植物拉絲蛋白工程項目組織與管理（工程管理）

1、泓域咨詢/植物拉絲蛋白工程項目組織與管理植物拉絲蛋白工程項目組織與管理xx（集團）有限公司一、 項目背景分析植物拉絲蛋白是植物蛋白質經(jīng)特殊工藝生產(chǎn)加工，而形成的具有類似肌肉纖維質感的纖維狀植物蛋白。植物拉絲蛋白是20世紀60年代在歐美等發(fā)達國家興起的，因其可取代高脂肪、高熱量的肉類食品，又稱“仿真肉”；我國從20世紀90年代開始出現(xiàn)大豆組織蛋白，經(jīng)歷10多年的發(fā)展，現(xiàn)今植物拉絲蛋白的產(chǎn)業(yè)已初具成效。植物拉絲蛋白一般狀態(tài)為干燥的淡黃色固形物（水分含量約10%，水分活度aw約0.43），如果把它放到水里泡幾分鐘，就會蓬松起來，很像半熟的普通瘦肉。植物拉絲蛋白的分類是按其結構來分，有粗絲型，細絲型，

2、軟絲型，硬絲型，滑絲、澀絲等，根據(jù)不同的絲型結構與絲的拉力強度，有多種組合應用植物拉絲蛋白可以制作出火腿腸、肉餡、牛肉干和罐頭等，作的食品在口感上與普通肉類食品基本沒有差別，但植物拉絲蛋白的價格僅相當于瘦豬肉的1/5，蛋白質含量卻相當于魚、肉、蛋的2-3倍之多。二、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱植物拉絲蛋白工程項目（二）項目建設性質本項目屬于新建項目三、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx（集團）有限公司（二）項目聯(lián)系人邱xx（三）項目建設單位概況公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的

3、內容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展，以提高全員思想政治素質、業(yè)務素質和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧

4、企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優(yōu)質產(chǎn)品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度

5、，持續(xù)推進產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產(chǎn)品和服務。四、 項目實施的可行性（一）符合我國相關產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結構調整和轉型升級，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。（二）項目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。（三）公司具備成熟的生產(chǎn)技術及管理經(jīng)驗公司經(jīng)過多年的技術改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的染整設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶

6、提供一體化染整綜合服務。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設、營銷網(wǎng)絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。（四）建設條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設條件已落實，工程技術方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術研發(fā)能力，具備實施的可行性。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx

7、，占地面積約13.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積13130.91，其中：主體工程8808.05，倉儲工程1804.06，行政辦公及生活服務設施1273.15，公共工程1245.65。七、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資4353.63萬元，其中：建設投資3521.63萬元，占項目總投資的80.89%；建設期利息80.96萬元，占項目總投資的1.86%；流動資金751.04萬元，占項目總投資

8、的17.25%。（二）建設投資構成本期項目建設投資3521.63萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用3134.80萬元，工程建設其他費用314.64萬元，預備費72.19萬元。八、 資金籌措方案本期項目總投資4353.63萬元，其中申請銀行長期貸款1652.31萬元，其余部分由企業(yè)自籌。九、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（sp）：7800.00萬元。2、綜合總成本費用（tc）：6134.55萬元。3、凈利潤（np）：1217.48萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（pt）：5.87年。2、財務內部收益率：21.26

9、%。3、財務凈現(xiàn)值：1628.53萬元。十、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價表格題目主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積8667.00約13.00畝1.1總建筑面積13130.91容積率1.521.2基底面積5113.53建筑系數(shù)59.00%1.3投資強度萬元/畝266.352總投資萬元4353.632.1建設投資萬元3521.632.1.1工程費用萬元3134.802.1.2工程建設其他費用萬元314.642.1.3預備費萬元72.192.2建設期利息萬元80.962.3流動資金萬元7

10、51.043資金籌措萬元4353.633.1自籌資金萬元2701.323.2銀行貸款萬元1652.314營業(yè)收入萬元7800.00正常運營年份5總成本費用萬元6134.556利潤總額萬元1623.317凈利潤萬元1217.488所得稅萬元405.839增值稅萬元351.1910稅金及附加萬元42.1411納稅總額萬元799.1612工業(yè)增加值萬元2728.1213盈虧平衡點萬元3114.01產(chǎn)值14回收期年5.87含建設期24個月15財務內部收益率21.26%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元1628.53所得稅后十一、 工程項目管理的基本原理工程項目管理需要運用各種知識、技能、手段和方法實現(xiàn)預定的項

11、目目標。工程項目管理的知識、技能、手段和方法很多，并不斷發(fā)展，但工程項目管理的基本原理主要是系統(tǒng)管理和過程管理。（一）工程項目的系統(tǒng)管理原理系統(tǒng)是由若干個相互作用和相互依賴的要素組合而成，且有特定功能的整體。任何一個項目都是一個系統(tǒng)，具有鮮明的系統(tǒng)特征，它是由技術、物質、組織、行為和信息等要素組成的復雜系統(tǒng)。從系統(tǒng)視角來看，工程項目管理是以項目為對象，運用系統(tǒng)管理方法，通過一個臨時性的專門的柔性組織，對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標綜合協(xié)調和優(yōu)化的組織管理活動。系統(tǒng)思想和方法是項目管理理論形成與發(fā)展的重要基礎，其科學基礎是系統(tǒng)論，哲學基礎是事物的整

12、體觀。1.系統(tǒng)管理的理論基礎系統(tǒng)管理的理論基礎是系統(tǒng)工程（systems engineering）。系統(tǒng)工程是系統(tǒng)科學的實際應用，是以大型復雜系統(tǒng)為研究對象，應用近代的數(shù)學方法和工具，按一定目的進行設計、開發(fā)、管理與控制，以期達到總體效果最優(yōu)的理論與方法。系統(tǒng)工程既是一個技術過程，也是一個管理過程。項目管理中常用的關鍵路徑法、圖形網(wǎng)絡技術等工具便屬于系統(tǒng)工程的范疇。項目管理是一種綜合性工作，要求每一個項目和產(chǎn)品過程都同其他過程恰當?shù)嘏浜吓c聯(lián)系，以便彼此協(xié)調。在一個過程中采取的行動通常會對這一過程和其他相關過程產(chǎn)生影響。例如，項目范圍變更通常會影響項目成本，但不一定會影響溝通計劃或產(chǎn)品質量。各過

13、程間的相互作用往往要求在項目要求（目標）之間進行權衡。究竟如何權衡，會因項目和組織而異。成功的項目管理包括積極地管理過程間的相互作用，以滿足發(fā)起人、客戶和其他干系人的需求。在某些情況下，為得到所需結果，需要反復數(shù)次實施某個過程或某組過程。工程項目管理過程中，必須確立系統(tǒng)觀念，系統(tǒng)觀念體現(xiàn)于集成管理、全壽命周期管理和界面管理等活動之中。2.工程項目系統(tǒng)的總體框架工程項目系統(tǒng)主要包括目標系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、組織系統(tǒng)和管理系統(tǒng)等，各系統(tǒng)之間存在著錯綜復雜的內在聯(lián)系，構成了一個完整的項目系統(tǒng)。（1）工程項目目標系統(tǒng)。目標系統(tǒng)是工程項目所要達到的最終狀態(tài)的描述系統(tǒng)。由于項目管理采用目標管理方法，因此在前期策

14、劃過程中就應建立目標系統(tǒng)，并將其貫穿于項目全過程。1）工程項目目標系統(tǒng)的建立過程。包括工程項目構思、識別需求、提出項目目標和建立目標系統(tǒng)等工作。工程項目構思。任何一個工程項目都是從構思開始的，中央政府、地方政府、部門或企業(yè)為實現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略都可能需要建造某些工程項目，這就是工程項目構思。工程項目構思常常是下列的一個或多個因素導致的結果。a）市場需求：如一個石化公司為解決汽油市場短缺問題而興建一座新的煉油廠；b）經(jīng)營需要：如一個石油公司為謀求自身發(fā)展，與他國公司合作開發(fā)新的油田項目；c）客戶要求：如電力公司應客戶要求批準建立一個為新工業(yè)園區(qū)服務的配電項目；d）技術進步：如某公司為提高勞動生產(chǎn)率、降

15、低產(chǎn)品費用而進行技術改造項目；e）法律要求：如由于新環(huán)境保護法律的制定和實施，批準興建污水處理項目；f）國家為了解決社會問題：如政府為了解決某一地區(qū)的洪水災害，批準興建一座水壩。識別需求。在工程項目構思的基礎上，需要對工程項目投資方的具體需求進行識別和評價，形成理性的目標概念，使投資方的需求更加合理化。提出項目目標。通過對工程項目本身和工程項目環(huán)境的分析，確定符合實際情況的需求目標。分析的具體內容包括：a）工程項目擬提供的產(chǎn)品或服務的市場現(xiàn)狀分析和前景預測；b）投資方的發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)狀和能力分析；c）工程項目環(huán)境分析，包括政治、法律、經(jīng)濟、技術、社會文化、自然環(huán)境分析等。通過上述分析，可以發(fā)現(xiàn)阻

16、礙滿足需求的問題，解決這些問題的程度就是工程項目的各個目標。建立目標系統(tǒng)。工程項目目標系統(tǒng)是一種層次結構，將工程項目的總目標分解成子目標，子目標再分解成可執(zhí)行的第三級目標，如此一直分解下去，形成層次性的目標結構。目標系統(tǒng)至少由系統(tǒng)目標、子目標和可執(zhí)行目標三個層次構成。a）系統(tǒng)目標，即整個工程項目的總目標。系統(tǒng)目標通?？梢苑譃楣こ添椖抗δ苣繕?、技術目標、經(jīng)濟目標、社會目標和生態(tài)目標等。b）子目標。由系統(tǒng)目標分解得到。僅適用于工程項目的某一方面，相當于目標系統(tǒng)中的子系統(tǒng)目標。c）可執(zhí)行目標。該級目標應具有可操作性，也稱作操作目標，用于確定工程項目的詳細構成。更細的目標分解，一般在可行性研究以及技術

17、設計和計劃中形成，并得到進一步解釋和定量化，逐漸轉化為具體的工作任務。2）工程項目目標系統(tǒng)建立的依據(jù)。業(yè)主的需求說明。即業(yè)主對工程項目使用功能的要求，包括建設工程項目的目的、擬建規(guī)模、建設地點、產(chǎn)品方案、技術要求的初步設想、資源情況、建設條件等。國家、地方政府頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章等。國家和行業(yè)頒布的強制性標準、規(guī)范、規(guī)程等。其他資料。如與本工程項目性質類似的歷史數(shù)據(jù)，與本工程項目相關的最新技術發(fā)展資料等。3）工程項目目標系統(tǒng)的建立方法?？梢圆捎霉ぷ鞣纸饨Y構（wbs）方法建立工程項目的目標系統(tǒng)。wbs是一種層次化的樹狀結構，是將工程項目劃分為可以管理的工程項目單元，通過控制這些單元的費用、進度

18、和質量目標，達到控制整個工程項目的目的。（2）工程項目行為系統(tǒng)。工程項目的行為系統(tǒng)是由實現(xiàn)項目目標、完成工程建設任務所有必需的工程活動構成的，包括各種設計、施工、采購和管理等工作。這些活動之間存在各種各樣的邏輯關系，構成一個有序的動態(tài)的工作過程。項目的行為系統(tǒng)的基本要求有：應包括實現(xiàn)項目目標系統(tǒng)必需的所有工作，并將它們納入計劃和控制過程中；保證項目實施過程程序化、合理化，均衡地利用資源（如勞動力、材料、設備），保持現(xiàn)場秩序；保證各分部實施和各專業(yè)工程活動之間良好的協(xié)調。（3）工程項目組織系統(tǒng)。工程項目組織系統(tǒng)是由主要負責完成項目工作分解結構（wbs）中各項工作任務的個人、單位和部門所構成，包括

19、建設單位（業(yè)主）、承包商（包括施工單位、材料和設備的供貨商、分包商等）和工程咨詢單位（包括項目前期咨詢單位、項目管理單位、勘察設計單位、招標代理單位、監(jiān)理單位），有時還包括為項目提供某種服務或與項目有某種關系的部門，如銀行、擔保公司等金融機構，鑒定機構以及規(guī)劃部門、投資建設行政主管部門、質量監(jiān)督部門、安全生產(chǎn)部門等政府監(jiān)管部門。（4）工程項目管理系統(tǒng)。項目管理系統(tǒng)是由項目管理的組織、方法、措施、信息和工作過程形成的系統(tǒng)。項目管理系統(tǒng)從總體上完成如下工作：對項目的目標系統(tǒng)進行策劃、論證和控制，通過項目和項目管理過程保證項目目標的實現(xiàn)；對項目的目標系統(tǒng)和行為系統(tǒng)進行計劃和控制；對項目組織系統(tǒng)進行溝

20、通、協(xié)調和指揮。（二）工程項目的過程管理原理過程概念是現(xiàn)代組織管理最基本的概念之一，在iso9000:2015質量管理體系基礎和術語中，將過程定義為：“利用輸人產(chǎn)生預期結果的相互關聯(lián)或相互作用的一組活動?！边^程的任務在于將輸入轉化為預期成果，轉化的條件是資源，通常包括人力、設備設施、物料和環(huán)境等資源。增值是對過程的期望，為了獲得穩(wěn)定和最大化的增值，組織應當對過程進行策劃，建立過程績效測量指標和過程控制方法，并持續(xù)改進和創(chuàng)新，通過過程中的監(jiān)督、檢查、評價、糾正，把不協(xié)調、不合格項及時處理在過程中。過程（process）不同于階段（phase），在項目管理過程中，過程是針對管理而言，階段是面向產(chǎn)品

21、而言。1.工程項目過程的分類項目過程分為兩大類：一類是創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程。創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程因產(chǎn)品的不同而各異，創(chuàng)造工程項目產(chǎn)品的典型過程為前期籌劃設計采購施工驗收總結評價，這些過程關注實現(xiàn)項目產(chǎn)品的特性、功能和質量。另一類是項目管理過程，不因產(chǎn)品不同而各異，它們的典型過程是啟動計劃執(zhí)行控制收尾，這些過程所產(chǎn)生的結果相互關聯(lián)一個過程的結果往往成為另一個過程的輸入和依據(jù)。上述兩類項目過程在項目中是相互依存、不可分離的。創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程是項目的基礎，是項目管理的對象。項目管理過程是對創(chuàng)造項目產(chǎn)品過程的管理。創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程只能保證項目產(chǎn)品的功能特性，而項目管理的過程則是利用項目管理的先進技術和

22、工具保證項目的效率和效益。2.工程項目的過程管理過程管理是指使用一組實踐方法、技術和工具來策劃、控制和改進過程的效果、效率和適應性。過程管理的理論基礎是控制論，貝塔朗菲將其定義為“以系統(tǒng)與環(huán)境之間和在系統(tǒng)內部的通信（信息傳遞），以及系統(tǒng)對環(huán)境作用的控制（反饋）為基礎的一種控制系統(tǒng)的理論”。控制論的一般原理應用到項目管理之中，可以描述為：控制=計劃+監(jiān)督+糾正措施。國際標準化組織（iso）和國際咨詢工程師聯(lián)合會（fidic）推薦采用國際通用的pdca（plandocheckact）循環(huán)方法。（1）計劃（plan）。計劃是指為完成項目目標而編制一個可操作的運轉程序和作業(yè)計劃。主要工作內容包括：明確

23、工作目標并按工作分解結構（wbs）原理將工作層層分解，確立每項作業(yè)的具體目標；明確實現(xiàn)目標的具體操作過程；確定過程順序和相互作用；為運行和控制過程確定準則和方法；明確保證必需的資源和信息以有效支持過程運行；在以上工作的基礎上作出詳細工作計劃；對工程項目計劃進行評審、批準。（2）實施（do）。實施過程就是資源投入到成果實現(xiàn)的過程，主要就是協(xié)調人力和其他資源以執(zhí)行工程項目計劃。在這個過程中，工程項目管理團隊必須對存在于工程項目中的各種技術和組織界面進行管理；并做好記錄，包括人力和其他資源的投入、活動過程、成果的評審、確認等記錄。（3）檢查（check）。檢查就是通過對進展情況進行不斷的監(jiān)測和分析，

24、發(fā)現(xiàn)和找出實施偏差，以預防質量不合格、工期延誤、費用超支，確保工程項目目標的實現(xiàn)。（4）處理（act）。處理措施包括兩方面。一方面是客觀情況變化或實施發(fā)生偏差，必須采取必要的措施調整計劃，特別是當變化影響到費用、進度、質量、風險等方面時，必須做出相應的變更。另一方面，通過分析發(fā)現(xiàn)管理工作的缺陷，應提出改進管理的措施，使管理工作持續(xù)進行。pdca循環(huán)實際上是有效進行任何一項工作的合乎邏輯的工作程序，pdca四個過程不是運行一次就完結，而是要周而復始地進行。工程項目的pdca循環(huán)呈現(xiàn)階梯式上升的趨勢。pdca循環(huán)不是在同一水平上循環(huán)，每循環(huán)一次，就解決一部分問題，取得一部分成果，工作就前進一步。到

25、了下一次循環(huán)，又有了新的目標和內容。需要指出的是，在過程管理過程中，上述的pdca循環(huán)規(guī)則著重說明管理工作是一個持續(xù)改進的過程，它沒有包括項目的啟動和收尾兩個子過程。工程項目的實現(xiàn)過程不是一個單一的過程，而是許多分過程和子過程的集合體。有些過程是順序性的，前一過程的結束是后一過程的開始，而相當多的過程是可以并行交叉的，有不少過程還是相互滲透、相互結合的。因此工程項目的過程控制，實際上是對結合在一起的互動過程進行網(wǎng)絡管理。每個過程和過程網(wǎng)絡的控制，都可以采用pdca循環(huán)的動態(tài)管理模式。通過循環(huán)管理達到以下目的選擇最佳路徑；確定過程有效運行條件、控制關鍵點和方法；明確各過程的聯(lián)系，界定過程間的接口

26、；協(xié)調各過程活動；確定監(jiān)視、測量、分析過程的方法和步驟；確保持續(xù)改進。3.工程項目過程的動態(tài)控制工程項目具有一次性、固定性、諸多因素帶有不確定性等特點，決定了其過程控制的動態(tài)特征，必須在項目實施過程中根據(jù)情況的變化進行項目目標的動態(tài)控制。計劃過程確定目標和細節(jié)，作為管理和控制的基準?？刂七^程則保證項目按計劃進行或進行必要調整。工程項目動態(tài)控制的糾偏措施主要有組織措施、管理措施、經(jīng)濟措施、技術措施等。十二、 工作定義工作定義，就是對工作分解結構（wbs)中規(guī)定的可交付成果或半成品的產(chǎn)生所必須進行的具體工作（活動或作業(yè)）進行定義，并形成相應的文件，包括：工作清單和工作分解結構的更新。在工程項目中，

27、工作具有層次性，且工作的范圍可大可小，需根據(jù)具體情況和需要來確定。例如：挖土、墊層、磚基礎、回填土各是一項工作，也可以把上述四項工作綜合為一項基礎工程。(一)工作定義的依據(jù)進度管理計劃進度管理計劃規(guī)定了管理工作所需的詳細程度。項目范圍說明書在工作定義過程中，應明確考慮范圍說明書中的項目交付成果、限制性條件和假設等。項目交付成果是各層次子產(chǎn)品的總和，當交付成果均達成后，標志著項目的完成。限制性條件是指限制項目團隊進行選擇的因素，比如因管理或合同要求的里程碑事件的強制完成事件。假設是指在項目管理中被當成真實的、現(xiàn)實的或確定的因素來使用的條件，比如每周的工作時間或工程實施年限。工作分解結構（wbs)

28、范圍管理中做出的wbs是工作定義的基本依據(jù)。wbs通過子單元來表達主單元，每一工作的編碼都是唯一的，因此十分明確。任何工作項目都可通過計算其下層工作的成本、進度得到該工作的成本和進度。由于wbs是從粗到細、分層劃分的樹狀結構，因此根據(jù)wbs可以列出不同粗細程度的工作清單。環(huán)境因素影響工作定義的環(huán)境因素包括組織文化和結構、商業(yè)數(shù)據(jù)庫中發(fā)布的商業(yè)信息以及項目管理信息系統(tǒng)等。過去開展類似項目的各種歷史信息對于工作定義也具有重要的指導和參考作用。組織過程資產(chǎn)影響工作定義的組織過程資產(chǎn)包括現(xiàn)有的、正式和非正式的、與工作規(guī)劃相關的政策、程序和指南，經(jīng)驗教訓知識庫，標準化流程以及來自以往項目的、包含標準工作

29、清單或部分工作清單的模板等。(二）工作定義的方法分解法分解技術是在項目工作分解結構的基礎上，將項目工作按照一定的層次結構逐步分解為更小的、更具體的和更容易控制的許多具體的項目工作，從而找出完成項目目標所需的所有工作的技術。模板法所謂模板法是指借用歷史資料，參照過去的樣板。已完成的類似項目的工作清單或其一部分往往可以作為一個新項目工作清單的模板。模板中相關工作的屬性信息包括了資源技術清單、工作時間、風險、預期交付成果以及其他描述信息。利用這些類似的清單作為樣板，可以大大加快工作分解的進程。滾動式規(guī)劃隨著工作的不斷分解，項目范圍所包括的內容更加詳細。滾動式規(guī)劃是一種迭代式、漸進明細的規(guī)劃技術，即詳

30、細規(guī)劃近期要完成的工作，同時在較高層級上粗略規(guī)劃遠期工作。因此，在項目生命周期的不同階段，工作的詳細程度會有所不同。在早期的戰(zhàn)略規(guī)劃階段，信息尚不明確，工作只能分解到已知的詳細水平，而隨著了解到更多的信息，近期即將實施的工作就可以分解為更加具體的工作。專家判斷在制定詳細項目范圍說明書、工作分解結構和項目進度計劃方面具有經(jīng)驗和技能的項目團隊成員或其他專家，可以為工作定義提供專業(yè)知識。(三）工作定義的成果工作清單工作清單必須包括項目中將要進行的所有工作，以利于確保工作清單的完整，但同時又不包括任何本項目范圍之外的不必要的工作。與工作分解結構類似，工作清單應該包括對每項工作的說明，這樣才能使項目團隊

31、成員知道如何完成該項工作。工作屬性工作屬性是指每項工作所具有的多重屬性，用來擴充對工作的描述。工作屬性隨時間演進。在項目初始階段，工作屬性包括工作標識、wbs標識和工作標簽或名稱；在工作屬性編制完成時，包括工作編碼、工作描述、緊前工作、緊后工作、邏輯關系、提前量與滯后量、資源需求、強制日期、制約因素和假設條件。工作屬性可用于分配工作的負責人、確定開展工作的地區(qū)或地點、編制開展工作的項目日歷以及明確工作類型，如支持型工作、獨立型工作和依附型工作。工作屬性還可用于編制進度計劃，進行工作的選擇、排序和分類。應用的領域不同，屬性的數(shù)量也不同。里程碑清單里程碑是項目中的重要時點或事件。里程碑清單列出了所

32、有項目里程碑，并說明每個里程碑是強制性的（如合同要求的）還是選擇性的（如根據(jù)歷史信息確定的）。里程碑與常規(guī)的進度工作類似，有相同的結構和屬性，但是里程碑的持續(xù)時間為零，因為里程碑代表的是一個時間點。修正的工作分解結構利用工作分解結構確定為產(chǎn)生項目可交付成果而必須進行的具體工作時，項目團隊成員可能發(fā)現(xiàn)需要附加一些可交付成果或重新編寫可交付成果說明，增加某一工作或對某一工作進行細化，形成新的工作分解結構。十三、 進度管理過程進度管理包括為確保項目按期完成所必須的所有過程，包括規(guī)劃進度管理、工作定義、工作順序安排、工作資源估算、工作時間估算、進度計劃制定和進度控制等。(一）規(guī)劃進度管理規(guī)劃進度管理是

33、為規(guī)劃、編制、執(zhí)行和控制項目進度而制定政策、程序和文檔的過程。其主要目的是，為如何在整個項目過程中管理項目進度提供指南和方向。(二）工作定義確定為產(chǎn)生項目可交付成果而必須進行的具體工作。(三）工作順序安排確定各項工作之間的邏輯關系，并形成文件（圖、表、文字資料等）。(四）工作資源估算估算執(zhí)行各項工作所需材料、人員和設備等資源的種類和數(shù)量。(五）工作時間估算估算完成各項工作所需要的工作時間。(六）進度計劃制定分析工作順序、工作時間、資源需求，以及進度制約因素，從而制定項目進度計劃。(七）進度控制監(jiān)督項目工作狀態(tài)，將計劃執(zhí)行效果與計劃進行比較，找出偏差，分析偏差原因，采取相應糾偏措施，控制進度計劃

34、的變更，調整后續(xù)工作計劃，保證進度計劃目標的實現(xiàn)。雖然這些過程相互獨立，相互之間有明確的界面，但是對于一些小項目，工作順序安排、工作時間估算以及進度計劃制定，由于彼此之間聯(lián)系緊密，常常被看成一個過程，但每一過程所使用的方法不同，所以本書還是把它們當作不同的過程來介紹。十四、 咨詢工程師參與項目管理的目的和特點(一）咨詢工程師的含義咨詢工程師是以工程咨詢服務為職業(yè)的工程技術、工程經(jīng)濟、工程管理等工程師的總稱。在科學技術與經(jīng)濟水平高度發(fā)展的現(xiàn)代社會，許多工程咨詢任務不是一個或幾個人所能夠完成的，需要咨詢公司來承擔，但有時一些機構與企業(yè)根據(jù)自身的需要也經(jīng)常聘請獨立工作的咨詢工程師去完成一些工作。因此

35、國際上習慣將提供獨立咨詢服務的個人和公司都統(tǒng)稱為咨詢工程師。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，專業(yè)分工越來越細，咨詢工程師作為一種專業(yè)人才發(fā)揮著不可替代的作用，因而也越來越受到人們的重視。咨詢工程師對項目的管理是指咨詢工程師接受顧客的委托，為保證項目的順利實施，按照委托的工作內容，以咨詢工程師執(zhí)業(yè)標準為尺度，對項目提供有效的專業(yè)研究分析或管理、組織、指揮、協(xié)調、督促、檢查與指導服務。(二）咨詢工程師參與項目管理的目的咨詢工程師是在工程項目業(yè)主或其他工程項目參與方的委托下，根據(jù)其要求完成相關任務，是委托方進行項目策劃和項目管理的重要助手和參謀。咨詢工程師對工程項目管理的目的是：1)保障委托方實現(xiàn)項目預期目標。

36、工程項目業(yè)主及有關方為便于實現(xiàn)其預期目標，往往委托咨詢工程師為其承擔某一方面或幾方面的工作。咨詢工程師正是按照委托合同的要求，運用其知識、經(jīng)驗與智慧為委托方提供服務，保障委托方實現(xiàn)其對工程項目的預期目標。2)關注社會可持續(xù)發(fā)展，勇?lián)鐣熑危椖颗c環(huán)境、生態(tài)、能源、社會和諧關系）。3)按合同規(guī)定取得合法收入。咨詢工程師利用其自身的智力勞動為委托方提供服務，有權按合同規(guī)定取得合法收入。4)為咨詢工程師自己創(chuàng)造良好的社會聲譽。咨詢工程師是一種智囊型職業(yè)，聲譽對于咨詢工程師來說是極其寶貴的無形財富。如果咨詢工程師通過自己的勞動與努力，能為顧客創(chuàng)造良好的價值，那么同時也將為自己贏得聲譽。(三）咨詢工程

37、師參與項目管理的特點咨詢工程師參與項目管理的特點主要有：(1)咨詢工程師的工作是智力型工作。咨詢工程師的工作具有較強的科學性和知識性，是集工程、經(jīng)濟、管理等多學科知識和項目經(jīng)驗在咨詢工作中的具體運用，沒有較為豐富的科學知識、系統(tǒng)性思維和項目工作經(jīng)驗作為支持，是不可能完成好咨詢工作任務的。因此，作為工程咨詢工作者平時應注意相關學科知識的學習、社會信息的掌握和項目經(jīng)驗的積累。(2)咨詢工程師的管理內容視委托情況而變化。如果委托方只委托工程項目某一階段的工作，如可行性研究或項目初步設計等，咨詢工程師的管理內容則只局限在這一階段；如果委托的是項目全過程管理，則咨詢工程師的管理內容就包括項目整個建設過程

38、。(3)不直接建設工程項目實體。咨詢工程師無論是接受業(yè)主委托還是其他工程項目參與人的委托，無論是階段性委托還是全過程委托，都不直接去建設工程項目實體。在工程項目建設中，對工程項目實體進行直接建設和管理的是工程承包商。(4)職業(yè)的規(guī)范性。咨詢工程師作為一支專業(yè)隊伍，有其獨立的行業(yè)管理組織、市場準入規(guī)范、執(zhí)業(yè)規(guī)則和道德準則。有關管理組織應對其成員進行監(jiān)督，定期與不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)違反有關規(guī)定的事情應及時處理，以維護咨詢工程師的職業(yè)形象。(5)提供完成成果的獨特性。咨詢工程師在咨詢服務中提供的任何成果僅限于工程項目特定的條件、時限、地點、內容和參與個體，不具有普遍性，不可復制于其他工程項目。(6)服

39、務的有償性。咨詢工程師以咨詢工作為職業(yè)，以其咨詢勞動取得合法收入，其提供的工程咨詢服務是有償?shù)?。十五?咨詢工程師的工作階段咨詢工程師的工作分為三個階段：咨詢任務的取得，咨詢任務的組織與實施，咨詢工作的總結。(一）咨詢任務的取得咨詢工程師可從投資業(yè)主、金融機構、政府等取得咨詢任務，其取得方式主要是委托方直接委托和參與投標取得。咨詢任務取得的基本步驟是：1.獲取咨詢任務信息。目前許多的咨詢任務信息掌握在各投資主體和業(yè)內相關人士手中。隨著越來越多的工程咨詢項目采取招標的形式進行，招標公告往往刊登在相關報刊或專業(yè)網(wǎng)站上。所以，要獲取更多的咨詢任務信息，就應經(jīng)常瀏覽相關報刊和網(wǎng)站，與相關投資主體及業(yè)內

40、人士保持經(jīng)常性溝通。2.正確響應委托方的要求。咨詢項目委托方往往對咨詢任務范圍有一個較為明確的想法，這些想法集中反映在項目工作大綱（tor)中。咨詢工程師對此要認真進行研究，特別是對工作范圍、時間進度、特定要求等，要做出正確的響應。有時委托方對咨詢任務的范圍并不十分清楚，這時咨詢工程師應注意與委托方交流，澄清任務的內容與完成時間要求等，并得到委托方的確認。3.委托協(xié)議或合同的起草、談判、簽訂。在委托協(xié)議或合同談判之前對談判應進行認真的準備，主要包括：雙方的期望目標，雙方分歧解決方式，可以妥協(xié)的內容，必須堅持的方面，談判的底線等。(二）咨詢任務的組織與實施1.工作前期準備(1)認真研究項目的相關

41、資料一般來說在合同簽訂之前，咨詢工程師已對項目的有關情況進行了一些必要的了解，但由于各方面原因，這種了解受到一定的限制。在委托協(xié)議或合同簽訂之后，咨詢工程師應盡快認真而詳盡地研究有關資料，包括項目的背景材料、國家的相關法規(guī)、項目的有關文件、以及與項目有關的其他情況資料。特別要注意研究顧客明確的或隱含的要求與期望。(2)制訂項目咨詢工作計劃對于每個咨詢項目，委托方都有不同的要求，這些要求一般反映在委托方提供的項目工作大綱（tor)中。項目咨詢工作計劃是項目咨詢工程師根據(jù)委托方要求，在對項目相關資料進行認真研究的基礎上，按委托合同對項目工作內容、時間進度、工作質量、費用情況、成果提交方式等方面的要

42、求來制訂的，用以指導、安排咨詢工作。項目咨詢工作計劃編寫一般由項目經(jīng)理來完成（參見第三章工程項目管理的組織相關內容）。(3)成立項目團隊根據(jù)工作計劃的要求，咨詢工程師要及時構建項目團隊，并進行團隊工作職責任務分工（詳見第三章工程項目管理的組織相關內容）。2.組織計劃實施1)逐層落實工作計劃根據(jù)咨詢工作計劃的安排和咨詢團隊的職責任務分工，層層制訂具體實施計劃，把工作計劃落實到人。需要到項目現(xiàn)場進行工作時，要嚴格執(zhí)行咨詢行業(yè)及企業(yè)現(xiàn)場的有關規(guī)定，并在企業(yè)的配合下完成相關工作。2)組織實施在項目團隊成員按照各自分工完成其相關的工作過程中，項目經(jīng)理要進行認真的組織與協(xié)調。必要時要進行系統(tǒng)性組合與優(yōu)化，

43、對出現(xiàn)的差異部分進行修正。3)溝通與調整為使咨詢成果較好地符合委托方的要求，在咨詢工作開展過程中，必須經(jīng)常與委托方進行必要的溝通。特別是在正式交付咨詢成果之前進行的溝通更為重要。在溝通中重點解決以下三方面問題：原委托協(xié)議或合同簽訂過程中顧客提供的情況與實際情況有差異，為此咨詢工程師采取的措施、工作安排和工作量變化，以及可能產(chǎn)生的時間變化等。咨詢工作成果與委托方原期望結果之間存在的差異，差異產(chǎn)生的原因等。咨詢工程師將咨詢結論的主要依據(jù)、問題、基本意見等與委托方進行交流，聽取對方意見，并根據(jù)具體情況，決定是否對咨詢意見進行必要的補充和調整。3.提交咨詢成果在以上工作的基礎上，咨詢工程師按雙方協(xié)商好

44、的方式，將咨詢成果正式交予委托方。咨詢工程師的上述工作內容是相互關聯(lián)的，有些內容之間是互為條件的，有些工作不是一次就能完成好的，可能需要根據(jù)進展情況進行調整，多次開展。(三）咨詢工作的總結1.總結工作咨詢成果交付委托方后，項目經(jīng)理要進行必要的咨詢工作總結，包括工作經(jīng)驗和教訓等。同時對一些資料、文本等進行歸檔。2.回訪在咨詢成果發(fā)揮作用完成其使命之后，及時對委托方進行必要的回訪，一方面是了解咨詢成果的實際效果，同時也是聽取委托方對咨詢工作的意見，以利于今后咨詢工作的開展和咨詢任務的取得。十六、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準和理解要點（一）職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準1.職業(yè)健康安全體系標準1

45、999年10月，原國家經(jīng)貿委頒布了職業(yè)健康安全管理體系試行標準；200年11月12日，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局正式頒布了職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（gb/t280012001），自2002年1月1日起實施，屬推薦性國家標準，該標準與ohsas18001內容基本一致；2012年2月1日，職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（gb/t280012011）已正式發(fā)布并實施，修訂后的國家標準等同采用ohsas18001：2007職業(yè)健康安全管理體系要求。最新標準為國際標準化組織（iso）于2018年3月12日發(fā)布的職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南（iso450012018），中國合格評定國家認可委員會隨之發(fā)布了關

46、于認證標準由gb/t280012011轉換為iso45001：2018的認可轉換說明文件，要求于2021年3月12日前完成ohsms相關領域認證標準的轉換。iso45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南旨在使組織能夠提供健康安全的工作以預防與工作相關的傷害和健康損害，同時主動改進職業(yè)健康安全績效。該標準覆蓋了ohsas18001的所有技術內容，并考慮了國際上有關職業(yè)健康安全管理體系的現(xiàn)有文件的技術內容。2.環(huán)境管理體系標準1996年，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委會員會頒布了環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南（gb/t24001199），2004年修訂為環(huán)境管理體系要求及使用指南（gb

47、/t240012004），后來修訂為環(huán)境管理體系要求及使用指南（gb/t240012016），屬推薦性國家標準，等同于采用iso14001：2015，gb/t24001環(huán)境管理體系要求及使用指南標準體系，旨在為組織提供一種框架用于保護環(huán)境、響應不斷變化的環(huán)境條件并與社會經(jīng)濟需要保持平衡。該標準體系適用于任何類型、性質與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會條件。（二）職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的理解要點1.職業(yè)健康安全管理體系理解要點（1）適用對象職業(yè)健康安全管理體系適用于任何有下列愿望的組織：1）建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系，以提高職業(yè)健康安全，消除或盡可能降低職業(yè)健康安全風險（包

48、括體系缺陷），利用職業(yè)健康安全機遇，應對與組織活動相關的職業(yè)健康安全體系的不符問題；2）持續(xù)改進組織的職業(yè)健康安全績效和目標實現(xiàn)程度；3）確保組織自身符合其所闡明的職業(yè)健康安全方針；4）對符合本標準的情況進行自我鑒定和自我聲明。職業(yè)健康安全管理體系標準適用于不同規(guī)模、各種類型和活動的組織，并適用于組織控制下的職業(yè)健康安全風險，該風險考慮了組織運行所處的環(huán)境以及員工和其他相關方的需求和期望。（2）運行模式職業(yè)健康安全管理體系的運行模式遵守由查理斯，戴明提供的計劃、實施、檢查與改進（簡稱pdca）的管理模式。2.環(huán)境管理體系理解要點（1）適用對象本標準規(guī)定了組織能夠用來提升其環(huán)境績效的環(huán)境管理體系

49、要求：1）尋求以系統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責任的組織；2）尋求提升環(huán)境績效的組織；3）尋求履行合規(guī)義務的組織；4）尋求實現(xiàn)環(huán)境目標的組織。環(huán)境管理標準適用于任何組織，不管其規(guī)模、類型和性質，并且適用于在整個生命周期中組織確定能夠控制或施加影響的活動、產(chǎn)品和服務的環(huán)境因素。（2）運行模式環(huán)境管理體系的運行模式與職業(yè)健康安全相似，共同遵守由查理斯戴明提供的計劃、實施、檢查與改進（簡稱pdca）的管理模式。3.職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的要素pdca模式將職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系要素分為以下六個部分：（1）組織所處的環(huán)境。在建立職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系時，組織應理解其所處的環(huán)境，確定與其宗旨相

50、關并影響其實現(xiàn)體系預期結果的能力的內外部問題；理解員工及其他相關方的需求和期望，明確這些需求和期望中哪些將成為適用的法律法規(guī)要求和其他要求；確定職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。（2）領導作用。包括領導者作用與承諾、職業(yè)健康安全與環(huán)境方針、組織的崗位、職責和權限及參與和協(xié)商4個要素。標準強調最高管理者領導以及員工參與，以使工作場所更安全更健康。最高管理者應證實其在職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系方面的領導作用與承諾；與組織各層次的員工協(xié)商后建立、實施并保持職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方針，以文件的方式表述出職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的意圖與原則；確保在組織內部各層次分配并溝通體系內相關崗

51、位的職責、責任和權限。（3）策劃。包括應對風險和機遇的措施、職業(yè)健康安全和環(huán)境目標及其實現(xiàn)的策劃等管理體系要素。組織可通過確定其需要應對的風險和機遇，策劃措施進行處理來確保實現(xiàn)其預期結果，這些風險和機遇可能與環(huán)境因素、合規(guī)義務、其他問題，或其他相關方的需求和期望有關；確定組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境目標，并確定實現(xiàn)職業(yè)健康安全和環(huán)境目標的策劃以及可用來評價可測量的目標實現(xiàn)情況的參數(shù)。（4）支持和運行。包括資源、能力、意識、信息交流、文件化信息、運行策劃和控制、應急準備和響應等管理體系要素。在支持與運行階段要確定并提供建立、實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系所需的資源；要實施必要的培訓，

52、提高員工的職業(yè)健康安全與環(huán)境保護意識和工作技能；及時有效地溝通和交濟有關職業(yè)健康安全與環(huán)境因素和管理體系的信息，注重相關方所關注的環(huán)境問題；形成管理體系文件并納入嚴格的文件管理；確保與職業(yè)健康安全和環(huán)境管理有關的措施均已按策劃進行，使組織的各類因素得到有效控制；對于潛在的緊急情況采取有效的預防措施和應急響應。（5）績效評價。包括監(jiān)視、測量、分析和評價，內部審核，管理評審3個要素。在績效評價階段要對影響職業(yè)健康安全與環(huán)境狀況的重大活動與運行中的控制措施進行監(jiān)視和測量，適時分析、評價和溝通監(jiān)視和測量的結果，以及對法律要求和其他要求進行合規(guī)性評價；定期進行管理體系的內部審核，從整體上了解組織管理體系

53、的實施情況，判斷其有效性和對本體系的符合性；按計劃的時間間隔對職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系進行評審，以確保在組織內外部變化條件下體系的持續(xù)適宜性、有效性和充分性，支持組織實現(xiàn)持續(xù)改進。（6）改進。包括采取糾正措施以管理事件和不符合、持續(xù)改進等2個要素。組織應策劃、建立、實施和保持一個過程，以管理事件和不符合，包括報告、調查和采取措施；應持續(xù)改進職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的適宜性、充分性與有效性，確定支持持續(xù)改進的措施的等級、程度與時間表。十七、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟（一）領導決策職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系的建立，需要最高管理者做出遵守有關法律、法規(guī)和其他要求的承諾及實現(xiàn)持續(xù)改進

54、的承諾，以便獲得各方面的支持及所需的資源保證。（二）成立工作小組職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系的建立，首先要成立一個工作小組，從組織上給予落實和保證。工作小組的規(guī)模大小可視組織規(guī)模、管理水平和人員素質等因素來決定，其成員來自組織內部各個部門，工作小組的成員將成為組織今后職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系運行的骨干力量。工作小組組長最好是將來的管理者代表，或者是管理者代表之一。（三）人員培訓要對全體人員進行有針對性的培訓，根據(jù)不同的培訓對象，可能采取不同的培訓方式，而培訓內容和側重點也可能會有所不同。（四）初始評審初始評審的目的是了解組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境的管理現(xiàn)狀，為組織建立管理體系搜集信息并提供依

55、據(jù)。評審小組應對組織過去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全和環(huán)境的信息、狀態(tài)進行收集、調查與分析，識別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的職業(yè)健康安全和環(huán)境的法律、法規(guī)、標準和其他要求，為職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進建立基礎。初始狀態(tài)評審的主要內容包括：1.明確適用的有關職業(yè)健康安全與環(huán)境的法律、法規(guī)及其他要求，并對組織的遵守情況進行調查和評價；2.辨識工作場所中的危險因素和環(huán)境因素；3.評價現(xiàn)有措施或計劃采取的措施消除危害或控制風險的有效性；4.評審現(xiàn)有的規(guī)定、過程和程序，分析其有效性和實用性；5.評審以往的事故，進行分析評價，并檢查組織是否建立了相應的措施；6.評價現(xiàn)行組織機構、資源配備和職責分工等情況。（五）體

56、系策劃與設計組織實施初始狀態(tài)評審之后，根據(jù)評審結果，結合組織現(xiàn)有的資源以及現(xiàn)有的技術水平，進行管理體系的整體策劃和設計。這一過程的主要工作有：1.制定職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理方針；2.制定職業(yè)健康安全（環(huán)境）目標、指標和管理方案；3.確定組織機構和職責；4.確定職業(yè)健康安全管理體系文件結構和各層次文件清單；5.為建立和實施職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系準備必要的資源。（六）管理體系文件編制編制體系文件是組織實施職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準的重要基礎工作，也是組織達到預定的目標，評價與改進體系，實現(xiàn)持續(xù)改進和風險控制必不可少的依據(jù)。（七）文件發(fā)布和體系試運行試運行的目的是要在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。一個健全的職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系通過試運行應做到：安全事務事事有人管、人人有專責、辦事有程序、檢查有標準和問題有處理。（八）管理體系的完善為了保持管理體系實施的有效性，應對管理體系的實施進行主動型或被動型的監(jiān)視和測量。在體系經(jīng)過一段時間的試運行后，組織應對涉及職業(yè)健康安全（環(huán)境）方針和相應目標要求的活動、產(chǎn)品、服務、設施和設備，以及體系的各個要素和各個部門進行全面系統(tǒng)的內部審查，并持續(xù)收集、統(tǒng)計、分析有關職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理目標的信息和數(shù)據(jù)，通過管理評審發(fā)現(xiàn)體系的問題，從而對