在全市2021年產(chǎn)業(yè)升級年調(diào)度會(huì)上的講話

1、在全市2021年產(chǎn)業(yè)晉級年調(diào)度會(huì)上的講話在全市2021年產(chǎn)業(yè)晉級年調(diào)度會(huì)上的講話由于時(shí)間關(guān)系，我主要講兩個(gè)方面的問題：一、形勢怎么看?一最振奮的是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上的“一高、二多、三提升“一高，即：一季度運(yùn)行全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高開高走，順利實(shí)現(xiàn)“開門紅。一季度，全市g(shù)dp預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)x億元，增長x%；財(cái)政總收入實(shí)際完成x億元，增長x%，增幅列全省第三，其中地方財(cái)政收入x億元，增長x%，增幅列全省第四，兩個(gè)增幅均進(jìn)入了全省第一方陣，這是多年來沒有的；預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值x億元，增長x%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資x億元，增長x%?！岸?，即：在建、擬建工程多，尤其是重點(diǎn)工程紛紛落地。截止目前，全市確立

2、重點(diǎn)建立億元以上開工工程x個(gè)，其中5億元以上x個(gè)，10億元以上x個(gè)，方案總投資x億元，實(shí)際進(jìn)資x億元。重大工程建立加快推進(jìn)，如市本級的x工程，總投資x億元，已進(jìn)資x億元，近期將到位增進(jìn)x億元；x投資x億元的x和x億元的旅游開發(fā)工程；x等一大批重大工程，正在抓緊推進(jìn)中?！叭嵘矗焊鞯匾援a(chǎn)業(yè)的調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)為取向，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、轉(zhuǎn)變開展方式、提升產(chǎn)業(yè)檔次為目的，產(chǎn)業(yè)晉級年活動(dòng)獲得了顯著的階段性成果。一季度，全市500萬元以上固定資產(chǎn)投資達(dá)x億元，增長x%，其中工業(yè)投資x億元，占總投資額的x%；全市工業(yè)投資增長達(dá)x%，創(chuàng)了歷史新高，特別是五大支柱產(chǎn)業(yè)增幅均超過工業(yè)平均增幅，其中食品產(chǎn)業(yè)增長x

3、%、電力能源增長x%、機(jī)電產(chǎn)業(yè)增長x%、建材產(chǎn)業(yè)增長x%、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長x%。這些支柱產(chǎn)業(yè)的大幅增長，壯大了我市的產(chǎn)業(yè)總值，堅(jiān)決了趕超開展的信心。也正是在一季度即將完畢的時(shí)候，省內(nèi)主流媒體高度關(guān)注x，x日報(bào)連續(xù)三篇頭版報(bào)道x，.。三篇報(bào)道，無疑令我們振奮，給我們鼓舞，更讓我們充滿走進(jìn)“十四五、創(chuàng)始新場面的信心?！昂椭C號是什么概念?就是在火車頭的牽引下平穩(wěn)、安康、平安運(yùn)行，而且是動(dòng)車組，每一節(jié)車廂都自帶動(dòng)力，形成高速度。全市x個(gè)縣、市、區(qū)就是“和諧號的x節(jié)車廂，各個(gè)縣、市、區(qū)都充滿動(dòng)力，這才有了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好成果，才有了馳往春天的“和諧號，更為我們進(jìn)一步做好今年乃至“十四五的工作堅(jiān)決了信心。

4、二最嚴(yán)峻的是，開展制約上的“一緊、二缺、三走低“一緊，即：用地緊。用地趨緊勢頭加劇，省下達(dá)我市全年用地方案x畝，上半年為x畝，去年預(yù)支今年指標(biāo)x畝，上半年實(shí)際可用指標(biāo)不到x畝。一季度全市上報(bào)省用地達(dá)x宗，新增面積x畝，其中使用市方案x畝。目前，這些用地均未獲得批復(fù)，不僅缺口大，而且審批慢。另外，還有x個(gè)工程將新增面積x萬畝，因?yàn)闆]有用地方案而無法上報(bào)。因此，用地的供需矛盾將在今后進(jìn)一步顯現(xiàn)并必然加劇。“二缺，即：缺勞力、缺電力。首先缺勞力。今年，全市工業(yè)園區(qū)已招工x萬人，但是缺口仍達(dá)x萬人。以x經(jīng)開區(qū)為例，今年新增普工崗位x人，目前只招到x人，還缺x人。其次缺電力。一季度，全市普遍出現(xiàn)了拉閘限

5、電現(xiàn)象，特別是進(jìn)入x月下旬以來，全省用電緊張成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾。就我市而言，頂峰用電負(fù)荷正常值為x萬千瓦以上，但是省里輸送僅能到達(dá)x萬千瓦，缺口達(dá)x萬千瓦。前段時(shí)間幾個(gè)縣的用電紛紛告急，拉閘無常嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常消費(fèi)，甚至影響了客商的投資信心?！叭叩?，即；金融信貸、財(cái)政增收、開放型經(jīng)濟(jì)的走低跡象。一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些現(xiàn)象甚至趨勢，令人憂慮，值得我們高度關(guān)注。首先是金融信貸。今年國家施行穩(wěn)健的貨幣政策，嚴(yán)格控制貨幣供給量，年內(nèi)三次進(jìn)步存款準(zhǔn)備金率，兩次進(jìn)步存貸款基準(zhǔn)利率，并對局部法人金融機(jī)構(gòu)施行懲罰性的差異準(zhǔn)備金率，這些立竿見影的調(diào)控手段和政策在我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中已經(jīng)表達(dá)，中央貨幣投放政

6、策收縮的壓力不斷顯現(xiàn)。一季度全市貸款新增x億元，比上年同期少增x億元，融資形勢不容樂觀。其次是財(cái)政增收。一季度全市財(cái)政收入雖然實(shí)現(xiàn)了高增長，但高增長的背后存在一些嚴(yán)重問題：一方面，階段性增收因素較大，有一局部是再生能源企業(yè)繳納的增值稅，其中x%屬于待報(bào)批應(yīng)退還收入；另一方面，非稅收入除教育收費(fèi)外全部納入預(yù)算管理，導(dǎo)致稅收收入占財(cái)政總收入比重大幅度下降。再次是開放型經(jīng)濟(jì)。今年新批工程比去年同期減少了x%，而且工程規(guī)模偏??；實(shí)際利用外資在全省列第x位，目前還有x個(gè)縣、市、區(qū)外資沒有破零；外貿(mào)的月度出口連續(xù)下滑，尚有x個(gè)縣、市、區(qū)出現(xiàn)負(fù)增長。另外，一季度全市企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量指數(shù)“七降一升：上升的指數(shù)是固

7、定資產(chǎn)投資，升幅為x點(diǎn)；消費(fèi)總量、盈利虧損變化、流動(dòng)資金、貨款拖欠、勞力需求、產(chǎn)品訂貨和企業(yè)融資等景氣指數(shù)均出現(xiàn)不同程度的下降，個(gè)別指標(biāo)的指數(shù)降幅創(chuàng)歷年最低，這說明今年以來企業(yè)經(jīng)營環(huán)境趨緊跡象明顯甚至加劇。市場的主體、經(jīng)濟(jì)的支柱-企業(yè)產(chǎn)生波動(dòng)，這是我們最擔(dān)憂的問題，也是最值得我們警醒和關(guān)注的。三最擔(dān)憂的是，工作狀態(tài)上的“一等、二看、三太慢當(dāng)前，換屆工作正在有序推進(jìn)，但一些不良現(xiàn)象在我們的實(shí)際工作中已有感受，特別是在變動(dòng)的觀望中悠著來，在換屆的等待中漸漸干，造成了干部的積極性普遍停滯甚至下滑。我也舉例說明：產(chǎn)業(yè)工程，全市億元以上開工工程方案總投資x億元，實(shí)際進(jìn)資x億元，進(jìn)資率僅為x%。這些開工工

8、程中，x年x月前開工至今仍未投產(chǎn)的達(dá)x個(gè)，占總數(shù)的x%，也就是五分之二的工程在去年x月以前就動(dòng)了工，但至今沒有投產(chǎn)。又如城建工程，當(dāng)前城建三年大會(huì)戰(zhàn)正熱火朝天，但在感到振奮的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了不少問題。有些已開工的在建工程，工地上有的熱、有的冷；在局部拆遷工程上，出乎意料地表現(xiàn)為群眾比擬熱、單位比擬冷。這種冷熱的比照，比出的不僅是一種現(xiàn)象，而是一種態(tài)度、精神和作風(fēng)。二、下步怎么干?一注重在競賽的活動(dòng)中找差距。開展縣域經(jīng)濟(jì)開展三年大競賽，今年是第二個(gè)年頭，本質(zhì)是第一個(gè)完好年度。競賽規(guī)那么已定，發(fā)令槍聲已響，對照一季度的指標(biāo)排位情況，足以說明有些縣已經(jīng)輸在了起跑線上。與其三年后算總賬而懊悔和抱怨，不如

9、如今抓住每一天、跑好每一步，把當(dāng)前的不利場面盡快改變過來。請大家對照三年大競賽的總體要求，在“四看四比中找差距、補(bǔ)缺乏。二注重在形勢的動(dòng)態(tài)中找時(shí)機(jī)。任何形勢和政策的變動(dòng)，在其有弊的同時(shí)，也一定有有利的一面，關(guān)鍵看我們能不能抓住時(shí)機(jī)、抑弊揚(yáng)利。例如，遠(yuǎn)在日本的海嘯和地震，使大家造成了“恐核心態(tài)，也提示我國在核能建立上持審慎態(tài)度，但是電力需求的硬增長不可逆，使得我們期盼已久的豐電三期工程完全有可能得以施行。再如土地緊張是大勢所趨，也正是因?yàn)橥恋氐南∪焙驼滟F，一方面使得我們增強(qiáng)了節(jié)約集約用地的意識，今年市經(jīng)開區(qū)出臺了一個(gè)非常好的文件，采取倒逼的方式節(jié)約集約用地，抬高了用地門檻，明確要求企業(yè)進(jìn)步容積率

10、和建筑密度；另一方面提升了商業(yè)用地的土地價(jià)值，使得更少的土地得到了更多的收益。三注重在共性的困難中找出路。用地緊張的問題是大家普遍遇到的共性問題。當(dāng)前，一方面要用地，一方面要守法，如何應(yīng)對?前不久，市政府研究提出了一個(gè)重要的機(jī)制，就是用地的“多、快、好、省。所謂多，即：多批地、多供地、多渠道保障趕超開展；所謂快，即：快報(bào)地、快供地、快節(jié)奏效勞經(jīng)濟(jì)開展；所謂好，即：管好地、用好地、優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程用地；所謂省，即：多造地、少占地、節(jié)約集約省著用地。希望大家在共性的困難當(dāng)中，不要被動(dòng)地抱怨等待，而要積極主動(dòng)地攻堅(jiān)克難。四注重在企業(yè)的需要中找良方。企業(yè)是市場的主體，是我們效勞的上帝。在宏觀

11、環(huán)境從緊的情況下，企業(yè)的需要就是我們的責(zé)任。如今企業(yè)遇到了困難，需要我們的關(guān)愛、幫助和支持，幫助企業(yè)共度“用錢、用電、用地、用人的難關(guān)，這是眼前的當(dāng)務(wù)之急，也是今年的重中之重。請大家高度重視，圍繞企業(yè)的需要做好效勞工作。如融資問題雖然緊張，但是方法對頭，出路就在腳下。上周召開的全市金融工作會(huì)議，氣氛非常好，銀企雙方當(dāng)場簽約資金x億元，涉及x多個(gè)工程。在上一期的銀企對接中，簽約金額也接近x億元，履約率超過x%。所以，政府搭臺、銀企對接，實(shí)現(xiàn)“政、銀、企三贏的方式，在x應(yīng)用得很好。在企業(yè)最困難的時(shí)候，對其幫扶要?jiǎng)诱嫘?、用真情、幫真忙，假如這個(gè)時(shí)候還設(shè)置障礙、委屈企業(yè)，這就是跟全市開展的大局過不去，也是跟自己的事業(yè)甚至自己的崗位過不去。今年在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，由市效能辦對全市工業(yè)園區(qū)企業(yè)做一次無記名問卷調(diào)查，對企業(yè)家意見比擬集中的職能部門亮“黃牌，問責(zé)追究。五注重在換屆的考驗(yàn)中找定位。換屆是一次考驗(yàn)，可以試出人們的境界與品格；換屆是一面鏡子，可以照出人生百態(tài)。干部在“進(jìn)退留轉(zhuǎn)中的定位，不是自己等來的、跑來的、看來的、要來的，而是黨組織根據(jù)民意及你本人的德、能、勤、績、廉來確定的。所以，要找準(zhǔn)定位，不是