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1、監(jiān)管的重點(diǎn)在管理層 我國的礦山責(zé)任事故,特殊是一些重特大責(zé)任事故頻發(fā),已引起全社會的關(guān)注,一些非國有小礦山責(zé)任事故更是“常流水”。嚴(yán)峻的平安生產(chǎn)形勢引起人們的思考:礦山平安生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點(diǎn)到底應(yīng)當(dāng)放在哪兒? 長期以來,我們習(xí)慣將生產(chǎn)分為“一線”、“二線”,也就是指“井上”、“井下”,工作的重點(diǎn)都向一線傾斜,平安生產(chǎn)工作也不例外??傉J(rèn)為事故出在下面,管理的重點(diǎn)也在下面,問題自然也寵愛往“下”找,好像平安擔(dān)憂全,全在下面。當(dāng)然,井下工人的平安意識、勞動紀(jì)律、平安操作規(guī)程無疑是重要的,但剖析近幾年來的一些典型責(zé)任事故,卻發(fā)覺事故的“導(dǎo)火線”恰恰是在“井上”。一些礦山老板只重效益,漠視平安,而這背后
2、又常與官僚主義、形式主義,腐敗及黑惡勢力有關(guān)。湖南省有2112個(gè)煤礦,大多屬非國有性質(zhì)的小礦,竟有八成礦井擔(dān)憂全。很多礦山連最基本的平安條件也沒有,礦主就逼迫工人下井。 雞西城子河“620”礦難發(fā)生前,有關(guān)部門曾發(fā)了5次停產(chǎn)整頓通知書,最終一次是礦難發(fā)生前10天,指出礦井機(jī)電管理混亂,高瓦斯工作面沒有風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖,但該礦就是不執(zhí)行。由于沒有實(shí)行風(fēng)電瓦斯閉鎖,造成局部通風(fēng)機(jī)在停風(fēng)、瓦斯超限的狀況下,仍能送動力電,以致電氣失爆產(chǎn)生火花,引起瓦斯爆炸,造成115人死亡。山西繁峙“626”礦難、運(yùn)城富源“54”礦難等等,幾乎每一起礦難都能從管理者身上找到緣由,都與這些人的失職、瀆職有關(guān),他們有
3、些人甚至提出了“出煤就是硬道理”的口號。 中心電視臺曾對某煤礦物資選購供應(yīng)部門做過一次采訪,發(fā)覺他們所購的鋼纜、電纜等平安物資竟全是“三無”產(chǎn)品,同型號的電纜截面,竟比標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品細(xì)三分之一。這意味著一旦用于井下,極有可能引發(fā)瓦斯爆炸。有這樣的管理者,不出事才怪!有位平安生產(chǎn)專家對黑龍江違章礦長上課后感慨道:“來聽課的一些礦長連最基本的平安生產(chǎn)學(xué)問都不具備,有的甚至生疏不了幾個(gè)字?,F(xiàn)在的煤礦管理者平安生產(chǎn)學(xué)問和平安生產(chǎn)意識太缺乏了!”試想,有這樣的“當(dāng)家人”,平安生產(chǎn)管理能到位嗎?對于全部礦難中暴露出的平安隱患,作為一個(gè)井下工人自己是沒有力氣消退的。有位老礦工說,一名礦工遇難,意味著一個(gè)家庭解體。對于平安,井下工人知道它的重量,由于直接關(guān)系到他們的身家性命。事故出在“井下”,責(zé)任卻在“井上”。打鐵先得自身硬,然而正是這些本身不那么過硬的“老板”卻在裝模作樣做著平安生產(chǎn)管理工作!而一些有關(guān)部門在進(jìn)行平安生產(chǎn)監(jiān)察工作時(shí),也習(xí)慣于讓這些人伴隨,習(xí)慣從井下工人身上“挑刺”。他們犯了一個(gè)最忌諱的平安錯誤:找錯了隱患 地點(diǎn)! 平安生產(chǎn)監(jiān)管的“錯位
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