安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作要點_2

1、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作要點 xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2021年工作要點 2021年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是。堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會、省委六屆六次全會和市委六屆七次全會精神，進一步落實國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主”的方針，牢固樹立“人民利益高于一切，安全責任重于泰山”的觀念，圍繞“常規(guī)性工作抓深化，基礎性工作上臺階，創(chuàng)新性工作求突破”的工作要求，強化政府對安全生產(chǎn)工作的領導，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡；落實安全生產(chǎn)主體責任，實施生產(chǎn)安全事故目標控制；

2、深化專項整治，強化日常監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)長效機制；加大監(jiān)管執(zhí)法力度，構(gòu)建安全生產(chǎn)法規(guī)體系；加強安全生產(chǎn)文化建設，構(gòu)筑安全生產(chǎn)新格局。努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為滄州經(jīng)濟的大發(fā)展快發(fā)展提供強有力的保證。 全市安全生產(chǎn)主要任務目標。杜絕特大事故，遏制重大事故，各類事故總死亡人數(shù)下降10%，工礦企業(yè)生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)下降10%。萬人死亡率、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、道路交通萬車死亡率控制在省定目標以內(nèi)。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作步入省先進行列。 2021年的主要工作思路及主要工作任務是： 一、常規(guī)性工作抓深化 （一）深化五項專項整治，強化日常監(jiān)管，切實搞好安全生產(chǎn)檢查。一是繼續(xù)深入開展危險化學品、煙花

3、爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場所消防安全等方面的專項整治。突出抓好危險化學品、煙花爆竹專項整治工作。重點抓好危險化學品從業(yè)單位存在重大安全事故隱患的整治工作，分品種、分行業(yè)，依據(jù)國家相應的規(guī)范和標準的要求，對從業(yè)單位逐一對照，高標準，嚴把關。堅決取締非法、關閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、限期整改不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。二是切實抓好危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全評價工作，確保在國家政策規(guī)定的時限內(nèi)，全面完成全市家?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價工作。三是提高安全檢查質(zhì)量，狠抓安全隱患的整改效果。檢查方式多樣化、檢查人員專業(yè)化、檢查方案全面化、查出隱患檔案化、隱患整改責任化，力戒形

4、式主義，確保檢查實效。 年內(nèi)集中搞好5次全市性的安全生產(chǎn)大檢查，同時加大對縣（市、區(qū)）、市直企業(yè)的暗訪突查力度，并同定期檢查、巡回檢查、跟蹤檢查、全面督查、專項檢查以及自查、互查等多種方式結(jié)合起來，保證安全檢查面達到95%。 （二）加強安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓，提高全員安全意識。一是充分利用“安全生產(chǎn)月”、“咨詢?nèi)铡焙汀鞍踩R征文及競答”活動，廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全員安全意識。二是逐步建立起市、縣兩級安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)。三是編制好2021年安全生產(chǎn)培訓計劃，配合安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放，舉辦10期各級安監(jiān)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員參加的安全生產(chǎn)管理資格培訓班。四

5、是繼續(xù)做好全市范圍的特種作業(yè)人員培訓、發(fā)證和復審，做到人人持證上崗。五是舉辦安全生產(chǎn)高層講座。聘請國家局專家到我市講學，進一步論述發(fā)展經(jīng)濟、優(yōu)化投資環(huán)境與安全生產(chǎn)的關系，使各級、各部門領導進一步提高對安全生產(chǎn)工作的重視。 （三）建立安全生產(chǎn)控制目標體系，落實各級安全生產(chǎn)責任，確保2021年安全生產(chǎn)控制目標完成。一是狠抓安全生產(chǎn)責任目標的落實。將安全生產(chǎn)責任目標層層分解，逐級簽定責任狀，層層抓落實。對完不成目標任務的單位，實行一票否決。二是加強對各縣市區(qū)、市直各部門安全生產(chǎn)管理目標執(zhí)行情況的考核力度，半年進行一次考核。三是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管、審批和執(zhí)法責任制。按照“誰監(jiān)管誰負責”、“誰審批誰負

6、責”、分級管理和屬地管理的原則，進一步在安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部明確責任。四是細化監(jiān)管崗位責任。按照分工，從局長、科長到一般干部，對照職責細化崗位責任、工作標準、工作要求和廉政建設目標，責任到人，互相監(jiān)督。 （四）加大執(zhí)法力度，依法對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進行經(jīng)濟處罰。一是加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰。二是加大對事故隱患單位執(zhí)法的力度，在市局和縣局機關專門拿出工作人員作為執(zhí)法隊伍，以罰促改，以關停促改，確保隱患及時徹底整改。三是嚴肅查處事故，強化批復結(jié)案工作。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故嚴格按照302號令和國家、省有關責任追究的規(guī)定嚴肅處理，決不姑息遷就。四是繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。對有法不依，安

7、全隱患嚴重而堅決不改，導致重大事故的典型，要從重處理，并進行公開曝光。 二、基礎性工作上臺階 （五）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，實施安全生產(chǎn)有效監(jiān)管。以省、市兩級30個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)建設為契機，逐步在全市186個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起安監(jiān)機構(gòu)，為有效地實施“橫向到邊，縱向到底”的安全監(jiān)管奠定組織基礎。 （六）安全生產(chǎn)監(jiān)管逐步向農(nóng)村、向企業(yè)、向安全生產(chǎn)第一線延伸。年底爭取80%以上的農(nóng)村、80%以上的企業(yè)、100%的學校、100%的集市貿(mào)易和公共聚集場所，都建起安全組織，設立安全監(jiān)管員，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)、公共安全延伸到位，無斷層。 （七）搞好安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放。以發(fā)放安全生產(chǎn)許可證為契機，嚴

8、把安全生產(chǎn)準入關，提高危險化學品、煙花爆竹企業(yè)準入門檻，切實淘汰一批存有重大安全隱患、又整改無望的企業(yè)，進一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。在年內(nèi)確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放達到95%以上。 （八）繼續(xù)抓好重大危險源登記工作。一是按照省局的要求，按時完成全市重大危險源的普查登記、申報工作。二是做好重大危險源風險評價工作。三是對全市重大危險源進行分級，制定出全市重大危險源分布圖。四是按照重大危險源的分級和分類實行分級監(jiān)察管理。逐步建立起重大危險源控制系統(tǒng)。 （九）在企業(yè)內(nèi)大力推行交納工傷保險和風險抵押金制度。確保大中型企業(yè)工傷保險交納率達到100%，小型企業(yè)工傷保險交納率達到30%。從建立企業(yè)提取安全生產(chǎn)

9、風險抵押金制度和安全費用制度入手，引導企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高安全裝備水平，向本質(zhì)安全邁進。 （十）切實加強建設項目“三同時”工作管理力度。認真貫徹執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，嚴格實施建設工程項目安全設施“三同時”審查驗收和安全評價制度，未通過“三同時”審查的建設項目，不予辦理行政許可手續(xù)，不準開工投產(chǎn)。 （十一）加強救援隊伍建設，進一步提高應急救援能力。 充分利用和整合現(xiàn)有的應急救援資源，建設專業(yè)化的救援隊伍，提高救援裝備水平，增強搶險救災能力。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，把制訂和修訂應急預案工作與實際工作緊密結(jié)合起來。邊完善，邊實踐，邊提高。同時，督促危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用

10、單位，建筑施工企業(yè)，旅游景區(qū)及人員密集場所等，建立應急救援組織，制定應急救援預案。年內(nèi)組織3次不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的應急救援演練，檢驗隊伍，提高預案的可操作性。 三、創(chuàng)新性工作求突破 （十二）在加強非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管上求突破。按照“抓好試點，典型引路，全面鋪開”的創(chuàng)造性工作思路，抓好非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管。明年適當?shù)臅r間，組織有關縣、市、區(qū)安監(jiān)局有關人員走出去，到非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作搞得好的廣東佛山等地考察學習，引進先進的管理經(jīng)驗，以加強我市對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管，努力使我市非公有經(jīng)濟的安全生產(chǎn)狀況有新的起色。 （十三）在加強對駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平上求突破。嚴格按照國務院辦公廳和省政府辦公廳的職責劃分要求，加強對駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，指導督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)制度，落實各項防范措施，加大事故隱患排查整改力度，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。與駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)建立必要的協(xié)調(diào)、通氣制度，經(jīng)常交流情況，溝通信息，保持安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)一致，防止出現(xiàn)安全監(jiān)管的盲點和偏差