多級(jí)液壓缸工程項(xiàng)目規(guī)劃咨詢方法的新發(fā)展（工程項(xiàng)目組織與管理）

1、泓域咨詢/多級(jí)液壓缸工程項(xiàng)目規(guī)劃咨詢方法的新發(fā)展多級(jí)液壓缸工程項(xiàng)目規(guī)劃咨詢方法的新發(fā)展xxx投資管理公司一、 邏輯框架矩陣的編制邏輯框架的編制過(guò)程，同時(shí)也是對(duì)項(xiàng)目各要素的不斷分析和加深認(rèn)識(shí)的過(guò)程，按照因果關(guān)系進(jìn)行邏輯分析，理順項(xiàng)目的層次，找出問(wèn)題的關(guān)鍵，提出解決問(wèn)題的方案和對(duì)策。在邏輯框架的分析過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)解決以下問(wèn)題：1為什么要進(jìn)行這一項(xiàng)目，如何度量項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)；2項(xiàng)目要達(dá)到什么具體目標(biāo)，不同層次的具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)之間有何聯(lián)系；3怎樣達(dá)到這些具體目標(biāo)；4有哪些外部因素在項(xiàng)目具體目標(biāo)的取得上是必須考慮的；5項(xiàng)目成功與否的測(cè)量指標(biāo)是什么，如何進(jìn)行檢測(cè)；6驗(yàn)證項(xiàng)目指標(biāo)的數(shù)據(jù)從哪里得到；7項(xiàng)目

2、實(shí)施中要求投入哪些資源，需要的費(fèi)用是多少；8項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容及實(shí)施的主要外部條件是什么；9如何檢查項(xiàng)目的進(jìn)度。（一）邏輯框架的編制步驟邏輯框架矩陣表的編制，可以按照以下步驟進(jìn)行：1確定項(xiàng)目的具體目標(biāo)；2確定為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目具體目標(biāo)所要實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出成果；3確定為達(dá)到每項(xiàng)產(chǎn)出成果所需要投入的活動(dòng)；4確定項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)；5用“如果，那么”的邏輯關(guān)系自下而上檢驗(yàn)縱向邏輯關(guān)系；6確定每一層次目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所需要的重要假設(shè)和外部條件；7依次確定項(xiàng)目的直接目標(biāo)、產(chǎn)出成果和宏觀目標(biāo)的可驗(yàn)證的指標(biāo)；8確定指標(biāo)的客觀驗(yàn)證方法；9確定各項(xiàng)投入活動(dòng)的預(yù)算成本和驗(yàn)證指標(biāo)及方法；10對(duì)整個(gè)邏輯框架的設(shè)計(jì)進(jìn)行對(duì)照檢查和核對(duì)。（二）目標(biāo)層

3、次的邏輯關(guān)系表述目標(biāo)層次的邏輯關(guān)系表述，目的是要確定各層次的目標(biāo)關(guān)系，分析項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)和產(chǎn)出成果及其邏輯關(guān)系。主要做法是：1宏觀目標(biāo)構(gòu)成項(xiàng)目邏輯框架的最上層次，其他項(xiàng)目也可能為此目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)體系的分解和分析，可借助目標(biāo)樹(shù)的方法進(jìn)行分析，確定項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)和具體目標(biāo)。項(xiàng)目宏觀目標(biāo)的分析表述要盡量做到具體化。2項(xiàng)目具體目標(biāo)是達(dá)到宏觀目標(biāo)的分目標(biāo)之一，也是該項(xiàng)目希望達(dá)到的目標(biāo)，是用以評(píng)價(jià)某一項(xiàng)目最后是否取得成功的判斷依據(jù)。項(xiàng)目規(guī)劃的使命就是要努力保證項(xiàng)目具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3各項(xiàng)產(chǎn)出成果是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目具體目標(biāo)必須達(dá)到的結(jié)果。它們從其效果來(lái)看應(yīng)是合適的、必要的、足夠的。4項(xiàng)目必

4、要的投入活動(dòng)的表述，應(yīng)注意簡(jiǎn)潔明了，不要列舉太多的具體活動(dòng)，只要使項(xiàng)目的基本結(jié)構(gòu)和方案能夠得到清晰表達(dá)就足夠了。5將各項(xiàng)投入活動(dòng)和產(chǎn)出成果逐一編號(hào)，表示時(shí)間順序或優(yōu)先順序。6項(xiàng)目概述應(yīng)有嚴(yán)密的邏輯性：為了達(dá)到產(chǎn)出成果而開(kāi)展相應(yīng)的投入活動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)出成果是達(dá)到項(xiàng)目直接目標(biāo)所必需的條件，與重要假設(shè)及外部條件結(jié)合構(gòu)成項(xiàng)目具體目標(biāo)的先決條件；項(xiàng)目具體目標(biāo)是達(dá)到宏觀目標(biāo)的條件之一。（三）重要假設(shè)的表述邏輯框架矩陣中的“重要假設(shè)”，是由外部條件即項(xiàng)目之外的影響因素轉(zhuǎn)化而來(lái)的。項(xiàng)目之外的影響因素指在項(xiàng)目的控制范圍以外但對(duì)項(xiàng)目的成功有影響的條件。在確定重要假設(shè)時(shí)，一般要回答這樣的問(wèn)題，即“哪些外部因素對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施

5、顯得特別重要，但項(xiàng)目本身又不能加以控制？”一旦發(fā)現(xiàn)上述這些外部條件或項(xiàng)目之外的影響因素存在，就要進(jìn)行認(rèn)真分析，并放入邏輯框架矩陣表內(nèi)，提醒項(xiàng)目管理者注意監(jiān)視此類條件的變化。如有可能，應(yīng)施加一定的影響，使其盡可能向有利于項(xiàng)目實(shí)施的方向轉(zhuǎn)變。重要假設(shè)條件的存在，是由多種原因造成的。首先是項(xiàng)目所在地的特定自然環(huán)境及其變化。例如農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，管理者無(wú)法控制的一個(gè)主要外部因素是氣候，變化無(wú)常的天氣可能使莊稼顆粒無(wú)收，計(jì)劃徹底失敗。這類風(fēng)險(xiǎn)還包括地震、干旱、洪水、臺(tái)風(fēng)、病蟲(chóng)等自然災(zāi)害。其次，政府在政策、計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略等方面的失誤或變化給項(xiàng)目帶來(lái)嚴(yán)重影響。例如，一些發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品價(jià)格極不合理，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格很低，

6、那么即使項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施完成得再好，仍然逃脫不了經(jīng)濟(jì)上的失敗。另外，管理體制也是項(xiàng)目無(wú)法控制的因素。僵化的管理體制往往造成項(xiàng)目投入產(chǎn)出與其具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)的分離。例如，一些國(guó)家的農(nóng)田灌溉設(shè)施由水資源部門管理，一個(gè)具體的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（包括良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)設(shè)施、農(nóng)技服務(wù)、水利灌溉等多項(xiàng)內(nèi)容）可能因?yàn)樗Y源部門不合理的水量分配而大大降低效益。列入邏輯框架矩陣表的重要假設(shè)條件要具備3個(gè)條件：對(duì)項(xiàng)目的成功很重要項(xiàng)目本身無(wú)法對(duì)之進(jìn)行控制；有可能發(fā)生。重要假設(shè)可以描述自然條件，如保證一定期間范圍內(nèi)的降水量是多少、糧食價(jià)格保持穩(wěn)定、農(nóng)民愿意采納新技術(shù)、農(nóng)民愿意使用新的信貸系統(tǒng)等；也可以描述與此項(xiàng)目有關(guān)的其

7、他項(xiàng)目，如世界銀行灌溉項(xiàng)目一定要按時(shí)完成，或者施肥項(xiàng)目屆時(shí)結(jié)束等。這里需要強(qiáng)調(diào)的是“可能發(fā)生的”這一點(diǎn)，即不確定的程度，例如我們假定將有充足的降雨量，沒(méi)有這個(gè)條件，新的品種就不會(huì)達(dá)到增產(chǎn)的目標(biāo)。如果你想測(cè)定這種不確定性的程度，仍要了解這種假設(shè)變成現(xiàn)實(shí)的可能性有多大。（四）客觀驗(yàn)證指標(biāo)和驗(yàn)證方法的表述邏輯框架法要求，項(xiàng)目的每一個(gè)要素都應(yīng)是可以測(cè)定的，包括投入、產(chǎn)出、具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)，以及重要假設(shè)和外部條件。因此，項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)及其檢驗(yàn)方法在邏輯框架分析中占有重要位置。1客觀驗(yàn)證指標(biāo)邏輯框架垂直各層次目標(biāo)，應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的客觀且可度量的驗(yàn)證指標(biāo)，包括數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間及人員等，來(lái)說(shuō)明層次目標(biāo)的結(jié)果，驗(yàn)

8、證每一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，這種指標(biāo)的確立應(yīng)該是客觀的，不能憑主觀臆斷，同時(shí)又是可以被驗(yàn)證的。為了驗(yàn)證層次目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，邏輯框架采用的驗(yàn)證指標(biāo)應(yīng)具備下列條件：（1）清晰的量化指標(biāo)，以測(cè)定項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；（2）必須針對(duì)項(xiàng)目主要具體目標(biāo)，突出重點(diǎn)指標(biāo)；（3）驗(yàn)證指標(biāo)與對(duì)應(yīng)目標(biāo)的關(guān)系明確合理；（4）驗(yàn)證指標(biāo)與層次目標(biāo)一一對(duì)應(yīng)，是唯一的、單獨(dú)的；（5）驗(yàn)證指標(biāo)必須是完整的、充分的、定義準(zhǔn)確的；（6）驗(yàn)證指標(biāo)必須是客觀的，不是人為可以變動(dòng)的；（7）間接指標(biāo)的采用。有時(shí)項(xiàng)目很難找到直接的驗(yàn)證指標(biāo)，需要采用間接指標(biāo)。間接指標(biāo)與驗(yàn)證對(duì)象的關(guān)系必須是明確的，如一個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目的目的是降低嬰死亡率，但在較短時(shí)間內(nèi)很

9、難驗(yàn)證這個(gè)比例，那么只能用家長(zhǎng)受過(guò)專門訓(xùn)練的比例和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的使用比例作為間接指標(biāo)。（8）驗(yàn)證指標(biāo)的準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確的指標(biāo)應(yīng)該包括明確的定義、定量和定性的數(shù)據(jù)以及規(guī)定的時(shí)間。確定指標(biāo)時(shí)，要盡可能選擇簡(jiǎn)易可行、成本較低的信息收集途徑。如要了解農(nóng)民收入，可能需要很復(fù)雜的調(diào)查研究，但有時(shí)通過(guò)對(duì)一個(gè)村農(nóng)戶電視機(jī)、自行車擁有量調(diào)查便可有所了解。如果發(fā)現(xiàn)所確定的指標(biāo)不足以準(zhǔn)確的說(shuō)明宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)或產(chǎn)出成果，就應(yīng)該以其他指標(biāo)來(lái)代替。2客觀驗(yàn)證方法某項(xiàng)指標(biāo)被作為檢驗(yàn)?zāi)硞€(gè)目標(biāo)層次的標(biāo)準(zhǔn)，它來(lái)源于哪本書、哪個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表或文件，必須提出明確的驗(yàn)證方法。這里所指的統(tǒng)計(jì)報(bào)表或文件應(yīng)該具有權(quán)威性。此外，也可在此注明驗(yàn)證指

10、標(biāo)的具體形式。主要資料來(lái)源（監(jiān)測(cè)和監(jiān)督）和驗(yàn)證方法可按照數(shù)據(jù)收集的類型、信息的來(lái)源渠道和收集方法進(jìn)行劃分（1）數(shù)據(jù)收集類型。數(shù)據(jù)收集應(yīng)符合驗(yàn)證指標(biāo)的要求，每個(gè)層次的指標(biāo)都有不同的數(shù)據(jù)收集要求，因此數(shù)據(jù)收集必須有針對(duì)性，簡(jiǎn)明扼要。（2）咨詢信息來(lái)源。驗(yàn)證方法需要說(shuō)明資料信息來(lái)源的可靠性，找出省錢省時(shí)的途徑。一般的信息來(lái)自建設(shè)單位、當(dāng)?shù)厝罕姾凸俜轿募?個(gè)方面。（3）數(shù)據(jù)收集技巧。在數(shù)據(jù)類型和來(lái)源明確之后，要確定是否符合信息管理的數(shù)據(jù)質(zhì)量要求，再編制表格。如果采用抽樣調(diào)查的方法，應(yīng)對(duì)取樣規(guī)模、內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行充分考慮和安排。簡(jiǎn)單的抽樣調(diào)查或案例分析是不夠的，驗(yàn)證指標(biāo)一般都有一些比較常用的數(shù)據(jù)收

11、集和處理方法與技巧，可根據(jù)要求和條件加以選擇。（五）確定項(xiàng)目的投入形式和投入量項(xiàng)目投入是項(xiàng)目計(jì)劃的重要組成部分。投入形式和投入數(shù)量體現(xiàn)了項(xiàng)目規(guī)模，直接影響到項(xiàng)目的效果。認(rèn)真做好這項(xiàng)工作是項(xiàng)目成功的重要保證。確定項(xiàng)目投入形式和投入數(shù)量的具體做法如下1根據(jù)邏輯框架內(nèi)所列出的每項(xiàng)投入活動(dòng)，確定所需要的人、財(cái)、物的數(shù)量；2明確投資者和受益者；3人員投入以人月為計(jì)算單位；4對(duì)所投入的設(shè)備、物資應(yīng)登記清楚，并要注明所指的具體投入活動(dòng)；5計(jì)算投入總量；6計(jì)算每個(gè)產(chǎn)出成果的投入總量；7在效益風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上估計(jì)可能附加的投入量以及邏輯框架內(nèi)反映不出來(lái)的隱性投入（如組建辦公室、秘書及司機(jī)等的費(fèi)用負(fù)擔(dān)），并通過(guò)討

12、論加以落實(shí)；8當(dāng)資金提供單位限定了資金數(shù)量時(shí)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須從量化方面考慮，計(jì)劃要說(shuō)明多少投入量能夠取得什么結(jié)果?？傊瑧?yīng)根據(jù)實(shí)際可能性和必要性來(lái)計(jì)算投入量，其結(jié)果應(yīng)能反映出不同層次的利益和責(zé)任。最后將研究和估算結(jié)果填入邏輯框架表內(nèi)。（六）最后的復(fù)查項(xiàng)目的投入形式和投入量確定后，邏輯框架矩陣表至此已全部完成。這時(shí)需要進(jìn)行通盤檢查。應(yīng)包括如下內(nèi)容：1垂直邏輯關(guān)系（目標(biāo)層次）是否完善、準(zhǔn)確；2客觀驗(yàn)證指標(biāo)和驗(yàn)證方法是否可靠，所需信息是否可以獲得；3前提條件是否真實(shí)，符合實(shí)際；4重要假設(shè)是否合理；5項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受；6成功的把握是否很大；7是否考慮了持續(xù)性問(wèn)題，這種持續(xù)性是否反映在成果、活動(dòng)或重

13、要假設(shè)當(dāng)中；8效益是否遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成本；9是否需要輔助性研究。為保證邏輯框架各項(xiàng)內(nèi)容表述的準(zhǔn)確性，還要對(duì)所制定的邏輯框架進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)。核實(shí)的內(nèi)容包括:1項(xiàng)目具有一個(gè)宏觀目標(biāo)；2項(xiàng)目具體目標(biāo)不是對(duì)產(chǎn)出成果的重復(fù)描述；3項(xiàng)目具體目標(biāo)是項(xiàng)目的管理責(zé)任（與產(chǎn)出是相對(duì)的），項(xiàng)目產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)之后，項(xiàng)目的具體目標(biāo)應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)。這里的管理責(zé)任是指項(xiàng)目直接目標(biāo)的客觀性；4項(xiàng)目的具體目標(biāo)應(yīng)描述清楚；5所有產(chǎn)出成果都是完成具體目標(biāo)的必要條件；6各項(xiàng)產(chǎn)出成果描述清楚；7各項(xiàng)產(chǎn)出成果描述為投入活動(dòng)的結(jié)果；8所設(shè)計(jì)的投入活動(dòng)都是完成某項(xiàng)產(chǎn)出的必要條件；9宏觀目標(biāo)應(yīng)描述清楚；10宏觀目標(biāo)與具體目標(biāo)之間具備“如果，那么”的邏輯相關(guān)

14、性，沒(méi)有忽略重要的步驟；11投入層重要假設(shè)不包括任何前提條件，因?yàn)榍疤釛l件是活動(dòng)開(kāi)始之前已經(jīng)開(kāi)展的工作；12在同一層次上，產(chǎn)出加上重要假設(shè)構(gòu)成達(dá)到項(xiàng)目直接目標(biāo)的必要及充分條件；13項(xiàng)目直接目標(biāo)加上重要假設(shè)構(gòu)成實(shí)現(xiàn)宏觀目標(biāo)的關(guān)鍵條件；14投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系是真實(shí)的；15產(chǎn)出與項(xiàng)目具體目標(biāo)之間的關(guān)系是真實(shí)的；16投入、產(chǎn)出、項(xiàng)目具體目標(biāo)和宏觀目標(biāo)的縱向邏輯關(guān)系是真實(shí)的；17項(xiàng)目具體目標(biāo)的指標(biāo)獨(dú)立于產(chǎn)出。它們不是產(chǎn)出的總結(jié)，而是檢測(cè)具體目標(biāo)的尺度；18項(xiàng)目具體目標(biāo)的測(cè)定指標(biāo)能夠恰當(dāng)?shù)胤从稠?xiàng)目具體目標(biāo)的重要內(nèi)容；19項(xiàng)目具體目標(biāo)的指標(biāo)可以檢測(cè)數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)；20產(chǎn)出的指標(biāo)在數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間上是

15、客觀可驗(yàn)證的；21宏觀目標(biāo)的指標(biāo)在數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間上客觀可驗(yàn)證的；22在投入層所描述的投入能夠反映完成項(xiàng)目的所需的資源；23驗(yàn)證方法應(yīng)說(shuō)明在哪里可獲得驗(yàn)證每個(gè)指標(biāo)的信息；24整個(gè)邏輯框架矩陣的內(nèi)容，可以據(jù)以確定項(xiàng)目的評(píng)價(jià)計(jì)劃。二、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱多級(jí)液壓缸工程項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx投資管理公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx。三、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約15.00畝。（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（三）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資6204.10萬(wàn)元，其中：建設(shè)投

16、資4712.13萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的75.95%；建設(shè)期利息124.55萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.01%；流動(dòng)資金1367.42萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的22.04%。（四）資金籌措項(xiàng)目總投資6204.10萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計(jì)劃自籌資金（資本金）3662.27萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額2541.83萬(wàn)元。（五）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（sp）：11500.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（tc）：9067.02萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（np）：1781.42萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（firr）：22.24%。5、全部投資回收期（pt）：5.8

17、5年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（bep）：3923.54萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（六）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積10000.00約15.00畝1.1總建筑面積14989.40容積率1.501.2基底面積5600.00建筑系數(shù)56.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝301.952總投資萬(wàn)元6204.102.1建設(shè)投資萬(wàn)元4712.132.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元3991.182.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元603.812.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元117.142.2建設(shè)期利息萬(wàn)元124.552.3流動(dòng)資金萬(wàn)元1367.423資金籌措萬(wàn)元6204.103.1自籌資金萬(wàn)元3662

18、.273.2銀行貸款萬(wàn)元2541.834營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元11500.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元9067.026利潤(rùn)總額萬(wàn)元2375.227凈利潤(rùn)萬(wàn)元1781.428所得稅萬(wàn)元593.809增值稅萬(wàn)元481.3310稅金及附加萬(wàn)元57.7611納稅總額萬(wàn)元1132.8912工業(yè)增加值萬(wàn)元3853.2013盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元3923.54產(chǎn)值14回收期年5.85含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.24%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元3221.38所得稅后四、 情景分析方法情景分析方法就是對(duì)系統(tǒng)未來(lái)發(fā)展的可能性和導(dǎo)致系統(tǒng)從現(xiàn)狀向未來(lái)發(fā)展的一系列事件、結(jié)果的描述和分析。方案分析法不是試圖對(duì)未來(lái)的情況做一

19、個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，而是通過(guò)一些特定的關(guān)鍵因素在不同的條件下的變化情況，盡可能尋找適應(yīng)未來(lái)不確定環(huán)境下更好的解決方案，減少因?qū)ξ磥?lái)把握不確定而造成的損失。完整的情景分析和方案分析方法主要分為六個(gè)階段：第一階段，問(wèn)題的界定，包括對(duì)決策焦點(diǎn)問(wèn)題的界定以及對(duì)問(wèn)題發(fā)展所在文脈背景的界定。第二階段，現(xiàn)狀描述與分析以及相關(guān)因素的界定，這一階段對(duì)于未來(lái)方案的形成至關(guān)重要。因?yàn)槲磥?lái)決策都是基于對(duì)現(xiàn)狀及其相互關(guān)系的準(zhǔn)確把握，在這一階段swot分析將是一個(gè)很好的方法。第三階段，方案元素的分類、評(píng)估與篩選，這些元素諸如系統(tǒng)動(dòng)力、因果元素等，對(duì)于系統(tǒng)重大不確定性的甄別和分析意義重大。第四階段，方案設(shè)計(jì)。方案設(shè)計(jì)為了便于決策

20、者接受，應(yīng)盡量做到易懂、可行、一致、連貫。不需要反映“最可能”的未來(lái)，也無(wú)需對(duì)未來(lái)的諸多可能做無(wú)意義的“好”“壞”評(píng)價(jià)。方案設(shè)計(jì)應(yīng)符合邏輯與情節(jié)，最終形成完整方案。第五階段，方案的分析、解釋與篩選。第六階段，通過(guò)方案支持戰(zhàn)略決策。其中前四個(gè)階段是方案的建構(gòu)，后兩個(gè)階段是實(shí)際應(yīng)用。毫無(wú)疑問(wèn)，后兩部分對(duì)于整個(gè)過(guò)程的順利進(jìn)行以及分析方法的成功尤為重要。五、 地理信息系統(tǒng)分析方法（一）地理信息系統(tǒng)簡(jiǎn)述1地理信息系統(tǒng)（gis）gis可將地球上的事與物用計(jì)算機(jī)表示成圖，并存儲(chǔ)、分析、轉(zhuǎn)換、顯示、傳輸?shù)取is把地圖獨(dú)特的視覺(jué)效果和地理分析功能與一般數(shù)據(jù)庫(kù)功能（查詢、統(tǒng)計(jì)分析等）結(jié)合在一起，使其不同于其他信

21、息系統(tǒng)。隨著gis應(yīng)用的擴(kuò)大與深人，以及空間關(guān)系的建立，空間分析、規(guī)劃和決策成為gis應(yīng)用的發(fā)展主流，地理空間信息的顯示不再局限于圖，而是更加靈活、方便。現(xiàn)在，個(gè)人、大眾、企業(yè)與事業(yè)廣泛地使用gis解釋事件、預(yù)測(cè)結(jié)果、規(guī)劃戰(zhàn)略等。2.gis的組成gis由人員、數(shù)據(jù)、硬件、軟件和過(guò)程五部分組成：人員。是gis最重要的部分。要求gis執(zhí)行的任務(wù)與程序須由開(kāi)發(fā)人員確定。熟練的操作人員可以克服gis軟件功能的不足。再好的軟件也無(wú)法彌補(bǔ)操作人員對(duì)gis的無(wú)知所帶來(lái)的負(fù)作用數(shù)據(jù)。可用數(shù)據(jù)的多寡與好壞決定了查詢和分析結(jié)果的質(zhì)量。硬件。硬件的性能決定了軟件對(duì)數(shù)據(jù)的處理速度、用起來(lái)是否方便，以及輸出方式。軟件。

22、不僅有g(shù)is軟件，還有各種數(shù)據(jù)庫(kù)、圖形、統(tǒng)計(jì)數(shù)字、影像處理及其它程序。過(guò)程。gis必須用統(tǒng)一的方法生成正確、可驗(yàn)證的結(jié)果。gis與其他信息系統(tǒng)不同的是，它能使用、加工和處理地理參照數(shù)據(jù)。地理參照數(shù)據(jù)描述地球表面（大氣層和較淺的地表）空間要素的位置和屬性。gis中有與空間要素幾何特性有關(guān)的空間數(shù)據(jù)和提供空間要素信息的屬性數(shù)據(jù)。3.gis提供的服務(wù)gis為客戶提供的服務(wù)有數(shù)據(jù)服務(wù)和功能服務(wù)兩種。數(shù)據(jù)服務(wù)通過(guò)服務(wù)接口向外提供空間數(shù)據(jù)，功能服務(wù)通過(guò)接口向外提供對(duì)空間數(shù)據(jù)的操作和處理功能，實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的增值。gis有如下基礎(chǔ)功能：（1）發(fā)布地圖。這是最基本的功能，是其他幾類功能的基礎(chǔ)，如路徑分析在搜尋路

23、徑、目標(biāo)服務(wù)查找poi時(shí)，都要將其顯示在地圖上。該功能可在地圖上疊加多種要素，如路徑幾何圖像、poi、位置等；可給圖層、疊加層指定繪畫樣式。（2）地圖操作。支持跨平臺(tái)的瀏覽器；顯示矢量地圖數(shù)據(jù)；平滑縮放與漫游地圖；動(dòng)態(tài)注記，由gis引擎做各種類型的地物注記，因具有人工智能，gis在注記時(shí)，會(huì)自動(dòng)排列和避讓，避免重疊和覆蓋；流動(dòng)路名，在漫游地圖時(shí)，道路名稱標(biāo)記會(huì)與道路同步移動(dòng)，不固定在某一地方；縱覽功能，可瀏覽全圖，顯示縮略圖，便于快速到達(dá)目標(biāo)區(qū)域，使用戶清楚地了解所到達(dá)的區(qū)域在整個(gè)地圖中的位置。（3）地圖瀏覽。根據(jù)當(dāng)前窗口能夠顯示的范圍，確定顯示精度，以便快速汝覽。當(dāng)用鼠標(biāo)滾輪縮放時(shí)，地圖的顯

24、示能平滑過(guò)渡。瀏覽地圖時(shí)，根據(jù)當(dāng)前顯示比例縮放一些標(biāo)注信息，可大致判斷地圖的方位。（4）地物查詢功能4空間數(shù)據(jù)地理數(shù)據(jù)指表征地理環(huán)境要素的數(shù)量、質(zhì)量、分布特征及其規(guī)律的所有數(shù)字、文字和圖像等，主要有空間位置、屬性特征及時(shí)域特征三部分?jǐn)?shù)據(jù)?？臻g位置中有地理對(duì)象的絕對(duì)位置（如大地經(jīng)緯度坐標(biāo)）和相對(duì)位置（如空間相鄰、包含等）。屬性特征有時(shí)又稱非空間數(shù)據(jù)，表示特定地理要素的定性或定量特征，如公路等級(jí)、寬度、起點(diǎn)、終點(diǎn)等。時(shí)域特征記錄地理數(shù)據(jù)采集或地理現(xiàn)象發(fā)生的時(shí)刻或時(shí)段。時(shí)域特征在環(huán)境模擬分析時(shí)非常有用，正受到越來(lái)越多的重視。在大多數(shù)情況下，若非特別說(shuō)明，空間數(shù)據(jù)即指具有前兩種特征的地理數(shù)據(jù)。（二）空間數(shù)據(jù)分析空間數(shù)據(jù)分析是依據(jù)地理對(duì)象的位置和形態(tài)對(duì)其進(jìn)行分析，以便提取和傳輸空間信息?？臻g分析分?jǐn)?shù)據(jù)操作、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與建模四種情況：（1）數(shù)據(jù)操作。主要用于gis，緩沖區(qū)分析、距離、路徑、面積計(jì)算及空間查詢。（2）數(shù)據(jù)分析?？臻g數(shù)據(jù)描述性與探索性分析技