第六次人口普查個(gè)人工作總結(jié)

1、第六次人口普查個(gè)人工作總結(jié)一、基本過程(一)組建機(jī)構(gòu)6月22日前，由市人口普查辦公室和皂角街道辦人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組共同組成試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合試點(diǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。（二）制定方案6月22日前，市人口普查辦公室完成什邡市第六次全國人口普查綜合試點(diǎn)方案，依據(jù)試點(diǎn)方案提出試點(diǎn)工作安排意見。并會同皂角街道辦按照試點(diǎn)方案要求進(jìn)行必要的試點(diǎn)工作準(zhǔn)備及相應(yīng)工作安排。（三）確定試點(diǎn)區(qū)域6月23日前，什邡市、皂角街道辦人口普查辦公室現(xiàn)場勘察試點(diǎn)區(qū)域，根據(jù)區(qū)域人口分布狀況和戶籍人口總量等確定試點(diǎn)區(qū)域。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的街道、居委會兩級成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）印制試點(diǎn)用表6月25日前，由市人口普查辦公室完成什邡市第六

2、次全國人口普查綜合試點(diǎn)普查表（包括長表和短表）、死亡人口調(diào)查表等試點(diǎn)用表。（五）編寫培訓(xùn)教材6月25日前，由市人口普查辦公室完成綜合試點(diǎn)培訓(xùn)教材印制。（六）選調(diào)普查員和普查指導(dǎo)員6月25日前，皂角街道辦按試點(diǎn)方案要求，完成選調(diào)普查員和普查指導(dǎo)員工作，并填寫普查員和普查指導(dǎo)員花名冊，上報(bào)市人口普查辦公室。（七）區(qū)域劃分與繪制地圖6月28日前，完成普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分及普查小區(qū)地圖繪制工作。（八）試點(diǎn)物資準(zhǔn)備6月28日前，市人口普查辦公室制作、購置入戶登記必需品等。（九）業(yè)務(wù)培訓(xùn)6月28日，市人口普查辦公室對普查員、普查指導(dǎo)員及試點(diǎn)辦公室工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講解綜合試點(diǎn)的目的意義、工作安排、普

3、查表填表說明、指標(biāo)解釋及綜合試點(diǎn)工作流程等內(nèi)容。(十)、開展宣傳動(dòng)員6月18日7月18日，試點(diǎn)辦公室利用橫幅、標(biāo)語等宣傳形式，逐步深入開展試點(diǎn)區(qū)域的宣傳和群眾發(fā)動(dòng)工作。（十一）、戶口整頓與流動(dòng)人口清查和摸底6月29日7月4日，進(jìn)行戶口整頓和流動(dòng)人口清查，以及調(diào)查登記前的摸底工作。戶口整頓和流動(dòng)人口清查工作由公安部門負(fù)責(zé)。（十二）、編寫數(shù)據(jù)處理程序7月5日前，市人口普查辦公室完成綜合試點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)處理程序的編寫工作。（十三）、資料整理6月30日前，收集相關(guān)部門資料，在此基礎(chǔ)上編制戶主姓名底冊。（十四）、長表抽樣6月30日，進(jìn)行長表抽樣工作。（十五）、登記復(fù)查7月1日5日，普查員按照普查小區(qū)地圖和戶

4、主姓名底冊，順序入戶登記；7月6日8日，由普查指導(dǎo)員組織普查員進(jìn)行復(fù)查，在此基礎(chǔ)上，召開知情人、群眾積極分子座談會，并結(jié)合社區(qū)暫住人口登記信息和駐本普查區(qū)單位提供 的外來人員信息進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)疑問重新入戶或到單位核實(shí)。重點(diǎn)核查外來人員數(shù)量及離開戶口登記地時(shí)間，分析各種不同信息來源的準(zhǔn)確度及誤差的原因，尤其是 漏登流入人口的原因。（十六）、快速匯總7月8日9日，普查指導(dǎo)員組織普查員對普查表進(jìn)行過錄、匯總。（十七）、編碼7月10日，對專項(xiàng)編碼員進(jìn)行培訓(xùn)；7月11日，集中進(jìn)行專項(xiàng)編碼。（十八）、驗(yàn)收7月12日13日，完成普查表的驗(yàn)收工作。（十九）、數(shù)據(jù)處理7月14日16日，皂角街道辦人口普查辦公室組

5、織人員對綜合試點(diǎn)登記資料進(jìn)行錄入、審核、匯總。并于18日前，將匯總數(shù)據(jù)報(bào)送市人口普查辦公室。18日前市人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組完成試點(diǎn)數(shù)據(jù)的處理工作。（二十）、總結(jié)7月18日前，皂角街道辦人口普查辦公室根據(jù)試點(diǎn)方案要求，對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，并編寫試點(diǎn)報(bào)告報(bào)送什邡市人口普查辦公室。二、試點(diǎn)村組基本情況皂角街道辦雙泉社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，人流量較大，人口普查試點(diǎn)資料顯示：該社區(qū)2、4、8組共有戶數(shù)279戶，總?cè)藬?shù)668人；與本村組及計(jì)生、派 出所掌握的基本資料均有差異，其中與村組的差異分別是：普查試點(diǎn)戶數(shù)多34戶，人數(shù)多39人；通過復(fù)查議查表明：這些人戶均為外來人口，既沒到派出所進(jìn)行 常規(guī)登記，

6、又沒到村組報(bào)到，而是通過人口普查試點(diǎn)入戶實(shí)地調(diào)查清理登記。三、試點(diǎn)存在的問題（一）普查的組織問題此次試點(diǎn)工作涉及200多戶、700多人的調(diào)查登記，配備了20多名普查指導(dǎo)員，60多名普查員，從入戶反饋的情況看，人員仍顯緊張。而城區(qū)的戶籍 人口、外來人口據(jù)初步測算10萬人，7萬戶左右。按照試點(diǎn)方案150-250人規(guī)模劃分普查小區(qū)的要求，正式普查城區(qū)需要?jiǎng)澐?00多個(gè)普查小區(qū)，各級普 查機(jī)構(gòu)工作人員、普查員、普查指導(dǎo)員僅人力就需要1000多人，業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)、摸底登記、正式入戶等階段的工作投入大、周期長、問題多。城區(qū)如何組 織開展普查的各項(xiàng)工作是一個(gè)特別棘手的問題。（二）部門的配合問題此次試點(diǎn)，

7、從國家到縣市區(qū)，主要是以統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)為主，部門參與的很少，而人口普查需要公安、計(jì)生、宣傳、城建、教育、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門的大力配合 和支持，但由于工作重點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)口徑、指標(biāo)設(shè)置等的不同，相關(guān)部門的資料難以滿足普查的需要。如何充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門，利用部門資源為人口普查服務(wù)，是一個(gè)需 要研究和解決的問題。（三）“兩員”選調(diào)問題普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)是各類普查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“兩員”素質(zhì)的高低事關(guān)普查的成敗。從此次試點(diǎn)來看，該問題比較突出。首先，“兩員”抽調(diào)難。街道 辦事處和社區(qū)作為基層部門，日常工作量大、任務(wù)繁重。此次試點(diǎn)抽調(diào)的20多名指導(dǎo)員全部來自市統(tǒng)計(jì)局。60多名普查員中街道干部6人，雙泉社區(qū)15人，

8、其 他鎮(zhèn)（街道）46人，轄區(qū)內(nèi)主要企事業(yè)單位由于減員、體制改革以及機(jī)構(gòu)改革等原因，沒有人員可抽。正式普查的人員如何抽調(diào)，是各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)面臨的 主要問題之一。其次，“兩員”素質(zhì)難保證。試點(diǎn)的“兩員”集中了統(tǒng)計(jì)局的全部人力，各鎮(zhèn)、街道的普查業(yè)務(wù)骨干以及皂角街道管轄社區(qū)的人力，基本上保證了人 員素質(zhì)，但其中部分人素質(zhì)、能力依然較低，出現(xiàn)了漏戶、漏人、編碼錯(cuò)誤的問題。正式普查“兩員”受經(jīng)費(fèi)、組織、周期等的制約，將主要由各鎮(zhèn)、街道、村、社 區(qū)人員組成，其文化層次、工作能力以及責(zé)任心相比試點(diǎn)，會有明顯的下降，如何保證“兩員”素質(zhì)，是歷次普查，更是第六次人普的難點(diǎn)之一。其三，人員固定難 保證。街道、

9、社區(qū)工作任務(wù)繁重，富余人員很少，幾乎就是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，正式普查從培訓(xùn)、摸底到入戶登記結(jié)束需要兩個(gè)月的時(shí)間，人員的變動(dòng)很難避免。（四）入戶難的問題此次試點(diǎn)的雙泉社區(qū)，外來人口眾多，人戶分離現(xiàn)象突出，租住戶多，人口流動(dòng)性大，構(gòu)成復(fù)雜，變動(dòng)頻繁，入戶難的問題十分普遍。第一，進(jìn)門難。第二， 找人難。雙泉社區(qū)的外來人口、流動(dòng)人員很多，部分居民要么經(jīng)常不在，要么回來的很晚，普查員很難找到人，有些戶需要上門五六次。第三，部分居民配合差，有 拒報(bào)現(xiàn)象。部分居民明明知道普查試點(diǎn)，但就是以種種理由不如實(shí)填報(bào)。第四，入戶的時(shí)間難把握。工薪族在家的時(shí)間基本上就是中午和晚上，但中午一般人要休 息，不好打攪；晚上很

10、多居民吃晚飯要散步、休閑娛樂，普查員入戶時(shí)不在家，再晚了又打攪休息。（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)問題此次試點(diǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，雖然培訓(xùn)分了三個(gè)層次進(jìn)行，但只是重點(diǎn)介紹，相對培訓(xùn)時(shí)間較短，只能針對主要的內(nèi)容進(jìn)行講解，不夠全面、系統(tǒng)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)直接影響普查的成敗，需高度重視。公務(wù)員之家四、試點(diǎn)的收獲通過此次的試點(diǎn)工作，我們?nèi)〉昧藢氋F的經(jīng)驗(yàn):一是在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，離不開各級政府，特別是基層部門的支持與配合。二是在組織層面上，培養(yǎng)和鍛煉一批基 層骨干力量，總結(jié)出組織流程方面需要注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是在總體認(rèn)識上，進(jìn)一步掌握了外來人口的活動(dòng)狀況，了解了外來人口普查登記的難點(diǎn)和突破口。四是在 技術(shù)層面上，檢驗(yàn)了登記中普查表項(xiàng)

11、目設(shè)置的科學(xué)性、調(diào)查內(nèi)容搜集的難易程度以及填寫方式的可行性，為進(jìn)一步完善人口普查各項(xiàng)工作細(xì)則提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。五、對于正式普查的建議（一）擴(kuò)大宣傳范圍，切實(shí)加強(qiáng)人口普查宣傳力度。一是認(rèn)真組織宣傳材料，采取法律法規(guī)摘要、一問一答、圖文并茂等群眾喜聞樂見的形式；二是開展實(shí)地 宣傳活動(dòng)，選擇人口流動(dòng)大的地段發(fā)放宣傳材料，擴(kuò)大影響，宣傳點(diǎn)要多，時(shí)間要長；三是充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等人們生活常見的宣傳渠道進(jìn)行宣傳；四是與 商場、工廠等人口聚集的企業(yè)相合作，在醒目位置懸掛宣傳資料。五是要求每位普查工作人員帶頭做好宣傳活動(dòng)，既要當(dāng)好普查員，又要當(dāng)好宣傳員。（二）加強(qiáng)普查員選聘工作，切實(shí)維護(hù)普查員利益。除了要選聘社區(qū)中有經(jīng)驗(yàn)的社工以外，還應(yīng)當(dāng)從群眾認(rèn)知度高的人中選聘普查員。在試點(diǎn)工作中，有些群 眾是十分熱心的，不僅積極配合普查工作，還主動(dòng)幫助普查員對其他人家進(jìn)行普查，這部分群眾往往在鄰里群眾中威信較高的，建議加大從這部分人中選聘擔(dān)任普查 員，將極大的提高普查效率。但也應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)這些群眾的培訓(xùn)。同時(shí)合理分配調(diào)查戶數(shù)量，杜絕大鍋飯現(xiàn)象。（三）合理分配普查小區(qū)，強(qiáng)調(diào)小團(tuán)隊(duì)合作。由于人口流動(dòng)性較大，平均劃分普查小區(qū)難度較大，而且每個(gè)普查小區(qū)配備一個(gè)普查員的方式，完成任務(wù)有一定 難度。建議采取小團(tuán)隊(duì)工作方式，3、4個(gè)普查員負(fù)責(zé)同等數(shù)量的普查小區(qū)，在責(zé)任明確的前提下，既可以相互合作，又在一定程度上避免普