中小企業(yè)與民營經濟全年工作計劃

1、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。中小企業(yè)與民營經濟全年工作計劃 年是全區(qū)中小企業(yè)轉方式調結構的關鍵一年，是實現“十二五”跨越發(fā)展的關鍵一年，全區(qū)中小企業(yè)和民營經濟工作總的要求是，認真貫徹區(qū)委十二屆九次全委會議精神，堅持以科學發(fā)展為主題，以促進中小企業(yè)轉方式、調結構為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)、改革創(chuàng)新為動力，全力推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，加快先進制造業(yè)和現代服務業(yè)良性互動、協(xié)調發(fā)展，著力營造大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的新局面，促進全區(qū)中小企業(yè)中小企業(yè)和民營經濟轉型發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展。具體工作中，要圍繞實現促進全區(qū)中小企業(yè)和民營經濟轉方式、調結構，實現又好又快發(fā)展的目標，大力實施“三三四一”

2、工程，即突出抓好節(jié)能環(huán)?？萍籍a業(yè)園建設、骨干龍頭企業(yè)發(fā)展、特色產業(yè)集群培育三大重點，把握自主創(chuàng)新、開拓市場、政策落實三個關鍵環(huán)節(jié)，完善政策信息、融資擔保、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導四大服務平臺，深入開展干部綜合素質提升年活動，強化中小企業(yè)主管部門建設，為進一步提高對全區(qū)中小企業(yè)和民營經濟管理服務水平提供堅強組織保障。 一、深入推進轉方式、調結構，努力推動中小企業(yè)和民營經濟又好又快發(fā)展 按照區(qū)以服務業(yè)為主導的功能定位要求，采取政策引導、信息指導、協(xié)調服務等措施，不斷指導幫助企業(yè)學習和掌握國家產業(yè)政策，適應“后危機時代”的發(fā)展趨勢，抓住國家拉動內需、擴大消費等機遇，加大科學投入，推進機制創(chuàng)新，完善基礎管理

3、，注重節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展的路子，使全區(qū)中小企業(yè)的產業(yè)結構、產品結構、企業(yè)組織結構和布局結構更加符合市場需要、長遠發(fā)展和節(jié)能減排的要求。年，全區(qū)中小企業(yè)和民營經濟力爭實現增加值67.9億元、實現銷售收入283億元、利潤11.6億元，實交稅金7.8億元，其中民營工業(yè)企業(yè)實現增加值53億元、實現銷售收入188億元、利潤8.8億元，實交稅金6.2億元，均比2021年增長18%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入、利稅、實交稅金增長18%以上。 二、實施重點突破，促進先進制造業(yè)和高端服務業(yè)融合發(fā)展 加快適應城市中心城區(qū)經濟發(fā)展規(guī)律，探索建立服務業(yè)和工業(yè)互為依托、互相促進的發(fā)展模式，進一步提升區(qū)中小企業(yè)

4、發(fā)展的空間和水平。堅持工業(yè)發(fā)展必須符合以服務經濟為主導的功能定位，必須符合工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必須以節(jié)能環(huán)保為前提，必須是科技含量高、品牌形象好、市場占有率高、附加值高、發(fā)展前景好的高檔次企業(yè)。 1、突出抓好節(jié)能環(huán)?？萍籍a業(yè)園建設。發(fā)揮全區(qū)節(jié)能環(huán)?？萍籍a業(yè)園建設管理領導小組辦公室的協(xié)調服務職能，加強對經濟開發(fā)區(qū)三個節(jié)能環(huán)保科技產業(yè)園的指導幫助，學習借鑒先進工業(yè)園區(qū)管理運作模式，從產業(yè)園的規(guī)劃定位、建設管理、招商引資等方面出謀劃策、搞好服務，努力為產業(yè)園爭取政策、爭取概念、爭取牌子。完善產業(yè)園規(guī)劃建設調度辦法，及時掌握產業(yè)園建設進展情況，協(xié)調指導其他街辦符合入園條件的高檔次企業(yè)進入產業(yè)園發(fā)展，及時準確

5、地為區(qū)委、區(qū)政府提供決策依據。加大對金鼎物聯(lián)網節(jié)能環(huán)?？萍际痉痘氐闹笇ЯΧ?，幫助該基地多渠道籌集園區(qū)建設資金，加快標準廠房建設，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保設備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保高新技術開發(fā)、資源綜合利用、循環(huán)經濟、綠色產品生產及先進機械裝備制造業(yè)、新型電子、新型材料等高檔次產品，爭取省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地命名表彰及建設用地指標，協(xié)調組織骨干企業(yè)申請點供土地，緩解園區(qū)建設用地指標不足的狀況。年底，三個產業(yè)園力爭完成基礎設施投資1億元以上，新開工項目20個以上，項目總投資達到6億元以上。 2、突出抓好骨干龍頭企業(yè)發(fā)展。積極引導幫助重點企業(yè)提高產品水平和裝備水平，發(fā)展循環(huán)經濟，培育發(fā)展知名品牌，拉長做強產業(yè)鏈

6、條，不斷增強核心競爭力。積極研究和推進總部企業(yè)發(fā)展，指導幫助工業(yè)總部企業(yè)把總部及研發(fā)、財務、營銷、信息、管理五個中心和先進制造工廠設在，而把一般零部件生產放在外地，緩解土地供應緊張、招工難、節(jié)能減排要求高等因素的影響。指導幫助龍頭企業(yè)通過外協(xié)配套，配套企業(yè)拓寬銷售渠道、增加產品種類等，進一步提升規(guī)模和水平。繼續(xù)抓好民營經濟統(tǒng)計工作和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的經濟運行工作，加大對30家骨干工業(yè)企業(yè)聯(lián)系幫扶力度，及時協(xié)調解決企業(yè)生產經營和項目建設過程中遇到的困難和問題。年底力爭使實交稅金過100萬元的達到45家以上，其中過2021萬元的工業(yè)企業(yè)達到2家，過1000萬元的發(fā)展到4家，過500萬元的發(fā)展到5家

7、。 3、突出抓好特色產業(yè)集群培育。堅持壯大骨干龍頭企業(yè)和培育產業(yè)集群并舉，在指導幫助骨干企業(yè)做強做大的同時，毫不放松地抓好中小企業(yè)發(fā)展，積極引導中小企業(yè)“專、精、特、新”和為企業(yè)大企業(yè)協(xié)作配套、集群化發(fā)展、園區(qū)化布局的的發(fā)展路子。發(fā)揮魯東物流中心市場優(yōu)勢和裝備制造、紡織服裝、食品調料、高新技術等產業(yè)加工優(yōu)勢，加快發(fā)展與物流業(yè)相關聯(lián)的精深加工、精密制造產業(yè)，培育發(fā)展先進制造業(yè)與生產性服務業(yè)互為依托的產業(yè)集群。對機械制造、節(jié)能環(huán)保兩個市級特色產業(yè)集群，從培育骨干龍頭企業(yè)、公共技術服務平臺、行業(yè)協(xié)會、園區(qū)市場等環(huán)節(jié)入手，做好配套完善工作，提高檔次，規(guī)范發(fā)展，爭創(chuàng)省級特色產業(yè)集群，爭取土地供應、財政補

8、助等扶持政策。進一步細化產業(yè)集群發(fā)展思路，組織有條件的街道創(chuàng)建省、市級特色產業(yè)鎮(zhèn)。繼續(xù)推進小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設，依托工業(yè)園區(qū)、專業(yè)商城和市場、特色街區(qū)規(guī)劃建設創(chuàng)業(yè)輔導基地，重點抓好節(jié)能環(huán)?？萍嫉?家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地的擴建和完善，為小企業(yè)提供發(fā)展平臺與系列化服務。 三、抓住關鍵環(huán)節(jié)，提升中小企業(yè)企業(yè)發(fā)展水平 1、大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新。加快企業(yè)技術創(chuàng)新。按照抓企業(yè)集約化生產和節(jié)能減排同步進行，采用先進生產技術工藝裝備與淘汰落后設備和產能同步進行的原則，指導幫助企業(yè)研究市場、研究行業(yè)發(fā)展趨勢，增加科技投入，搞好新產品開發(fā)和技術改造，提高產品質量。大力培育發(fā)展企業(yè)技術研發(fā)機構，加強“產學研”聯(lián)合，

9、提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力。廣泛宣傳中小企業(yè)技術創(chuàng)新、技術進步、設備加速折舊、專項資金補助等優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)用足用活用好。年，全區(qū)中小企業(yè)和民營經濟力爭完成固定資產投資117.2億元以上，其中工業(yè)技改投資21.5億元以上，同比分別增長23%和25%以上。加快企業(yè)機制創(chuàng)新，積極指導企業(yè)建立與其生產規(guī)模、行業(yè)特點、發(fā)展趨勢相適應的經營管理機制，大力開展對標管理和精細化管理，爭創(chuàng)“六型企業(yè)”和精細化管理樣板示范企業(yè)。大力實施中小企業(yè)成長計劃，加強對成長型中小企業(yè)的培育。深入推進中小企業(yè)信息化管理，以信息化管理帶動各項管理工作制度化、規(guī)范化、科學化。積極幫助骨干企業(yè)加快股份制改造，完善法人治理結構，提高應

10、變能力。圍繞促進企業(yè)抱團發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展，引導企業(yè)采取資本聯(lián)合、技術聯(lián)合、市場聯(lián)合、上下游聯(lián)合等方式，組建新的股份制企業(yè)。到年底，爭取股份有限公司達到7家以上。 2、大力推進企業(yè)營銷方式創(chuàng)新。抓住互聯(lián)網、物聯(lián)網技術快速發(fā)展的機遇，引導幫助企業(yè)優(yōu)化營銷流程，開展全程電子商務，進一步擴大宣傳范圍、提高營銷效率、降低營銷成本。采取巡回演示培訓、重點指導等辦法，幫助更多企業(yè)使用山東中小企業(yè)全程電子商務平臺，盡快實現企業(yè)內部業(yè)務管理、外部交易管理、商務營銷全過程協(xié)同，增強市場競爭力。發(fā)揮中國中小企業(yè)山東網推進企業(yè)電子商務的功能，利用網的企業(yè)數據庫、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀服務機構、特色產業(yè)、企業(yè)家風采等欄目為企業(yè)提

11、供免費宣傳的窗口，實現整體宣傳，打造集群效應，在供需雙方之間架起溝通、交流、合作的橋梁。對優(yōu)秀企業(yè)及網站，及時推薦到省網進行宣傳。到年底，力爭在山東中小企業(yè)全程電子商務平臺上注冊會員、建立網站、發(fā)布信息的企業(yè)達到600家以上，發(fā)布供應、求購、合作、招聘等信息3000條以上，加入企業(yè)數據庫的企業(yè)超過400家。深入推進中小企業(yè)上網工程，引導企業(yè)接通互聯(lián)網、開通電子郵箱、建立完善企業(yè)網站，以信息化帶動企業(yè)產品設計智能化、制造過程自動化、營銷過程網絡化和管理工作創(chuàng)新。同時，繼續(xù)引導企業(yè)參加每年一度的中國國際中小企業(yè)博覽會、直郵服務中小企業(yè)等展銷活動，增加營銷渠道，拓展市場空間。 3、進一步優(yōu)化政策環(huán)境

12、。認真貫徹落實國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見，以及省政府貫徹實施意見、市政府貫徹實施意見，在深入調查研究基礎上，爭取盡快出臺區(qū)的貫徹實施意見。認真落實市政府實施意見中關于市縣兩級要設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，并根據年度財政收入狀況逐步擴大規(guī)模等要求，爭取盡快建立區(qū)級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，為多爭取國家、省、市級專項資金創(chuàng)造有利條件。同時，圍繞發(fā)展總部經濟、低碳經濟、物聯(lián)網經濟、產業(yè)鏈經濟等新經濟，搞好調查研究，制定落實政策，以鼓勵工業(yè)企業(yè)把總部設在，激勵龍頭企業(yè)招引高檔次配套企業(yè)、配套企業(yè)招引龍頭企業(yè)、配套企業(yè)向龍頭企業(yè)發(fā)展。加強與有關部門聯(lián)合，認真落實國家及省市區(qū)制定的鼓勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新

13、、發(fā)展的稅收優(yōu)惠、財政獎勵、土地供應、勞動用工等扶持政策。加強中小企業(yè)政策落實情況的監(jiān)督檢查，大力宣傳中小企業(yè)先進典型，努力營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。 四、深入推進中小企業(yè)服務體系建設，不斷提高服務企業(yè)的水平 圍繞服務企業(yè)促發(fā)展，進一步完善中小企業(yè)政策信息、融資擔保、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導四大服務平臺，構筑中小企業(yè)服務體系，幫助更多中小企業(yè)解決生產經營和發(fā)展中遇到的困難和問題。采取政策引導、協(xié)調指導、資金扶持等辦法，積極引導大專院校、科研單位、企業(yè)科技研發(fā)機構，以及管理咨詢、培訓服務等中介服務機構，爭創(chuàng)中小企業(yè)公共服務平臺，繼續(xù)落實區(qū)委、區(qū)政府每年年底表彰中小企業(yè)服務體系建設先進單位等政策

14、，幫助企業(yè)爭取中小企業(yè)專項資金補助。 1、政策信息服務平臺。以中國中小企業(yè)網為依托，采取網上登載、發(fā)送電子郵件、電話通知、短信提醒等辦法，及時向上萬家中小企業(yè)準確傳遞政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、通知公告等信息。抓好網的管理維護工作，完善欄目管理，精選各類信息，做到每個工作日上傳20條以上，全年上傳政務信息達到6000條以上。積極用好已收集到的420家企業(yè)電子郵箱，做好定向發(fā)布和傳遞信息工作；擴大“中小企業(yè)飛信”系統(tǒng)，用戶范圍向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、向服務業(yè)企業(yè)、向企業(yè)中層以上管理人員延伸，年內用戶數量增加到800人以上。繼續(xù)采取印發(fā)宣傳資料、舉辦政策法規(guī)講座、以會代訓等形式，及時傳遞政策信息，搞好政策解讀

15、，用政策指導企業(yè)發(fā)展。 2、融資擔保服務平臺。發(fā)揮中小企業(yè)融資擔保業(yè)促進會的協(xié)調服務職能，利用已開通的服務熱線電話、網上收集等渠道，及時調查了解企業(yè)的資金需求，在銀行、擔保、企業(yè)之間牽線搭橋，促進銀、企、保三方合作共贏。由區(qū)企業(yè)家聯(lián)合會牽頭，成立小額財務公司，注冊資本6000萬元，重點為會員單位服務。利用各級扶持中小企業(yè)信用擔保機構發(fā)展的政策，培育發(fā)展誼達擔保、瑞通擔保、德勤擔保等4家信用擔保機構，促其擴大擔保規(guī)模、提升擔保水平，全年為企業(yè)提供擔保貸款3億元以上。探索引進新的融資方式和擔保模式，利用中小企業(yè)網、網、山東網的融資、招商、產權交易等服務平臺，幫助企業(yè)引進資金技術和先進的管理理念與手

16、段，盡快實現發(fā)行中小企業(yè)集合票據、集合債券的新突破。發(fā)揮中小企業(yè)信用協(xié)會的服務職能，繼續(xù)開展誠信民營企業(yè)評選活動，影響和帶動更多企業(yè)講誠信、促發(fā)展，避免惡意逃費銀行債務或把風險轉嫁給擔保機構。 3、科技創(chuàng)新服務平臺。完善中小企業(yè)與高等院校合作促進會，積極為校企合作牽線搭橋，借助高校的人才培訓、技術設備優(yōu)勢，為企業(yè)提供個性化服務；采取與高校聯(lián)辦研究培訓中心、在企業(yè)設立實踐基地、組織企業(yè)申報訂單式培訓等方式，進一步提高校企合作水平。加大從企業(yè)科技研發(fā)機構中選拔推薦公共技術服務平臺的力度，培育發(fā)展耶莉婭服裝技術開發(fā)中心等7家公共技術服務平臺；采取政府激勵扶持和市場化運作辦法，引導公共技術服務平臺為中

17、小企業(yè)提供研發(fā)、檢測、培訓等服務，解決中小企業(yè)自身研發(fā)能力不足的問題。 4、創(chuàng)業(yè)輔導服務平臺。圍繞培育小企業(yè)和促進企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，建全完善區(qū)、街道、企業(yè)三級培訓網絡，分層次培訓企業(yè)人才。主動爭取高層次培訓機構的支持，為企業(yè)爭取免費的高端培訓機會。發(fā)揮區(qū)企業(yè)家聯(lián)合會的橋梁紐帶、協(xié)調服務、示范帶動作用，定期舉辦企業(yè)家發(fā)展論壇活動，組織企業(yè)家外出參觀學習和交流，幫助企業(yè)家提升推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。利用中小企業(yè)網企業(yè)家風采、創(chuàng)業(yè)輔導等欄目，鏈接企業(yè)家所在單位網站，宣傳企業(yè)家的事跡，對特別優(yōu)秀的企業(yè)家及時推薦到省、市中小企業(yè)網上宣傳。積極引導幫助龍頭企業(yè)、社會服務機構牽頭組建中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會、

18、專業(yè)協(xié)會，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。創(chuàng)新完善小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設思路，從工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、精品商城、特色街區(qū)中培育發(fā)展小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地，爭取省、市級命名表彰。 五、加強中小企業(yè)主管部門建設，進一步提高服務保障能力 以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為引領，以干部綜合素質提升年為總抓手，進一步加強中小企業(yè)主管部門建設，認真履行對全區(qū)中小企業(yè)和民營經濟規(guī)劃、指導、協(xié)調、服務職能，提升工作標準，細化任務目標，落實工作責任，嚴格工作調度和考核程序，推行oa自動辦公，進一步提高機關工作效率和水平。認真踐行現場工作法，落實機關干部聯(lián)系街道、幫扶企業(yè)制度，局機關拿出一半以上的人員及主要精力靠在企業(yè)、園區(qū)和項目，在工作現場掌握情況、總結經驗、推進工作。組織機關干部采取網上學習、業(yè)務自學等方式，提高綜合素質和工作能力。健全完善機關招商引資調度考核機制，確保完成招商引資任務。認真落實黨風廉政建設責任制和安全穩(wěn)定責任制，抓好機關及下屬單位的穩(wěn)定工作，確保機關有序高效運轉。 進一步加強對街道（開發(fā)區(qū)、管理