安全質(zhì)量管理對(duì)標(biāo)實(shí)施方案與安全通道搭設(shè)方案匯編.doc

1、安全質(zhì)量管理對(duì)標(biāo)實(shí)施方案與安全通道搭設(shè)方案匯編安全質(zhì)量管理對(duì)標(biāo)實(shí)施方案為提高集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理水平，通過(guò)對(duì)標(biāo)找差距，找“出血點(diǎn)”，剖析問(wèn)題，完善措施，進(jìn)行追標(biāo)、兌標(biāo)和升標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)力推進(jìn)“ 5F”協(xié)同管理法為總抓手，以提高安全質(zhì)量管理水平為目的，圍繞安全、質(zhì)量?jī)蓚€(gè)重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)單位，認(rèn)清差距，查找不足，完善措施，構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)標(biāo)體系，形成安全質(zhì)量對(duì)標(biāo)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理水平。二、工作目標(biāo) 1. 安全目標(biāo)：百萬(wàn)噸死亡率、千人重傷率、較大非傷亡事故或直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬(wàn)元及以上的非傷亡事故率均為零。 2.質(zhì)量目標(biāo)

2、：生產(chǎn)礦井省一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)率 100%，國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到 25%及以上。 3. “雙基”建設(shè)達(dá)到省級(jí)先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)。 4. 安全程度評(píng)估達(dá)到 A 級(jí)礦井標(biāo)準(zhǔn)。 5. 安全投入噸煤提取不低于 15 元。三、對(duì)標(biāo)內(nèi)容（一）對(duì)標(biāo)原則 1. 全面提升的原則。指標(biāo)設(shè)定、標(biāo)桿選取要密切跟蹤發(fā)展變化，始終瞄準(zhǔn)同行業(yè)同類(lèi)型的優(yōu)秀目標(biāo)，在追求制高點(diǎn)中，以短比長(zhǎng)，以長(zhǎng)比優(yōu)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)短指標(biāo)的全面提升。2.動(dòng)態(tài)比較的原則。不斷確定集團(tuán)安全質(zhì)量管理的最優(yōu)指標(biāo)，按照動(dòng)態(tài)比較的管理模式，確立新的標(biāo)桿。對(duì)標(biāo)既要比終端指標(biāo)，又要比過(guò)程性指標(biāo)，立足于通過(guò)過(guò)程控制來(lái)保證終端指標(biāo)的先進(jìn)性。3. 務(wù)實(shí)第1頁(yè)共15

3、頁(yè)有效的原則。根據(jù)當(dāng)前安全形勢(shì)的最新要求和自身實(shí)際，按照量力而行、循序漸進(jìn)、適度超前的思路，科學(xué)選定標(biāo)桿指標(biāo)，既不隨意選擇低標(biāo)準(zhǔn)，也不設(shè)定過(guò)高目標(biāo)和提出不切合實(shí)際的口號(hào)。通過(guò)這一活動(dòng)，真正起到找出差距、解決問(wèn)題、改善管理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和趕超對(duì)手的效果。 4. 持續(xù)改進(jìn)的原則。完善、改進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，突出流程管理、過(guò)程控制和管理手段的不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)工作的閉環(huán)管理。不斷確定新的標(biāo)桿，進(jìn)行評(píng)估差異，檢驗(yàn)各項(xiàng)保障手段和管理措施的適應(yīng)性和有效性，修訂提升對(duì)標(biāo)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化改進(jìn)方案，落實(shí)改進(jìn)措施，持續(xù)深入地開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理工作。（二）對(duì)標(biāo)步驟根據(jù)集團(tuán)關(guān)于開(kāi)展全面對(duì)標(biāo)管理工作的意見(jiàn)（字 2012136

4、號(hào)）文件，安全質(zhì)量管理對(duì)標(biāo)工作分為四個(gè)流程：第一流程：建標(biāo) 2011 年，集團(tuán)重傷事故率為 0.3 ，國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)率為零，安全費(fèi)用噸煤提取 2012 年 4 月份及以前提取 10 元， 5 月份及以后提取 15 元。通過(guò)到集團(tuán)調(diào)研，看到了差距，詳細(xì)了解集團(tuán)百萬(wàn)噸死亡率、重傷事故率、較大非傷亡事故或直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬(wàn)元及以上的非傷亡事故、安全投入等指標(biāo)。截止到去年，集團(tuán)百萬(wàn)噸死亡率、重傷事故率、較大非傷亡事故或直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬(wàn)元及以上的非傷亡事故等指標(biāo)均為零。國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦達(dá)標(biāo)率60%。安全費(fèi)用噸煤提取30 元。通過(guò)調(diào)研分析，集團(tuán)安全質(zhì)量管理各項(xiàng)對(duì)標(biāo)均超過(guò)

5、集團(tuán)，確定集團(tuán)為對(duì)標(biāo)單位。第二流程：追標(biāo)明確與對(duì)標(biāo)單位的差距：1. 各項(xiàng)安全指標(biāo)有差距。截至去年，集團(tuán)重傷事故率為0.3 ，集團(tuán)為零，比集團(tuán)高 0.3 。國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦為零，集團(tuán)為 60%，比集團(tuán)低 60%。2. 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理有差距。第2頁(yè)共15頁(yè)集團(tuán)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核內(nèi)容包括采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水、安全管理和調(diào)度、火工品、安監(jiān)創(chuàng)優(yōu)、職業(yè)衛(wèi)生防治、救護(hù) 12 個(gè)專(zhuān)業(yè)，礦井總分150 分，各單項(xiàng)輸入礦井總分系數(shù)按省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法執(zhí)行，即：省局考核采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水、安全管理7 個(gè)專(zhuān)業(yè)按照省局規(guī)定系數(shù)折算，滿(mǎn)分100 分

6、；集團(tuán)公司考核調(diào)度、火工品、安監(jiān)創(chuàng)優(yōu)、職業(yè)衛(wèi)生防治、救護(hù)5 個(gè)專(zhuān)業(yè)全部按 0.1 系數(shù)折算，滿(mǎn)分50分，兩項(xiàng)折算礦井總分為150 分。其它與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、“雙基”建設(shè)內(nèi)容無(wú)關(guān)的部分一律不考核。3. 安全檢查方式有差距。采取靈活多變的檢查驗(yàn)收方式，堅(jiān)持單位自查與集團(tuán)公司抽查、集中驗(yàn)收相結(jié)合，日常抽查占60%，集中驗(yàn)收占 40%。對(duì)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水、安全管理、調(diào)度等8 個(gè)專(zhuān)業(yè)，每季度集中抽查驗(yàn)收一次；對(duì)“雙基”建設(shè)以及火工品、安監(jiān)創(chuàng)優(yōu)、職業(yè)衛(wèi)生防治、救護(hù)等 4 個(gè)專(zhuān)業(yè)，每半年集中抽查驗(yàn)收一次。從 2012 年開(kāi)始，基本取消了集中檢查驗(yàn)收，日常每一次檢查（基本上每月一次）都

7、按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)打分，每到一礦，按抽簽決定檢查（驗(yàn)收）頭面，幾次驗(yàn)收的平均得分即為專(zhuān)業(yè)季度驗(yàn)收得分。各專(zhuān)業(yè)處室根據(jù)“專(zhuān)業(yè)查隱患、抓大保管控”的思路，主要任務(wù)是業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)查大系統(tǒng)、查大隱患、查大環(huán)節(jié)。專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收也按抽簽決定檢查內(nèi)容。加大獎(jiǎng)懲力度，達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，礦井季度獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)為100000元，達(dá)到省級(jí)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，礦井獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)為 80000 元，按實(shí)際得分計(jì)發(fā)。追標(biāo)具體措施： 1. 堅(jiān)持高、細(xì)、嚴(yán)管控，全面提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。（ 1）堅(jiān)持“四并重四為主”原則，明確省內(nèi)外各單位標(biāo)準(zhǔn)化軟硬件建設(shè)目標(biāo)和提升重點(diǎn)，制定各單位全面標(biāo)準(zhǔn)化智慧礦山建設(shè)第3頁(yè)共15頁(yè)“可視化”目標(biāo)。全員

8、學(xué)習(xí)掌握“三大標(biāo)準(zhǔn)”（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)），內(nèi)化于心、固化于制、外化于行。（ 2）制定符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和單位特點(diǎn)的全面標(biāo)準(zhǔn)化智慧礦山建設(shè)法案。按照“同步、創(chuàng)新、高標(biāo)、細(xì)致、實(shí)用”原則，全面提升全面標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。公司力爭(zhēng)一季度完成一體化、協(xié)同化。礦、礦、礦和基建轉(zhuǎn)型礦井全面引入。基建礦井從建設(shè)到投產(chǎn)運(yùn)行，管理理念、工作標(biāo)準(zhǔn)都要超前兌標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)礦井轉(zhuǎn)型之日就是全面標(biāo)準(zhǔn)化智慧礦山建成之時(shí)。公司轉(zhuǎn)變觀念，分專(zhuān)業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)化提升目標(biāo)，完善各考評(píng)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)，確保每個(gè)單位、每個(gè)專(zhuān)業(yè)、每項(xiàng)工作都與集團(tuán)公司管控模式保持一致。（ 3）加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法

9、，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)懲措施，加大獎(jiǎng)懲考核力度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管控。按照集團(tuán)管控、層級(jí)管理要求，優(yōu)化安全監(jiān)督檢查方式方法，充分調(diào)動(dòng)上下“兩個(gè)積極性”（集團(tuán)公司、二級(jí)單位），上一級(jí)定期對(duì)下一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行“會(huì)診”。堅(jiān)持日常抽查與季度考評(píng)相結(jié)合，以日常抽查為主，重點(diǎn)檢查礦井安全履職、責(zé)任制落實(shí)、隱患源排查治理等，日?？荚u(píng)和季度集中考評(píng)分別占總分比例 60%和 40%。日常檢查做到“五個(gè)結(jié)合、五個(gè)突出”：查現(xiàn)場(chǎng)與查管理相結(jié)合，突出查管理；常規(guī)查與突擊查相結(jié)合，突出突擊查；查規(guī)定與查履職相結(jié)合，突出查履職；查問(wèn)題與查隱患相結(jié)合，突出查隱患；查治理與查預(yù)控相結(jié)合，突出查預(yù)控。經(jīng)過(guò)檢查考評(píng)，明確一礦一亮點(diǎn)、一特色

10、，做到典型引路、比學(xué)趕超，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量面貌好的每季召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣；現(xiàn)場(chǎng)管理差的單位，做為反面典型列入“黑名單”成為反面典型，力爭(zhēng)做到月月有變化，季季有創(chuàng)新，力爭(zhēng)把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推向一個(gè)新的起點(diǎn)。2. 加大第4頁(yè)共15頁(yè)安全投入力度，提高礦井裝備水平。加大安全投入。2013 年，一季度安全技措工程項(xiàng)目進(jìn)度、資金實(shí)際到位率不得低于全年計(jì)劃的20%，上半年不得低于 50%，三季度末不得低于 80%，年底必須全部完成。加強(qiáng)安全專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，確保全部用于安全裝備、安全監(jiān)測(cè)等。要提高礦井裝備水平。牢固樹(shù)立“寧花百萬(wàn)上裝備、不花一萬(wàn)多用人”思想，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化、數(shù)字化建設(shè)

11、，提高技術(shù)裝備安全保障能力。積極推動(dòng)安全高效系統(tǒng)裝備升級(jí)改造及新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)落后設(shè)備淘汰進(jìn)度。提升員工新設(shè)備操作能力。加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)，充分發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備效能。提升固定設(shè)備安全運(yùn)行可靠性。以科技裝備為支撐，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)工時(shí)利用率、集約生產(chǎn)效率、資源回收率“三提升”。第三流程：兌標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施方案，優(yōu)化檢查流程，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。力爭(zhēng)百萬(wàn)噸死亡率、重傷事故率、較大非傷亡事故或直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬(wàn)元及以上的非傷亡事故率等指標(biāo)均為零。省一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)率為 100%，國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)率不低于 25%。加

12、強(qiáng)檢查指導(dǎo)，各專(zhuān)業(yè)處室按照業(yè)務(wù)范圍，及時(shí)分析和糾正對(duì)標(biāo)工作中存在的問(wèn)題和偏差，高起點(diǎn)定位，高水平設(shè)計(jì)，高效率運(yùn)行。重點(diǎn)幫助和指導(dǎo)基層解決對(duì)標(biāo)工作的疑難問(wèn)題，落實(shí)對(duì)標(biāo)工作責(zé)任、措施和整改期限，審視對(duì)標(biāo)成效，強(qiáng)化重點(diǎn)工作節(jié)點(diǎn)、過(guò)程管控，月初有安排，過(guò)程中有檢查、督查、考核，月底有評(píng)價(jià)和考核兌現(xiàn)，項(xiàng)項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)”。第四流程：升標(biāo)調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)、各單位和廣大員工全面對(duì)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)積極性，繼續(xù)遵循“建標(biāo)追標(biāo)兌標(biāo)升標(biāo)”工作流程、“自我分析尋找標(biāo)桿對(duì)照分析制定措施落實(shí)整改總結(jié)評(píng)價(jià)循環(huán)提升”閉環(huán)運(yùn)作機(jī)第5頁(yè)共15頁(yè)制，構(gòu)建全方位、多層次對(duì)標(biāo)體系，抓好每個(gè)循環(huán)考核，形成螺旋攀升長(zhǎng)效機(jī)制。力爭(zhēng)達(dá)到：百萬(wàn)噸死亡率、重

13、傷事故率、較大非傷亡事故或直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬(wàn)元及以上的非傷亡事故等指標(biāo)均為零。礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)率 100%，國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率 25%以上?！半p基”建設(shè)達(dá)到省級(jí)先進(jìn)單位。安全程度評(píng)估達(dá)到 A 級(jí)礦井。安全投入噸煤提取不低于 15 元以上。五、保障措施（一）進(jìn)一步明確層級(jí)責(zé)任。遵循誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)落實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，進(jìn)一步落實(shí)集團(tuán)公司礦（公司）區(qū)隊(duì)班組員工各層級(jí)安全責(zé)任，狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全考核體系，完善集團(tuán)公司基層單位區(qū)隊(duì)三級(jí)安全檢查考核體系。層層制定安全質(zhì)量檢查管理考核辦法，明晰各層級(jí)安全質(zhì)量目標(biāo)，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。（二）以安全

14、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化鞏固提升為切入點(diǎn)，推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平提高。按照“系統(tǒng)合理、裝備先進(jìn)、管理科學(xué)”的要求，鞏固提升并賦予安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新的內(nèi)涵。加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的獎(jiǎng)懲考核，達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井、“雙基”建設(shè)省級(jí)先進(jìn)單位、安全程度評(píng)估達(dá)到A級(jí)礦井，將進(jìn)行重獎(jiǎng)。凡是達(dá)不到省一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)、“雙基”建設(shè)省級(jí)先進(jìn)單位、安全評(píng)估A 級(jí)礦井的，將進(jìn)行重罰。（三）正常運(yùn)行安全閉環(huán)管控信息系統(tǒng)。進(jìn)一步完善區(qū)隊(duì)、班組和個(gè)人“四違”積分、比率、責(zé)任鏈追究長(zhǎng)短度、合理度，防止“高壓線”設(shè)置不科學(xué)、不切合實(shí)際和責(zé)任疊加不清、重復(fù)考核等問(wèn)題。依托智慧礦山建設(shè)平臺(tái)，一季度將安

15、全閉環(huán)管控信息系統(tǒng)與全員業(yè)績(jī)第6頁(yè)共15頁(yè)管理系統(tǒng)有效對(duì)接，達(dá)到考核數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，系統(tǒng)自動(dòng)考核，實(shí)現(xiàn)由“人管人”向“機(jī)制管人”轉(zhuǎn)變。（四）全面提升區(qū)隊(duì)、班組自治能力。突出抓好區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和選拔任用，實(shí)現(xiàn)班組長(zhǎng)公推直選，定期進(jìn)行民主評(píng)議。加大從高校畢業(yè)生、優(yōu)秀生產(chǎn)骨干中選拔任用班組長(zhǎng)力度，培育骨干力量。對(duì)全公司班組長(zhǎng)進(jìn)行輪訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)管理技能、安全知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、自主管理、履職能力，使其知道“管什么、怎么管、管到什么程度”?？茖W(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，井下生產(chǎn)區(qū)隊(duì)每月開(kāi)展一次班組“奪旗”競(jìng)賽，每年開(kāi)展一次金牌區(qū)隊(duì)、班組評(píng)選表彰活動(dòng)，選樹(shù)典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)班組建設(shè)。采取重獎(jiǎng)重罰措施，對(duì)成績(jī)突出、

16、重心下移、自主管理到位的區(qū)隊(duì)、班組給予“正能量”激勵(lì)，使其政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、精神上受鼓舞。對(duì)管理不到位的區(qū)隊(duì)、班組，加大處罰力度。全面調(diào)動(dòng)區(qū)隊(duì)、班組對(duì)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)積極性，促進(jìn)管理重心下移、“ 5F”管理在班組崗位落地。（五）創(chuàng)新特色安全教育。創(chuàng)新教育手段，豐富教育內(nèi)容，突出心智模式塑造，創(chuàng)建具有特色的“安全文化培訓(xùn)學(xué)院”（安全學(xué)校）。通過(guò)安全心智模式培訓(xùn)法七個(gè)步驟（目標(biāo)定向、情境體驗(yàn)、疏通引導(dǎo)、規(guī)程學(xué)習(xí)、心智重塑、現(xiàn)場(chǎng)踐行、綜合評(píng)審），運(yùn)用安全關(guān)愛(ài)、員工援助、情境體驗(yàn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)地圖、個(gè)人頓悟等富有心智模式特色的教學(xué)設(shè)計(jì)，讓學(xué)員在潛移默化中重塑“安全心智模式”，力爭(zhēng)達(dá)到“受教一次、觸動(dòng)心靈

17、、管用一生”目的。其它生產(chǎn)礦井按照“安全文化培訓(xùn)學(xué)院”安全心智模式培訓(xùn)法，深化安全學(xué)校建設(shè)，確保一季度正常運(yùn)行。第7頁(yè)共15頁(yè)（六）完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系。建立以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心、員工行為管控為重點(diǎn)、切斷事故發(fā)生因果鏈為手段的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。每年至少進(jìn)行一次分區(qū)域、分專(zhuān)業(yè)、分崗位的全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面辨識(shí)各單位存在的危險(xiǎn)源，明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及后果，制定危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)控措施，對(duì)危險(xiǎn)源分級(jí)分類(lèi)管控?，F(xiàn)場(chǎng)情況變化時(shí)，及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源管控到位。繼續(xù)推行“一崗三表、雙卡雙述”，做到風(fēng)險(xiǎn)可知、可辨、可預(yù)、可控。建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與安全閉

18、環(huán)管控系統(tǒng)有機(jī)融合，做到危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警、自動(dòng)考核。（七）嚴(yán)格隱患排查治理。形成集團(tuán)公司月排查、礦井旬排查、區(qū)隊(duì)日排查、班組班排查、崗位隨時(shí)排查的隱患排查制度，層層排查現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)、難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定和落實(shí)防范、治理、應(yīng)急措施，確保排查地點(diǎn) 100%覆蓋、排查責(zé)任 100%落實(shí)、治理措施 100%到位、排查資料 100%準(zhǔn)確。 A、B、C三級(jí)隱患納入安全閉環(huán)管控信息系統(tǒng)管理，按規(guī)定自動(dòng)預(yù)警、自動(dòng)升級(jí)、自動(dòng)考核、自動(dòng)銷(xiāo)號(hào)。遵循“制造隱患有代價(jià)”原則，實(shí)施隱患市場(chǎng)化運(yùn)作，凡規(guī)定期限內(nèi)不能整改的，由責(zé)任單位回購(gòu)，將“限時(shí)”治理、過(guò)期“回購(gòu)”制度落實(shí)到實(shí)處。（八）強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。抓好防治

19、水、“一通三防”、沖擊地壓防治、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)，突出各專(zhuān)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)管控。嚴(yán)格落實(shí)防治水綜合治理措施，加強(qiáng)深部高承壓水體上煤層開(kāi)采技術(shù)研究、奧灰水文條件探查與治理技術(shù)攻關(guān)，嚴(yán)防水害事故發(fā)生。認(rèn)真研究高地壓軟巖巷道支護(hù)、沖擊地壓防治技術(shù)，及時(shí)消除沖擊危險(xiǎn)隱患。不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)綜合防塵措施，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯監(jiān)測(cè)、抽放各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“逢掘必探、先探后掘、逢采必抽，先抽后第8頁(yè)共15頁(yè)采”，實(shí)現(xiàn)抽、掘、采平衡。加強(qiáng)提升運(yùn)輸、供電、排水、通風(fēng)和壓風(fēng)等大型設(shè)備管理，落實(shí)檢查、檢修、維護(hù)、保養(yǎng)制度，確保安全可靠運(yùn)行。（九）嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。對(duì)各類(lèi)安全違規(guī)行為和突出問(wèn)題，無(wú)論是否造成嚴(yán)重后果

20、，都要按“四不放過(guò)”原則公開(kāi)分析警示，從嚴(yán)從重處理各類(lèi)“四違”人員和責(zé)任者，堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全不良苗頭和行為。對(duì)安全責(zé)任落實(shí)不到位誘發(fā)事故的，嚴(yán)格做到“三個(gè)一律”：一律公開(kāi)分析，公開(kāi)處理，決不姑息；一律層層問(wèn)責(zé)，逐級(jí)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不遷就；一律從嚴(yán)從重追究責(zé)任和處罰，對(duì)所有安全責(zé)任事故進(jìn)行升級(jí)處理。xx 年一月十八日第9頁(yè)共15頁(yè)安全通道搭設(shè)方案工程名稱(chēng)：興仁河西新區(qū)安置房工程1#-27# 樓及物業(yè)管理用房工程地點(diǎn)：興仁鎮(zhèn)派出所北側(cè)建設(shè)單位：興仁鎮(zhèn)人民政府設(shè)計(jì)單位：南通四建集團(tuán)建筑設(shè)計(jì)有限公司勘察單位：南通四建集團(tuán)建筑設(shè)計(jì)有限公司監(jiān)理單位：南通方正建設(shè)監(jiān)理咨詢(xún)有限公司施工單位：南通四建集

21、團(tuán)有限公司本工程住宅建筑層數(shù)為1+5+1層，層高 3.0 米，總建筑高度為22.3 米，共 27 幢多層住宅樓及一個(gè)物業(yè)管理用房，抗震力度6 度，耐火等級(jí)為二級(jí)，設(shè)計(jì)使用年限50 年，開(kāi)工日期暫定為2014 年 3 月 1日，總工期 240 天，工程質(zhì)量為優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)，場(chǎng)地基本平整。水電線路均已引至現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)三通一平。二、編制原則及依據(jù)：1、編制原則A、保證施工現(xiàn)場(chǎng)與外界人員進(jìn)出安全。B、結(jié)構(gòu)布置穩(wěn)定、牢固、安全可靠。C、構(gòu)造簡(jiǎn)單，施工方便。2、編制依據(jù)A、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ130-2011）；B、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011）；C、施工組織設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖紙；

22、第10頁(yè)共15頁(yè)D、建筑施工手冊(cè)。三、材料選擇：1、所有材料進(jìn)場(chǎng)必須按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并分類(lèi)堆放。2、腳手架用鋼管，采用 ?482.8 的鋼管。3、鋼管 ?482.8 、扣件、竹笆、木模板等。四、安全通道架的施工程序根據(jù)施工的實(shí)際物料運(yùn)輸情況，通道架搭設(shè)5 道（層），具體搭設(shè)位置見(jiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖。1、通道架采用鋼管搭設(shè)，每層采用40cm厚的模板鋪設(shè)。2、通道架的立桿縱距不大于1.8m，立桿的橫距為1.8m。3、通道架不與外架相連接，獨(dú)立搭設(shè)。4、通道架的兩邊按規(guī)范設(shè)置剪刀撐。5、通道架的基礎(chǔ)與外架基礎(chǔ)相同，搭設(shè)場(chǎng)地先要平整夯實(shí)，禁止在松土或沉陷場(chǎng)地基礎(chǔ)上搭設(shè)，場(chǎng)地的承載力要求大

23、于80Kpa，通道架的基礎(chǔ)澆注 C20混凝土，厚度不小于200mm。6、每步（層）設(shè)30 厘米和 120 厘米高的防護(hù)欄桿二道。7、每步與建筑物兩端設(shè)剛性拉結(jié)，水平45o_60o 拉桿與樓層預(yù)埋鋼管相連。8、建筑物層高相同，通道架的立桿在每層高1.8 米處設(shè)置一道水平拉桿。五、通道架的承載力計(jì)算1、基本要求第11頁(yè)共15頁(yè)安全通道要保證能夠承受主體結(jié)構(gòu)上正常施工的墜落物、雨、雪、風(fēng)等荷載不發(fā)生失穩(wěn)倒塌，不超過(guò)結(jié)構(gòu)的容許強(qiáng)度而變形傾斜、搖晃或扭曲現(xiàn)象，以確保安全。采用 ?482.8 鋼管和扣件等構(gòu)成的腳手架，大橫桿和小橫桿是主要受力構(gòu)件，剪刀撐是保證安全通道整體強(qiáng)度和穩(wěn)定性的桿件，扣件式腳手架組

24、成整體的連接件和傳力件。2、承載力計(jì)算通道架長(zhǎng)約 24 米左右，寬為 1.8 米，每 1.3 米設(shè)根立桿，建筑物每層層高為 2.9 米，五層卸料平臺(tái)。鋼管的截面積 A=489mm2,抗壓強(qiáng)度設(shè)計(jì)值 FC=205Nmm，慣性半徑 I=1.58 10-2m, 抵抗矩 W=5.0810-6m-2, 抗彎剛度 EI=2.51 104N.m-2。松木抗壓強(qiáng)度設(shè)置值 FC=10Nmm2，抗剪強(qiáng)度設(shè)置值 Fu=1.4N mm2，抗彎剛度設(shè)計(jì)值 Fm=13Nmm2。施工荷載恒載，取恒載系數(shù)1.44 厘米厚模板自重為5KNm3模板自重 G1=0.92Kn卸料平臺(tái)自重鋼管取 38.4Nm,直角扣件自重為13.5N

25、個(gè)，對(duì)接扣件為18.5N個(gè)，安全網(wǎng)自重為6N張。每層卸料平臺(tái)自重為（ 3.2 4+92.1+7.2 ）38.4+1613.5+232+2.1 1.2 2=2003N第12頁(yè)共15頁(yè)自重 G1=(2003+920)81.4=32737.6N14.2.2.2活載取活載系數(shù)為1.21422.2.1 人及小車(chē)及材料重量1.0 噸，因?yàn)樾读掀脚_(tái)限載1.0 噸。G2=98001.2=11560NG=G1+G2=32737.6N+11560N=44297.6N14.3.3 卸料平臺(tái)模板驗(yàn)算14.3.3.1抗彎強(qiáng)度驗(yàn)算115602.1=5505Nm模板下面鋼管間距為0.7 米，模板的計(jì)算簡(jiǎn)圖如圖所示，是一個(gè)等跨的多跨連續(xù)板，按三連跨連續(xù)計(jì)算。Mmax=0.1013.9 0.7 0.7=0.193KNmMmaxWm=0