非學(xué)歷教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

1、非學(xué)歷教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù) 一、適應(yīng)需要，服務(wù)基層 我們對開拓的每一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，都要作充分的調(diào)查研究和論證，對社會需求的項(xiàng)目，都制定配套的政策和行之有效的實(shí)施辦法。因此，開辦的項(xiàng)自總是生源充足，學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性高，如為了解決農(nóng)村小煤窯事故多的問題，我們開辦了小煤窯安全生產(chǎn)培訓(xùn)。我省安順地區(qū)有一煤場，由于對工人進(jìn)行了培訓(xùn)，工人下井工作，發(fā)現(xiàn)了異常情況，及時(shí)撤離，并采取相應(yīng)措施，避免了一場突發(fā)性的災(zāi)難，保住了工人的生命安全。事實(shí)教育了干部和工人，煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作很快在全省范圍內(nèi)開展起來，現(xiàn)已培訓(xùn)了10多萬人次。 全省專業(yè)證書教育開辦后，受到了用人單位的普遍歡迎。我省貴陽市烏當(dāng)區(qū)政府積極要求省電大

2、為他們培養(yǎng)區(qū)、鄉(xiāng)干部。我們本著教育要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想，走出門，作調(diào)查，聽建議，求共識，對這批干部的情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)他們大多具有高中或相當(dāng)于高中的文化程度，絕大多數(shù)從事了多年區(qū)、鄉(xiāng)行政管理工作，根據(jù)這批干部的實(shí)際，我們建議辦農(nóng)村基層干部行政管理專業(yè)證書班。我們一方面根據(jù)行政管理專業(yè)大專水平規(guī)格的要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理業(yè)務(wù)的需要，決定開設(shè)的課程，制定相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃，并在干部中作廣泛的宣傳動員，征求意見。在區(qū)長的帶動下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極報(bào)名學(xué)習(xí)。為了解決干部們的工學(xué)矛盾，我們采取了閑時(shí)多學(xué)，忙時(shí)少學(xué)，集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合的原則。任課老師和學(xué)員一起，共同探討理解和消化知識的有效辦法。

3、在教學(xué)過程中，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，將實(shí)際工作中遇到的間題，提高到理論的高度來分析認(rèn)識，學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性很高。通過學(xué)習(xí)，學(xué)員們認(rèn)識到，學(xué)與不學(xué)大不一樣，有了系統(tǒng)的專業(yè)知識，辦事有科學(xué)依據(jù)，理論水平和業(yè)務(wù)能力有了普遍的提高。現(xiàn)區(qū)委正在積極籌辦第二期經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)證書班。 二、加強(qiáng)管理，保證質(zhì)量 為加強(qiáng)對學(xué)員和教學(xué)工作的管理，我們采取用人部門和辦學(xué)部門雙項(xiàng)介入的管理方式。省電大下屬的各分校工作站，有專人負(fù)責(zé)非學(xué)歷教育的工作，各系統(tǒng)的教育部門也承擔(dān)這項(xiàng)工作。凡聯(lián)合開展的培訓(xùn)項(xiàng)目，由各系統(tǒng)負(fù)責(zé)組織生源和學(xué)員的思想政治工作，并參與教學(xué)管理工作。電大系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)編寫組織教材，制定教學(xué)計(jì)劃，明確教學(xué)要求和進(jìn)度

4、，組織教學(xué)管理，安排聘請教師，組織統(tǒng)一考試和論文的撰寫以及答辯，最后頒發(fā)證書。由于我們在實(shí)際工作中高度信任并緊緊依靠了各電大分校、工作站和用人部門，十分重視責(zé)權(quán)利的劃分，充分地調(diào)動了他們的積極性，推動了我省非學(xué)歷教育的發(fā)展。我們認(rèn)為，不管采取什么辦法，只要把培訓(xùn)工作開展起來，適應(yīng)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需要，我們就采納。 在經(jīng)濟(jì)利益方面，在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下，協(xié)商解決，不過多計(jì)較，因此，我們的培訓(xùn)工作越來越得到業(yè)務(wù)主管部門和用人單位理解、支持和配合，這也是今后我們培訓(xùn)工作求得更大發(fā)展的根本保證。在實(shí)際工作中，我們體會到，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也是加強(qiáng)管理的重要環(huán)節(jié)。貴州是邊遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)在還有31

5、個(gè)貧困縣，我們的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的承受力，烏當(dāng)區(qū)和平壩縣的專業(yè)證書班，我們每科每年只收費(fèi)10元，一年來僅收教學(xué)管理費(fèi)90元。很多培訓(xùn)費(fèi)報(bào)批時(shí)物價(jià)局建議提高，我們在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下，反復(fù)核算，節(jié)約開支，仍堅(jiān)持原標(biāo)準(zhǔn)。 雙項(xiàng)介入嚴(yán)格管理，是為了保證質(zhì)量，只有保證了質(zhì)量，才能做到有效服務(wù)。為了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，首先我們堅(jiān)持了五統(tǒng)一，即教學(xué)計(jì)劃統(tǒng)一、教材統(tǒng)一、考試統(tǒng)一、評卷統(tǒng)一、發(fā)證統(tǒng)一;三審查，即教學(xué)計(jì)劃審查、教材審查、任課教師資格審查。其次，為了解決工學(xué)矛盾，保證學(xué)員有足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間，我們堅(jiān)持辦學(xué)形式服從部門工作特點(diǎn)，根據(jù)用人單位的意見和要求，舉辦脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或業(yè)余學(xué)習(xí)的形式。授課可集中到電大

6、面授，也可送教上門，到學(xué)員集中點(diǎn)教學(xué)。大學(xué)后繼續(xù)教育，根據(jù)成年人的特點(diǎn)，基本上采取單科獨(dú)進(jìn)的教學(xué)計(jì)劃，并特 別重視平時(shí)作業(yè)和實(shí)踐性環(huán)節(jié)。這樣多種辦學(xué)形式和教學(xué)安排，妥善地解決了工學(xué)矛盾。再次，每班都配有專職教師負(fù)責(zé)班級日常管理工作，有的教學(xué)班還制定了班級公約，要求任課教師除面授外，要重視指導(dǎo)學(xué)生自學(xué)，給學(xué)生以掌握知識的方法，認(rèn)真布置和批改作業(yè)。教學(xué)管理單位定期或不定期檢查教師的教案，學(xué)生修滿學(xué)分后，還要作社會調(diào)查的實(shí)踐，并撰寫畢業(yè)論文，答辯合格，方可結(jié)業(yè)。 由于嚴(yán)格管理，重視教學(xué)質(zhì)量，學(xué)員的學(xué)識水平和業(yè)務(wù)能力普遍得到了提高，用人單位稱我們是“信得過的學(xué)?！?。貴陽市烏當(dāng)區(qū)在1991年的綜合評比中

7、，凡主要干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理專業(yè)證書班學(xué)習(xí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均獲得了當(dāng)年綜合評比的先進(jìn)。在這個(gè)班的畢業(yè)座談和畢業(yè)典禮上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一致肯定:“這個(gè)班辦得好，達(dá)到了整塊提高的效益”。1991年國家教委委托省教委對全省專業(yè)證書班進(jìn)行質(zhì)量檢查，對電大的專業(yè)證書教育作出了這樣的評估:“辦學(xué)指導(dǎo)思想端正，方向正確，教學(xué)認(rèn)真，管理嚴(yán)格，保證了質(zhì)量，用人單位與學(xué)員都感到滿意”。 三、注重德育，培育英才 成人教育是為了培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膽?yīng)用型人才，為了使學(xué)員在工作中自覺堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放的總方針，牢固的樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀，我們始終把馬克思主義思想滲透于整個(gè)培訓(xùn)過程中，加強(qiáng)職業(yè)道德的教育，使學(xué)生

8、專業(yè)思想穩(wěn)定，熱愛本職工作，遵守本行業(yè)的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。配合思想教育，我們采取了以下具體措施，組織了一些有益的活動。 1、由用人單位制定考勤制度，嚴(yán)格要求，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，促使學(xué)員加強(qiáng)紀(jì)律觀念。2、委托業(yè)務(wù)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)做形勢和本行業(yè)改革動態(tài)的報(bào)告，使學(xué)員對形勢和本行業(yè)的發(fā)展有所了解。如物資管理培訓(xùn)班，聽了16個(gè)學(xué)時(shí)的形勢動態(tài)報(bào)告，并作了認(rèn)真的討論。3、用人部門直接負(fù)責(zé)學(xué)員的思想政治工作，效果顯著。4、每次培訓(xùn)都安排了36學(xué)時(shí)的“改革與實(shí)踐”的專題講座，并配有講義，讓學(xué)員課后認(rèn)真學(xué)習(xí)思考。5、組織多種形式的文體活動，加強(qiáng)學(xué)生的集體觀念。6、經(jīng)常性地結(jié)合實(shí)際和形勢，組織演講會，出墻報(bào)，

9、寫專業(yè)課學(xué)習(xí)心得，提高學(xué)員的思想覺悟。 四、非學(xué)歷教育中存在的問題 非學(xué)歷教育在整個(gè)成人教育中的比重是很大的，但還未有相應(yīng)的法規(guī)，缺乏動力機(jī)制和制約機(jī)制，受人為的因素影響很大。 1、認(rèn)識不足，重視不夠。國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家教委關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定中指出:“把開展崗位培訓(xùn)作為成人教育的重點(diǎn)”。但是在整個(gè)社會環(huán)境中成人教育的重點(diǎn)地位還未落實(shí)。由于重視不夠，對非學(xué)歷教育投入不足，制約了非學(xué)歷教育的發(fā)展。因此，要大力宣傳崗位培訓(xùn)在提高從業(yè)人員的工作能力和生產(chǎn)技能的重要作用。 2、求學(xué)者動力不足，領(lǐng)導(dǎo)者壓力不夠。學(xué)員學(xué)習(xí)后沒有相應(yīng)的認(rèn)可，學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，產(chǎn)生不了學(xué)習(xí)的動力。用人單位對人才的培訓(xùn)沒有緊迫感，國家沒有把培訓(xùn)工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)任期的目標(biāo)責(zé)任制，對于在職人員的培訓(xùn)沒有壓力，沒有經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，產(chǎn)生不了需求性。因此，非學(xué)歷教育如果不很好地解決它的動力和壓力問題，要能夠有效地發(fā)展是很困難的。 3、要有法規(guī)來指導(dǎo)其發(fā)展。非學(xué)歷教育涉及面廣，大小單位都涉及到人才培養(yǎng)，它是終身教育和更新知識的教育，因此需要進(jìn)行立法，無法可依，就難以使非學(xué)歷教育走上規(guī)范化、制度化的軌道。 非學(xué)歷教育也有一個(gè)加大改革力度的問題，調(diào)整用人部門和教育部門之間的關(guān)系;調(diào)整學(xué)與用的關(guān)系;調(diào)會需要與教育部門積極適應(yīng)之間的關(guān)系;調(diào)會需求與提高質(zhì)量的關(guān)系等，