高速公路隧道安全風險辨識

1、晉城高速公路有限責任公司安全風險辨識管理辦法各科室、各單位： 為貫徹落實黨中央國務院關于加強安全生產(chǎn)系列決策部署和遏 制重特大事故的一系列要求，根據(jù)省廳、省局的具體工作任務，制 定本辦法。一、公路運營安全風險因素 根據(jù)晉城高速公路運營的實際情況，將影響高速公路運營安全的風險因素分為以下 5 個方面因素：1、人的因素 人的因素。主要指駕駛員生理心理特性、駕駛經(jīng)驗、交通行為 等，包括超速行駛、疲勞駕駛、違章裝載、疏忽大意、行車間距小 等，及駕駛員在行車過程中的觀察、判斷和操作三個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了失 誤而造成交通事故。2、車輛因素 車輛因素。主要指車輛的使用性能，例如制動性能、操作性能、 發(fā)動機狀態(tài)、輪胎

2、附著力，一旦出現(xiàn)制動不良、機件故障、轉(zhuǎn)向失 效、爆胎等情況，很容易發(fā)生風險事故。3、隧道因素 隧道因素。主要指隧道幾何線形差、隧道內(nèi)外路面抗滑性能不 良、 行車交通環(huán)境差、 交通設施配備不完善以及養(yǎng)護不及時等方面， 容易誘發(fā)交通事故，降低高速公路的通行能力。4、橋梁因素4、環(huán)境因素環(huán)境因素。主要指交通條件和運營環(huán)境，交通條件對隧道運營 安全的影響包括交通量、車速、交通組成等風險因子，這些因子與 隧道風險事件的發(fā)生息息相關。自然災害和雨雪、大霧等不良氣候 條件會改變隧道內(nèi)外的運營環(huán)境，如不良氣候使得洞口附近能見度 降低，影響標志標線的視認以及隧道出入口的辨認，降低隧道路段 的抗滑性能。5、管理因

3、素管理因素。主要指運營體制和安全管理兩部分，包括管理機構(gòu) 設置是否合理，應急救援體系是否健全，規(guī)章制度是否完善，宣傳 教育是否到位，危險品運輸管理是否缺失等。風險因素風險因子人的因素駕駛經(jīng)驗、駕駛員性格、駕駛員狀態(tài)、心理生理特性、視覺特 性、視認性、交通行為車輛因素機械性能、操作性能、制動性能、輪胎狀況、貨車超載、危險 貨物運輸隧道因素隧道長度、車道數(shù)、隧道平面線形、隧道縱面線形、橫斷面指 標、洞口一致性、視距、相鄰隧道間距、路面抗滑性能、路面 排水性能、通風系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、隧道噪聲、逃生線路、救援 通道、緊急出口距離、逃生人員規(guī)模、消防及救援設施、監(jiān)控 設施、實時通信、可變情報板、標志標線、

4、洞口護欄過渡環(huán)境因素日均交通量、平均和高峰小時交通流量、重車比例、平均車速、 車流密度、車頭時距、車輛速度差、自然災害、氣候因素管理因素應急響應流程、管理機構(gòu)、崗位設置、規(guī)章制度、百萬車公里 事故率、信息提供、應急救援、宣傳教育、交通管制、危險品 車輛管理、車輛速度和車距控制表1咼速公路隧道運營安全風險因素表、高速公路隧道運營安全風險評估使用LEC評價法對高速公路隧道運營安全風險進行評估，即：D=L*E*CL（likelihood，事故發(fā)生的可能性）、E（exposure，人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C（consequence，一旦發(fā)生事故可能造成 的后果），D值越大，說明該系統(tǒng)危險性大

5、，需要增加安全措施， 或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程 度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。對這3種方面分別進行客觀的科學計算，得到準確的數(shù)據(jù)，是 相當繁瑣的過程。為了簡化評價過程，采取半定量計值法。分別對 這3方面劃分不同的等級，并賦值。具體如下：分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預料6相當可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外很不可能，可以設想極不可能實際不可能表2事故發(fā)生的可能性（L）分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露非常罕見暴露表3暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)

6、生的后果10010人以上死亡403-9人死亡151-2人死亡7嚴重3重大，傷殘1引人注意表4發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）根據(jù)公式：風險D=L*E*C就可以計算出風險的危險程度，并判斷評價風險的大小。D值危險程度320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險，要立即整改70-160顯著危險，需要整改20-70一般危險，需要注意20稍有危險，可以接受表5風險評估等級對照表按照隧道風險因素對隧道進行分析評估，對于評估結(jié)果為稍有 風險和一般風險的隧道，不需要采取特別風險防控措施；對于顯著 風險的隧道 ?, 必須采取措施降低風險 ?;? 對于高度危險的隧道 ?, 必 須高度重視 ?, 針對其隱患制定解決

7、方案， 并派專人進行觀測并記錄； 對于極其危險的隧道 ?，必須封閉隧道，掛牌督辦，認真整改直到危 險系數(shù)降低至安全范圍內(nèi)才可繼續(xù)運營。 三、高速公路隧道運營安全風險防控風險防控是在風險評估之后，根據(jù)評估目標和評估標準，判斷 風險等級。在考慮可行性、安全性、經(jīng)濟性等要求的基礎上，選擇 合適的風險防控措施，以避免、消除或減輕高速公路隧道運營安全 風險。高速公路隧道運營安全風險防控措施分為風險損失預防措施和 風險損失減少措施。隧道運營安全風險損失預防措施主要包括：隧道洞口接線段合 理的線形過渡、隧道路面附著系數(shù)的提高、良好的隧道視線誘導和 景觀設計、 有效的隧道路段速度控制措施、 洞口段隧道照明的改善、 隧道交通監(jiān)控的加強、隧道信息發(fā)布系統(tǒng)的健全、隧道管理、巡查 以及安全教育的強化等。隧道運營安全風險損失減少措施主要包括：洞口波形梁護欄的 優(yōu)化、洞口端墻