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1、監(jiān)察員析工業(yè)企業(yè)的八種常見隱患 筆者在參與平安生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中,收集整理了75家企業(yè)的檢查狀況。從資料中可以看出:75家企業(yè)共檢查出可能引發(fā)事故的隱患642個,依據(jù)歸類分析,排在前8位的分別是:消防設施缺乏維護,占12.8%;特種作業(yè)人員未持證上崗,占12%;平安設備設施疏于管理,占11.2%;電氣平安管理不到位,占10.7%;危急作業(yè)場所未設置平安警示,占10%;違章使用特種設備,占9.5%;勞動防護用品配備或使用不符合標準,占9.3%;危急物品管理缺陷,占8.4%。筆者針對這8種可能引發(fā)事故的常見隱患作一分析: 1、消防設施缺乏維護。主要表現(xiàn)為:消防栓箱內(nèi)堆放雜物、滅火器壓力表損壞或壓力不足

2、、消防器材被雜物阻隔、消防水槍或水帶被挪用或損壞、重點防火區(qū)域未配備消防器材、消防栓安裝方向不符合規(guī)范等。消防設施缺乏維護,是企業(yè)的普遍現(xiàn)象,它是由人的不完全行為,造成的物的擔憂全因素。中華人民共和國消防法第十四條規(guī)定:依據(jù)國家有關規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防平安標志,并定期組織檢驗、修理,確保消防設施和器材完好、有效。消防平安對企業(yè)而言,是預防火災事故,削減人員損害和財產(chǎn)損失的重要措施,對化工企業(yè)、勞動密集型企業(yè)和易燃易爆作業(yè)場所而言就更加重要,它是一旦發(fā)生火災后最直接的應急救援手段。 2、特種作業(yè)人員未持證上崗。據(jù)資料分析,75家企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗率和到期復審率都在 85%左右,

3、特種作業(yè)人員依法培訓、持證上崗和按期復審狀況不盡人意。中華人民共和國平安生產(chǎn)法其次十三條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必需依據(jù)國家有關規(guī)定經(jīng)特地的平安作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員屬于特殊工種,依法持證上崗不僅是對特種作業(yè)人員的自身保證,也是對他人的平安疼惜。企業(yè)應當加強對特種作業(yè)人員的管理,嚴把特種作業(yè)人員持證上崗關和到期復審關。 3、平安設備設施疏于管理。主要表現(xiàn)為:平安設備設施(包括平安附件)未定期檢測、壓力表超壓運行或損壞、機械傳動部位未裝平安防護罩、乙炔氣瓶未裝阻火器等。平安設備設施管理缺陷,主要是企業(yè)管理人員和從業(yè)人員有章不循和違規(guī)操作,直接表現(xiàn)為

4、物的擔憂全因素,它經(jīng)常誘發(fā)發(fā)事故的導火線。中華人民共和國平安生產(chǎn)法其次十九條規(guī)定:平安設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、修理、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準;生產(chǎn)經(jīng)營單位必需對平安設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。對平安設備設施的管理,必需在安裝、使用、維護、保養(yǎng)、檢測等各個環(huán)節(jié)上嚴格執(zhí)行管理制度,建立基礎臺帳,并加強對平安設備設施的日常巡查,督促從業(yè)人員規(guī)范操作。 4、電氣平安管理不到位。主要表現(xiàn)為:現(xiàn)場臨時用電亂拉亂接、配電箱無蓋板或堆放雜物、電器開關不符合防爆要求、配電房無防小動物措施等。這些現(xiàn)象多數(shù)都是違反操作規(guī)程或者平安管理作業(yè)所致,是一種典型的習慣性違

5、章。平安生產(chǎn)違法行為行政懲處方法第四十四條規(guī)定:違反操作規(guī)程或者平安管理作業(yè)的,賜予警告,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位或主要負責人和其他有關人員處以罰款。電氣管理和使用涉及從業(yè)人員多、危急性較大,電氣管理不到位,使用不規(guī)范造成的危害也是人們普遍認知的。但是,由于人們對電氣平安規(guī)范的了解程度有限,習慣性違章表現(xiàn)格外突出,因此,要不斷加強電氣管理和使用,加強對作業(yè)現(xiàn)場的平安巡查和監(jiān)督,對發(fā)覺的問題要準時處置,把平安隱患毀滅在萌芽狀態(tài)。 5、危急作業(yè)場所未設置平安警示。主要表現(xiàn)為:重點部位(如:配電房、鍋爐房、危急品倉庫等)未設置明顯的平安警示標志、在儲罐區(qū)四周沒有防護欄、吊裝現(xiàn)場沒有規(guī)范的平安行走通道、高

6、空作業(yè)出口平臺無平安護欄等。危急作業(yè)場所實行必要的平安防護警示措施,有助于提示人們遠離危急作業(yè)場所,防止發(fā)生人員傷亡事故。中華人民共和國平安生產(chǎn)法其次十八條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危急因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,設置明顯的平安警示標志。由于平安措施不到位和平安警示不明顯造成的人身損害在日常生活中時有發(fā)生,應當引起企業(yè)平安生產(chǎn)管理人員的高度關注。 6、違章使用特種設備。主要表現(xiàn)為:特種設備未取得平安使用證或未定期檢測、壓力管道泄漏、吊裝現(xiàn)場作業(yè)人員不戴平安帽、特種作業(yè)人員未持證上崗、氧氣和乙炔氣瓶擺放不符合平安距離、廠內(nèi)機動車超核定人數(shù)違章搭載其他人員等。特種設備平安監(jiān)察條例規(guī)定

7、:對特種設備作業(yè)人員違反特種設備操作規(guī)程和有關平安規(guī)章制度操作的,由特種設備使用單位賜予批判訓練、處分,觸犯刑律的依法追究刑事責任。加強對特種設備的使用管理,要堅持三不損害原則,不因特種設備危急性較大損害自己,不因違章操作損害他人,不因缺乏自我防范意識被他人損害。 7、勞動防護用品配備或使用不符合標準。主要表現(xiàn)為:勞動防護用品的購買、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度不健全;購買和使用過期或不合格的特種勞動防護用品;從業(yè)人員不能正確佩戴和使用勞動防護用品等。從對企業(yè)的檢查狀況看,職工不能正確佩戴和使用特種勞動防護用品的現(xiàn)象比較嚴峻,由此造成的人員損害也較多。勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定規(guī)

8、定:對不配發(fā)或者不按有關規(guī)定或者標準配發(fā)勞動防護用品的、配發(fā)無平安標志的特種勞動防護用品的、配發(fā)不合格或超過使用期限的勞動防護用品的,應當依法查處。加強勞動防護用品的使用管理,正確佩戴和使用勞動防護用品是疼惜從業(yè)人員生命平安的重要措施,特殊是從業(yè)人員要依據(jù)不同崗位的要求,科學使用和佩戴勞動防護用品,削減職業(yè)疾病發(fā)生。 8、危急物品管理缺陷。主要表現(xiàn)為:劇毒化學品或廢棄化學物品未專庫存放、化學品倉庫未配備應急救援器材、危急品倉庫無平安警示標志、易燃危急品倉庫未安裝防爆燈或堆放雜物等。危急物品對人的危急較大,管理不到位,可能引發(fā)中毒、火災、死亡等事故。危急化學品平安管理條例對危急物品的管理作出了明確的規(guī)定,并制定了相應的懲處條款。對危急物品管理缺陷,企業(yè)主要負責人要引起高度重視,平安生產(chǎn)管理人員要嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī),依據(jù)危急物品管理的相關程序、標準和要求,認真履行管理責任,把好平安關。 上

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