我國服務(wù)貿(mào)易業(yè)發(fā)展論文

1、我國服務(wù)貿(mào)易業(yè)發(fā)展論文 一、我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀 伴隨著三十年改革開放，我國的服務(wù)貿(mào)易保持了迅速發(fā)展勢頭，規(guī)模不斷擴大，國際地位也得到了提升。事實上，我國的自然資源和初級勞動力資源相當(dāng)豐富，服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)以資源和勞動密集型為主，并且長期以來在國際旅游業(yè)、海洋運輸和建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)方面都具有一定優(yōu)勢，但同時在咨詢服務(wù)、金融保險和專利技術(shù)等知識密集型的服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)卻還處于競爭的劣勢，發(fā)展稍顯不足。因此，我國雖已經(jīng)發(fā)展成為一個貿(mào)易大國，但從種種方面看，還不能被稱為服務(wù)貿(mào)易強國，其具體體現(xiàn)如下： 1.服務(wù)貿(mào)易規(guī)模偏小 據(jù)WTO統(tǒng)計，2007年中國服務(wù)貿(mào)易出口占全球服務(wù)貿(mào)易出口總額的3.4，雖比2005年

2、提高了0.4個百分點，但仍排名世界第八位，而進口排名也保持第七位，服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的比重極不相稱。 2.服務(wù)貿(mào)易差額擴大 在我國服務(wù)貿(mào)易數(shù)量迅速增長的同時，服務(wù)貿(mào)易的逆差也成逐年擴大的趨勢。這些逆差主要存在于運輸、保險、專利特許、咨詢和電影音像等服務(wù)項目中。一直以來，運輸業(yè)都是我國服務(wù)貿(mào)易逆差的主要原因。隨著我國加入世貿(mào)組織、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的擴大，以及保護知識產(chǎn)權(quán)力度的加大，我國保險服務(wù)、專有權(quán)利使用費和特許費、咨詢業(yè)項下的貿(mào)易逆差也呈逐年擴大趨勢，逆差的長期存在和擴大將嚴(yán)重影響到我國服務(wù)貿(mào)易未來的發(fā)展。 3.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，競爭力較低 一直以來，我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)都是以勞動和資源稟賦密

3、集型服務(wù)貿(mào)易為主。雖然近年來新興服務(wù)貿(mào)易的比重有所增加，但服務(wù)貿(mào)易格局仍然呈現(xiàn)出低水平發(fā)展的態(tài)勢。以2004年的貿(mào)易結(jié)構(gòu)為例：旅游、運輸和其他商業(yè)服務(wù)的比重分別為33.35%、27.2%、18.15%，而保險、金融、計算機與信息服務(wù)、技術(shù)專利使用和特許費用等新興服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)比重分別為4.83%、0.17%、2.14%、3.54%。這種貿(mào)易格局與歐美發(fā)達國家正好相反，表明我國處于服務(wù)貿(mào)易國際分工中附加值較低的環(huán)節(jié)，也在一定程度上反映出我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力較低的現(xiàn)狀。 4.管理體制與法制建設(shè)不夠完善 管理體制不完善，我國對服務(wù)業(yè)的管理不夠統(tǒng)一；法制建設(shè)比較滯后，雖然我國先后頒布了海商法、商業(yè)銀行

4、法、保險法等一批涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)，但卻未能形成完整的服務(wù)貿(mào)易立法體系，已有的法律法規(guī)和內(nèi)部文件立法層次較低且缺乏協(xié)調(diào)性，與GATS的接軌也尚未實現(xiàn)；基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)還不夠，雖然就改革開放以來，我國的交通、電訊、文教、能源等基礎(chǔ)設(shè)施都有了較大的改觀，但總的來看仍與世界發(fā)達國家水平存在一定差距。 二、國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢 1.國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛，增長速度高于貨物貿(mào)易 隨著經(jīng)濟全球化和一體化的發(fā)展世界經(jīng)濟復(fù)蘇增長，企業(yè)和個人對服務(wù)的需求更加強烈，服務(wù)的國際間流動逐步興起，使得服務(wù)貿(mào)易成為新的貿(mào)易增長點。1980年2006年，世界服務(wù)貿(mào)易出口額從3650億美元增至27559億美元

5、，26年間增長了6.6倍，占世界貿(mào)易出口總額的比重從七分之一上升到近五分之一。但與服務(wù)業(yè)的GDP占比相比，2006年，服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的比重仍較小，表明全球服務(wù)貿(mào)易還不夠發(fā)達，全球經(jīng)濟競爭的重點還處于從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易的初始階段。同時也說明，服務(wù)貿(mào)易還是一片未充分開發(fā)的“處女地”，并注定成為各國競相圈地的焦點地帶。 2.新興服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整 服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度驚人，規(guī)模不斷擴大，涉及的部門越來越多，涉足的領(lǐng)域也日益廣泛。隨著全球科技產(chǎn)業(yè)化浪潮的不斷發(fā)展，高新技術(shù)廣泛應(yīng)用到服務(wù)產(chǎn)業(yè)，會計、咨詢等專業(yè)服務(wù)，建筑設(shè)計服務(wù)，計算機信息外包服務(wù)等新興服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)并迅速擴

6、張。正是由于這些新興服務(wù)業(yè)的興起，世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到了進一步凋整。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，長期以來占世界服務(wù)貿(mào)易額60左右傳統(tǒng)服務(wù)項目，如運輸、旅游服務(wù)在發(fā)展中份額現(xiàn)在正逐年呈下降趨勢，而其他新型服務(wù)(包括通訊、金融、信息、專利許可和其他商業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè))則增長較快，其所占比重不斷上升。 據(jù)華爾街日報稱，IBM準(zhǔn)備把美國本土4730個編程工作崗位轉(zhuǎn)移到印度、中國等國家，即將編程服務(wù)外包到成本更低的地方，同時將高薪職位大量輸往海外?；萜铡⒓坠俏?、埃森哲、美國在線、英國諾維奇保險公司等大型跨國公司也都計劃將部分服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到印度或中國。 3.發(fā)達國家與發(fā)展中國家發(fā)展仍不平衡，但差距正在縮小 目前，

7、發(fā)達國家在世界服務(wù)貿(mào)易中仍占主體地位。從規(guī)模上看，發(fā)達國家在服務(wù)貿(mào)易上對發(fā)展中國家存在大量順差。而從結(jié)構(gòu)上看，發(fā)達國家憑借其技術(shù)與經(jīng)濟實力、制度優(yōu)勢，以及規(guī)則的制定權(quán)利，在發(fā)展迅猛的知識含量高的新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域存在絕對的比較優(yōu)勢。發(fā)展中國家在總體結(jié)構(gòu)上存在明顯劣勢，只是在競爭日益激烈的旅游及運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門有一定的競爭能力。比較樂觀的是，發(fā)達國家有逐步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移服務(wù)貿(mào)易的趨勢，這一趨勢使發(fā)展中國家在國際服務(wù)貿(mào)易中所占的比重不斷上升。 三、經(jīng)濟全球化背景下發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易的對策建議 1.大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)業(yè) 國際服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展是以強大的國內(nèi)服務(wù)業(yè)為前提保障的。目前我國國內(nèi)服務(wù)業(yè)相對

8、發(fā)展落后，嚴(yán)重制約了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。應(yīng)有重點、有步驟地大力優(yōu)化服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，對于投資少、收效快、就業(yè)量大、與經(jīng)濟發(fā)展和人們生活密切相關(guān)的行業(yè)，如商業(yè)、物資業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和文化衛(wèi)生業(yè)等，國家需對其進行重點扶持、加大發(fā)展力度。其次，加大對技術(shù)、知識密集型服務(wù)行業(yè)人才培養(yǎng)的投入，加速發(fā)展與科技進步相關(guān)的新興行業(yè)，如咨詢業(yè)、信息業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)的行業(yè)。再次，堅決發(fā)展對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè)，如交通運輸業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)、教育事業(yè)和公共事業(yè)等。此外還應(yīng)重視農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。同時，發(fā)展服務(wù)業(yè)需要

9、大量的人力物力，要調(diào)動各方面積極性，努力提高服務(wù)質(zhì)。服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量不僅對服務(wù)企業(yè)本身的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高有決定性的作用，也是提升我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的基礎(chǔ)。 2.實施以服務(wù)貿(mào)易國際競爭力為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略 根據(jù)比較優(yōu)勢理論，我國可以按照服務(wù)業(yè)各行業(yè)的國際競爭力地位確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)發(fā)展順序，同時根據(jù)競爭力的變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的全面提升和優(yōu)化，從而獲得動態(tài)比較利益。盡管我國的服務(wù)業(yè)總體上落后于各發(fā)達國家，但在某些勞動密集型和資源密集型的服務(wù)領(lǐng)域仍具備一定優(yōu)勢。因此，可根據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門在經(jīng)營規(guī)模、市場份額、增長速度和比較優(yōu)勢等方面的排序，確定發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略重點，同時逐步

10、開放國內(nèi)服務(wù)市場，引進國外競爭，促進國內(nèi)服務(wù)業(yè)行業(yè)學(xué)習(xí)先進技術(shù)經(jīng)驗。但是服務(wù)貿(mào)易自由化是個漸進過程，在開放國內(nèi)服務(wù)市場時，應(yīng)結(jié)合國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢，根據(jù)我國服務(wù)業(yè)的具體情況，有重點、有步驟地開放。 3.建立和完善我國服務(wù)貿(mào)易管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能 服務(wù)貿(mào)易涉及許多部門，與國家主權(quán)和國家經(jīng)濟安全密切相關(guān)，因此，有必要建立和完善科學(xué)的服務(wù)管理體制，確定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的服務(wù)貿(mào)易進出口政策。政府對服務(wù)貿(mào)易的管理，主要是建立和完善市場競爭環(huán)境，規(guī)范市場競爭秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好投資軟環(huán)境建設(shè)。首先，要明確服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。我國商務(wù)部是對外貿(mào)易政策的管理部門，其管理職能主要是規(guī)劃進出口的發(fā)展戰(zhàn)略，參與制定

11、貿(mào)易法律、法規(guī)，對外協(xié)調(diào)與其他國家的服務(wù)貿(mào)易關(guān)系，并落實GATS的有關(guān)條款。其次，要繼續(xù)規(guī)范服務(wù)貿(mào)易進口，把握好對外商投資服務(wù)貿(mào)易必要的審批權(quán)，避免和防止對我國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的損害。再次，繼續(xù)完善對服務(wù)貿(mào)易出口的管理，防止服務(wù)貿(mào)易出口外匯的流失。應(yīng)該把占我國服務(wù)貿(mào)易外匯收入比重達70的旅游外匯管理、國際貨運管理和境外承包工程外匯收支管理作為重點，加強檢查和管理的力度。同時，加大扶持我國國際服務(wù)貿(mào)易的出口力度。我國的服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差，因此應(yīng)注意發(fā)揮我國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，進一步拓寬勞務(wù)輸出市場，擴大境外承包工程和勞務(wù)輸出規(guī)模，多渠道增加服務(wù)貿(mào)易出口收入。 4.制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護措施 世界上任何一

12、個國家都不同程度地對服務(wù)貿(mào)易實行保護。我國服務(wù)業(yè)基本上屬于“幼稚產(chǎn)業(yè)”，除了一些勞動密集型的建筑、旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，涉及知識和資本密集型的服務(wù)業(yè)發(fā)展都不夠成熟，目前還無法與外國匹敵。GATS對發(fā)展中國家做出了很多保留與例外，特別是在國民待遇、最惠國待遇、市場準(zhǔn)入、逐步自由化，以及對發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)發(fā)展援助方面予以很大的靈活性。因此，要認真研究掌握GATS的各項規(guī)則，充分利用這些例外，這些保護“幼稚產(chǎn)業(yè)”，提高發(fā)展速度。 5.加強我國服務(wù)貿(mào)易法律、法規(guī)建設(shè) 服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和市場有著嚴(yán)格的法律法規(guī)，在制定法律法規(guī)時。應(yīng)加強對GATS、WTO有關(guān)條款的研究，盡快建立健全既符合本國經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)又

13、不違背國際法準(zhǔn)則的法律法規(guī)。對服務(wù)市場準(zhǔn)人原則及服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等以法律形式確定下來，以增加我國服務(wù)貿(mào)易的透明度。在立法的同時，要注意與國際接軌，在指導(dǎo)原則、立法精神等方面，向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，廢除妨礙市場經(jīng)濟體制建立的法規(guī)，修改、完善不符合市場經(jīng)濟要求的法率和法規(guī)。 綜上所述，隨著世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和貿(mào)易自由化進程的繼續(xù)推進，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易在各國經(jīng)濟中的地位還將不斷上升。但就服務(wù)業(yè)在全球經(jīng)濟中的地位而言，全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展尚不成熟，世界服務(wù)貿(mào)易利益新格局還尚未形成。為順應(yīng)這一趨勢，我國需不斷調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟政策，爭取打破服務(wù)貿(mào)易壟斷，擴大對外交流與合作，同時要加快法務(wù)立法，建立系統(tǒng)的法規(guī)體系，并加強服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。 參考文獻： 1鄧世榮:中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力M.世界經(jīng)濟與政治論壇，(200403) 2鄭吉昌:國際服務(wù)貿(mào)易.中國商務(wù)出版社，(200405) 3趙永寧:淺析我國國際服務(wù)貿(mào)易存在的問題及對策J.經(jīng)濟師,2001,(8):182-183 4馬牧云:國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢及我國的對策J.黨政干部學(xué)刊,