有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探索

1、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探索 摘要：發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)是山西大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措，更是山西實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。針對(duì)如何解決制約有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡和不充分問題，提出山西要聚焦良種良法配套，加快健全有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系；聚焦有機(jī)旱作農(nóng)產(chǎn)品，提速完善有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；聚焦“水土肥”管理，推動(dòng)建立有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；聚焦優(yōu)精特要求，著力打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)山西有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 關(guān)鍵詞：有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化；高質(zhì)量發(fā)展 1引言 步入新時(shí)代，發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)是山西農(nóng)業(yè)發(fā)展的正確方向。2017年6月，習(xí)近平總書記視察山西時(shí)明確指出有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)是山西農(nóng)業(yè)的命脈，山西要

2、堅(jiān)定不移地發(fā)展山西農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)技術(shù)特色有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)。山西省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，頂層謀劃，高位推動(dòng)，出臺(tái)了加快有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（以下簡稱實(shí)施意見）和年度行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)以創(chuàng)建有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范市、示范縣和封閉示范區(qū)為抓手，實(shí)施耕地質(zhì)量提升、農(nóng)水集約增效、旱作良種公關(guān)、農(nóng)技集成創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)配套融合、綠色循環(huán)發(fā)展六大工程，探索具有山西特色的有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)體系。 2山西發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)存在的問題 近年來，山西不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，取得了階段性成果，但仍存在技術(shù)創(chuàng)新能力低、品牌引領(lǐng)作用差、生產(chǎn)經(jīng)營體系尚未成型、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待完善等

3、發(fā)展不平衡和不充分的問題。2.1技術(shù)集成應(yīng)用不能滿足生產(chǎn)需要，技術(shù)創(chuàng)新能力急需提升。山西目前雖然引進(jìn)借鑒了優(yōu)秀的旱作技術(shù)并加以發(fā)展，但是技術(shù)集成應(yīng)用仍然很難滿足生產(chǎn)的需要。尤其是在抗旱品種、栽培技術(shù)、農(nóng)機(jī)配套等方面仍然沒有做到高效集成，協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)增長能力仍有欠缺?，F(xiàn)在山西有機(jī)旱作配套良種的選育、推廣和應(yīng)用等技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足生產(chǎn)的實(shí)際需求，仍存在著技術(shù)集成薄弱與有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)快速發(fā)展之間的矛盾。例如，栽培技術(shù)方面，糧食作物栽培技術(shù)也是良莠不齊，雜糧栽培技術(shù)發(fā)展相對(duì)滯后；農(nóng)機(jī)配套方面，現(xiàn)有適用于丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)用具品種少，專用的雜糧聯(lián)合收割機(jī)械發(fā)展水平偏低，雜糧的機(jī)械化收獲率和代用機(jī)械使用損失率都

4、不盡人意，不能滿足生產(chǎn)需求，特別是谷子和豆類，存在著“無機(jī)可用”“有機(jī)難用”的處境。2.2有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)高端供給不足，品牌引領(lǐng)作用尚未真正形成。目前山西對(duì)有機(jī)旱作農(nóng)產(chǎn)品缺少深加工，加工轉(zhuǎn)化能力較弱，水平較低，高端供給不足。與此同時(shí)，山西的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，存在著企業(yè)加工能力弱與企業(yè)效益增長需求之間的矛盾。例如，山西僅有3家農(nóng)業(yè)深精加工水平較高的企業(yè)步入2019年全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強(qiáng)；全國百強(qiáng)企業(yè)僅有1家，與江蘇（126家）和山東（88家）等省份對(duì)照，還存在著較為懸殊的差距；山西排名第一的大象集團(tuán)的年?duì)I業(yè)收入為103108元，而全國排名第一的廈門象嶼則高達(dá)1032108元

5、。山西很多農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后，知名品牌大多是區(qū)域性品牌，無法形成真正的品牌引領(lǐng)作用，主要體現(xiàn)在：“三品”（無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）規(guī)模相對(duì)偏低，有效期內(nèi)的“三品”產(chǎn)品面積僅占全省耕地面積的20%，與遼寧（73%）、江蘇（62%）、貴州（51.2%）等先進(jìn)省份還有很大差距。就省內(nèi)而言，“三品”的分布也十分不均勻，忻州、長治、運(yùn)城三市的“三品”認(rèn)證數(shù)達(dá)到了全省的45%，而陽泉、朔州兩市的占比不到6%。2.3有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)實(shí)施主體素質(zhì)不高，生產(chǎn)經(jīng)營水平低。有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)實(shí)施主體大多為居住在地形崎嶇的偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民，受教育程度普遍較低，無法掌握有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的最新技術(shù)，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展也沒有明確的認(rèn)識(shí)

6、，對(duì)有機(jī)旱作的理解認(rèn)識(shí)有較大偏差，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營“一條龍”的體系仍未建立健全。在實(shí)踐中還往往存在著抬高標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象：有的地方把有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)做成了一般的旱作農(nóng)業(yè)，仍然使用原始的、傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)方式，把標(biāo)準(zhǔn)降低了，不符合高質(zhì)量發(fā)展的要求；有的地方則不考慮實(shí)際情況和市場需求，盲目地大搞有機(jī)農(nóng)業(yè)（食品），浪費(fèi)生產(chǎn)勞動(dòng)力、成本和耕地，也不符合高質(zhì)量發(fā)展的要求，存在耕作主體素質(zhì)低與有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)之間的矛盾。2.4生產(chǎn)處于初級(jí)階段，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)是在2017年之后才逐步推開，當(dāng)前仍然處于探索階段，圍繞有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所要求的土地、化肥、灌溉技術(shù)、種子選育、耕作

7、模式以及深加工方向等標(biāo)準(zhǔn)的制定相對(duì)較少。同時(shí)，由于山西是中國最早發(fā)展有機(jī)旱作的省份，可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)較少，一切都處于“摸著石頭過河”的階段，沒有相對(duì)完整的標(biāo)準(zhǔn)化體系，不能將零碎的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)融入到一個(gè)統(tǒng)一的體系中去，所以發(fā)展經(jīng)驗(yàn)呈現(xiàn)出碎片化的特征。且相比較其他產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)而言，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也不成熟，無法做到從土壤的標(biāo)準(zhǔn)到深加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)全流程來構(gòu)建一套完整的標(biāo)準(zhǔn)化體系，存在著標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱與有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)快速發(fā)展之間的矛盾。 3新時(shí)代推進(jìn)山西有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議 為了更好地推進(jìn)新時(shí)代有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展，山西要因地制宜、綜合施策，全力倡導(dǎo)新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)山西有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。3.1聚

8、焦良種良法配套，強(qiáng)化技術(shù)精準(zhǔn)研發(fā)，加快健全有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。山西應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，重點(diǎn)聚焦良種良法配套，促進(jìn)盡快形成可以引領(lǐng)山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。建議應(yīng)開展重點(diǎn)作物品種的聯(lián)合攻關(guān)，從各個(gè)生態(tài)區(qū)中選取優(yōu)質(zhì)作物進(jìn)行抗旱、抗逆的試驗(yàn)，采用良種擴(kuò)繁和提純復(fù)壯的方法進(jìn)一步加快山西優(yōu)勢作物（如小麥、谷子、高粱）的抗旱新品種選育，加強(qiáng)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的良種支撐。加強(qiáng)研究總結(jié)和技術(shù)中和，將現(xiàn)有的技術(shù)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，逐步形成具有普遍適用性的成熟的技術(shù)規(guī)范，同時(shí)也要大力推進(jìn)農(nóng)田易機(jī)化改造，在丘陵山區(qū)25以下坡耕地面大力推進(jìn)機(jī)耕道建設(shè)；要發(fā)展適宜丘陵地帶的特色作物，研發(fā)并推廣可以適用于丘陵地

9、帶的小型農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)機(jī)等符合新時(shí)代發(fā)展的農(nóng)業(yè)用具；要繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施肥施藥、深松深耕等農(nóng)機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。3.2聚焦有機(jī)旱作農(nóng)產(chǎn)品，培育提升山西品牌，提速完善有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。提高山西有機(jī)旱作農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，通過更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品提高山西品牌的企業(yè)影響力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)企業(yè)多元發(fā)展，加強(qiáng)有機(jī)旱作農(nóng)產(chǎn)品的深加工，確保有機(jī)旱作農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步完善有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。山西應(yīng)該重點(diǎn)圍繞雜糧、畜牧、蔬菜、水果、干果、中藥材、釀造等七大特色產(chǎn)業(yè)，按照部門化、標(biāo)準(zhǔn)化、高端化的要求，高質(zhì)量地發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)。同時(shí)，各市縣政府應(yīng)該加大扶持力度，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，設(shè)立馳名品牌專項(xiàng)資金，大

10、力培育提升山西品牌。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)山西生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品、地表產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的宣傳，推動(dòng)馳名品牌的發(fā)展，抱有開放學(xué)習(xí)的態(tài)度，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)開放發(fā)展理念，建立從有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)種植到特色產(chǎn)品深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，力爭做到山西品牌數(shù)量和公司收入每年較上一年均有所提升，盡早建成山西有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。3.3聚焦“水土肥”管理，穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)能，推動(dòng)建立有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。突出“水土肥”的管理和研究，是筑牢有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的根基。通過“水土肥”的管理，提升糧食產(chǎn)量，盡快建成有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，有助于解決山西農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大問題。建議應(yīng)在有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的村莊建立試點(diǎn)，做好節(jié)水工程

11、，大力實(shí)施推廣水肥一體化和軟體集雨窖的技術(shù)，繼續(xù)實(shí)施推廣以滴灌、微灌、噴灌等為主的高效節(jié)水灌溉工程；同時(shí)改善土地，增施有機(jī)肥，開展沃土肥田工程，提高土壤的蓄水、蓄肥能力，提高農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)能力，培育出健康有肥力的土壤，在糧食產(chǎn)量增加的同時(shí)改善山西的地貌，為有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展打好基礎(chǔ)。全面落實(shí)綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，提升有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的基本條件，爭取做到逐年穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量。及時(shí)將試點(diǎn)的成果推向全省，爭取到2020年底增加20104hm2土地實(shí)現(xiàn)滴灌等技術(shù)，灌溉水的利用率提升至55%。3.4聚焦優(yōu)精特要求，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”工程，著力打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。全面深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，推進(jìn)

12、生態(tài)文明建設(shè)，突出優(yōu)質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展的要求和標(biāo)準(zhǔn)，加快打造出較為完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過建立有機(jī)旱作農(nóng)產(chǎn)品的專屬認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并加大有機(jī)旱作農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和監(jiān)管力度來推進(jìn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建議山西實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)”工程，以生產(chǎn)過程全產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)技術(shù)全要素、作物品種全覆蓋為目的，以水、肥科學(xué)利用和農(nóng)藥有效控制為重點(diǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為支撐，突出農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)過程控制、收儲(chǔ)運(yùn)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大標(biāo)準(zhǔn)的研制力度和應(yīng)用范圍。用標(biāo)準(zhǔn)來提升山西農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品以及糧食作物市場的話語權(quán)，例如，加快完善小雜糧產(chǎn)地的土地標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能食品的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“山西小米”等有機(jī)旱作農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)與標(biāo)

13、準(zhǔn)化的融合和發(fā)展，讓山西的小雜糧不僅因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)成為小雜糧市場的佼佼者，更要利用標(biāo)準(zhǔn)使山西小雜糧成為市場內(nèi)最優(yōu)質(zhì)最具有發(fā)言權(quán)的小雜糧品牌。用標(biāo)準(zhǔn)化打造有機(jī)旱作農(nóng)產(chǎn)品精深加工的產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模，圍繞打造釀品、飲品、乳制品、主食蛋糕、肉制品、果品、功能食品、保健品、化妝品、藥品等十大產(chǎn)業(yè)集群，加大標(biāo)準(zhǔn)的研制力度，精化標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容準(zhǔn)度，加快標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用進(jìn)程。爭取到2020年底，山西有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立完成，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到45%以上。 參考文獻(xiàn)： 1康志文.山西有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略討論D.陜西:西北農(nóng)林科技大學(xué),2006. 2王娟玲.立足有機(jī)旱作全面推進(jìn)功能食品（農(nóng)業(yè)）發(fā)展J.山西農(nóng)業(yè)科學(xué),2017,45(11):1900-1902. 3陳阜.現(xiàn)代有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新需求J.農(nóng)業(yè)技術(shù)與設(shè)備,2018(6):9-10. 4劉曉賢.保護(hù)性耕作促進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展J.現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2018(2):52. 5鐘玨.向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向J.中州學(xué)刊,2018(5):40-44. 6雷錦霞等.有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)“長治路徑”的實(shí)踐與啟示J.山西農(nóng)經(jīng),2019(8):96-100