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文檔簡介
1、 農(nóng)村社會工作人員隊(duì)伍建設(shè)工作總結(jié) 加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù),是黨的十七大提出的明確要求。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊(duì)伍,是構(gòu)建社會主義 5、工作機(jī)制不完善,合力作用沒形成。從外部環(huán)境看,黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門密切配合、有關(guān)方面齊抓共管的工作格局尚未真正形成。從內(nèi)部環(huán)境看,人才的選拔、評價、使用機(jī)制沒有建立健全。之所以出現(xiàn)這些問題,一方面,社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)尚未真正融入“大人才”工作格局,沒有真正納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。另一方面,各類農(nóng)村社會工作機(jī)構(gòu)都在行政管理的大框架下,自成體系,各自為戰(zhàn),缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相互配合和密切協(xié)作。三、工作對策和建議全面加強(qiáng)農(nóng)村社會工作人才隊(duì)
2、伍建設(shè),是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。必須在組織領(lǐng)導(dǎo)上給予重視、優(yōu)惠政策上給予傾斜、物質(zhì)條件上給予保障,按照專業(yè)化、職業(yè)化、制度化、法制化的要求,全面加強(qiáng)農(nóng)村社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)。(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。把農(nóng)村社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)納入各級黨委的重要議事日程,納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,納入人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的重要方面。進(jìn)一步明確市、縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記第一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持“一把手”抓、抓“一把手”,形成齊抓共管工作格局。要成立社會工作專門機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)工作人員,實(shí)現(xiàn)有專門機(jī)構(gòu)抓、專門人員管。同時,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步明確政府和社會組織“舵手”和“劃槳”的關(guān)系,政府要在著力指導(dǎo)、制定規(guī)范
3、、督促檢查上下功夫,推動社會工作和政府工作相輔相成、共同發(fā)展。(二)建立健全社會聯(lián)動機(jī)制。堅(jiān)持與農(nóng)村綜合改革銜接配套,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合性社會服務(wù)機(jī)構(gòu)(社會事務(wù)辦公室),具體負(fù)責(zé)本地社會工作。對鄉(xiāng)村養(yǎng)老院,要積極探索國家、集體、個人、合資合伙等多種形式并存的發(fā)展格局;探索建立鄉(xiāng)村兩級慈善超市,著力幫扶農(nóng)村弱勢群體。借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功模式,大力推行“政府購買服務(wù)”。對自發(fā)形成的一些專業(yè)協(xié)會、合作經(jīng)濟(jì)組織等,要加強(qiáng)正確引導(dǎo),著力進(jìn)行鞏固完善和提高;對農(nóng)村社會法制、養(yǎng)老保障、留守兒童管理和婦女權(quán)益維護(hù)等,可通過成立民間組織或建立各類基金,健全農(nóng)村社會工作長效機(jī)制。同時,注重發(fā)揮村民議事會、民主理財(cái)小
4、組、紅白理事會等組織的作用,為農(nóng)民群眾提供專業(yè)化、個性化社會服務(wù)。(三)建立健全公眾參與機(jī)制。要強(qiáng)化輿論宣傳,注重發(fā)揮新聞媒體的作用,深入宣傳農(nóng)村社會工作基本知識,宣傳農(nóng)村社會人才隊(duì)伍建設(shè)的重大意義,宣傳農(nóng)村社會工作組織和個人的先進(jìn)事跡。重點(diǎn)培養(yǎng)和發(fā)展一批“精英社工”,發(fā)揮他們的標(biāo)桿、拉動、輻射作用。探索設(shè)立農(nóng)村“社工日”,如關(guān)懷留守兒童日、婦女權(quán)益保障日、關(guān)懷孤寡老人日等,營造濃厚社會氛圍。要引導(dǎo)公眾參與,鼓勵黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部和專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合自身特長、興趣愛好加入義工隊(duì)伍。通過對口共建、“雙結(jié)對”等形式,定期開展農(nóng)村社會工作。通過成立愛心組織、設(shè)立“愛心基金”、發(fā)展農(nóng)村社會志愿者、投
5、資興辦社會公益機(jī)構(gòu)等方式,不斷增加社會工作元素,健全完善社會工作體系。(四)建立健全選拔使用機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?,注重素質(zhì)能力、工作實(shí)績和群眾公論,真正把那些想干事、會干事、干成事且熱衷社會工作的充實(shí)選拔到農(nóng)村社會工作人才隊(duì)伍中來。采取公開招考、市場招聘等形式,廣開引才引智渠道,暢通各類社會工作人才到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”;逐步加大輪崗、交流力度,探索采取職務(wù)職級分離等辦法,促進(jìn)人才合理流動和綜合開發(fā)。突出抓好素質(zhì)能力提升,著力提高農(nóng)村社會工作人才執(zhí)行政策、服務(wù)發(fā)展、組織協(xié)調(diào)、工作創(chuàng)新“四種能力”。(五)建立健全教育培養(yǎng)機(jī)制。一是科學(xué)確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。加強(qiáng)思想理論武裝和實(shí)用技能培訓(xùn),根據(jù)農(nóng)村社會
6、工作人才的不同特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需要,本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則,注重圍繞農(nóng)村改革發(fā)展抓學(xué)習(xí),圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾抓學(xué)習(xí),圍繞履行社會工作職責(zé)抓學(xué)習(xí)。二是豐富學(xué)習(xí)教育形式。積極開辟學(xué)習(xí)教育的新途徑,實(shí)施“一人一技”工程、“崗位素質(zhì)提高”工程,采取掛職鍛煉、外派交流等形式,培養(yǎng)一批學(xué)得快、用得上、養(yǎng)得起的農(nóng)村社會工作人才。三是落實(shí)學(xué)習(xí)保障措施。按照分級分層分類培訓(xùn)原則,堅(jiān)持條條為主、條塊結(jié)合,逐步加大對農(nóng)村社會工作人才培訓(xùn)的廣度和密度。在高等院校、職業(yè)院校增設(shè)社會工作專業(yè),開設(shè)社會工作課程,培養(yǎng)專門社會工作人才。學(xué)習(xí)教育情況,應(yīng)作為評優(yōu)選優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。(六)建立健全激勵評價機(jī)制。一要推行職業(yè)評價。
7、切實(shí)貫徹落實(shí)人事部、民政部聯(lián)合發(fā)布的社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定和助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法,全面實(shí)施社會工作者職業(yè)水平評價制度。二要科學(xué)設(shè)置崗位。各級黨政機(jī)關(guān)要加快職能轉(zhuǎn)變,充實(shí)社會管理和公共服務(wù)部門,配備社會工作人才。重點(diǎn)圍繞農(nóng)村殘疾人、五保戶、刑釋解教人員、精神病人、留守兒童管理等領(lǐng)域,科學(xué)合理地設(shè)置工作崗位。三要堅(jiān)持激勵引導(dǎo)。要真情關(guān)懷、真心愛護(hù)、真正重視農(nóng)村社會工作人才,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、政治榮譽(yù)、情感關(guān)懷、榜樣帶動和物質(zhì)利益“五位一體”的激勵辦法,政治上,積極吸收農(nóng)村社會工作人才中的先進(jìn)分子加入黨組織;在黨代表、人大代表和政協(xié)委員中,適當(dāng)提高農(nóng)村社會工作人才比例。(七)建立健全政策保障機(jī)制。一是完善制度體系。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際,建立包括職業(yè)資格、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、從業(yè)規(guī)范、登記管理、人才選拔等在內(nèi)的一系列制度,出臺崗位開發(fā)與設(shè)置、人才使用與管理等一系列相關(guān)政策措施,探索設(shè)置合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn),真正體現(xiàn)農(nóng)村社會工作人才的價值。二是加大經(jīng)費(fèi)投入。設(shè)立農(nóng)村社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),納入財(cái)政預(yù)算,??顚S?,并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年遞增。發(fā)揮縣級財(cái)政的投入導(dǎo)向作用,形成縣為主體、鄉(xiāng)為帶動的財(cái)政投入機(jī)制。加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度,有效落實(shí)社會工作的人才待遇。各級安排的支持新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金,都應(yīng)把農(nóng)村社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)作為重要的投入部分,予以重點(diǎn)保證。
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