承包商安全管理專題培訓（47頁）

1、承包商安全管理培訓 培訓講師：培訓講師：培訓日期：培訓日期： 業(yè)主理想承包商的幾個要點業(yè)主理想承包商的幾個要點 安全工作需要規(guī)避的風險安全工作需要規(guī)避的風險 對對GB30871GB30871規(guī)范的學習心得規(guī)范的學習心得 目錄目錄 1 2 3 4最新法規(guī)學習最新法規(guī)學習 章節(jié)章節(jié) 1 業(yè)主理想承包商的幾個要點業(yè)主理想承包商的幾個要點 符合規(guī)范抓住重點 堅持原則 工器具 完備 注意細節(jié) 領導干部 帶班 12 3 45 6 要點要點 符合規(guī)范符合規(guī)范 施工方案是開展施工的前提，施工方案要求滿足如下要求施工方案到位 施工事項明確、清晰 符合施工實際情況 制定有效的切合實際情況的安全措施 風險隱患分析正

2、確 施工方案要交相關部門人員進行簽字確認 中石油大慶石化分公司煉油廠硫磺回收車間V402原料水罐發(fā)生重大爆 炸事故，死亡7人。 首先吊機違規(guī)吊裝加盲板造成管道與罐體焊接拉裂。 典型案例 1 符合規(guī)范符合規(guī)范 符合規(guī)范符合規(guī)范 V402罐爆炸原因：罐內(nèi)的爆炸性混合氣體，從真正切割的DN200管線根部焊接或罐壁與罐 頂板鏈接焊縫開裂處泄漏，遇到在V402罐上切割管線作業(yè)的明火或飛濺的熔渣引起爆炸。 符合規(guī)范符合規(guī)范 現(xiàn)場交底到位按照施工方案要求進行現(xiàn)場技術、安全交底： 新員工要提前進行入場安全教育、特種作業(yè)證件齊全 現(xiàn)場隱患情況、有害因素及應采取的安全措施要講透，必要時進行現(xiàn)場張貼提醒 個體防護用

3、品要提醒佩戴尤其是特殊勞保 事故的預防、逃生、自救、互救等情況要交代清楚 制定與施工方案中安全措施相一致的交底表對交底人員進行簽名確認，并保留存檔。 符合規(guī)范符合規(guī)范 個人防護措施到位按照施工方案中安全措施要求布置勞保設施： 員工普通 PPE配置 特殊勞保設施工作服、安全鞋、安全帽、口罩等安全繩、空氣呼吸器等 典型案例2 符合規(guī)范符合規(guī)范 高橋石化5.13氮氣窒息事故 2015年5月13日，高橋石化化工二部發(fā)生一起氮氣窒息事故， 2人死亡。 事故主要原因是分包商員工進入充滿氮氣的受限空間作業(yè)，窒 息暈倒，設備員冒險施救，導致事故傷亡擴大 員工安全意識淡薄 承包商員工未辦理受限空間作業(yè)許可證，未

4、采取任何防護的情況下 ，進入反應器作業(yè) 設備員沒采取任何保護措施的情況下冒險施救 典型案例2 符合規(guī)范符合規(guī)范 清理人員使用的小鐵皮桶 甲醇項目氣密性試驗所用氮氣串入地下槽（據(jù)調(diào)查，清理時能明顯看到地下槽內(nèi)的氣泡） ，清理人員在使用小鐵皮桶吊水過程中桶梁與桶體脫鉤，桶體掉落到地下槽底部，1名清 理人員到地下槽底部撿拾時窒息倒地，周邊人員盲目施救導致事故擴大。 事故經(jīng)過：甲醇項目工人使用小鐵皮桶在地下槽邊沿吊打槽內(nèi)污水。在甲醇泵房休息的員 工聽到呼救，隨即趕到廢甲醇儲罐操作平臺查看，并立即向車間報告，通知調(diào)度救援，隨 后趕到的救援人員將已倒在地下槽的4名員工救出，送往醫(yī)院救治，4人因搶救無效死亡

5、。 事故 經(jīng)過 事故 原因 抓住重點抓住重點 重點安全措施檢查到位 施工中區(qū)分重點、關鍵安全措施 涉及人身傷害的 涉及工藝物料的泄漏的 抓住現(xiàn)場監(jiān)護人員及工藝人員進行檢查 現(xiàn)場巡查到位 1 2 3 4 抓住重點抓住重點 重點人員要抓到位重點人員為電焊人員、作業(yè)負責人員等 對電焊人員、作業(yè)負責人員等要重點做好安全培訓，其要比普通人員掌握更多的安 全知識，能識別安全隱患 要求其掌握安全措施不落實堅決不進行施工 能識別作業(yè)票中的問題（比如動火部位有無寫清楚、各人員簽名是否齊全、安全措 施是否滿足作業(yè)票要求等） 提高上述人員的素質(zhì)，并進行考核強化 1 2 3 4 典型案例 抓住重點抓住重點 事故后清液

6、事故后清液 輸送管道輸送管道 人孔人孔泵房泵房 房頂房頂 在正常生產(chǎn)情況下，檢修人員及監(jiān)護人員共5人，在對清液管道進行焊接作業(yè)時發(fā)生爆炸，3 人被氣流沖擊到脫硫液循環(huán)泵泵房屋頂，1人被沖擊到循環(huán)泵泵房北側(cè)地面上，1人被沖擊到 脫硫液循環(huán)泵泵房南側(cè)墜地，導致3人當場死亡，1人重傷、1人輕傷。 事故直接原因：脫硫液中揮發(fā)出來的氨氣充滿罐頂上部，在罐頂附近清液管道上進行動火作 業(yè)時，引起罐內(nèi)爆炸，導致事故發(fā)生。 抓住重點抓住重點 典型案例 抓住重點抓住重點 在污水池進行焊接作業(yè)時發(fā)生爆炸，造成3人死亡。 事故直接原因:污水處理池中污水所含有機物揮發(fā)，可燃氣體集聚，作業(yè)人員在未經(jīng)動火審批， 沒有進行可

7、燃氣體濃度檢測分析的情況下進行焊接作業(yè)，引爆可燃氣體，導致事故發(fā)生。 注意細節(jié)注意細節(jié) 細節(jié)決定成敗安全工作關注細節(jié)細節(jié)決定成敗。 地溝有無覆蓋周邊有無排放可燃氣體 電線有無破損 有無交叉施工及交叉施 工措施到位與否 12 34 裝置排放造成施工現(xiàn)場閃爆 典型案例 注意細節(jié)注意細節(jié) 火星掉入地溝內(nèi)造成地溝 內(nèi)連環(huán)爆炸 典型案例 注意細節(jié)注意細節(jié) 注意細節(jié)注意細節(jié) 施工作業(yè)期間的細節(jié) 對施工過程中作業(yè)細節(jié)進行關注 受限空間有無產(chǎn)生新的可燃氣體 （比如著色產(chǎn)生的氣體） 高處作業(yè)動火的火星飛濺的處理 作業(yè)過程中用力過度造成二次傷害 由于拆卸造成的泄漏造成的重點隱 患（會形成爆炸氣體，達到爆炸下 限遇

8、火星就閃爆） 12 34 典型案例 注意細節(jié)注意細節(jié) 煤氣管道裝盲板處 注意細節(jié)注意細節(jié) 事故情況 檢修過程中發(fā)生煤氣爆炸事故，造成4人死亡、31人受傷（其中8人重傷）。 事故直接原因 盲板安裝錯位，并且未完全緊固，煤氣滲漏，檢修作業(yè)現(xiàn)場（密閉廠房）煤氣富集，作業(yè)監(jiān)護人員和 安全管理人員隨身攜帶的便攜式可燃氣體報警儀報警，但未引起重視，檢修過程中機械作業(yè)產(chǎn)生的火 花引爆煤氣。因3項檢修作業(yè)同時進行，致使傷亡較大。 堅持原則堅持原則 堅持安全措施不落實到位不施工 對有條件進行的安全措施一定要落實后進行施工，對無條件的必須要求維修主導部門在施工方案 中進行確認簽字后方可進行作業(yè) 體現(xiàn)員工尊嚴將來不

9、后悔 堅持原則堅持原則 工器具完備工器具完備 “工欲善其事必先利其器”、“巧婦難為無米之炊”，施工 前必須準備必要的施工機具，不將就。 按照經(jīng)常碰到的施工事項準備施工機具 準備應急救援設施 掌握公司現(xiàn)有的設施情況、周邊友鄰單位能出借的設施情況、 業(yè)主單位設施情況以便能及時作出反應。 要花錢難點 領導干部帶班領導干部帶班 領導干部帶班體現(xiàn)公司對不限于安全管理 的重視程度 日常的巡查 加班期間的現(xiàn)場督查 加班工作段的值班安排 1 2 3 章節(jié)章節(jié) 2 安全工作需要規(guī)避的風險安全工作需要規(guī)避的風險 做好文檔的整理 對施工方案進行歸檔對現(xiàn)場安全交底進行存檔 對現(xiàn)場檢查情況進行記錄對重點注意事項進行現(xiàn)場

10、張貼 是否按照施工方案進行施工 安全措施是否到位 應急物資是否到位監(jiān)護人員是否到位 有無按照重點提示要求進行作業(yè) 做好現(xiàn)場 監(jiān)管工作 章節(jié)章節(jié) 3 對對GB30871GB30871規(guī)范的學習心得規(guī)范的學習心得 2014年7月24日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、 國家標準化管理委員會發(fā)布2014年第19號公告： 化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范于2015年 6月1日正式實施。 （1 1）按照國家標準要求進行作業(yè)）按照國家標準要求進行作業(yè) （1 1）按照國家標準要求進行作業(yè)）按照國家標準要求進行作業(yè) 第一個概念能量安全（熱能、動能、勢能、電能、風能等） 一切事故源于能量的非正常釋放、非正常轉(zhuǎn)移 能量是

11、物質(zhì)本身固有的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移 能量本身決定危險的大小 源頭上要控制物質(zhì)能量數(shù)量和狀態(tài)，以減少危險 能量安全是風險管控的前提 第二個概念控制安全 控制安全就是通過減少或切斷能量手段，有效控制能量非正 常釋放、轉(zhuǎn)移，降低風險，確保安全的措施 減少和切斷能量包括對人的有效限制、隔離、疏散等 物體對物體、人對物體、人對人的控制 （監(jiān)護人、安全監(jiān)管 人員） 減少能量安全危險的具體措施，風險管控 壓力流量、溫度控制停車連鎖控制，報警控制，釋放控制， 隔離、切斷控制等 （1 1）按照國家標準要求進行作業(yè)）按照國家標準要求進行作業(yè) （1 1）按照國家標準要求進行作業(yè)）按照國家標準要求進行作業(yè) 第三個概念

12、信息安全 信息安全是指有效傳遞風險控制措施，并使風險防控措施能 夠有效到位的一種上下關系 操作規(guī)程的培訓和員工熟練掌握履責能力 票證書簽發(fā)必須現(xiàn)場確認，本人簽字 現(xiàn)場安全技術措施交底 （安全教育） 生產(chǎn)操作與災害施救的通訊聯(lián)絡等 （1 1）按照國家標準要求進行作業(yè)）按照國家標準要求進行作業(yè) 第四個概念行為安全 遵 守：遵守工藝紀律、遵守勞動紀律、遵守安全紀律 不違章：不違章作業(yè)、不違章指揮 從能量安全、控制安全、信息安全、行為安全“四個安全”的角度出發(fā)，記憶、理解、 運用規(guī)范。 能量 安全 控制 安全 信息 安全 行為 安全 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)反映出反映出意識意識與物質(zhì)與物質(zhì)的的關系關系 物質(zhì)決

13、定意識，安全生產(chǎn)從能量出發(fā)研究危險性。能量安全是本質(zhì) 控制安全是手段物質(zhì)+意識雙向物質(zhì)為主，降低風險概率，實現(xiàn)可接受。 信息安全是保障意識+物質(zhì)雙向意識為主，措施到位做實。 行為安全是根本意識反作用，不可能變?yōu)榭赡堋！耙磺惺鹿式钥深A防”。 從從“四個安全四個安全”出發(fā)把握八個特殊作業(yè)安全的關鍵出發(fā)把握八個特殊作業(yè)安全的關鍵 動火作 業(yè) 受限空 間作業(yè) 盲板抽 堵作業(yè) 高處作 業(yè) 吊裝作 業(yè) 臨時用 電作業(yè) 動土作 業(yè) 斷路作 業(yè) 能量安全 控制安全 信息安全 行為安全 以上的化工和危化品事故都與特殊作業(yè)相關以上的化工和?；肥鹿识寂c特殊作業(yè)相關 50%50% 總結(jié)總結(jié) 從能量安全出發(fā)，增加了對

14、風險管控的認知； 對規(guī)范標準具有強制性和推薦性條款的理解 對規(guī)范中一些量化數(shù)據(jù)的分析 從事故案例中，就如何把控自身在監(jiān)督、檢查工作中如何保護自己更有認知 實現(xiàn)安全生產(chǎn)，員工懂、會、能是關鍵，如何開展好培訓提升員工履責能力是關鍵 監(jiān)督、管理中，執(zhí)行規(guī)范的重點，一些認知的認同與思考 1 2 3 4 5 6 章節(jié)章節(jié) 3 最新法規(guī)學習最新法規(guī)學習 最高人民法院、最高人民檢察院最高人民法院、最高人民檢察院 關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問 題的解釋題的解釋 法釋法釋201520152222號號 “二高二高”關于關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干

15、問題關于關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題 的解釋（法釋的解釋（法釋201520152222號）號） “隱名持股人”要擔責 解釋明確規(guī)定，負有組織、指揮或者管理職責的實際控制人、投資人，或者對安全生 產(chǎn)設施、安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負有直接責任的實際控制人、投資人，可以認定為 相關犯罪的犯罪主體，以嚴密刑事法網(wǎng)，確保刑罰效果。 明確了強令他人違章冒險作業(yè)行為 （一）利用組織、指揮、管理職權，強制他人違章作業(yè)的； （二）采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強制他人違章作業(yè)的； （三）故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的； （四）其他強令他人違章作業(yè)的行為。 “明確了何為明確了何為“造成嚴重后

16、果造成嚴重后果”、“發(fā)生重大傷亡事故或者造發(fā)生重大傷亡事故或者造 成其他嚴重后果成其他嚴重后果” （一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的； （二）造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的； （三）其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。 “明確了何為“造成嚴重后果”、“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果” 明確了負有報告職責的人 是指負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人，以 及其他負有報告職責的人員。 明確了負有報告職責人員在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報 事故情況，貽誤事故搶救， 何種情況下為“情節(jié)嚴重”和“情節(jié)特別嚴重”。 “明確了何為明確了何為“造成嚴重后果造成嚴重后果”、“發(fā)生重大傷亡事故或者造發(fā)生重大傷亡事故或者造 成其他嚴重后果成其他嚴重后果” 第十二條 實施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī) 定的犯罪行為，具有下列情形之一的，從重處罰： （一）未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產(chǎn)經(jīng)營 活動的； （二）關閉、破壞必要的安全監(jiān)控和報警設備的； （三）已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，經(jīng)有關部門或者個人提出后，仍不采取措施的； （四）一年內(nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的； （五）采取弄虛作假、行