休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的分析研究

1、休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的分析研究analysis research on the developmentof leisure and tourist agricul tural內(nèi)容摘要：休閑觀光農(nóng)業(yè)是時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物。本文深入分析了休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義和本地發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，針對(duì)目前的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題作了闡述，并提出了下一步如何發(fā)展的思路與建議。關(guān)鍵詞：休閑觀光農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；農(nóng)民增收致富 休閑觀光農(nóng)業(yè)是順應(yīng)城鄉(xiāng)消費(fèi)需求，利用田園景觀和農(nóng)業(yè)資源，提供觀賞、采摘、垂釣、游樂(lè)、餐飲等體驗(yàn)性休閑活動(dòng)，是融農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能、社會(huì)功能于一體的新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。今年中央1號(hào)文件

2、明確提出“農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供應(yīng)、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能，要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。”發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)農(nóng)旅互動(dòng)發(fā)展，加快農(nóng)民增收致富，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 一、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義 1、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)是適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的新變化。改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平提高，消費(fèi)需求也不斷攀升，使越來(lái)越多的城市居民向往鄉(xiāng)村美麗的風(fēng)景、寧?kù)o的環(huán)境、清新的空氣、淳樸的生活、人與自然和諧相處的狀態(tài)，產(chǎn)生走出城市高樓大廈、鋼筋水泥到農(nóng)村大自然去觀光、休閑、度假的強(qiáng)烈愿望。休

3、閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)休閑、自然景觀、農(nóng)耕文化等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，迎合了人們返璞歸真，回歸自然的消費(fèi)心理和對(duì)生活品質(zhì)的追求。既滿足了城市居民的崇尚自然、回歸自然、享受自然的需要，又促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的崛起。 2、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新途徑。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著資源環(huán)境壓力不斷加大，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，將現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整合、優(yōu)化、拓展和提升，實(shí)行區(qū)域化布局、設(shè)施化種養(yǎng)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、特色化動(dòng)作、功能化配置、企業(yè)化管理、

4、市場(chǎng)化營(yíng)銷。既優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源要素，提高了農(nóng)業(yè)土地集約利用水平，又拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展功能，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 3、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的新渠道。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的必然現(xiàn)象。由于受農(nóng)民素質(zhì)、技能門檻和投入能力等因素的制約，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)難度加大。休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，利用農(nóng)民自有的生活資料、生產(chǎn)資料，開展餐飲、采摘、休閑、避暑等經(jīng)營(yíng)服務(wù)，以踏踏水車、打打糍把、推推石磨、去田野、山林轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、去景點(diǎn)名勝逛逛等原汁原味的農(nóng)家生活、自然生態(tài)作為賣點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技能要求相對(duì)較低，具有投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、門檻低、經(jīng)營(yíng)活等特

5、點(diǎn)，是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和吸納農(nóng)村勞動(dòng)力內(nèi)部就業(yè)的良好載體，而且?guī)?dòng)周邊從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的農(nóng)戶增收致富，是一條創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)有效途徑。 4、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)是帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)就是“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”，臉朝黃土背朝天，日出而作，日落而息，局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的范疇。休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目，不僅使游客享受和領(lǐng)略美好的生態(tài)環(huán)境，還能讓游人提供采摘、垂釣、休閑、娛樂(lè)等項(xiàng)目。由于休閑觀光農(nóng)業(yè)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的特點(diǎn)，它除了直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，還帶動(dòng)農(nóng)旅產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲賓館服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成

6、為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 5、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新要求。休閑觀光農(nóng)業(yè)是一種開放型產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)溝通城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。一方面為城市居民提供走進(jìn)農(nóng)村、親近自然、體味田園之樂(lè)的機(jī)會(huì)，加深對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的接觸，了解農(nóng)藝知識(shí)，體現(xiàn)農(nóng)家生活，享受田園風(fēng)光；另一方面也給農(nóng)村帶來(lái)人流、物流、資金流、信息流；再一方面大量城市居民前來(lái)觀光旅游，將先進(jìn)理念、城市文明、市場(chǎng)意識(shí)、生活方式融入農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民思想觀念更新、生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)，文明程度提高，縮小城鄉(xiāng)差距，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的局面。 二、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì) 1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。溫嶺位于浙江

7、東南沿海，介于寧波與溫州兩個(gè)開放城市地帶，三面環(huán)海，全市陸域面積920平方公里，大小島嶼170個(gè)，面積14.72平方公里，海沿線長(zhǎng)317公里，灘涂面積155平方公里，地勢(shì)自西向東傾斜，西部和西南部為低山丘陵，北部和東部為平原，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明、氣候宜人、冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷署。交通便捷，寬闊的104國(guó)道線、甬臺(tái)溫高速公路和建設(shè)中的甬臺(tái)溫鐵路穿境而過(guò)，距黃巖機(jī)場(chǎng)25公里，開通了北京、上海、廣州等大中城市航班，長(zhǎng)途汽車100多輛，直通全國(guó)20多個(gè)省、市的大中城市。得天獨(dú)厚的地理位置和便捷的交通條件，為休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。 2、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。改革開放30年來(lái)，勤勞聰慧的溫嶺人搶抓機(jī)遇

8、，奮發(fā)有為，敢為人先，發(fā)揚(yáng)“超常規(guī)、創(chuàng)特色、干一流”的精神，按照“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、中等城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)”三大主體任務(wù)，以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、創(chuàng)新推進(jìn)年”活動(dòng)為載體，深入實(shí)施“三個(gè)溫嶺”戰(zhàn)略，東西并進(jìn)，整體躍升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)得到快速發(fā)展，走在全省前列，為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）、明星縣（市）。2007年全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值410.86億元，財(cái)政總收入41.89億元，其中地方財(cái)政收入20.41億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值53億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23326元，農(nóng)民人均純收入9367元。發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì)和豐厚的民資，為休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐后盾。 3、旅游優(yōu)勢(shì)。溫嶺崛起了浩翰的東海之濱，中國(guó)大陸新千年、新世紀(jì)

9、第一縷陽(yáng)光首照地，境內(nèi)旅游資源豐富。長(zhǎng)嶼硐天系南北朝以來(lái)人工采石后留下的石文化景觀，迄今已有1500多年的歷史，形成了28個(gè)硐群，1314個(gè)硐窟，硐連硐、硐疊硐、硐套硐、硐硐生景，幽深?yuàn)W秘，于1998年獲得吉尼斯世界紀(jì)錄，景區(qū)內(nèi)的世界第一大“巖洞音樂(lè)廳”獨(dú)具魅力，備受海內(nèi)外游客和音樂(lè)愛好者的青睞。方山南崇巖奇峰深谷、峭崖絕壁，奇松點(diǎn)綴，“空中花園”景色秀麗、美不勝收。素有“東方巴黎圣母院”和千年陽(yáng)光鎮(zhèn)的石塘，以特有的石山、石屋、石路、石街、石巷景色而聞名遐邇，古老的漁村風(fēng)俗大奏鼓、杠臺(tái)閣風(fēng)格獨(dú)特，站在千年曙光碑前可極目遠(yuǎn)眺，滄海茫茫，水天一色、漁港帆影、景色萬(wàn)千。在榮獲國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū).中

10、國(guó)優(yōu)秀旅游城市.國(guó)家森林公園.國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和世界地質(zhì)公園等榮譽(yù)稱號(hào)后,去年12月又戴上令人矚目的最具特色的中國(guó)十大風(fēng)景名勝區(qū)桂冠,溫嶺正成為一個(gè)新興的觀光旅游熱土，為休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。 4、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。溫嶺兼得山海之利，農(nóng)業(yè)資源豐富，物產(chǎn)豐饒，素有“魚米之鄉(xiāng)”著稱，曾有“三秋澤國(guó)鱸魚美，十里林塘橘柚香”、“溫黃熟、糧倉(cāng)足”之譽(yù)。近幾年來(lái)，按照“精品農(nóng)業(yè)大市，效益農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展思路，實(shí)行設(shè)施化種養(yǎng)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，品牌化營(yíng)銷，大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展，全市形成了西瓜、果蔗、葡萄、溫嶺草雞、溫嶺高橙、海淡水養(yǎng)殖

11、等6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶及規(guī)模生產(chǎn)基地。擁有中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，浙江名牌產(chǎn)品8個(gè)，省著名商標(biāo)3個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品分別達(dá)到93個(gè)、57個(gè)、24個(gè)，省特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)4個(gè)，瓜果、水產(chǎn)強(qiáng)縣2個(gè)，先后被命名為“中國(guó)高橙之鄉(xiāng)”、“中國(guó)果蔗之鄉(xiāng)”、“中國(guó)大棚西瓜之鄉(xiāng)”、“中國(guó)大棚葡萄之鄉(xiāng)”，溫嶺高橙、宮川蜜桔被授予中華名果稱號(hào)，規(guī)模品牌農(nóng)業(yè)成為全省特色農(nóng)業(yè)的三大亮點(diǎn)之一。豐富的農(nóng)業(yè)資源，眾多的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，為休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展增添了豐富的內(nèi)容。 5、機(jī)制優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持用工業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高了農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)

12、產(chǎn)業(yè)化水平。全市擁有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)88家，其中省級(jí)2家，實(shí)現(xiàn)銷售收入74.7億元，超億元的15家，帶動(dòng)農(nóng)戶13.66萬(wàn)戶。農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，總數(shù)達(dá)到96家，列入國(guó)家、省示范性合作社6家，入社社員4300多戶，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶4萬(wàn)多戶，成立了全國(guó)首家合作社聯(lián)合會(huì)，達(dá)到“強(qiáng)化富民”的目的。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)10畝以上種植大戶4500多戶，經(jīng)營(yíng)面積20.53萬(wàn)畝，占全市耕地總面積的41%。農(nóng)業(yè)“走出去”跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，遍布全國(guó)20多個(gè)省、市、自治區(qū)、建立農(nóng)產(chǎn)品基地32萬(wàn)畝，追著太陽(yáng)種西瓜，跨出國(guó)門，前往緬甸種西瓜1.6萬(wàn)畝。靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，活躍的市場(chǎng)主體，為休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新的發(fā)展活力

13、。 三、休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的類型特點(diǎn) 1、基地改建型。在高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地的基礎(chǔ)上，興建一批休閑、觀光、娛樂(lè)設(shè)施，為游客提供觀光、度假、休憩、游樂(lè)等服務(wù)項(xiàng)目，滿足游客回歸自然的田園生活需求。東浦農(nóng)業(yè)觀光園，環(huán)境幽雅、空氣清新，是一家集農(nóng)業(yè)觀光、休閑、度假于一體的農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。周圍2600多畝的苗圃、果園基地供游客觀賞采摘；推出垂釣、燒烤、沙灘車、水上自行車等特色項(xiàng)目，供游客休閑娛樂(lè)；購(gòu)入23匹伊犁馬供游客練騎奔馳，吸引眾多游人，盡享生態(tài)自然之美，農(nóng)家風(fēng)情之樂(lè)?！拔逡弧毙￠L(zhǎng)假剛剛開業(yè)，游客如潮，三天時(shí)間共接待游客5000多人，成為鄉(xiāng)村旅游中的一朵奇葩。 2、生態(tài)旅游型。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以自然生

14、態(tài)為載體，以休閑觀光為特色，為游客提供觀賞、采摘、游玩等內(nèi)容，使人們領(lǐng)略到生態(tài)高效農(nóng)業(yè)的大自然樂(lè)趣。濱海約翰農(nóng)業(yè)觀光園，投資300多萬(wàn)元，建成200多畝的大棚葡萄基地，其中劃出30畝供游客采摘品償，購(gòu)買新鮮葡萄，分享豐收的喜悅。內(nèi)有葫蘆、絲瓜長(zhǎng)廊、珍禽養(yǎng)殖觀賞、梅花成排點(diǎn)綴，吸引眾多游客，去年接待游客1萬(wàn)多人。相鄰的老五農(nóng)莊，占地面積150多畝的大棚早熟梨，每到春暖花開季節(jié)，前去觀景賞花的游人如織，當(dāng)你漫步在梨園的阡陌，成片盛開的白雪，讓你陶醉在春風(fēng)里、迷失在花海中，令你目不暇接，頗有“忽如一夜春風(fēng)來(lái)、千樹萬(wàn)樹梨花開”的真實(shí)感受。 3、農(nóng)（漁）家樂(lè)型。利用獨(dú)特的自然環(huán)境，豐富的農(nóng)業(yè)資源，和親身

15、農(nóng)事活動(dòng)，發(fā)展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)。石塘流水坑村漁家樂(lè)，以“千年曙光”為契機(jī)，結(jié)合漁村生產(chǎn)特點(diǎn)、人文環(huán)境和文化特色，大力發(fā)展海景觀覽、海上作業(yè)、海鮮美食、漁家體驗(yàn)等休閑旅游項(xiàng)目，讓游客盡情享受漁村興趣?，F(xiàn)發(fā)展?jié)O家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶14戶，床位93張、作業(yè)漁船8只，飯店9家，配備98種石塘特色小吃，加上獨(dú)特的石山、石屋、石路錯(cuò)落有致、漁港、海灣、島礁處處入畫，知名度和影響力不斷擴(kuò)大，慕名前來(lái)的游客絡(luò)繹不絕，開業(yè)至今共接待游客3.5萬(wàn)多人，經(jīng)濟(jì)收入150多萬(wàn)元，為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，增收致富開辟了一條新的路子，被省評(píng)為首屆浙江魅力新農(nóng)村和省級(jí)綠化示范村。 4、休閑度假型

16、。依托鄉(xiāng)村自然優(yōu)美的田園風(fēng)光、舒適怡人的清新空氣，環(huán)保生態(tài)的綠色空間，興建休閑、娛樂(lè)設(shè)施，讓游客放松心情，盡心享受。箬橫鄉(xiāng)村跑馬場(chǎng)，座落在箬橫的七塘，幅地遼闊、面對(duì)大海，空氣清新，景色秀麗，特色產(chǎn)業(yè)帶西瓜、葡萄隨處可見，盡收眼底。在馬場(chǎng)上策馬奔馳別具一番風(fēng)味，成為游人休閑娛樂(lè)的新選擇。馬場(chǎng)內(nèi)沒(méi)有燒烤場(chǎng)、垂釣區(qū)、龍是池、棋牌室、蒙古包和同時(shí)容納200多人的餐飲區(qū)，晚上還能舉行篝火晚會(huì)、生日、同學(xué)聚會(huì)，帶給人們消遣、浪漫、溫馨的新感覺(jué)。龍門海濱浴場(chǎng)，擁有長(zhǎng)1400米、寬400米的金沙灘，投資500多萬(wàn)元，建設(shè)了道路、碼頭、停車場(chǎng)、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)建起了客房、餐廳。添置了摩托艇、快艇、帆板、滑翔

17、傘、水上三輪車、捕魚船等各式各樣的水上娛樂(lè)項(xiàng)目，還推出了出海捕魚、荒島觀羊、沙灘拾貝等自助游。自2006年10月至今，共接待游客6萬(wàn)多人，營(yíng)業(yè)額達(dá)到200多萬(wàn)元，成為臺(tái)州市級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。 5、特色餐飲型。憑借優(yōu)越的地理自然環(huán)境，獨(dú)樹一幟的特色農(nóng)產(chǎn)品，以綠色、安全、新鮮、廉價(jià)見長(zhǎng)，通過(guò)提供當(dāng)?shù)氐氖卟?、家禽、水產(chǎn)品等，讓游客品償原汁原味的農(nóng)家菜，體驗(yàn)淳厚的農(nóng)家風(fēng)情。塢根“八一”塘餐飲服務(wù)業(yè)，利用得天獨(dú)厚的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以藍(lán)色、生態(tài)、歡樂(lè)、親情海岸為背景、開設(shè)水上餐廳、船上餐廳、塘上餐廳等餐飲服務(wù)，吸引眾多消費(fèi)者前來(lái)品償，成為一道亮麗的風(fēng)景線，人們一邊賞海鮮、一邊觀海景、一到傍晚，還能觀賞到成群結(jié)

18、隊(duì)的白鷺在伏嶼山上會(huì)合棲息，猶如“西塞山前白鷺飛”的美景，現(xiàn)革命老區(qū)塢根既紅色旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游的又一個(gè)好去處。 溫嶺的休閑觀光農(nóng)業(yè)起步雖晚，發(fā)展態(tài)勢(shì)看好，但也存在不足和問(wèn)題。一是缺乏科學(xué)規(guī)劃。現(xiàn)有的休閑觀光農(nóng)業(yè)基本上處于鄉(xiāng)村和工商業(yè)主自發(fā)狀態(tài)，缺少整體規(guī)劃和科學(xué)認(rèn)證，模式單一，風(fēng)格雷同，缺少各自的獨(dú)特創(chuàng)意。二是品位檔次不高。經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，項(xiàng)目?jī)?nèi)容單調(diào)，賦予特色的為數(shù)不多，影響了經(jīng)濟(jì)效益的提高。三是管理服務(wù)不夠規(guī)范。管理人員絕大多數(shù)是原來(lái)的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的人員，服務(wù)人員基本上向社會(huì)招收，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，整體素質(zhì)較低。四是政策扶持力度不大，要素瓶頸制約，影響了休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這些有待今

19、后加強(qiáng)完善和提高。 四、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的思路建議 1、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，要從長(zhǎng)計(jì)議，系統(tǒng)籌劃，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。由于各地環(huán)境不同，地理因素差異，產(chǎn)業(yè)特色有別。因此，在編制規(guī)劃時(shí)，要按照“因地制宜、突出特色、合理布局、和諧發(fā)展”和“合理開發(fā)、永續(xù)利用、保護(hù)耕地”的要求，注重區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，避免雷同、重復(fù)建設(shè)，克服盲目追求高檔，貪大求洋，甚至“毀農(nóng)造景”的現(xiàn)象。做到有序發(fā)展，相對(duì)集中，規(guī)模開發(fā)。休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市旅游規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相互銜接，確保規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。充分利用田園景觀、村居民舍、鄉(xiāng)土風(fēng)情、農(nóng)耕民族

20、文化等資源，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)融合，使特色農(nóng)業(yè)得到展示，旅游項(xiàng)目得到發(fā)揮，環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。 2、注重特色，農(nóng)旅結(jié)合。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，必須要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)民為主體，農(nóng)村為特色，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入放在首位。項(xiàng)目建設(shè)要突出農(nóng)味，在農(nóng)字上做文章，力求貼近農(nóng)家生活，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋，干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)，特別在設(shè)施栽培、生態(tài)養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)、種養(yǎng)加一體化等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的功能拓展，達(dá)到游客求變、求異、求新、求特、求美的消費(fèi)心理。休閑觀光農(nóng)業(yè)既是“三農(nóng)”的延伸，又是旅游業(yè)空間的拓展。在強(qiáng)調(diào)以農(nóng)為本的同時(shí)，也要重視興旅，靈活運(yùn)用“農(nóng)中有旅，以旅強(qiáng)農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)

21、合，強(qiáng)農(nóng)興旅”，突出休閑性，增強(qiáng)參與性，體現(xiàn)娛樂(lè)性，滿足不同消費(fèi)人群，使游客真實(shí)體驗(yàn)到地道的農(nóng)家之樂(lè)。 3、加強(qiáng)管理，規(guī)范發(fā)展。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，服務(wù)是核心，安全是保證，必須規(guī)范內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，確保游客身體健康、生命安全。要制訂行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)管理辦法，做到有標(biāo)可查、有章可循，有制度執(zhí)行，構(gòu)建完善的質(zhì)量安全管理體系。結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)素質(zhì)培訓(xùn)，對(duì)從業(yè)人員加強(qiáng)農(nóng)藝知識(shí)、菜肴烹飪、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、誠(chéng)信意識(shí)、森林防火等方面的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)。積極培育和組建休閑觀光農(nóng)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等中介服務(wù)組織，增強(qiáng)行業(yè)自我服務(wù)、自我管理、自我約束、自我發(fā)展。業(yè)務(wù)主管部門要經(jīng)常性地開展檢查、指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)行有效的監(jiān)督管理，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，幫助解決困難，真正打造一批特色突出、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)周到、安全衛(wèi)生，深受游客歡迎的休閑觀光農(nóng)業(yè)。 4、優(yōu)化環(huán)境，聯(lián)動(dòng)協(xié)作。休閑觀光農(nóng)業(yè)是時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，也是一項(xiàng)系統(tǒng)性極強(qiáng)的工程，需要各級(jí)各部門的協(xié)調(diào)配合、支持關(guān)心，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。財(cái)政部門要安排專項(xiàng)資金，列入年度預(yù)算，重點(diǎn)扶持特色明顯，運(yùn)行規(guī)范、前景廣闊的休閑觀光農(nóng)業(yè),同時(shí)要鼓勵(lì)引