環(huán)衛(wèi)局公廁免費(fèi)開(kāi)放方案

1、環(huán)衛(wèi)局公廁免費(fèi)開(kāi)放方案 為提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施公益服務(wù)水平，緩解市民“如廁難”問(wèn)題，提升城市文明形象，經(jīng)第14屆市人民政府第83次常務(wù)會(huì)議研究同意，決定對(duì)全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)公廁全部實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。為保障公廁免費(fèi)開(kāi)放工作積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)，制定如下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本理念，抓好環(huán)衛(wèi)公廁免費(fèi)開(kāi)放，推進(jìn)公廁管理規(guī)范化、服務(wù)人性化、機(jī)制市場(chǎng)化，不斷提高公廁管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提升市民幸福感和城市文明形象。 二、基本原則 （一）以人為本的原則。立足以人為本管理理念，提升公廁管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，營(yíng)造整潔、文明、舒適的用廁環(huán)境。 （二）免費(fèi)開(kāi)放的原

2、則。環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)公廁實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放后，不得向如廁群眾收取任何費(fèi)用。任何單位、任何人不得以任何理由變相收費(fèi)。 （三）經(jīng)費(fèi)分擔(dān)的原則。公廁免費(fèi)開(kāi)放后，所需專(zhuān)項(xiàng)整修經(jīng)費(fèi)及日常管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按4：6比例分擔(dān)。所需經(jīng)費(fèi)每年列入城維費(fèi)預(yù)算，由市財(cái)政統(tǒng)一支付，區(qū)級(jí)分擔(dān)部分年底通過(guò)結(jié)算向各區(qū)財(cái)政扣除。 今后新建的公廁，待竣工驗(yàn)收投入使用后，實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，經(jīng)費(fèi)渠道同上。 （四）市場(chǎng)化運(yùn)作的原則。以政府采購(gòu)、公開(kāi)招投標(biāo)方式，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理公司，對(duì)免費(fèi)公廁實(shí)施規(guī)范化管理。 三、開(kāi)放范圍 從2012年4月1日起，全市范圍內(nèi)由市政府投資建設(shè)，并由市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)管理的215座公廁全部實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放（其中潘集區(qū)7座公

3、廁由潘集區(qū)政府自行安排）。 四、管理標(biāo)準(zhǔn) （一）整修內(nèi)部環(huán)境。免費(fèi)開(kāi)放前，各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)要對(duì)廁容廁貌和廁內(nèi)設(shè)施按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)和整修，公廁正面屋頂或墻面統(tǒng)一懸掛“免費(fèi)公共廁所”標(biāo)志，廁內(nèi)設(shè)施完好，按照人性化要求設(shè)置衣帽鉤、整衣鏡、洗手池、香皂（洗手液），適時(shí)使用驅(qū)蚊殺蟲(chóng)、滅鼠除臭用品。 （二）設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)牌。按照統(tǒng)一要求設(shè)置公廁管理制度標(biāo)牌，內(nèi)容包括公廁名稱(chēng)、類(lèi)別、公廁編號(hào)、管理單位、服務(wù)公約、聯(lián)系電話(huà)、監(jiān)督電話(huà)、開(kāi)放時(shí)間等信息，面向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。 （三）實(shí)行公廁亮化。主干道、沿街公廁實(shí)行亮化，安裝燈飾提升公廁形象。 （四）統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)志。每座公廁配備管理人員，配發(fā)統(tǒng)一服裝，佩戴

4、工作牌。 五、實(shí)施步驟 （一）2012年4月1日前，首批對(duì)2011年新建公廁、旅游星級(jí)公廁、生態(tài)環(huán)保公廁等內(nèi)部設(shè)施較好的公廁進(jìn)行免費(fèi)開(kāi)放。同步對(duì)其余公廁進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)不符合開(kāi)放條件的予以整修。 （二）2012年4月1日開(kāi)始，對(duì)符合條件的其余公廁進(jìn)行開(kāi)放。需繼續(xù)維修的公廁，在不影響正常使用情況下，邊維修邊開(kāi)放；維修量大的公廁，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取今年上半年全部免費(fèi)開(kāi)放。 六、考核辦法 市市容行政主管部門(mén)要制訂市公廁管理績(jī)效考核辦法，設(shè)立公廁管理績(jī)效考核專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)公廁管理實(shí)行績(jī)效考核?？己私?jīng)費(fèi)來(lái)源為每年核撥公廁管理維護(hù)費(fèi)時(shí)，預(yù)留20%作為考核經(jīng)費(fèi)。市市容行政主管部門(mén)可以委托市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)每月

5、定期考核各區(qū)公廁管理服務(wù)狀況，考核成績(jī)與專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)掛鉤，按考核分值比例核發(fā)當(dāng)月管理經(jīng)費(fèi)。 七、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確管理責(zé)任。為保證免費(fèi)開(kāi)放工作順利推進(jìn)并有效落實(shí)，各區(qū)人民政府及各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公廁免費(fèi)開(kāi)放工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)，精心組織、合理安排，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。 （二）嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門(mén)要按照公廁等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，配足公廁工作人員，完善考核制度和對(duì)外服務(wù)管理制度。市財(cái)政部門(mén)要保障公廁的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)到位，保障公廁按服務(wù)作業(yè)規(guī)范正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 （三）強(qiáng)化日常管理，提升服務(wù)水平。要探索公廁管理市場(chǎng)化模式，逐步實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。要加強(qiáng)監(jiān)督管理，根據(jù)考核要求，做好免費(fèi)公廁硬軟件的建設(shè)和管理工作，確保設(shè)施完好和正常使用，提高服務(wù)質(zhì)量。 （四）開(kāi)展專(zhuān)題宣傳，積極營(yíng)造氛圍。各區(qū)人民政府、各有關(guān)部門(mén)，特別是市、區(qū)市容環(huán)