在改革開放中對財政稅收問題經(jīng)驗談

1、在改革開放中對財政稅收問題經(jīng)驗談 摘要：改革開放以來我國的財政稅收制度一直關(guān)系著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，是促進我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的首要任務(wù)。并且，國家更需要逐步完善財務(wù)稅收的體制，最終達到創(chuàng)新的目的，確保我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與實施?，F(xiàn)如今，我國的財務(wù)稅收體制依然存在著大量的問題，因此，財務(wù)管理人員必須加強對財政稅收問題的改革，以便適應(yīng)新形勢下的科學(xué)發(fā)展觀的要求，以及新形勢下社會發(fā)展的條件。 關(guān)鍵詞：財政稅收；體制改革；創(chuàng)新 1.前言 自我國改革開放以來，就一直在對我國財政稅收體制實施改革，其根本目的是為更好的滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的各種需求。然而，在改革稅收體制的初始階段，其改革思想主要是要搞

2、活經(jīng)濟、按照放權(quán)的方式去讓利，以達到減輕企業(yè)財務(wù)稅收的負擔(dān)和進一步擴大各地區(qū)財政的主要目的。另外，在實施改革開放政策之后，進一步加快了我國市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，而且，由于經(jīng)濟迅猛發(fā)展，關(guān)于改革財政稅收體制的基本要求也發(fā)生了巨大改變，其相主要任務(wù)，分別是：1）實行分稅制的財政管理體制；2）完善我國市場經(jīng)濟體制的財政稅收體制的新框架；3）完善財政的支出體制、優(yōu)化預(yù)算體制和稅制轉(zhuǎn)型等。 2.深化財政稅收體制的改革創(chuàng)新 2.1目前財政稅收體制的狀況 現(xiàn)階段財政稅收體制的改革關(guān)系著我國的社會經(jīng)濟，并且它又是加快社會經(jīng)濟高度發(fā)展的一個主要任務(wù)。近年來，由于改革的逐漸深入，使得我國財政稅收體制中存在的各種問題

3、也隨之明顯的顯露出來。所以對目前的財政稅收體制中出現(xiàn)的一些問題，采取綜合分析，最終弄明確清楚現(xiàn)時的狀況。現(xiàn)階段，在財政稅收體制當(dāng)中出現(xiàn)的問題主要包含以下幾點：監(jiān)督和管理未及時落實到位；很難對財稅管理進行管控；體制與民主管理還不是非常健全等。此外，在當(dāng)前實施財政稅務(wù)管理體制狀況下，由于財政稅務(wù)受行政與業(yè)務(wù)兩種管理體制的影響，進而難以對財政稅收實施有效的管控，因此，產(chǎn)生了大量問題與弊端。 2.2進行財政稅收體制改革創(chuàng)新的重要性 伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟改革進程和快速發(fā)展的不斷深入，對財政稅收體制的改革創(chuàng)新的難度也不斷增大。然而，通過大量實踐表明，改革財政稅收體制的關(guān)鍵點就是要改革我國經(jīng)濟體制?？?/p>

4、以說，財政稅收體制改革將關(guān)系到社會全局改革與發(fā)展的任務(wù)，甚至還會為社會主義事業(yè)建設(shè)與發(fā)展提供巨大動力。從某種程度來說，改革稅收財政體制的基礎(chǔ)為改革政府體制，這主要是由于政府體制決定著政府職能的實施，并且又能夠直接決定不同層次政府財力支配，上述情況都為當(dāng)前我國財政體制的基本現(xiàn)狀。在我國，財政稅收體制指的是各地區(qū)政府以及中央政府，在黨中央的統(tǒng)一帶領(lǐng)下，落實財政預(yù)算與管理。它是由最初財政財稅與相關(guān)政策規(guī)定，發(fā)展到確定財政收支結(jié)構(gòu)與模式等，以上內(nèi)容都是在中央政府決策基礎(chǔ)上所執(zhí)行與實施的。但是，各級地方的政府機構(gòu)會在中央集權(quán)的統(tǒng)一授權(quán)和決策下，有權(quán)利也有責(zé)任的對財政活動進行相關(guān)管理。從改革開放以來，我國

5、的財政管理體制就一直遵循著這樣的模式“集權(quán)-分權(quán)-再集權(quán)-再分權(quán)”。這種模式的改革是國內(nèi)初步形成了“分稅分級”的財政框架，這不僅能促進我國的社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且也能在完善中央以及各地區(qū)財政關(guān)系基礎(chǔ)上，又建立了一能夠穩(wěn)定增長的財政收入體制，從而最終達到預(yù)期結(jié)果，切實提升財政管控能力以及中央的宏觀調(diào)控能力。 2.3分析財政稅收體制的改革 一直以來，在收支管理制度和政府采購的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進行深化改革部門的預(yù)算，再逐步建立財權(quán)和事權(quán)能夠互相配套的財政管理體系，全面協(xié)調(diào)與落實能夠促進可持續(xù)發(fā)展的財政稅收制度，并且這也成為當(dāng)前改革與創(chuàng)新財政稅收體制的一個基本要求。伴隨著我國市場

6、經(jīng)濟的快速發(fā)展，然而我國依然處在建設(shè)社會主義的初始階段，因此社會主義市場經(jīng)濟體制建立與完善依然受到財政稅收體制改革創(chuàng)新的影響。這就需要我們必須立足于我國的基本國情，還要主動地借鑒外來的、有益的發(fā)展經(jīng)驗，能夠在新的環(huán)境、新的形式中矢志不渝的加強深化財政稅收的體制改革創(chuàng)新內(nèi)容。 目前的財政稅收體制標(biāo)準已經(jīng)不再適應(yīng)推動我國經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的條件了，新一代的財政稅收體制的改革處在勢在必行的狀態(tài)。 3.深化財政稅收體制改革的措施 3.1創(chuàng)建財權(quán)與事權(quán)能夠互相配套的財政體制 建立財權(quán)和事權(quán)互相配套的財政體制，主要目的是更好的適應(yīng)當(dāng)前我國的基本國情和改革以及發(fā)展的各種需求。因此，我們必須要緊密參照財權(quán)和事權(quán)互相

7、配套原則，首先要將省級以下財政管理制度進行整理并予以完善，再將各級政府事權(quán)和具體的責(zé)任支出情況予以科學(xué)劃分，同時還要認真對收入權(quán)利以及收入能力二者的比例進行核對；對地區(qū)政府和中央政府收入比例予以劃分，減輕地方政府所帶來的巨大財政壓力。因此，我們必須要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，逐步完成從財力性分權(quán)到制度性分權(quán)的過渡過程，同時深化財政稅收體制的改革需要給予地方政府的相關(guān)必要財政權(quán)力。 3.2完善各級政府的財政收入機制和收入來源 “放讓式權(quán)力”是改革的開始，隨著改革不斷向前邁進的同時，創(chuàng)建和完善符合我國社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，是財政稅收制度改革的必要條件。長時間一來，改革我國社會主義經(jīng)濟體制都是影響與制約

8、我國市場經(jīng)濟發(fā)展的一道關(guān)卡。政府若要承擔(dān)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，就只能嚴格的按照規(guī)范的收入機制，才能避免亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。 4.結(jié)語 現(xiàn)階段我國的社會主義市場經(jīng)濟正在迅猛發(fā)展，再加上，當(dāng)前我國依然處于經(jīng)濟社會發(fā)展的初始階段與社會轉(zhuǎn)移矛盾顯現(xiàn)的重要時期，現(xiàn)在的改革發(fā)展任務(wù)艱巨而又繁重。現(xiàn)行財政稅收的體制仍然存在一些問題和弊端，完全不符合建立市場經(jīng)濟體制的具體要求，特別是與我國正逐步實施科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略要求存在較大差距，因此，我國必須要改革與創(chuàng)新財政稅收體制。這就要求相關(guān)人員努力處理好財政稅收的管理問題、制定出有效的監(jiān)管對策、逐步完善和財政體制相關(guān)的管理體系。在最短時間內(nèi)，建立一套新的財政稅收體制，從而為進一步加快我國經(jīng)濟的協(xié)調(diào)與發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件。（作者單位：唐山市交通運輸局公路工程處） 參考文獻 1胡乃武.在改革開放中對財政稅收問題的新探索j.經(jīng)濟縱橫，2011，12（9）：84-86. 2馬明娟.關(guān)于財政稅收體制改革問題的一些思考j.中國經(jīng)貿(mào)，2012，5（2）：