民政助理員主持的調(diào)解，勞動(dòng)部門對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解，公安部門對(duì)治安爭(zhēng)議的調(diào)解等。八、行政復(fù)議機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府作為被申請(qǐng)人時(shí)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)，是作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府。如果申請(qǐng)人對(duì)兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門共同作出的具體行政行為不服的，依照行政復(fù)議法第14條的規(guī)定，可以向其中任何一個(gè)國(guó)務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由作出具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定。對(duì)上述行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定不服的，既可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決。國(guó)務(wù)院按照行政復(fù)議法的規(guī)定作出最

7、終裁決，當(dāng)事人不得對(duì)國(guó)務(wù)院的最終裁決提起行政訴訟。九、行政訴訟受案范圍法院不予受理的行政案件1.國(guó)家行為，比如國(guó)防、外交等國(guó)家行為;2.抽象行政行為，比如行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;3.內(nèi)部行政行為，比如行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;4.最終裁決，比如法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為;5.刑事司法行為，比如公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為;6.行政調(diào)解行為與仲裁行為;7.不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為;8.駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;9.對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。十、行政訴訟被告經(jīng)復(fù)議的案件被告的確認(rèn)經(jīng)復(fù)議而起訴的案件，被告的確認(rèn)分四種情況：經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告。復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)就是被告。這里所說的改變，包括法律依據(jù)、事實(shí)根據(jù)