紀(jì)委一帶四模式工作匯報(bào)

1、紀(jì)委一帶四模式工作匯報(bào) 省委常委、省紀(jì)委書(shū)記尚勇同志提出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要達(dá)到“便民辦事、為民理財(cái)、幫民致富、促進(jìn)和諧”的要求。其中，“幫民致富”是廣大農(nóng)民群眾最大的訴求和最大的愿望，同時(shí)也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行科學(xué)發(fā)展觀，解決農(nóng)民群眾利益訴求，密切黨群關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?；谶@一認(rèn)識(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)察局專門(mén)下派一批懂經(jīng)濟(jì)、善管理、會(huì)協(xié)調(diào)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部到全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心指導(dǎo)、幫助、工作，不斷延伸和拓展中心“幫民致富”功能，探索出“一帶四”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，為群眾架起一座“幫民致富”之橋。 一、主要的做法 縣紀(jì)委探索的“一帶四”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，即依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心這一平臺(tái)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合

2、作社、農(nóng)業(yè)基地、加工企業(yè)和農(nóng)戶四方聯(lián)成利益共同體，幫助廣大農(nóng)民發(fā)家致富。全縣7個(gè)便民服務(wù)中心在縣紀(jì)委的指導(dǎo)下，有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，積極加強(qiáng)配合和溝通，大力培育產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)百姓走上富裕之路。 一是加強(qiáng)示范，有效調(diào)動(dòng)致富意識(shí)，使中心發(fā)揮影響力。俗話說(shuō)的好，“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，領(lǐng)著農(nóng)民奔小康”。因此，要使一個(gè)地方的百姓盡快走上富裕之路，當(dāng)?shù)馗刹康氖痉蹲饔檬侵陵P(guān)重要的。中心干部清醒地認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)著造福一方的重任，通過(guò)大膽跟進(jìn)，積極參與，主動(dòng)融入，有效發(fā)揮榜樣示范效應(yīng)，積極調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)家致富的潛意識(shí)，充分?jǐn)噭?dòng)群眾創(chuàng)業(yè)思想，在農(nóng)村掀起創(chuàng)業(yè)熱潮。一方面是干部帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)。干部的融

3、入就是一種無(wú)形的示范作用?？h委常委、縣紀(jì)委書(shū)記張文貴多次強(qiáng)調(diào)，廣大黨員干部要積極融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要勇于成為產(chǎn)業(yè)的一份子，要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演“主人翁”的角色。中心人員把握機(jī)遇，看準(zhǔn)形勢(shì)，率先響應(yīng)，全縣7所便民服務(wù)中心共90余人中60%以上的人員紛紛拿出自己多年的積蓄投入我縣五大產(chǎn)業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部面對(duì)發(fā)展喜人的產(chǎn)業(yè)更是“大膽出手”，全縣100多名紀(jì)檢監(jiān)察干部?jī)H投入白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例就達(dá)到14.6%，為推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了“領(lǐng)頭羊”的作用。良好的示范在產(chǎn)生無(wú)窮的力量的同時(shí)也給廣大老百姓吃下了“定心丸”。很多老百姓由以前的被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)、由先前的被迫變?yōu)樽栽福瑥V大群眾投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性一下子被調(diào)動(dòng)起來(lái)

4、。另一方面是率先成立產(chǎn)業(yè)合作社。為有序引導(dǎo)好農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，有效保障群眾利益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)之路，在縣委常委、紀(jì)委書(shū)記張文貴的倡議下，全縣第一個(gè)產(chǎn)業(yè)合作社縣金茗白茶專業(yè)合作社于2009年在縣鎮(zhèn)正式掛牌成立。該合作社是縣香檀山茶業(yè)有限公司在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心引領(lǐng)下帶領(lǐng)當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)組建的，為使專業(yè)合作社更好地發(fā)揮作用，合作社設(shè)在中心之內(nèi)，便于群眾辦事和商討產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜。合作社成立后，廣大農(nóng)戶種植白茶有了“主心骨”，于是又吸引了大批農(nóng)民加入，為推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。該一作法也迅速被其他產(chǎn)業(yè)借鑒，全縣各中心又先后成立有機(jī)米、葡萄、煙葉、草莓、肉牛、竹林雞等多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合

5、作社，為農(nóng)民架起了一座座“致富的金橋”，中心的影響力也在百姓日益“鼓起的腰包”中得到彰顯。 二是加強(qiáng)引導(dǎo)，準(zhǔn)確把握致富方向，使中心發(fā)揮帶動(dòng)力?？嘤谥赂粺o(wú)門(mén)一直是廣大老百姓揮之不去的“心病”。因此，為百姓找準(zhǔn)致富方向就成為中心的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。方向找準(zhǔn)了，農(nóng)民就會(huì)在致富的道路上少走彎路、少受損失，中心的帶動(dòng)作用就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。一方面，中心紀(jì)檢干部積極“充電”，鉆研市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，使自己成為引導(dǎo)農(nóng)民致富的“行家”。中心人員敢于探索，大膽在中心內(nèi)成立產(chǎn)業(yè)辦，以產(chǎn)業(yè)辦為“龍頭”正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)辦制定發(fā)展規(guī)劃妥善處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保持生態(tài)的關(guān)系，保障產(chǎn)業(yè)走上永續(xù)發(fā)展道路。另一方面，縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)

6、在發(fā)揮下派人員作用的前提下，采取分片掛點(diǎn)的方法，由班子成員帶隊(duì)到各村各戶引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與、投入產(chǎn)業(yè)的積極性。通過(guò)引導(dǎo)，讓廣大農(nóng)戶心中對(duì)“種（或養(yǎng)）什么、種（或養(yǎng)）多少”做到心中有數(shù)。全縣廣大農(nóng)戶除參與白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還積極種植有機(jī)大米、葡萄、草莓等綠色食品。同時(shí)，部分農(nóng)戶還大力發(fā)展肉牛、竹林雞等特色養(yǎng)殖，極大地提高了收入。紀(jì)檢監(jiān)察干部敏銳地把握市場(chǎng)發(fā)展前景，義務(wù)當(dāng)起“紅娘”，主動(dòng)為客商牽線搭橋，大力宣傳特色農(nóng)業(yè)的投資前景和優(yōu)惠政策，熱情推薦他們將資金投向于特色農(nóng)業(yè)，充分帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。 三是加強(qiáng)扶持，穩(wěn)步推進(jìn)致富步伐

7、，使中心發(fā)揮向心力。廣大農(nóng)戶的創(chuàng)業(yè)大都處于起步階段，他們亟需政府的扶持。中心借助自身優(yōu)勢(shì)，有效整合公司和基地的資源，使廣大農(nóng)戶能夠凝聚在中心周圍，讓農(nóng)民致富的步伐能邁得更穩(wěn)健。中心下派的紀(jì)檢監(jiān)察干部急群眾之所急，想群眾之所想，分別在稅收、資金、技術(shù)上對(duì)廣大農(nóng)戶予以扶持和幫助。在稅收上，中心內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察干部為使廣大農(nóng)戶能夠用足政策，他們主動(dòng)擔(dān)負(fù)起宣講任務(wù)，努力幫助合作社爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，全力協(xié)調(diào)合作社經(jīng)營(yíng)過(guò)程中稅費(fèi)返還事宜，共為公司合理減免稅費(fèi)10多萬(wàn)元。在資金上，為解決公司發(fā)展資金不足，縣紀(jì)委監(jiān)察局通過(guò)多方周旋，為企業(yè)發(fā)展融資出力獻(xiàn)策，幫扶公司發(fā)展。到目前為止，共為公司解決資金400余萬(wàn)元。在技術(shù)

8、上，便民服務(wù)中心內(nèi)設(shè)的支農(nóng)中心經(jīng)常組織農(nóng)民參加各產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，定期不定期邀請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專家、致富能手上課堂講課、下基地指導(dǎo)，切實(shí)幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。 四是加強(qiáng)溝通，不斷拓展致富平臺(tái)，使中心發(fā)揮推動(dòng)力?！耙粠摹钡穆?lián)動(dòng)發(fā)展模式要真正實(shí)現(xiàn)以便民服務(wù)中心為依托，以下派紀(jì)檢監(jiān)察干部為主力軍，以專業(yè)合作社為紐帶，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以廣大農(nóng)戶為基礎(chǔ)的促農(nóng)增收新路子，密切加強(qiáng)五者之間的聯(lián)系和溝通是十分必要的。中心下派的紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，經(jīng)常性地組織各方召開(kāi)座談會(huì)、交流會(huì)，通過(guò)實(shí)地參觀、定期學(xué)習(xí)等途徑，為他們架起溝通的橋梁，加強(qiáng)了中心和公司、企業(yè)、基地、農(nóng)戶之間的聯(lián)系

9、，增進(jìn)彼此的了解，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面加強(qiáng)信息的溝通。公司和基地占有信息優(yōu)勢(shì)，農(nóng)戶則相對(duì)信息閉塞，為使廣大農(nóng)戶能在第一時(shí)間獲取市場(chǎng)供求、價(jià)格等信息，中心工作人員定期上門(mén)收取有關(guān)資料，并及時(shí)在中心內(nèi)對(duì)外發(fā)布，對(duì)一些重要的信息還上門(mén)宣講，上戶張貼，真正實(shí)現(xiàn)“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的目的。另一方面加強(qiáng)公司管理的溝通。對(duì)一些重要事項(xiàng)和重大財(cái)務(wù)收支張榜公布，接受社員的監(jiān)督，同時(shí)經(jīng)常性地邀請(qǐng)合作社成員到公司了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品銷售等，并對(duì)公司一些重要事項(xiàng)的研究和決策派社員代表列席會(huì)議，對(duì)他們其中的一些好建議和意見(jiàn)予以采納，使他們同公司管理層一同管理公司，讓他們能夠與企業(yè)休戚與共，真正做到“利

10、益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。 二、取得的成效 通過(guò)“一帶四”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，全縣7個(gè)便民服務(wù)中心共成立專業(yè)合作社16個(gè)，社員4300多人。在中心帶動(dòng)下，全縣種植白茶達(dá)11000畝，煙葉6169畝，有機(jī)水稻3000畝，油茶7000畝，有機(jī)蔬菜300畝。其中千畝以上的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園達(dá)11個(gè)，萬(wàn)畝以上的有4個(gè)。通過(guò)推行“一帶四”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，有效壯大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模，樹(shù)立全新的發(fā)展理念，取得較好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，深得全縣上下和社會(huì)各界的肯定和好評(píng)。 1、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。便民服務(wù)中心工作人員和下派的紀(jì)檢監(jiān)察干部積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條把農(nóng)民有效組織起來(lái)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

11、鏈條，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了廣大農(nóng)戶由傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，將科學(xué)發(fā)展變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的行動(dòng)。 2、樹(shù)立持續(xù)發(fā)展理念提升品牌知名度。通過(guò)“一帶四”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范化程度，打響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，提升了產(chǎn)業(yè)知名度，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)和抵御市場(chǎng)的能力，提高了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的后勁。如在縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記張文貴堅(jiān)持不懈的努力下，通過(guò)兩年多來(lái)的發(fā)展，白茶品牌屢獲佳獎(jiǎng)。2010年5月在上海第15屆上海國(guó)際茶文化節(jié)獲得“中國(guó)名茶金獎(jiǎng)”；2012年5月獲得“中茶杯”特等獎(jiǎng)；2012年11月梧怡莊園生態(tài)發(fā)展有限公司被中國(guó)

12、茶葉學(xué)會(huì)認(rèn)定為“第六批中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)茶葉科技示范基地”。白茶知名度已得到大幅提升。 3、樹(shù)立共同發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增產(chǎn)增收?？h紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心讓農(nóng)民與大市場(chǎng)對(duì)接,變農(nóng)民單槍匹馬跑銷售為千軍萬(wàn)馬闖市場(chǎng)。通過(guò)采取“統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一銷售價(jià)格、統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu)”的“五統(tǒng)一”措施，有效地降低了生產(chǎn)交易成本，實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展，達(dá)到了農(nóng)戶增產(chǎn)增收的目的。如經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展，縣金茗白茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社目前擁有白茶基地6000畝，2010年年終經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到398.78萬(wàn)元，年終分配盈余124.65萬(wàn)元，戶均返利萬(wàn)余元，廣大農(nóng)民真正享受到“一帶四”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式帶來(lái)的實(shí)惠。 4、樹(shù)立和諧發(fā)展理念密切黨