2022年交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景預(yù)判

1、高品質(zhì)文檔2022年交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景預(yù)判20*年，xx市上下緊緊圍繞年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，在“保增長、擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，促就業(yè)，強(qiáng)基礎(chǔ)”方針指導(dǎo)下，xx市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，交通運(yùn)輸業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)有序。盡管年初時(shí)xx市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)受到冰凍災(zāi)害影響，一度陷入困境，但全年仍完成客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量80.59億噸公里，同比增長6.8%；完成交通運(yùn)輸業(yè)增加值46.27億元，同比增長5.4%。一、xx市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀據(jù)了解，全省鐵路數(shù)據(jù)來自廣鐵、南昌、石長三個(gè)公司，20*年全省鐵路運(yùn)輸客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量僅增長2.2%。自鐵路運(yùn)輸管理體制改革以來，地方鐵路數(shù)據(jù)無法掌握，故本文只分析公路、水路運(yùn)輸方面情

2、況。(一)xx市交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)1、交通運(yùn)輸設(shè)施投資有升有降20*年xx市交通運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)投資30.3億元。具體來看，各投資項(xiàng)目投資額有升有降。省管重點(diǎn)工程固定資產(chǎn)投資下降。由于衡炎、衡邵、潭衡西三條高速公里投資高峰已過，新開工的衡岳、衡武高速還處于征地拆遷階段，因而使得省管重點(diǎn)工程投資額有所下降，增幅同比下降11.2%。省道網(wǎng)改造、農(nóng)村公路投資額增加。由于省道網(wǎng)干線公路改造新開工項(xiàng)目增加至10個(gè)，農(nóng)村暢通工程通暢里程也越來越多。這兩項(xiàng)投資20*年分別增長62.7%、11.0%。汽車站場固定資產(chǎn)投資額基本持平。此項(xiàng)投資大多是上年結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目投資，原定于20*年建設(shè)的三個(gè)武廣高速鐵路配套汽車客

3、運(yùn)站均未開工，因而基本持平。水上交通項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資下降。主要是由于xx市水路運(yùn)輸企業(yè)業(yè)務(wù)量趨于萎縮局面，致使投資力度不夠強(qiáng)。20*年完成水上交通項(xiàng)目投資490萬元，同比下降35.5%。2、公路運(yùn)輸能力“客增貨減”。20*年xx市完成公路客運(yùn)量和貨運(yùn)量分別是11592萬人次和6503萬噸，同比分別增長27.2%和5.9%，客運(yùn)量增幅高出貨運(yùn)量增幅近21.3個(gè)百分點(diǎn)。按換算后的周轉(zhuǎn)量來看，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別是393364萬人公里和634177萬噸公里，分別增長10.1%和7.7%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量增速仍高于貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增速。以上數(shù)據(jù)表明：一是公路客運(yùn)量增長較快。由于近幾年農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快

4、，縣際之間客運(yùn)交通更加便利，市民中短途出行率提高，從而使公路客運(yùn)量較同期提高較快。二是：公路貨運(yùn)總量與去年相比變化不大。一季度受冰災(zāi)影響，xx市公路貨運(yùn)量顯著下滑，二季度才開始緩慢回升，因而全年貨運(yùn)總量同比變化不大。3、營運(yùn)性車輛保有量“客減貨增”20*年，xx市營業(yè)性客車保有量4665臺(tái)，同比減少168臺(tái)；客位86319座，同比減少4085座。主要原因是受國際油價(jià)上漲影響，車輛購置更新力度減緩，客運(yùn)車輛利用率上升。與營業(yè)性客車數(shù)量相比，營運(yùn)性貨車保有量卻呈現(xiàn)出相反的趨勢。xx市營運(yùn)性貨車保有量31428輛，同比增加4850輛；總噸位122377噸，同比增加15371噸。我們認(rèn)為，造成營運(yùn)性貨

5、車數(shù)量、承載噸位增加的主要因素是：xx市作為外向依存度較低的內(nèi)陸城市，消費(fèi)市場前景廣闊、潛力大，在國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策引導(dǎo)下，xx市投資需求、消費(fèi)需求日趨旺盛，從而帶動(dòng)了現(xiàn)代物流業(yè)的迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年xx市現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)增加值66.43億元，同比增長7.4%。為適應(yīng)市場的需求，xx市各貨運(yùn)公司、物流公司也就相應(yīng)地增加了營運(yùn)性貨車的數(shù)量。(二)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展存在的問題1、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮。首先，xx市歷史上素來就是“扼兩廣兩湖”的交通樞杻，是全國45個(gè)交通樞紐城市之一。京廣、湘桂鐵路干線在衡交匯，武廣高速鐵路(在建)穿境而過。擁有四條建成的高速公路(京珠、衡棗、衡炎、衡大)，另有四

6、條在建(衡岳、潭衡西、衡貴、衡邵)，高速公路總里程達(dá)569公里。其次，xx市處于長株潭地區(qū)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)各類生產(chǎn)要素向內(nèi)地流動(dòng)的交通要道，為xx市成為湘南地區(qū)的現(xiàn)代物流中心提供了得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢。近幾年來，xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，生產(chǎn)要素地區(qū)間流動(dòng)加快，給物流運(yùn)輸帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，xx市大部分運(yùn)輸企業(yè)都未采取有效的應(yīng)對(duì)措施，仍停留在原來的管理模式、運(yùn)輸組織方式上。各運(yùn)輸企業(yè)之間普遍存在配合程度不高，組織化程度較低，配合和協(xié)調(diào)還不夠緊密等等的問題，鐵路、公路、水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮。2、運(yùn)輸企業(yè)集約化、信息化程度低。據(jù)了解，20*年在工商部門登記注冊(cè)交通企業(yè)除航

7、運(yùn)總公司是集體所有制外，有限責(zé)任公司或私營有限責(zé)任公司或個(gè)人獨(dú)資類型的企業(yè)形成了xx市運(yùn)輸企業(yè)的主體。在這種情況下，一部分企業(yè)為了既節(jié)約成本，又加大貨物吞吐量和周轉(zhuǎn)量，而允許一些個(gè)體運(yùn)輸戶掛靠運(yùn)輸企業(yè)，長期以來，使得xx市貨物運(yùn)輸車型結(jié)構(gòu)落后，車輛更新改造步伐緩慢，尤其大噸位、集裝箱、冷藏保鮮等特種車輛數(shù)量較少，難以形成集團(tuán)化、規(guī)模化的運(yùn)輸“旗艦”。同時(shí)，目前xx市貨物運(yùn)輸基本處于自由競爭階段，運(yùn)力和貨源的溝通仍靠比較落后的人工組貨，大型的貨物集散地和先進(jìn)的電腦連網(wǎng)信息中心還沒有建立起來，運(yùn)輸工具的利用率和實(shí)載率不高，造成運(yùn)力資源浪費(fèi)3、公路、水運(yùn)貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增速低于gdp增速。從20*

8、年xx市公路、水運(yùn)貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的增長速度與gdp增長速度對(duì)比來看：公路、水運(yùn)貨運(yùn)量7000萬噸，增長5.3%；公路、水運(yùn)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量76.66億噸公里，增長6.6%。分別比全省平均水平低4.8和4.6個(gè)百分點(diǎn)，比xx市g(shù)dp增速低了6.7個(gè)百分點(diǎn)和5.4個(gè)百分點(diǎn)。但是全省這兩個(gè)指標(biāo)增速只比全省gdp增速低2.7和1.6個(gè)百分點(diǎn)。一個(gè)地區(qū)貨物運(yùn)輸發(fā)展水平與需求息息相關(guān)，可直接反映出該地區(qū)生產(chǎn)需求和消費(fèi)需求的是否旺盛。以上數(shù)據(jù)這表明xx市的貨物運(yùn)輸發(fā)展水平不僅滯后于全省貨物運(yùn)輸平均水平，而且對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的帶動(dòng)性、超前性尚顯不足，與全省的平均水平還有一定的差距。4、每億元gdp貨運(yùn)量、貨運(yùn)

9、周轉(zhuǎn)量偏低20*年，xx市經(jīng)濟(jì)總量占全省總量的9%，而貨運(yùn)量只占全省的6.8%；全省每億元gdp貨運(yùn)量9.2萬噸，而xx市只有7.0萬噸。xx市貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占全省的7.3%；全省每億元gdp貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量938.8萬噸公里，而xx市僅為766.5萬噸公里。這兩個(gè)指標(biāo)分別只有全省的76.1%和81.6%。二、前景預(yù)判在國際金融危機(jī)蔓延的形勢下，20*年我省、xx市經(jīng)濟(jì)逆勢而上、穩(wěn)定增長。2022年，中央實(shí)施的擴(kuò)內(nèi)需保增長系列政策措施，為xx市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長提供了政策保障，意味著xx市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”、科學(xué)跨越是很有可能的。交通運(yùn)輸業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展必然要保持適當(dāng)?shù)某靶?，才能避免給經(jīng)

10、濟(jì)發(fā)展形成瓶頸制約。因而我們對(duì)xx市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的有利因素及不利因素進(jìn)行簡要闡述。(一)有利因素1、宏觀面xx市自20*年實(shí)施工業(yè)化戰(zhàn)略以來，xx市新型工業(yè)化進(jìn)程逐漸加快，工業(yè)效益、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn)越來越大。20*年xx市工業(yè)總量占經(jīng)濟(jì)總量的比重已提升至38.1%，其中重化工業(yè)總量已占到全部工業(yè)的近八成，這些都表明xx市經(jīng)濟(jì)處于以二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的重化工業(yè)時(shí)期，重化工業(yè)是帶動(dòng)xx市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。尤其是xx市緊臨長株潭地區(qū)，伴隨著長株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的提高，xx市承接長株潭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承受長株潭經(jīng)濟(jì)輻射的趨勢將得到加強(qiáng)。這樣的大趨勢為xx市交

11、通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了廣闊的前景。2、需求面近幾年，xx市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長為城鄉(xiāng)居民收入水平的提高奠定了良好的基礎(chǔ)，20*年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破1XX元，農(nóng)村居民人均純收入突破5600元。隨著居民收入的增長，個(gè)人消費(fèi)日趨旺盛，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。衡陽作為省內(nèi)第二大人口城市，有著獨(dú)特的消費(fèi)需求環(huán)境：從20*年客運(yùn)數(shù)據(jù)看，xx市人口地域間流動(dòng)日趨頻繁，中短途客運(yùn)量增加較快，而且這種居民自發(fā)行為具有較大的穩(wěn)定性和一定的可持續(xù)性；居民消費(fèi)升級(jí)也必然會(huì)帶動(dòng)居民消費(fèi)品市場的繁榮，加速地域間消費(fèi)品的流動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)xx市交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。3、政策面在2022年國務(wù)院政府工作報(bào)告中，提出：“認(rèn)真實(shí)施現(xiàn)代物流

12、等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。著力解決這些行業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)?！薄按龠M(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展?！薄凹哟蠡A(chǔ)設(shè)施投資力度，新開工一批交通、水利重點(diǎn)工程，”xx市2022年政府工作報(bào)告中也明確提出：“繼續(xù)以交通為重點(diǎn)，構(gòu)建內(nèi)外通暢的現(xiàn)代立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)?！薄安粩喔纳平煌ɑA(chǔ)設(shè)施條件”。這些都為交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展提供了政策保障。4、市場面貨運(yùn)方面：xx市在繼續(xù)大力推進(jìn)新型工業(yè)化過程中，能源、原材料等大宗生產(chǎn)資料的長距離、跨區(qū)域調(diào)運(yùn)需求將明顯增加。客運(yùn)方面：居民對(duì)大容量、高品質(zhì)的快速公共客運(yùn)系統(tǒng)產(chǎn)生新的需求，從而對(duì)運(yùn)輸服務(wù)的品質(zhì)提出了更高的要求。(二)不利因素發(fā)展方面的約束。

13、“要想富先修路”，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必然要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，xx市鐵路、空港、高速公路、航道港口等基礎(chǔ)性現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在構(gòu)建中，但覆蓋面、進(jìn)展程度等方面很大程度上取決于各縣市區(qū)自我發(fā)展意識(shí)的強(qiáng)弱，因而不可避免地造成交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的區(qū)域差距。能源環(huán)境方面的約束。對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)而言，能源是首要約束條件。交通運(yùn)輸業(yè)不僅承擔(dān)能源的運(yùn)輸，同時(shí)又消耗大量的能源。國際能源價(jià)格不確定性、國內(nèi)能源對(duì)外依存度提高、xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的大量需求等一系列因素加大了交通運(yùn)輸業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本。資金方面的約束。交通運(yùn)輸業(yè)具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、公共性的特點(diǎn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)公共設(shè)施的建設(shè),需要多元化的投資機(jī)制,尤其是需

14、要社會(huì)資金的投入,才能推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的社會(huì)化發(fā)展。然而xx市對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的投資主要來自政府財(cái)政投資,社會(huì)資金投入的bot項(xiàng)目屈指可數(shù)。三、幾點(diǎn)思考針對(duì)上述問題，我們認(rèn)為下階段xx市交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)抓好三個(gè)著力點(diǎn)：1、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，拓寬投資渠道?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)還要在國家政策允許范圍內(nèi)放寬資金準(zhǔn)入機(jī)制，搭建平臺(tái)，發(fā)揮各方面積極性，多渠道籌集資金。2、推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，提高企業(yè)競爭力。一是鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)合理調(diào)控車輛營運(yùn)能力，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，新增中高檔客運(yùn)車輛和專用、重型的貨運(yùn)車輛。二是加強(qiáng)運(yùn)