市人民醫(yī)院“醫(yī)院管理評審”工作匯報(bào)與市人飲解困和氟病區(qū)改水工程檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)匯編.doc

1、市人民醫(yī)院“醫(yī)院管理評審”工作匯報(bào)與市人飲解困和氟病區(qū)改水工程檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)匯編市人民醫(yī)院“醫(yī)院管理評審”工作匯報(bào)市人民醫(yī)院“醫(yī)院管理評審”工作匯報(bào)xx 市 xx 人民醫(yī)院始建于 1957 年，占地 5500m2，醫(yī)療業(yè)務(wù)用房5000m2，是一所集預(yù)防、檢測、治療、康復(fù)于一體的綜合性一級醫(yī)院。 xx 年 6 月 28 日改制托管，先后投資 2 千萬元進(jìn)行改造、裝修及前沿科技設(shè)備的配備。如，門診大樓及住院部安裝中央空調(diào)、電梯，開設(shè) vip （溫馨病房）、標(biāo)準(zhǔn)間病房，配置液晶電視；引進(jìn)宮腹腔鏡、各種內(nèi)窺鏡（電子陰道鏡、膀胱鏡）、日本導(dǎo)津 x 光機(jī)、芬蘭全自動(dòng)生化血液分析儀、韓國麥迪遜彩超、 bb

2、t 凝固刀、超短波、大型 c 臂 x 光機(jī)、意大利臭氧治療機(jī)、多功能心電監(jiān)護(hù)系統(tǒng)、美國歐米達(dá)全功能麻醉機(jī)等全新高科技配套設(shè)備；配備先進(jìn)齊全的急救傳呼系統(tǒng)及搶救設(shè)施等，這一切為不同層次的患者營造了一個(gè)良好的就醫(yī)環(huán)境。近年來，在 xx 市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，我院緊緊圍繞國務(wù)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、衛(wèi)生部醫(yī)院管理評價(jià)指南（試行）、湖北省醫(yī)院管理評審實(shí)施細(xì)則文件精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以病人為中心，加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高服務(wù)水平，保證醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求。并以“醫(yī)院管理評審”為工作重心，積極投入到“醫(yī)院管理評審”創(chuàng)建活動(dòng)中，實(shí)施了一系列

3、創(chuàng)建工作，現(xiàn)匯報(bào)如下：第1頁共17頁一、加強(qiáng)醫(yī)院管理，完善管理體系。xx 市 xx 人民醫(yī)院自改制以來本著“誠信、優(yōu)質(zhì)、敬業(yè)、創(chuàng)新”的經(jīng)營理念，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，按照衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)的診療科目 , 依法執(zhí)業(yè)；設(shè)置公司董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院務(wù)管理委員會(huì)，分設(shè)辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感染科、藥劑科、信息策劃科、財(cái)務(wù)科、設(shè)備后勤科、客服部、市場部等等，實(shí)行在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施上級行政及主管部門下達(dá)的各項(xiàng)指示、文件和精神，制定年度工作計(jì)劃和中、長期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；建立了院、科兩級管理責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，并實(shí)行

4、制度上墻，全部裝訂成冊。醫(yī)院現(xiàn)有職工名，各類專業(yè)技術(shù)人員人，其中主任及副主任醫(yī)師35 人，中級職稱 68 人，初級職稱 58 人，衛(wèi)生技術(shù)人員占全院職工總數(shù)的 78%以上，行管、后勤、財(cái)會(huì)等共 45 人，占 22%，上報(bào)床位 106 張，目前實(shí)際開放床位 83 張，醫(yī)護(hù)人員比例及床位開放符合國家規(guī)定的總體框架。并誠聘武漢同濟(jì)醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、省人民醫(yī)院、婦幼保健院等資深專家為學(xué)科帶頭人，建立衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員梯隊(duì)建設(shè)制度、繼續(xù)教育制度及專業(yè)技術(shù)檔案，使醫(yī)院形成一種各科有學(xué)科帶頭人把關(guān)，由中青年醫(yī)師骨干挑大梁的良性人力資源發(fā)展格局，為醫(yī)院的長足發(fā)展奠定了堅(jiān)石的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善醫(yī)院管理體系，

5、建立健全醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、藥事管理、院感、輸血、院百分比考核、傳染病管理、計(jì)劃生育、急救領(lǐng)導(dǎo)小組等管理領(lǐng)導(dǎo)組織及其工作制度；制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及急、危、重病人搶救應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)際操作演練；建立“海納”醫(yī)療收費(fèi)網(wǎng)、農(nóng)合網(wǎng)、醫(yī)保網(wǎng)等第2頁共17頁等，能夠較系統(tǒng)地、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、整理、分析和反饋有關(guān)醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用和績效的信息；建立健全醫(yī)療設(shè)備采購、保養(yǎng)、維修與更新制度等等。醫(yī)療建筑布局及設(shè)施分布體現(xiàn)“以病人為中心”的服務(wù)理念，力爭做到接診、檢查、發(fā)藥、治療、收費(fèi)“一條龍一站式”的服務(wù)，滿足病人方便快捷的診療需求。定期組織全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、傳染病防治法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l

6、例、醫(yī)療事故處理?xiàng)l例、處方管理辦法等法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。切實(shí)把好衛(wèi)生技術(shù)人員資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)，針對新入職的醫(yī)務(wù)人員有些無執(zhí)業(yè)資質(zhì)的情況，人力資源部和醫(yī)務(wù)科召開專門會(huì)議，對新入職人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，明確其工作職責(zé)和范圍，不允許獨(dú)立執(zhí)業(yè)，并規(guī)定取得執(zhí)業(yè)證的年限為二年，否則將調(diào)離崗位或解聘。二、很抓質(zhì)量建設(shè)，確保醫(yī)療安全。醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的生命，也是醫(yī)院管理的核心，更是醫(yī)院生存發(fā)展的根本。近年來醫(yī)院一直把提高醫(yī)療質(zhì)量、確保醫(yī)療安全作為管理的重中之重，除不斷加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)、引進(jìn)前沿高科技檢測設(shè)備外，重點(diǎn)很抓制度管理，建立健全院、科兩級質(zhì)量管理，認(rèn)真實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全13 個(gè)核心制度。同時(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)科室和重要

7、崗位的督導(dǎo)和監(jiān)控，如急、危、重病人的診治、搶救和管理，手術(shù)病人及產(chǎn)科病人的重點(diǎn)管理；手術(shù)室、急診科、院感、輸血、藥事及醫(yī)技科室的質(zhì)量控制；并制訂了防范醫(yī)療安全32 條，定期進(jìn)行“三基”訓(xùn)練和考試，實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能”人人達(dá)標(biāo)；重點(diǎn)落實(shí)首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制，以及住院醫(yī)師24 小時(shí)負(fù)責(zé)制，狠抓三級醫(yī)師查房制、實(shí)行百分比質(zhì)量考核制、科內(nèi)科外會(huì)診制、急危重病人和重大手術(shù)術(shù)前討論制，有效地保障了醫(yī)療安全，杜絕了醫(yī)療事故和重大醫(yī)療第3頁共17頁差錯(cuò)的發(fā)生。起到了有效防范和控制因醫(yī)療質(zhì)量和安全隱患的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及醫(yī)技水平的同時(shí)，醫(yī)院很抓護(hù)理管理，實(shí)行院長領(lǐng)導(dǎo)下的護(hù)理部主任（總護(hù)士長

8、）負(fù)責(zé)制，倡導(dǎo)以病人為中心的責(zé)任制護(hù)理，建立健全護(hù)理管理制度及各級人員職責(zé)；制定并落實(shí)護(hù)理質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法和持續(xù)改進(jìn)方案，及重癥監(jiān)護(hù)病房質(zhì)量管理等等。醫(yī)院還加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)、建筑、設(shè)備、設(shè)施等方面的全方面的安全管理，危險(xiǎn)物品及放射性物質(zhì)、劇毒試劑等危險(xiǎn)物品的安全管理和安全教育，樹立全員醫(yī)療服務(wù)安全意識(shí)；定期對供電、供氣、供水系統(tǒng)進(jìn)行安檢；定期開展醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)安全分析；制定重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故防范預(yù)案；制定防范非醫(yī)療因素引起的意外傷害事件的措施，以及保護(hù)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)安全的措施等，爭創(chuàng)平安醫(yī)院。三、注重內(nèi)涵建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在確保醫(yī)療質(zhì)量與安全的同時(shí)，醫(yī)院始終把“維護(hù)患者合法權(quán)益

9、”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育”作為一項(xiàng)長期工作常抓不懈。確立了“以病人為中心”的三性化（人性化、個(gè)性化、親情化）服務(wù)理念。首家實(shí)行無掛號醫(yī)院、實(shí)行“全程導(dǎo)醫(yī)”服務(wù)、“便捷診療”服務(wù)，開通 24 小時(shí)熱線咨詢服務(wù)，免專家掛號費(fèi)等等。醫(yī)院還通過多種渠道推行溫馨服務(wù)舉措，如：開設(shè)溫馨病房；對來院生產(chǎn)的孕婦，免費(fèi)贈(zèng)送一枝鮮花，一碗雞蛋，一張照片，一個(gè)屬相；對市區(qū)的孕婦免費(fèi)接送；對中午仍在門診輸液病人免費(fèi)提供午餐；對出院病人跟蹤回訪，回訪率達(dá) 95%；對科室環(huán)境進(jìn)行美化，開辟“健康小貼示”櫥窗，等等，為來院病人營造了一個(gè)便捷、溫馨、舒適、和諧的新型醫(yī)療平臺(tái)。第4頁共17頁在醫(yī)療服務(wù)過程中注重保護(hù)患者的隱私權(quán)、知情

10、權(quán)、知曉權(quán)，建立并落實(shí)醫(yī)患溝通制度。公開醫(yī)院投訴電話，設(shè)立意見箱，客服部每天深入門診病房主動(dòng)爭求意見，及時(shí)、妥善處理和反饋患者的投訴；制定了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核標(biāo)準(zhǔn)并和醫(yī)護(hù)人員簽訂了廉潔行醫(yī)責(zé)任承諾書，建立了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎(jiǎng)懲制度，經(jīng)常性對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行廉潔行醫(yī)，文明服務(wù)職業(yè)道德規(guī)范的教育，并多次在全院范圍內(nèi)開展演講比賽，開展“假如我是一個(gè)病人”的討論，開展群眾信得過的好醫(yī)生和星級護(hù)士評比活動(dòng)，杜絕了索要、吃請、收受患者紅包、物品、有價(jià)證券等以醫(yī)謀私的行業(yè)不正之風(fēng)，提升了醫(yī)院在社會(huì)上的信譽(yù)度。醫(yī)院還把解決人民群眾最關(guān)心的“看病難、看病貴”問題作為工作的突破口，堅(jiān)持因病施治、合理檢查、合理用藥、合理用

11、材。為了讓患者明明白白消費(fèi)，實(shí)行醫(yī)院信息公開，在醫(yī)院門診大廳向社會(huì)公開藥品價(jià)格、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，完善價(jià)格公示制、查詢制、費(fèi)用一日清單制，提高收費(fèi)透明度，讓患者安安心心看病，明明白白消費(fèi)。四、履行社會(huì)責(zé)任，提高兩個(gè)效益。在醫(yī)療服務(wù)過程中，醫(yī)院本著立足社會(huì)，回報(bào)社會(huì)的原則，始終把社會(huì)效益放在首位，一是積極參加社會(huì)公益醫(yī)療服務(wù)。每年堅(jiān)持在“三八”婦女節(jié)為婦女免費(fèi)體檢，“五一”勞動(dòng)節(jié)為勞動(dòng)模范免費(fèi)體檢，不定期深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)義診，送醫(yī)送藥，為特困戶提供醫(yī)療援助金和生活用品，為肢體殘疾人捐贈(zèng)輪椅，扶助貧困學(xué)子上學(xué)，向遭受水災(zāi)、雪災(zāi)、旱災(zāi)、震災(zāi)地區(qū)捐款、捐藥等等。二是積極承擔(dān)衛(wèi)生防疫工作。在襄城區(qū)率先成立了

12、vct 自愿咨詢與檢測門診，為襄城區(qū)的相關(guān)人群提供規(guī)范的艾滋病咨詢、檢測、關(guān)懷等服務(wù)平臺(tái)；積極開展健康教育、科普宣傳，普及防病知識(shí)，每年12 月 1 日艾滋病防治日組第5頁共17頁織專家進(jìn)行義診，宣傳艾滋病防治相關(guān)知識(shí)，不斷提高市民健康意識(shí)，取得了良好的社會(huì)效益，得到了社會(huì)的廣泛好評。xx 年，全院醫(yī)療收入萬元，藥品收入占總收入的 %；藥品支出占總收入的 %。醫(yī)院年門診人次、人均每人次消費(fèi)元，其中醫(yī)療消費(fèi) 83 元，占人均消費(fèi)的 %；藥品消費(fèi) 49 元, 占人均消費(fèi)的 %。全年住院收入萬元，出院人數(shù) 1358 人，出院病人占用總床日 11305 天，人均住院日 8 天，人均消費(fèi) 1330 元，

13、其中住院消費(fèi) 974 元，占人均消費(fèi)的 73.2%，藥品消費(fèi)元，占人均消費(fèi)的 %。住院開放總床日天，病床周轉(zhuǎn)次數(shù)27 次/ 每年，床位使用率為70.3%。醫(yī)院通過以上各項(xiàng)工作的持續(xù)改進(jìn)，我院醫(yī)療質(zhì)量得到了質(zhì)的提高，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水準(zhǔn)得到社會(huì)的認(rèn)可。我們堅(jiān)信，有上級組織的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全院職工的不懈努力，醫(yī)院管理創(chuàng)建活動(dòng)將不斷得到提升。謝謝大家！第6頁共17頁市人飲解困和氟病區(qū)改水工程檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)xx 市人飲解困和氟病區(qū)改水工程檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)省檢查組：根據(jù)國家計(jì)委、水利部農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)， xx 市解困領(lǐng)導(dǎo)小組安排于年 10 月 27 日進(jìn)行專題檢查驗(yàn)收，從 11 月

14、5 日至 11 月 24 日，由市計(jì)委、財(cái)政、扶貧、衛(wèi)生、水利部門共抽派 8 名干部，分丹洛上游和中高山區(qū)兩片，對XXXX年以來的甘露、人飲解困、防氟改水工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。每個(gè)檢查組又分成內(nèi)業(yè)和外業(yè)兩組分別開展工作。外業(yè)組深入工程現(xiàn)場對已成工程的水源保護(hù)、水源工程建設(shè)、蓄水池、管網(wǎng)埋設(shè)、入戶管網(wǎng)、設(shè)備安裝、已成工程管理制度、組織宣傳等方面進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收；內(nèi)業(yè)組對工程計(jì)劃下達(dá)、資金到位、投資完成情況進(jìn)行了查帳核對，并對縣級初步工程驗(yàn)收受益戶簽字等進(jìn)行了檢查。現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：一、基本情況XX年至年以來全市共下達(dá)各縣區(qū)人飲解困工程項(xiàng)目190 個(gè)，下達(dá)資金計(jì)劃總投資3513.58 萬元，其中中

15、省1954 萬元，群眾自籌1559.58 萬元。計(jì)劃解決11.666 萬人和 2.59 萬頭大牲畜的飲水困難。在各級各部門的高度重視下，在各縣區(qū)水利（水務(wù)）部門的努力工作下，截止年 11 月 24 日，全市共完成各類供水工程 305 處，共修建截滲壩 211 座，蓄水池 551 座，機(jī)井泵站 38 座，修建水窖 1817 眼。完成工程總投資 2937.92 萬元，其中，完成中省投資 1550.64 萬元，群眾自籌 1387.28 萬元。完成總工日 281.5 萬個(gè)，其中技工 41.4 萬第7頁共17頁個(gè)，普工 240.1 萬個(gè)。完成工程土石方開挖 283.4 萬立方米，漿砌石 18 萬立方米，

16、砼 9.8 萬立方米，漿砌磚 11.5 萬立方米。用水泥 64675 噸，木材 845.7 方，鋼材 829.36 噸。安裝各類管道 1492.89 公里。解決了 13.89 萬人和 5.7 萬頭大牲畜的飲水困難。這些工程的建成極大地緩解了我市缺水區(qū)群眾的用水困難，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基矗（一）人飲解困工程（ XXXX年）檢查驗(yàn)收情況1、計(jì)劃下達(dá)情況xx 市人飲解困工程分丹洛上游和中高山區(qū)兩片下達(dá)計(jì)劃。 XXXX年丹洛上游和中高山區(qū)兩片共下達(dá)人飲解困項(xiàng)目179 個(gè)，下達(dá)資金計(jì)劃總投資 3319.2 萬元，其中中省1829.0 萬元，群眾自籌1490.2 萬元，計(jì)劃解決 11.076 萬

17、人和 2.59 萬頭大牲畜的飲水困難。xx 上游片下達(dá)人飲解困項(xiàng)目83 個(gè)，下達(dá)資金計(jì)劃總投資1848.2 萬元，其中中省1020 萬元，群眾自籌828.2 萬元，計(jì)劃解決6.176 萬人和 1.325 萬頭的飲水困難。中高山區(qū)片下達(dá)人飲解困項(xiàng)目96 個(gè)，下達(dá)資金計(jì)劃總投資1471 萬元，其中中省809 萬元，群眾自籌662 萬元，計(jì)劃解決4.9 萬人和 1.272 萬頭的飲水困難。2、計(jì)劃任務(wù)完成情況經(jīng)過三年的辛勤努力，全市共完成人飲解困工程 294 處，修建截滲壩 194 座，修建蓄水池 526 座，修建機(jī)井泵站 25 座，修建水窖 1817 眼，安裝各類管道 1410.19 公里。共完成

18、土石方開挖 68.87 萬立方米，漿砌石 3.77 萬立方米，砼 1.2 萬立方米，漿砌磚 0.5 萬立方米。主要材料用量：水泥9272 萬噸，木材 25.1 立方米，鋼材 163.1 噸。第8頁共17頁完成投資 2734.40 萬元，其中中省投資1440.36 萬元（占盛市下達(dá)計(jì)劃 1829 萬元的 78.8 ），地方自籌 1294.04 萬元。解決了 13.154 萬人（占計(jì)劃任務(wù) 11.076 萬人的 118.8 ）和 5.394 萬頭牲畜的飲水困難。每年節(jié)約勞動(dòng)日 104.4 萬個(gè)，還解決了 2948 畝耕地的節(jié)水灌溉問題，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基矗xx 上游片，共完

19、成人飲解困工程 100 處，修建截滲壩 59 座，修建蓄水池 131 座，修建機(jī)井泵站 19 座，修建水窖 1589 眼，安裝各類管道 336.68 公里。共完成土石方開挖 41.03 萬立方米，漿砌石 1.55 萬立方米，砼 0.7 萬立方米，漿砌磚 0.32 萬立方米。主要材料用量：水泥 4340 萬噸，木材 22.1 立方米，鋼材 83.63 噸。完成投資 1383.93 萬元，其中中省投資 672.32 萬元（占盛市下達(dá)計(jì)劃 1020 萬元的 65.9 ），地方自籌 711.59 萬元。解決了 6.8439 萬人（占計(jì)劃任務(wù)6.176 萬人的 110.8 ）和 3.034 萬頭牲畜的飲

20、水困難，每年節(jié)約勞動(dòng)日 43.04 萬個(gè)，解決了 XX畝耕地的節(jié)水灌溉。中高山區(qū)片，共完成人飲解困工程194 處，修建截滲壩135座，修建蓄水池395 座，修建機(jī)井泵站6 座，修建水窖 853 眼，安裝各類管道 1073.51 公里。共完成土石方開挖27.84 萬立方米，漿砌石2.21 萬立方米，砼0.5 萬立方米，漿砌磚0.18 萬立方米。主要材料用量：水泥 4932 萬噸，木材 3立方米，鋼材79.5 噸。完成投資 1350.49萬元，其中中省投資768.04萬元（占盛市下達(dá)計(jì)劃 809 萬元的94.9 ），地方自籌582.45萬元。解決了6.31 萬人（占計(jì)劃任務(wù)4.9的 128.8 ）

21、和 2.36 萬頭牲畜的飲水困難，每年節(jié)約勞動(dòng)日 61.34萬個(gè)，還解決了 948 畝耕地的節(jié)水灌溉，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基矗第9頁共17頁（二）防氟改水工程（ XXXX）檢查驗(yàn)收情況1、計(jì)劃下達(dá)情況XX年以來全市下達(dá)防氟改水工程項(xiàng)目11 項(xiàng)，其中商州 3 項(xiàng)，洛南 3 項(xiàng)，山陽 5 項(xiàng)。共下達(dá)總投資 194.38 萬元，其中：中省 125 萬元，群眾自籌 69.38 萬元。計(jì)劃解決 0.59 萬人的中度氟病區(qū)改水問題。這些資金中：商州總投資 71.3 萬元，其中補(bǔ)助 45.8 萬元，群眾自籌 25.5 萬元，計(jì)劃解決 0.218 萬人；洛南縣總投資 32.38 萬元，其中

22、中央 21.0 萬元，群眾自籌 11.38 萬元；計(jì)劃解決 0.0989 萬人；山陽縣總投資 90.7 萬元，其中：中央 58.2 萬元，群眾自籌 32.5 萬元，計(jì)劃解決 0.2759 萬人。2、計(jì)劃任務(wù)完成情況共計(jì)完成投資 203.52 萬元，其中中省投資 110.28 萬元（占計(jì)劃任務(wù)的 88.2 ），群眾自籌 93.24 萬元。共新修水井 13 眼，蓄水池25 座，修建截滲壩17 座，鋪設(shè)管道82.7 公里，解決了 0.7402 萬人和3044 頭大牲畜的飲水問題，占計(jì)劃的125。xx 區(qū)：計(jì)劃解決 0.218 萬人，實(shí)際解決0.3393 萬人，占計(jì)劃任務(wù)的 155.6 ，全面超額完成

23、任務(wù)。建成工程3 處，建截滲壩 11座，安裝管道 45.3 公里，完成總投資 105.44 萬元，其中中央45.8 萬元，群眾自籌59.64萬元，解決了 0.3393 萬人和 0.2686 萬頭牲畜的中度氟水解困任務(wù)。xx 縣：計(jì)劃下達(dá) 5 處，實(shí)際完成 5 處；計(jì)劃解決 0.2759 萬人，實(shí)際解決 0.2801 萬人，占計(jì)劃任務(wù)的 101.5 。完成截滲壩 2 座，蓄水池 6 座，安裝管道 16.8 公里，完成總投資 62.08 萬元，其中第10頁共17頁中央 43.48 萬元，群眾自籌18.6 萬元，解決 0.2801 萬人的中度氟水解困任務(wù)。xx 縣：計(jì)劃下達(dá) 3 處，實(shí)際完成 3 處

24、；計(jì)劃解決 0.0989 萬人，實(shí)際解決 0.1208 萬人，占計(jì)劃任務(wù)的 122.1 ，超額完成了省下達(dá)任務(wù)。共新修水井 13 眼，蓄水池 8 座，修建截滲壩 4 座，鋪設(shè)管道20.6 公里，完成投資 36 萬元，其中國家補(bǔ)助 21 萬元，地方配套和群眾自籌 15 萬元。解決了 0.1208 萬人和 0.0358 萬頭牲畜的中度氟水解困任務(wù)。二、工作中的主要經(jīng)驗(yàn)和做法（一）、調(diào)查研究，摸清底子，規(guī)范操作，科學(xué)規(guī)劃。為了真實(shí)、準(zhǔn)確地了解全市的人畜飲水狀況，我們于 XX年、年進(jìn)行了大規(guī)模、系統(tǒng)性的人畜飲水狀況普查，對廣大農(nóng)村地區(qū)的缺水狀況有了全面細(xì)致的了解。市縣區(qū)“甘露辦”抽調(diào)大批水利技術(shù)骨干進(jìn)

25、行集中培訓(xùn)，在使他們切實(shí)弄清“人飲解困工程”的解決范圍、國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃原則、技術(shù)要點(diǎn)等的基礎(chǔ)上，采取調(diào)查到戶的方式，對農(nóng)村人飲困難情況進(jìn)行詳細(xì)摸底，核查缺水情況，造冊登記, 認(rèn)真分析缺水原因，為因地制宜做好規(guī)劃打好基矗經(jīng)過三年的建設(shè)和 XX 年特大洪水的洗禮，我市農(nóng)村人飲狀況發(fā)生了很大變化，為了進(jìn)一步核查建設(shè)情況， XX年、年又組織力量對人飲情況進(jìn)行了系統(tǒng)摸底。調(diào)查摸底為項(xiàng)目建設(shè)提供了有效的依據(jù)，據(jù)此，按照充分利用當(dāng)?shù)厮础⑾燃焙缶彙⑾戎睾筝p的原則，堅(jiān)持以自流為主、蓄引并舉、提蓄結(jié)合，認(rèn)真搞好各類工程規(guī)劃。先后完成了城鄉(xiāng)供水規(guī)劃、農(nóng)村飲水解困工程規(guī)劃、中高山區(qū)農(nóng)村人飲解困工程可研報(bào)告等 8

26、 個(gè)系統(tǒng)規(guī)劃和 120 多個(gè)單項(xiàng)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，為項(xiàng)目的選址、第11頁共17頁立項(xiàng)和實(shí)施打下了良好的基矗一是在人口密集的集鎮(zhèn)建設(shè)抽水站或自流管網(wǎng)工程，成立供水站，以水養(yǎng)水，發(fā)展水利產(chǎn)業(yè)。洛南梁塬地區(qū)涉及 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4.5 萬人，自古是“有女莫嫁旱梁塬，吃水更比吃油難”的嚴(yán)重缺水地帶，我們充分利用洛惠渠灌區(qū)渠道和兩座水庫為水源，籌建了劉村萬噸水廠，目前已完成整個(gè)工程的 80%以上，極大的緩解了這一地區(qū)的飲水困難。二是對溝壑密度大，地表水豐富的淺山區(qū)，特別是丹江南塬地帶，以實(shí)施管網(wǎng)工程為宜。這類工程在我市最為普遍，約占總工程的 75。商州區(qū)白楊店鄉(xiāng)樂塬村從 2 公里外引來山泉，建成 60 立方米蓄

27、水池一座，解決了 127 戶 530 人的飲水問題。楊峪河鎮(zhèn)的河西村、三傾村自古以來沒水吃，通過人飲工程建設(shè)，從六、七里外引水，徹底擺脫了缺水之苦，現(xiàn)在大部分群眾還用上了太陽能，修建了浴池，生活、衛(wèi)生條件得到極大提高。三是對于川塬地帶、地域開闊且沒有自流水源條件的，積極探索機(jī)井泵站供水模式。丹鳳商鎮(zhèn)供水的機(jī)井工程、洛南古城鎮(zhèn)庵口村的泵站工程、以及丹鳳龍駒鎮(zhèn)椒樹洼村的水窖手動(dòng)泵工程，都是這方面的成功典型。四是對于居住海拔高，附近沒有水源的，采用集雨水窖供水方式。為了推廣水窖模式，我們首先在洛南縣保安鎮(zhèn)蒿坪嶺村和廟坪鄉(xiāng)的薛樓村進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，然后向全市進(jìn)行推廣，在全市興起了大搞水窖工程建設(shè)的熱

28、潮。鎮(zhèn)安縣的北羊山區(qū)、山陽的鶻嶺山區(qū)、商南縣的丹南山區(qū)、均屬石灰?guī)r地形，缺水問題一直是制約當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。山陽縣曾發(fā)生過水利部門為鶻嶺山區(qū)送水翻車死人的惡性事件。這些地方在建設(shè)中參照推廣的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)施中又大膽完善方案，使水窖工程成為我市人飲工程建設(shè)的一大亮點(diǎn)。鎮(zhèn)安縣北羊山水窖群已建成 3731 眼，商南縣丹南連片水窖群14 處已建成 1790 眼，商南魏第12頁共17頁家臺(tái)鄉(xiāng)高峰村的水窖工程在高處建筑，用彩條布接水，形成自來水，既安全又衛(wèi)生；商州丹江北坡的部分水窖，還用瓷片砌筑了窖池，加裝了手動(dòng)泵和窖蓋鎖，提高了質(zhì)量和用水效益。山陽縣楊地鎮(zhèn)雙蔭村天池組水窖工程，采取屋檐接水，建設(shè)規(guī)

29、范、質(zhì)量高，加裝了手動(dòng)泵，過濾網(wǎng)，形成自來水，既安全又衛(wèi)生，可稱為水窖中的精品。五是對條件較好，具有綜合利用優(yōu)勢的地方，大力發(fā)展綜合利用供水工程。丹鳳縣西山塬人飲節(jié)灌綜合利用工程，投資 168 萬元，建成 800 立方米蓄水池一座，整修渠道 7.9 公里，安裝干支管 7.6 公里，埋設(shè)噴灌暗管 1 公里，移動(dòng)噴頭 30 套，解決了 5279 人的飲水和 980 畝耕地的節(jié)水噴灌問題，效益十分顯著。（二）、抓點(diǎn)示范，全面推進(jìn)。為了促進(jìn)全市“人飲工程”建設(shè)，我們及時(shí)在全市開展“精品人飲工程”建設(shè)競賽活動(dòng)，把抓典型、樹精品作為農(nóng)村“人飲工程”建設(shè)的重要工作來抓，要求每縣區(qū)至少建設(shè)精品“人飲工程” 2

30、3 處。通過競賽活動(dòng)，全市 7 縣區(qū)創(chuàng)建各類精品農(nóng)村供水工程近 50 處。山陽縣采取縣抓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓缺水村組，面上抓典型，點(diǎn)上搞示范，分項(xiàng)目樹精品的做法，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓一處重點(diǎn)飲水工程，帶動(dòng)面上工作的開展，建成了一大批重點(diǎn)工程。在戶垣、楊地鎮(zhèn)的孔嶺、后蔭、黃龍、照川的龍山等重點(diǎn)缺水地區(qū)建成集中連片的“人飲解困工程”示范區(qū)，高質(zhì)量地建成了 15 處樣板工程，一舉解決了該地區(qū) 1708 戶 7015 人的飲水困難。商州區(qū)以前在實(shí)施水窖工程上沒有好的先例，建設(shè)水窖阻力一直很大，區(qū)“解困辦”多次進(jìn)行勘測、規(guī)劃，并上門進(jìn)行動(dòng)員，又組織缺水群眾赴洛南縣參觀學(xué)習(xí)水窖工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過細(xì)致地工作后，大荊鎮(zhèn)

31、周嶺、前嶺等村的個(gè)別群眾才抱著試試看的態(tài)度進(jìn)行施工。水窖竣工蓄水受益第13頁共17頁后，一位老農(nóng)喝著清澈甘甜的窖水，高興地說：“沒想到，窖水還這樣清澈，又沒有異味，馬上要給兒子結(jié)婚了，這下再也不用發(fā)愁沒水了?！痹诘湫褪痉稇舻膸?dòng)下，群眾的建窖熱情大增，積極性高漲，不到三個(gè)月，全村建成水窖80 眼，解決了 80 戶 312 人的飲水困難。商州區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)的田院村原來用已建成機(jī)井現(xiàn)兩級泵站供水，但由于取水成本較高，每方水費(fèi)高達(dá)1.30 元，對于尚未脫貧的山區(qū)群眾來說，的確難以接受。他們聽說水窖的好處后，自發(fā)到大荊鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，要求水利部門提供技術(shù)協(xié)助，改建水窖，以降低水費(fèi)。在這些典型工程的帶領(lǐng)下，水窖建

32、設(shè)在商州區(qū)迅速鋪開，短短半年時(shí)間，商州區(qū)的城關(guān)田院、陳塬張山、陳嶺、夜村沙峪、巖峪、三岔河、南溝、大荊周嶺、前嶺、黃沙嶺等十三個(gè)村，共建成水窖 218 眼。鎮(zhèn)安縣陳公民、朱碧有常駐工地，進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督和施工技術(shù)指導(dǎo)，主抓廟溝、余師、鄉(xiāng)中、東坪，回龍、水源、水泉等供水工程建設(shè)。柞水縣馬臺(tái)鄉(xiāng)金星村一、二組是該鄉(xiāng)的飲用水特困組，在鄉(xiāng)政府和水務(wù)部門的大力支持下，由鄉(xiāng)水管站進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，由縣水務(wù)局水保站湯有海同志常駐工地，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，經(jīng)過一個(gè)多月的奮戰(zhàn)，埋設(shè)主管道 2648 米，支管道 19070 米，投工 1896 個(gè)，建成 40 立方米蓄水池一座，不但解決了群眾的吃水問題，還可澆地 60 畝，噴

33、灌木耳 174 架，香菇 60 架，天麻 148 窩，僅多種經(jīng)營，人均純收入增加 162 元，供水工程的建設(shè)極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕姷拿撠氈赂徊椒?。（三）、?guī)范建設(shè)，注重質(zhì)量?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”。在全市農(nóng)村供水工程建設(shè)中，我們嚴(yán)格按照國家計(jì)委、水利部國家農(nóng)村人飲解困項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目管理，對30 萬元以上的第14頁共17頁工程由市水務(wù)局審批，30 萬元以下的由縣區(qū)水利（務(wù)）局審批，報(bào)市水務(wù)局備案。未經(jīng)審批的工程一律不得動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)，各縣區(qū)抽調(diào)技術(shù)骨干深入一線，分片包干，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)。在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，按照設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，并要求受益戶群眾簽名蓋章，凡達(dá)不到設(shè)計(jì)

34、標(biāo)準(zhǔn)和群眾不滿意的工程，堅(jiān)決不予補(bǔ)助，并要求返工重建。鎮(zhèn)安縣水利局對單項(xiàng)10 萬元以下的工程交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站組織實(shí)施，單項(xiàng)10 萬元以上的工程由縣解困辦組織實(shí)施，形成了“重點(diǎn)工程縣局抓 , 一般工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓，面上工程共同抓”的建設(shè)管理格局。全市重點(diǎn)“人飲解困工程”普遍聘請市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站人員深入一線監(jiān)督、檢查，確保工程質(zhì)量，取得了比較好的社會(huì)效果。山陽縣在“人飲解困工程”的建設(shè)中，實(shí)行質(zhì)量保證金制度，使該縣“人飲解困工程”建設(shè)質(zhì)量有了明顯提高。在丹鳳西三塬、洛南劉村水廠等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，普遍推行了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和監(jiān)理制，為我市人飲工程規(guī)范化建設(shè)做出了示范。（四）、理順體制，加強(qiáng)管理。為了全面貫徹全拾城鄉(xiāng)供水工作”會(huì)議精神，市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究，成立了“商洛市國家農(nóng)村飲水解困工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，由副市長許恢佩任組長，市水務(wù)局局長王岳峰任副組長，市財(cái)政、計(jì)劃、扶貧、衛(wèi)生、水務(wù)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，并在我局設(shè)立了“商洛市國家農(nóng)村人飲解困工程建設(shè)辦公室”。同時(shí)，作出了“關(guān)于在全市實(shí)施國家農(nóng)村人飲三年解困工程的決定”，明確規(guī)定所有人飲工程資金，一律在市水務(wù)局（市解困辦）設(shè)立專戶，實(shí)行報(bào)帳制管理