書記在財政資金監(jiān)管部署會發(fā)言

1、書記在財政資金監(jiān)管部署會發(fā)言 同志們： 今天召開強(qiáng)化財政資金監(jiān)管推進(jìn)財政惠農(nóng)資金支付方式改革工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省市關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金支付方式改革工作會議精神，安排部署全縣加強(qiáng)財政資金監(jiān)管和惠農(nóng)資金支付方式改革工作。剛才，市委劉書記作了非常重要的講話，我們一定要深刻領(lǐng)會和學(xué)習(xí)，切實(shí)在工作中貫徹落實(shí)，把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時、足額、安全地發(fā)放到受益對象的手中。 一、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財政資金管理 近兩年，我們在涉農(nóng)資金管理上出臺了好多辦法和措施，在加強(qiáng)自身審計監(jiān)督的同時，整改了一些問題，粗略估計，收繳偷稅、漏稅170多萬，核減工程量200多萬，規(guī)范涉農(nóng)資金1000多萬。我們還加強(qiáng)了制度建設(shè)，去年

2、7月份，市審計局在審計決算執(zhí)行情況后，發(fā)現(xiàn)部門在執(zhí)行財政預(yù)算的過程中，存在一些問題，陳市長專程到召開審計工作座談會。為了加強(qiáng)對財政資金的監(jiān)管，我們舉辦了財政法規(guī)知識培訓(xùn)班，政府班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員都參加了培訓(xùn)。今年年初，我們在17個部門實(shí)行了會計委派，縣委、縣政府還決定年內(nèi)對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中審計，對資金量大的部門實(shí)行年審制，這些措施和辦法，對于規(guī)范財政資金管理起了一定的作用，正像劉書記講的我們在財政資金的管理上，特別是涉農(nóng)資金的管理上還存在一些問題，有的資金撥付后項目不能完整地實(shí)施，有擠占挪用現(xiàn)象，有些部門還出現(xiàn)了嚴(yán)重違犯財政紀(jì)律的問題、現(xiàn)金帳戶。為此，今年10月份，

3、我們又舉辦了一次培訓(xùn)班，今天召開會議一方面是安排部署財政惠農(nóng)資金的支付方式改革工作，同時，借此機(jī)會對加強(qiáng)全縣財政資金監(jiān)管進(jìn)行安排部署。 一要迅速行動，開展自查自糾。會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要利用一周的時間，依據(jù)財經(jīng)紀(jì)律規(guī)定和財務(wù)制度的要求，對近年來各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、專項資金使用以及制度建設(shè)方面進(jìn)行一次全面自查，并抓好整改。自查結(jié)束后，要將情況以書面形式報送財政、審計部門，由財政、審計部門統(tǒng)一匯總后向縣委、政府寫出自查情況整改報告。 二要明確時限，認(rèn)真抓好整改。對自查發(fā)現(xiàn)的問題和近年審計出的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認(rèn)真抓好整改。應(yīng)繳未繳財政的收入，要盡快收繳；應(yīng)撥未撥的資金，要盡快撥付；擠占挪用

4、的專項資金，要盡快予以歸還；對“過渡戶”和私設(shè)的小金庫，要堅決予以取締。特別是對今年審計決定中仍未整改的，由審計局督促，一周內(nèi)必須整改完備。 三要立足防范，建立長效機(jī)制。要通過健全、落實(shí)財政法規(guī)和財務(wù)管理制度，提高財政預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支管理水平，增強(qiáng)依法辦事和理財?shù)哪芰?，加?qiáng)對今后可能發(fā)生問題的防范。在切實(shí)加強(qiáng)財政法規(guī)知識培訓(xùn)教育，進(jìn)一步健全完善財經(jīng)制度的同時，對反復(fù)出現(xiàn)的普遍性問題，要從體制上尋找原因，通過推進(jìn)部門預(yù)算、擴(kuò)大國庫集中支付、政府采購、專項資金報賬制、惠農(nóng)資金支付方式改革等各項措施加以解決。對管理上的問題，要通過完善內(nèi)控制度，健全財務(wù)公開、集體決策和內(nèi)部審計制度，提高管理水平，逐

5、步探索建立財政資金管理的長效機(jī)制。 二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高財政資金使用效益 強(qiáng)化財政監(jiān)督檢查是規(guī)范市場秩序、防范財政風(fēng)險的必然要求，也是從源頭上防治腐敗的根本舉措。各級各部門要進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)財政資金監(jiān)管，提高財政資金使用效率，確保財政資金管理的各項政策規(guī)定全面貫徹落實(shí)。 一要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。財政部門要認(rèn)真履行財政資金監(jiān)管的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算收入征繳、支出撥付、專項資金管理等各項資金使用情況以及國有資產(chǎn)、單位會計賬戶設(shè)立等財政制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度，發(fā)揮內(nèi)控制度作用，推進(jìn)財務(wù)公開，強(qiáng)化資金管理。同時，要整合監(jiān)察、審計、稅務(wù)、人行等國家行政執(zhí)

6、法機(jī)關(guān)的檢查資源，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用和人民群眾的力量，建立相互配合、相互促進(jìn)、相互溝通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，形成全員參與、整體促進(jìn)、全面有效的財政資金監(jiān)督管理新格局，確保各項財政資金效益的最大化。 二要加強(qiáng)日常監(jiān)管。要按照政府精細(xì)化管理的要求，把事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，全面推行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和重點(diǎn)部門年審制度，對財政資金使用情況進(jìn)行全過程監(jiān)督。要做好監(jiān)督檢查成果的利用，從檢查發(fā)現(xiàn)的問題中找出管理中存在的漏洞和執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管水平。要探索建立財政資金使用效益評價制度，激勵各級各部門管好用好財政資金。對申報實(shí)施項目質(zhì)量不達(dá)標(biāo)又不認(rèn)真整改，造

7、成國家資金浪費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)改部門要嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行項目限報和項目限批，切實(shí)解決重爭取、輕實(shí)施，只花錢、不問效的問題。 三要嚴(yán)格追究責(zé)任。這次審計結(jié)束后，要疏理分類，哪些屬于制度原因，哪些屬于歷史原因，哪些屬于屢行屢犯，故意擠占挪用資金，要區(qū)別對待，追究責(zé)任。 三、嚴(yán)格操作程序，確保財政惠農(nóng)資金支付方式改革工作順利推進(jìn) 支付方式改革在我們省是一項創(chuàng)新的舉措，能夠給老百姓一個明白，給政府部門在監(jiān)管上降低成本。通過“一冊明，一折通”，老百姓應(yīng)該知道享受哪些補(bǔ)貼，享受多少。支付方式實(shí)名制，這一改革既給老百姓一個明白，也給我們干部一個清白。涉及省上28項和縣級補(bǔ)貼資金共30多項，今后還有可能要增加，這項制度非常好，大家一定要按照會議安排把這項工作做好。 最后，強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，近期民政部門專門安