220kV輸電線路工程安全監(jiān)理工作方案標準化

1、K1+478K1+5888段左側(cè)片石混凝土擋土墻第1部分編號：JAQX2-001500千伏信陽東變220千伏送出工程安全監(jiān)理工作方案河南豫電電力建設監(jiān)理有限公司500千伏信陽東變220千伏送出工程監(jiān)理項目部二O三年六月十日0頁腳內(nèi)容KL+478K1+5888段左側(cè)片石混凝土擋土墻第1部分批準：年月日審核：年月日編寫：年月日目 次1編制依據(jù)32安全監(jiān)理工作目標52.1安全施工目標52.2文明施工和環(huán)保目標53監(jiān)理工作流程43.1安全管理總體流程（見附件1） 43.2安全管理評價流程（見附件2） 43.3分包安全管理流程（見附件3） 613頁腳內(nèi)容3.4安全檢查管理流程（見附件4） 63.5項目安

2、全事故調(diào)查流程（見附件5） 64安全監(jiān)理工作組織機構(gòu)45監(jiān)理人員安全職責76安全監(jiān)理工作控制要點97安全監(jiān)理工作方法及措施158. 安全旁站監(jiān)理219. 安全監(jiān)理工作制度2310監(jiān)理項目部危險源、環(huán)境因素辨識及預控措施24附件1：安全管理工作總體流程24附件2：安全管理評價流程:24附件3：分包安全管理流程24附件4：安全檢查管理流程25附件5：項目安全事故調(diào)查流程25附件6：安全旁站監(jiān)理記錄表30附件7：監(jiān)理文件審查記錄表31附件8：安全監(jiān)理巡視檢查記錄表27附件9：安全旁站監(jiān)理工作計劃表28附件10：危險點辨識及預控措施表30附件11：環(huán)境因素辨識及預控措施表311編制依據(jù)1.1國家法律、

3、標準、規(guī)范（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）（2）中華人民共和國建筑法（中華人民共和國主席令第91號）（3）中華人民共和國環(huán)境保護方法（中華人民共和國主席令第23號）（4）中華人民共和國勞動法（中華人民共和國主席令第28號）（5）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第6號）（6）中華人民共和國道路安全交通法（中華人民共和國主席令第81號）（7）中華人民共和國電力法（中華人民共和國主席令第60號）（8）建設工程安全生產(chǎn)管理條例（中華人民共和國國務院令第393號）（9）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（中華人民共和國國務院令第493（10）建設工程施工現(xiàn)場供用電安全

4、規(guī)范（GB 50194-1993）（11）施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ 462005）（12）建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范（JGJ 801991）1.2國家電網(wǎng)公司規(guī)程規(guī)范、標準、辦法（1）輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規(guī)程（國家電網(wǎng)科（2009） 642 號）（14）國家電網(wǎng)公司電力建設工程重大安全生產(chǎn)事故預防與應急處理暫行規(guī) 定（國家電網(wǎng)工（2004） 264號）（15）國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設工程施工分包管理辦法（國家電網(wǎng)基建（2012）1586 號）（16）關于進一步加強施工分包安全管理的重點措施（國家電網(wǎng)基建（2012）340 號）（17）國家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定

5、（試行）（國家電網(wǎng)安監(jiān)（2005）516 號）（18）關于印發(fā)變電工程落地式鋼管腳手架搭設安全技術規(guī)范的通知（國 家電網(wǎng)科（2009） 459號）（19）關于應用電力建設起重機械安裝拆卸工藝指導手冊的通知（基建安全（2009） 233 號）（20）關于應用電力建設起重機械安裝拆卸工藝指導手冊的通知（基建安全（2009） 233 號）（21）建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）（22）木工程的監(jiān)理合同。（23）木工程建設單位與施工單位的工程施工合同。（24）木工程的監(jiān)理規(guī)劃。（25）國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）（國家電網(wǎng)安監(jiān)（2009664 號）（26）國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)

6、重大反事故措施（國家電網(wǎng)生技（2012） 352 號）（27）國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準（國家電網(wǎng)科（2009） 211號）（28）國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定（國家電網(wǎng)總2003J413號）（29）國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定（國家電網(wǎng)基建2011 1753號）（30）國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法（國家電網(wǎng)基建（2012） 1377號）：（31）國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）（國家電網(wǎng)基建（2011） 1758號）（32）國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設監(jiān)理管理辦法（國家電網(wǎng)基建（2012） 1588號）。2安全監(jiān)理工作目標2.1工

7、程安全總體目標：爭創(chuàng)國網(wǎng)公司安全管理流動紅旗；努力實現(xiàn)安全“零事故”;2. 1. 1不發(fā)生人員重傷事故及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件;2. 1. 2不發(fā)生因工程建設引起的電網(wǎng)及設備事故；2. 1. 3不發(fā)生一般施工機械設備損壞事故；2. 1.4不發(fā)生火災事故；2. 1. 5不發(fā)生環(huán)境污染事件；2. 1. 6不發(fā)生負主要責任的一般交通事故；2. 1. 7不發(fā)生對公司造成影響的安全事件。監(jiān)理安全分解目標：爭創(chuàng)國網(wǎng)公司安全管理流動紅旗；努力實現(xiàn)安全“零事故”；安全技術措施審查合格率100%；安全監(jiān)理工作方案編制率100%；安全文件審查合格率100%； 重要設施安全檢查簽證率100%;安全

8、巡視、檢查、旁站到位率100%;違章查處， 整改閉環(huán)率100%；安全監(jiān)理工作程序執(zhí)行率100%。2. 2文明施工和環(huán)保目標工程文明施工和環(huán)?？傮w目標：嚴格遵守“安全管理制度化、安全設施標 準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化” 要求，確保文明施工，樹立國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明品牌形象。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色和諧工程，不超標排放，不發(fā)生環(huán)境 污染事故，環(huán)保、水土保持、安全、勞動衛(wèi)生等各項工作應滿足相關政府主管 部門的管理要求及驗收標準。工程文明施工和環(huán)保分解目標：（1）設施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán) 境整潔，爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全管理流動

9、紅旗；（2）保護生態(tài)環(huán)境, 不超標排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故，落實環(huán)保措施，廢棄物處理符合規(guī)定，建 設環(huán)境友好型工程，綠色環(huán)保工程。（4）力爭減少施工場地和周邊環(huán)境植被的 破壞，減少水土流失。3監(jiān)理工作流程3.1安全管理總體流程（見附件1）3.2安全管理評價流程（見附件2）3.3分包安全管理流程（見附件3 ）3.4安全檢查管理流程（見附件4 ）3.5項目安全事故調(diào)查流程（見附件5） 4安全監(jiān)理工作組織機構(gòu)4. 1安全領導小組5監(jiān)理人員安全職責5.1總監(jiān)理工程師職責(1) 負責監(jiān)理項目部各項管理工作，是監(jiān)理項目部安全第一責任人。(2) 組織編制監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工作方案、強制性條文實施監(jiān)理方案,

10、審批項目監(jiān)理實施細則，簽發(fā)監(jiān)理項目部相關指令文件或文函。（3）審查施工項目部報審的項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）、安全管 理及風險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件。（4）組織審查分包單位的資質(zhì)，并簽發(fā)審查意見。（5）組織對施工項目部報審的項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人 員進行證件有效性的審驗，凡不符合要求的應簽發(fā)限期整改通知書，對拒不整 改的應及時向業(yè)主項目部報告，情況嚴重的向上級主管部門匯報。（6）組織審查大、中型施工機械設備安全性能證明文件，加強使用過程 中的監(jiān)督。（7）組織審查重大項目、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措 施，組織做好旁站監(jiān)理工作。（8）

11、組織或參加安全專題例會，協(xié)調(diào)解決工程中存在的安全問題，提岀 工作改進建議和措施。（9）參加或配合事故調(diào)查，按“四不放過”的原則，提出整改措施并督 促落實。5.2總監(jiān)理工程師代表職責（1）在總監(jiān)理工程師的授權(quán)下，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權(quán)力。（2）負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作。（3）審查施工項目部報審的項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）、安全管 理及風險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件。（4）組織對施工項目部報審的項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員進行證件有效性的審驗，凡不符合要求的應簽發(fā)限期整改通 知書，對拒不整改的應及時向業(yè)主項目部報告，情況嚴重的向上級主管

12、部門匯 報。（5）組織審查大、中型施工機械設備安全性能證明文件，加強使用過程中 的監(jiān)督。（6）組織審查重大項目、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施, 組織做好旁站監(jiān)理工作。（7）組織或參加安全專題例會，協(xié)調(diào)解決工程中存在的安全問題，提出工 作改進建議和措施。（8）參加或配合事故調(diào)查，按“四不放過”的原則，提出整改措施并督促 落實。5.3安全監(jiān)理工程師職責（1）在總監(jiān)理工程師的領導下，負責工程建設項目安全監(jiān)理的日常工作。（2）負責安全監(jiān)理策劃工作，編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理內(nèi)容和安全監(jiān) 理工作方案。（3）審查施工企業(yè)、分包單位的安全資質(zhì)和項目經(jīng)理、專職安全管理人 員、特種作業(yè)人員的上崗資格

13、，并在過程中檢查其持證上崗情況。（4）配合總監(jiān)理工程師組織木項目監(jiān)理人員的安全學習，督促施工項目 部開展安全教育等安全培訓工作。（5）參加項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）中安全技術措施和施工過 程中重大安全技術方案的審查。（6）審查施工項目部風險因素識別、評價及其控制措施的適宜性、充分 性、有效性，督促做好危險作業(yè)預控工作。（7 ）監(jiān)督檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案或其他安全技術 措施的實施情況。（8）組織或參與安全例會和安全檢查，參與重大施工的安全技術交底， 對施工過程進行安全監(jiān)督和檢查，做好各類檢查記錄和監(jiān)理日志。對不合格項 或安全隱患提出整改要求，并督促整改閉環(huán)；發(fā)現(xiàn)重大安全事

14、故隱患及時制止 并向總監(jiān)理工程師報告。（9）檢查安全文明施工措施補助費的使用情況；協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交 接中的安全文明施工措施的落實工作。（10）負責做好安全管理臺賬以及安全監(jiān)理工作資料的收集和整理。（11）參加或配合安全事故調(diào)查處理工作。5.4專業(yè)監(jiān)理工程師（員）職責（1）負責本專業(yè)安全監(jiān)理工作，對本專業(yè)安全施工負監(jiān)理責任。（2）負責編制本專業(yè)重要施工項目（工序）的“安全監(jiān)理細則”，并實施 安全旁站監(jiān)理。（3）接受總監(jiān)和安全監(jiān)理師的指導，學習安全監(jiān)理知識。（4）負責本專業(yè)施工項目（工序）施工方案及安全技術措施的審查，提出 監(jiān)理意見。（5）負責本專業(yè)施工的安全旁站、巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及

15、時督促 整改。（6）正確處理安全、質(zhì)量、進度之間關系，牢記“安全工作只有起點沒有 終點，全程監(jiān)理常備不懈警鐘長鳴”，永遠把安全放在第一位。（7）正確使用安全防護用品，遵守現(xiàn)場安全規(guī)定，做到“四不傷害”。（8）審查本專業(yè)施工單位及分包單位特種工的安全培訓資格證件是否合 法、有效。6安全監(jiān)理工作控制要點6.1施工準備階段6. 1. 1組織機構(gòu)（1）督查施工單位建立三級安全管理體系。（2）審查施工項目部安全組織機構(gòu)、安全管理體系（包括安全保證體系、 安全監(jiān)督體系）人員組成是否符合規(guī)定；安監(jiān)機構(gòu)人員配備是否滿足相關規(guī)定; 安監(jiān)人員資格證件是否合法有效。6.1.2人員培訓及體檢（1）檢查施工項目部三級安

16、全教育培訓情況，特別是班組的安全培訓。（2）督查施工項目部人員安規(guī)考試上崗情況。（3）檢查施工單位主要負責人、項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè) 人員是否按照國家有關規(guī)定培訓取證后，方可上崗。（4）檢查施工企業(yè)在施工中運用新技術、使用新設備、采用新材料、推 行新工藝以及職工調(diào)換工種時，是否對對作業(yè)人員進行相應了安全教育培訓， 經(jīng)考試合格后方可上崗工作。（5）督查施工單位根據(jù)有關規(guī)定，按期組織員工體檢，并建立員工職業(yè)健 康檔案。6.1.3管理制度（1）施工項目部的安全管理制度應報監(jiān)理部審查備案。（2）檢查施工項目部安全生產(chǎn)管理制度的運行及安全生產(chǎn)管理人員到位、 KL+478K1+5888段左側(cè)

17、片石混凝土擋土墻第1部分履行職責情況。6. 1.4專業(yè)分包、勞務分包（1）施工項目部應將擬分包的工程及分包商的資質(zhì)報監(jiān)理審查。（2）審查分包工程的各類報審文件，定期或不定期核查施工分包商項目負 責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及機械、工器具等資源配備是否與入場驗 證相符，通過監(jiān)理月報將分包管理情況報業(yè)主項目部。（3）通過文件審查、安全檢查簽證、安全旁站和安全巡視檢查手段，實施 分包安全監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時提岀整改要求，并實施閉環(huán)管理。（4）有勞務分包人員參與的施工作業(yè)，施工班組負責人（隊長或班組長）、 技術員、安全員等關鍵崗位人員原則上應為施工項目部人員，當由勞務分包商 人員擔任時，必須經(jīng)監(jiān)理項

18、目部審核認可。（5）當施工項目部提出更換專業(yè)分包商項目負責人、技術負責人時，必須 經(jīng)監(jiān)理項目部審批，報業(yè)主項目部確認后方可更換；當施工項目部提出更換勞 務分包商項目主要負責人、特殊工種和特殊作業(yè)人員時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部審 批同意。（6）專業(yè)分包商項目負責人、技術負責人等主要管理人員離開現(xiàn)場時，必 須經(jīng)監(jiān)理項目部同意。6.1.5特殊工種、特殊作業(yè)人員（1）審查施工項目部報審的特殊工種、特殊作業(yè)人員名單及資格證并備案。（2）認真審查施工單位報審的特種工資質(zhì)證件，看是否在有效期內(nèi)。（3）檢查現(xiàn)場從事特殊工種作業(yè)人員是否與報審的資質(zhì)證件一致。6. 1.6施工機械（1）審查施工項目部報審的施工機械的安全

19、準用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、 操作許可證、維修保養(yǎng)文件。（2）監(jiān)督管理施工機械設備審查及進退場情況。（3）檢查施工機械的數(shù)量、規(guī)格、型號是否滿足項目管理實施規(guī)劃（施工 組織設計）及木階段工程施工需要。（4）檢查施工機械定檢報告是否合格。6.1.7易燃易爆物品保管（1）督查施工項目部易燃易爆物品保管使用制度及相關責任人。（2）督查施工單位在易燃易爆化學物品的場所按照有關規(guī)范安裝防雷保護 設施。（3）督查施工單位分類、分項儲存?；瘜W性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易 燃易爆化學物品，不得在同一庫房內(nèi)儲存；不得超量儲存。6.2施工階段6. 2. 1施工用電（1）審查施工用電方案并檢查簽證。（2）審查施工單

20、位安全用電管理制度的合規(guī)性、有效性和適用性。（3）檢查電工的安全操作證件，并確定其有效性。（4）監(jiān)督檢查施工單位嚴格按“安全用電管理制度”用電，重點檢查施工 用電標準化。（5）監(jiān)督施工單位用電做到“一機一閘一保護”。6. 2.2移動式和固定式腳手架、卷揚提升系統(tǒng)（1）審查大中型腳手架，塔式起重機搭拆方案并報業(yè)主項目部批準。（2）檢查搭、拆人員是否持證上崗，證件是否合法、有效。（3）督查施工單位嚴格按照已審批的施工方案搭設。6. 2. 3 車輛管理（1）檢查施工項目部車輛管理制度落實情況。（2）督促施工單位組織做好交通車輛的維護保養(yǎng)和管理、交通車輛安全檢 查。（3）督查施工單位組織駕駛?cè)藛T的安全

21、教育培訓，嚴格執(zhí)行交通安全管理 的各項規(guī)定。6. 2.4施工人員著裝（1）檢查施工現(xiàn)場的人員著裝是否符合安全規(guī)定。6. 2.5危險作業(yè)項目（1）檢查帶電區(qū)作業(yè)、在易燃易爆物品附近作業(yè)、爆破作業(yè)等危險作業(yè)項 目審批情況及安全施工作業(yè)票等手續(xù)的辦理情況。（2）檢查施工單位危險作業(yè)項目施工安全作業(yè)票。（3）要求施工單位作業(yè)時，必須有充分的安全措施，確保安全的前提下， 并在安全管理人員、專業(yè)技術人員、安全員、監(jiān)護員的組織或監(jiān)護下，才準施 工。6. 2. 6地基處理（1）檢查安全措施是否完備。（2）監(jiān)督施工單位對坑體及周邊的定期監(jiān)控，做好記錄，及時分析，發(fā)現(xiàn) 異常，立即停工采取措施，對深基坑實施安全旁站

22、。（3）要求施工單位對坑體和支護進行檢查并采取排水、防護措施。6. 2.7基坑開挖和基礎工程施工（1）檢查安全措施是否完備。（2）審查施工方案，方案中應明確基坑排水設施、堆物離坑邊距離、支護 措施、安全邊坡及深基坑施工防止臨建物沉降的具體要求和措施，并在施工中 加強監(jiān)督、檢查。（3）監(jiān)督施工單位對支護結(jié)構(gòu)變形、坑外地面沉降或坑底隆起變形、地下 水位變化以及基礎、周邊建筑物及道路和地下管線等設施沉降及變形等情況進 行監(jiān)測。6. 2.8鋼筋制作（1）檢查鋼筋制作現(xiàn)場布置及操作規(guī)程執(zhí)行情況。（2）鋼筋、型鋼品種、規(guī)格必須符合設計及相關規(guī)范、標準要求，進場后 由見證取樣員進行見證取樣，復檢合格后報監(jiān)理

23、工程師審核確認。（3）取樣試件應符合批量及試驗要求。（4）當鋼筋的品種、級別或規(guī)格需作變更時，應辦理設計變更文件。設計 變更在設計、監(jiān)理、建設、施工四方代表簽字后生效。6.2.9房屋結(jié)構(gòu)施工（1）檢查安全措施落實情況。6. 2. 10焊接、氣割（1）核查特殊工種人員上崗情況。（2）要求施工單位在氧氣瓶運輸、儲存和使用過程中嚴禁撞擊，氧氣瓶要 有瓶帽和防震圈，并采取防傾倒措施。（3）禁止施工單位使用有缺陷的電焊機和工具，檢查電焊機是否有良好的 17頁腳內(nèi)容KL+478K1+5888段左側(cè)片石混凝土擋土墻第1部分接地和絕緣。6. 2. 11構(gòu)架吊裝（1）檢查施工專職安全員是否在現(xiàn)場。（2）檢查吊裝

24、用起重機械資質(zhì)及特種作業(yè)人員資質(zhì)是否合格有效。（3）檢查架構(gòu)吊裝方案與現(xiàn)場布置是否符合要求，地錨拉線設置保證架構(gòu) 是否平穩(wěn)，己組立架構(gòu)是否及時接地。6. 2. 12設備吊裝（1）檢查施工專職安全員是否在現(xiàn)場。（2）檢查吊裝用起重機械資質(zhì)及特種作業(yè)人員資質(zhì)是否合格有效。（3）督查設備吊裝過程是否按報審的作業(yè)指導書執(zhí)行。（4）審查設備安裝施工技術措施中應有設備吊裝就位的安全技術措施。6. 2. 13高壓試驗（1）檢查高壓試驗方案和內(nèi)容是否嚴格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī) 程（變電部分）。6. 2. 14電氣二次調(diào)試（1）審查調(diào)試方案并備案。7安全監(jiān)理工作方法及措施7.1安全管理監(jiān)理工作策劃：（1

25、）建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責任人的安全監(jiān)理工作體系，明確 各崗位監(jiān)理人員的安全工作職責，是實現(xiàn)對安全進行有效管理的重要保障。（2）監(jiān)理項目部配備足夠的合格的監(jiān)理人員并保證監(jiān)理項目部的辦公設 施、交通工具、通信設施、檢測、計量儀器及監(jiān)理人員個人安全防護用品等資 源的投入能夠滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作需要。在工程開工前，由監(jiān)理公司按要求配置 有關安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范等工程監(jiān)理依據(jù)性文件滿足監(jiān)理工作 和監(jiān)理人員的需要。（3）建立以責任制為中心的安全監(jiān)理制度。（4）編制年度（或項目工程）安全監(jiān)理工作計劃、安全教育培訓計劃、 安全監(jiān)理檢查計劃、安全旁站監(jiān)理細則編制計劃、安全技術措施審查計劃、大 型

26、機械審核計劃等。（5）自查安全監(jiān)理人員資格是否符合相關規(guī)定。7. 2施工準備階段（1）審查施工項目部的安全管理組織機構(gòu)是否齊全，人員配備是否合理。（2）向施工項目部索要企業(yè)安全資質(zhì)及資源配制“報審表”及其附件。 主要包括：營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、近三年安全生產(chǎn)業(yè)績、安全管理機構(gòu) 的設置、安全管理人員資格及配備情況。（3）審查施工項目部安全管理制度的建立情況及其合法性和有效性（合 法性指是否符合法律法規(guī)規(guī)程規(guī)定和施工合同；有效性指是否按規(guī)定審批，并 在有效期內(nèi)），特別是對臨時用工的安全培訓管理是否可靠有效.（4）審批施工項目部對分包單位的資質(zhì)審查情況。（5）審查施工單位編制的“施工組織設計”中

27、的安全技術措施、專項施 工方案是否符合強制性標準。施工技術人員編制的作業(yè)指導書及安全施工措施, 應符合以下要求： 針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策。 明確作業(yè)方法、流程及操作要領。 根據(jù)人員和機械（機具）配備，提出保證安全的措施。 針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護和文明施工標準。 提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預防及應急措施。（6）審查施工總平面圖是否符合安全文明施工要求。（7）審查施工單位編制的“安全管理及風險控制方案”，是否符合輸變 電匸程施工安全管理及風險控制方案和業(yè)主安全文明總體策劃。（8）審核施工單位大中型起重機械等提升設備的“安全準用證”“安裝、 拆除資質(zhì)證”

28、和“安全操作證”的合法性、有效性及機械管理制度。（9）審查施工單位編制的“突發(fā)事件應急救援預案”框架結(jié)構(gòu)是否符合規(guī) 定；預案中制定的應急救援方法和措施是否能“應急”使用，尤其是救援措施, 普通施工人員在發(fā)生事故后是否能熟練使用，并能迅速減輕傷害、減少損失。（10）審查施工單位特種作業(yè)人員安全操作證是否合法有效。（合法指：證 是省、市安監(jiān)部門發(fā)放；有效指：證在有效期內(nèi)。此類證件有效期為2年，2 年后應復審，不復審證件為無效證件，持此類證件上崗的特種作業(yè)人員，均判 定為無證上崗）。（11）審查施工單位編制的“安全技術措施計劃費用、項目”是否符合規(guī) 定。（12）審查施工單位入場前的“三級教育”和“全

29、員教育”情況。審查內(nèi) 容為：教育培訓計劃、培訓記錄、考評記錄、三級教育卡等。以上審查必須留有審查記錄。7. 3施工階段（1）監(jiān)督檢查施工單位安全管理制度的落實及安全保證體系、安全監(jiān)督體 系的有效運轉(zhuǎn)情況。（2）監(jiān)督檢查施工項目安全第一責任人，安監(jiān)人員到崗、到位的履職情況。（3）按公司和監(jiān)理項目部“安全檢查制度”、“計劃”進行定期安全檢查， 成立檢查組織，編制安全檢查表，規(guī)定檢查時間。檢查發(fā)現(xiàn)的問題按公司電 力建設施工安全監(jiān)理工作規(guī)定中“安全隱患處理” 一節(jié)處理。（注意：整改通 知單發(fā)岀后，要復查、確認并實行閉環(huán)管理）。安全監(jiān)理檢查的內(nèi)容是：查領導、 查管理、查隱患、查反事故措施為主，同時對環(huán)境

30、保護、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生 和文明施工也應納入檢查內(nèi)容。（4）通過安全旁站對施工安全進行控制。監(jiān)理項目部根據(jù)“安全旁站監(jiān)理計劃”適時編制“安全監(jiān)理細則”，旁站監(jiān) 理人員依據(jù)“安全監(jiān)理細則”，按照“安全旁站監(jiān)理工作程序”實施監(jiān)理。監(jiān)理 人員跟班檢查，監(jiān)督施工人員嚴格按“施工方案”、“安全施工技術措施”施工。 發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位按規(guī)定整改。監(jiān)理人員詳細填寫“安全旁站監(jiān)理記 錄表”。并對本次旁站監(jiān)理工作進行總結(jié)。（5）通過檢查簽證對施工設施和工序進行控制。 監(jiān)理項目部對現(xiàn)場大中型起重機械、重要腳手架、施工用電、施工用 水、施工用氣等機械、設施、危險品庫房等進行檢查簽證。 對重大工序轉(zhuǎn)接（工程項目

31、開工、土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及 整套啟動）進行檢查簽證。500千伏信陽東變220千伏送出工程安全檢查簽證項目序號安全檢查項目備注1施工用電2腳手架3起重機械4工程開工5土建交付架構(gòu)安裝6架構(gòu)安裝交付電氣安裝7土建交付電氣安裝8電氣安裝交付調(diào)試檢查簽證的要點是：a對設施安裝單位自查過程進行監(jiān)督管理。b對專業(yè)資質(zhì)單位驗收過程及驗收手續(xù)進行核查。C以書而簽字形式履行確認手續(xù)。（6）通過監(jiān)理部每月安全監(jiān)理例會，協(xié)調(diào)現(xiàn)場存在的安全問題，應留有簽 到表、會議記錄或會議紀要。（7）通過安全監(jiān)理巡視對安全施工進行過程控制。 檢查安全技術措施（方案）、作業(yè)指導書在施工過程中的落實情況：主 要檢查安全技術措

32、施（方案）、作業(yè)指導書的培訓、交底及雙簽字情況；施工人 員在施工中的落實情況。 檢查現(xiàn)場文明施工情況。 檢查現(xiàn)場孔洞、臨邊、高空、危險等作業(yè)部位安全防護設施、安全警 示標志的設置及懸掛情況。 檢查安全工器具、個人防護用品的正確使用情況。 檢查施工用電、腳手架的安全管理及現(xiàn)場實際情況。 檢查消防設施的合理布設及實際管理情況。 檢查落實防暑、防凍、防中毒、防汛、防火、防臺風、防煤氣中毒等 的預防措施的編制及落實情況。 檢查現(xiàn)場施工機械和運輸車輛的安全管理及運行情況（包括中小型機 具、包工隊機具）。 檢查安措費、文明施工費用計劃的落實及防護設施的合理配置情況（注 意：“三寶”費用、勞動防護用品費用不

33、得列入此項費用）。 檢查特種人員的持證上崗情況。（8）審查施工單位編制的安全技術措施（方案），并在工程開工后檢查措 施（方案）在施工中的落實情況。（重點檢查交底和雙簽字）。（9）檢查施工單位安全教育培訓是否按“計劃”進行，是否分專業(yè)、工種 培訓，培訓時間是否符合規(guī)定。（10）檢查施工單位購置的“三寶”是否符合國家標準（GB2811-2008、 GB6095-2009. GB5725-1997）,現(xiàn)場使用是否正確。（11）檢查施工單位安全檢查、隱患整改、復查及閉環(huán)管理情況。（12）根據(jù)制度規(guī)定，適時檢查施工項目部安全工作例會、施工隊安全專 業(yè)例會是否按規(guī)定定時召開。（13）根據(jù)工程進度和監(jiān)理項目

34、部“安全監(jiān)理交底書”，適時編制分部分項、 重要、危險、特殊作業(yè)項目的安全監(jiān)理細則，并按細則要求，依據(jù)“安全監(jiān)理 工作程序”進行安全旁站監(jiān)理。（14）組織各標段施工項目部定期召開安全監(jiān)理工作例會，協(xié)調(diào)解決影響 施工的安全問題，認真做好會議記錄，必要時形成會議紀要，并由相關方簽字 后發(fā)出。8. 安全旁站監(jiān)理500千伏信陽東變220千伏送出工程安全監(jiān)理旁站項目專業(yè)旁站項目備注基礎階段基礎開挖、支護、拆模澆制過程中，人員、機械等各項安全描施落實組塔階段鐵塔組立臨近帶電體施工架線階段搭設跨越架展放導引繩耐張管、接續(xù)管壓接8.2所有需安全旁站監(jiān)理的項目，必須按安全監(jiān)理細則編、審、批及交 底制度履行編、審、

35、批及交底手續(xù)。8.3安全旁站監(jiān)理實施人員，必須在接受“安全監(jiān)理細則”交底后，依據(jù) 公司安全旁站監(jiān)理工作程序?qū)嵤┌踩哉颈O(jiān)理。8.4安全旁站監(jiān)理人員，在按“程序”實施的過程中，做好旁站監(jiān)理記錄。8.5安全旁站監(jiān)理人員在安全旁站中，發(fā)現(xiàn)的一般隱患應及時通知施工單 位立即整改，并監(jiān)督整改合格。發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應簽發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”, 送責任單位領導簽收，限期整改，監(jiān)督整改過程，合格后確認、閉環(huán)。8.6安全旁站監(jiān)理結(jié)束后，旁站人員應準時填寫“安全旁站監(jiān)理記錄表” 并歸檔。8. 7安全巡視監(jiān)理：8. 7.1安全巡視監(jiān)理的范圍：(1) 安全監(jiān)理師的安全巡視監(jiān)理范圍：監(jiān)理合同規(guī)定范圍內(nèi)的所有正在施工 的

36、部位和工序。(2) 專業(yè)監(jiān)理師的安全巡視監(jiān)理范圍：木專業(yè)范圍內(nèi)正在施工的部位和工 序。8.7.2安全巡視監(jiān)理的工作內(nèi)容：安全巡視監(jiān)理，以查隱患、查措施為主, 同時對環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工也應進行檢查。8. 7.3安全巡視監(jiān)理發(fā)現(xiàn)隱患的處理：巡視中發(fā)現(xiàn)的一般隱患應及時通知 施工單位立即整改，并監(jiān)督整改合格。巡視中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應簽發(fā)“安全 隱患整改通知單”，送責任單位領導簽收，限期整改，監(jiān)督整改過程，合格后確 認、閉環(huán)。8. 7. 4安全巡視監(jiān)理人員應將巡視情況詳實記錄于“監(jiān)理H志中”，簽發(fā)“隱 患整改通知單”的應在日志中注明。9. 安全監(jiān)理工作制度(1) 工程分包審查管理制度

37、(2) 安全監(jiān)理工作責任及考核獎懲制度(3) 安全監(jiān)理交底制度(4) 安全工地例會制度(5) 安全監(jiān)理檢查、簽證制度(6) 安全巡檢及旁站監(jiān)理制度(7) 安全施工措施(方案)審查、備案制度(8) 測量/計量設備，施工機械、安全用具審查監(jiān)理工作制度(9) 施工管理人員、特殊工種/特殊作業(yè)人員審查監(jiān)理工作制度（10）安全健康環(huán)境管理自評價制度（11）安全/質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理制度（12）交通安全制度（13）安全教育培訓制度（14）安全檢查巡視及隱患處理制度（15）安全監(jiān)理細則編、審、批及交底制度（16）安全文件審查備案制度（17）安全監(jiān)理資料整理歸檔制度10監(jiān)理項目部危險源、環(huán)境因素辨識及預控措施

38、10.1監(jiān)理項目部危險源辨識及預控措施（見附件10 ）10.2監(jiān)理項目部環(huán)境因素辨識及預控措施（見附件11）附件1：安全管理工作總體流程附件2:安全管理評價流程：附件3:分包安全管理流程26頁腳內(nèi)容K1+478K1+5888段左側(cè)片石混凝土擋土墻第1部分附件4:安全檢查管理流程附件5:項目安全事故調(diào)查流程附件6：:安全旁站監(jiān)理記錄表安全旁站監(jiān)理記錄表現(xiàn)場工作內(nèi)容作業(yè)地點作業(yè)項目主要危險分 折（分折本作業(yè)存在的主要危險點及可能造成的危害）組織管理（描述現(xiàn)場組織是否滿足安全施匸要求：現(xiàn)場安全管理制度是否落實等：個人安全防護用品 使用是否符合規(guī)定等）平面布置（現(xiàn)場總體平面布宜是否滿足安全施丄要求：安全文明施工管理是否滿足規(guī)定要求）工程名稱:編號:安全措施（安全施工方案.安全措施現(xiàn)場執(zhí)行情況）場要題 現(xiàn)主問（現(xiàn)場出現(xiàn)的各類違反安全文明施匸管理的現(xiàn)象 及各類事故隱患等