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1、ITEM SECURITY MANAGEMENT TRAINING 匯報(bào)人:XX日 期 : 2 0 X X . X X . X X 一、基本原則 二、管理計(jì)劃 三、管理體系 四、管理措施 J I B E N Y U A N Z E 基 本 原 則 安全管理是施工生產(chǎn)管理的重要組成部分,安全與施 工生產(chǎn)在實(shí)施過程中,兩者存在著密切的聯(lián)系,存在 著進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。 管生產(chǎn)必須管安全管生產(chǎn)必須管安全 管生產(chǎn)必須管安全,不僅是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員明確安全 管理責(zé)任,也向一切與施工生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員明 確了工作范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。 安全管理責(zé)任安全管理責(zé)任 國(guó)務(wù)院在下發(fā)的文件中明確指出:“企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)
2、人 員在管理生產(chǎn)的同時(shí),必須負(fù)責(zé)管理安全工作?!?安全工作安全工作 由此可見,一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員都必須參與 安全管理,并在管理中承擔(dān)責(zé)任。 承擔(dān)責(zé)任承擔(dān)責(zé)任 安全與健康 達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目的。沒有 明確目的的安全管理是一種盲目行為,盲目 的安全管理,只能縱容威脅人的安全與健康 的狀態(tài),向更為嚴(yán)重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。 防止人身傷亡 要使施工生產(chǎn)過程在符合安全要求的物質(zhì)條 件和工作秩序下進(jìn)行,以防止人身傷亡和設(shè) 備事故及各種危險(xiǎn)的發(fā)生,從而保障勞動(dòng)者 的安全健康,以促進(jìn)生產(chǎn)率的提高。 明確安全管理目的 安全管理的內(nèi)容是對(duì)施工生產(chǎn)中的人、 物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,有效地控制人 的不
3、安全行為和物的不安全狀態(tài),消除或 避免事故, 貫徹預(yù)防為主的方針 安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為 主、綜合治理”。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn) 力的角度和高度,表明在施工生產(chǎn)范圍內(nèi), 安全與生產(chǎn)的關(guān)系,肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng) 中的位置和重要性。 基 本 原 則 安全管理的目的是預(yù)防和消滅事故,防止或 消除事故傷害,保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康。 進(jìn)行安全管理不是處理事故,而是針對(duì)施工 生產(chǎn)的特點(diǎn) 對(duì)生產(chǎn)因素采取有效管理措施,預(yù)防控制不 安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大,把可能發(fā)生的事故 隱患消滅在萌芽狀態(tài),以保證施工生產(chǎn)活動(dòng) 正常有序進(jìn)行及其人員的安全與健康。 項(xiàng)目安全管理涉及施工生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)階段, 從開工到竣工交付
4、使用的全部過程。因此,施 工生產(chǎn)活動(dòng)必須堅(jiān)持全員、全過程、全方位、 全時(shí)段的動(dòng)態(tài)安全管理。 安全管理不是少數(shù)人和安全部門的事,而是一 切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。缺乏全員的參與, 安全管理不會(huì)有生機(jī)、不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果, 全員性參與管理十分重要。 基 本 原 則 0102 0304 G U A N L I J I H U A 安全計(jì)劃是進(jìn)行安全控制和管理的指南, 是考核安全控制和管理工作的依據(jù)。針對(duì) 項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行安全策劃,規(guī)劃安全作業(yè) 目標(biāo),確定安全技術(shù)措施,最終所形成的 文件稱為安全計(jì)劃。 安全管理計(jì)劃簡(jiǎn)稱安全計(jì)劃或安全策劃, 是為完成安全工作任務(wù)而制定的,是指未 來行動(dòng)的方案。它具有三個(gè)
5、明顯的特征, 即安全計(jì)劃必須與未來、行動(dòng)有關(guān),并有 某個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施?!胺彩骂A(yù)則立,不預(yù) 則廢”就是指出了安全管理計(jì)劃的重要性。 安全計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目開始實(shí)施前制訂, 在項(xiàng)目實(shí)施過程中不斷加以調(diào)整和完 善,主要內(nèi)容如下:(1)項(xiàng)目概述,包 括項(xiàng)目的基本情況,可能存在的主要 不安全因素等。 安全管理計(jì)劃是主觀的東西,計(jì)劃制 定的好壞,取決于它和客觀相符合的 程度。企業(yè)所制定的安全管理計(jì)劃必 須符合安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,符合企 業(yè)的實(shí)際情況。 管 理 計(jì) 劃 01 0402 03 (2)安全控制和管理目標(biāo),明確安全控制和管理的總目 標(biāo)及子目標(biāo),且目標(biāo)應(yīng)具體化。 (3)安全控制和管理程序,明確安全控制和管
6、理的工作 過程和安全事故的處理過程。 (6)規(guī)章制度,包括安全管理制度、操作規(guī)程、崗位職責(zé) 等規(guī)章制度的建立,應(yīng)遵循的安全類法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。 (7)資源配置,針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn),提出安全管理和控制所必 需的材料、設(shè)施等資源要求和具體的配置方案。 (4)安全組織機(jī)構(gòu),包括安全組織機(jī)構(gòu)形式,安全組織機(jī) 構(gòu)的組成。 (5)職責(zé)權(quán)限,根據(jù)組織機(jī)構(gòu)狀況,明確不同組織層次、 各相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限,進(jìn)行責(zé)任分工。 (8)安全技術(shù)措施,針對(duì)不安全因素,確定相應(yīng)措施。 (9)檢查評(píng)價(jià),明確檢查評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 (10)獎(jiǎng)懲制度,明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和方法。 管 理 計(jì) 劃 G U A N L I T I X I 項(xiàng)目
7、安全管理體系的構(gòu)成包括安全管 理對(duì)象、安全管理途徑、安全管理措 施、安全管理責(zé)任、安全管理制度和 安全管理戰(zhàn)略等。 項(xiàng)目安全管理 環(huán)境管理的內(nèi)容包括系統(tǒng)、空間、條 件、輔助系統(tǒng)。其中系統(tǒng)是指生產(chǎn)系 統(tǒng),包括物流系統(tǒng)、風(fēng)流系統(tǒng)、人流 系統(tǒng)和抗災(zāi)系統(tǒng)等; 環(huán)境管理 安全管理對(duì)象就是安全管理所涉及 的內(nèi)容,分別包括環(huán)境管理和行為 管理所涉及的內(nèi)容。 安全管理對(duì)象 空間是指作業(yè)空間和通行空間,取 決于裝備條件和支護(hù)條件;條件是 指自然條件;輔助系統(tǒng)是指對(duì)系統(tǒng) 的監(jiān)測(cè)和監(jiān)控系統(tǒng)。 空間 管 理 體 系 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 行為管理的內(nèi)容包括人的素質(zhì)和人的意識(shí)。人的素質(zhì)包括知識(shí)與技能兩個(gè)方 面,人的意識(shí)是指
8、行為的動(dòng)機(jī)。 (2)安全管理途徑。安全管理途徑包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是環(huán)境方面,二 是行為方面。 1)環(huán)境達(dá)到安全的途徑:技術(shù)、工程和裝備。要想使環(huán)境不危及安全, 首先系統(tǒng)要合理,只有通過科學(xué)設(shè)計(jì),并按照設(shè)計(jì)建設(shè)成這個(gè)系統(tǒng),才能實(shí) 現(xiàn)系統(tǒng)的合理。 2)行為達(dá)到安全的途徑:培訓(xùn)和制度。 管 理 體 系 第二條 優(yōu)化系統(tǒng)指科學(xué)地設(shè)計(jì)系統(tǒng)即依靠最好的設(shè) 計(jì)專家和人員,設(shè)計(jì)出最好的系統(tǒng),提高裝 備是指采用良好的設(shè)備并與優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)合起 來:提高效率,減少人員,實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)。 編制與定編 改善條件,就是對(duì)危及安全的有害 氣體、火區(qū)、水源、構(gòu)造、地壓等, 采取技術(shù)措施,消除隱患。2)行為 管理措施:測(cè)試知
9、識(shí)、評(píng)定技能、 消除僥幸。 安全管理措施 3)安全管理措施。安全管理措施包括環(huán)境管理措施 與行為管理措施兩個(gè)方面。1)環(huán)境管理措施包括優(yōu) 化系統(tǒng)、提高裝備與改善條件。 管 理 體 系 (4)安全管理責(zé)任。安全管理責(zé)任包括技術(shù)責(zé)任、行政責(zé)任和行 為管理責(zé)任。 1)技術(shù)責(zé)任指對(duì)環(huán)境的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé),即對(duì)系統(tǒng)、空間和改善條件 的方案設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程設(shè)計(jì)等安全 可靠性負(fù)責(zé)。不同層級(jí)的技術(shù)人員,負(fù)責(zé)不同的技術(shù)責(zé)任,由 此劃分技術(shù)責(zé)任。 2)行政責(zé)任指對(duì)環(huán)境的結(jié)果負(fù)責(zé)。這里分為決策責(zé)任和管理責(zé) 任,決策責(zé)任對(duì)系統(tǒng)、空間和改善條件的投資負(fù)責(zé),管理責(zé)任 對(duì)環(huán)境形成的過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。 3)行為管
10、理責(zé)任指管理者對(duì)行為者的培訓(xùn)與教育負(fù)責(zé)和行為者 對(duì)自己的行為后果負(fù)責(zé)。 管 理 體 系 G UA N L I C U O S H I 工程項(xiàng)目管理承擔(dān)著控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì) 量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。建立完善以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安 全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全管理活動(dòng), 承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。 建立健全各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級(jí)人員的安 全責(zé)任,抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí),定期檢查安全責(zé)任落 實(shí)情況。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人,各級(jí)職能部 門、人員在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé), 全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,各職能部 門、人
11、員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊,人人負(fù)責(zé)。 管 理 措 施 進(jìn)行安全教育培訓(xùn),能增強(qiáng)人的安全生 產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)知識(shí),有效地防 止人的不安全行為,減少人的失誤。安 全教育培訓(xùn)是進(jìn)行人的行為控制的重要 方法和手段。 (2)進(jìn)行安全教育培訓(xùn),不僅要使操作者 掌握安全生產(chǎn)知識(shí),而且能正確、認(rèn)真 地在作業(yè)過程中,表現(xiàn)出安全的行為。 (3)安全教育的內(nèi)容根據(jù)實(shí)際需要而確定。 因此,進(jìn)行安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、宜人, 內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度,具體 要求如下: (1)臨時(shí)性人員須正式簽訂 勞動(dòng)合同,接受入場(chǎng)教育后,才可進(jìn)入 施工現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。 安全意識(shí)教育的內(nèi)容不易確定,應(yīng)隨安 全生產(chǎn)的形勢(shì)變化,確定
12、階段教育內(nèi)容。 可結(jié)合發(fā)生的事故,進(jìn)行增強(qiáng)安全意識(shí), 堅(jiān)定掌握安全知識(shí)與技能的信心,接受 事故教訓(xùn)教育。 管 理 措 施 采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝之前,應(yīng) 對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面安 全教育,激勵(lì)操作者實(shí)行安全技能的自覺性;加 強(qiáng)教育管理,增強(qiáng)安全教育效果。 教育內(nèi)容全面,重點(diǎn)突出,系統(tǒng)性強(qiáng),抓住關(guān) 鍵反復(fù)教育;反復(fù)實(shí)踐,養(yǎng)成自覺采用安全操 作方法的習(xí)慣;使每個(gè)受教育的人,了解自己 的學(xué)習(xí)成果。鼓勵(lì)受教育者樹立堅(jiān)持安全操作 方法的信心,養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。 受季節(jié)、自然變化影響時(shí),針對(duì)由于這種變化而 出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行的教育,其 目的在于增強(qiáng)安全意識(shí),控制人的行為,盡快地 適應(yīng)變化,減少人為失誤。 告訴受教者怎樣做才能保證安全,而不是不應(yīng)該 做什么;獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn),鞏固學(xué)習(xí)成果;建立安全培 訓(xùn)記錄臺(tái)賬。進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教 育,將教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容等,清楚地記錄在 安全教育記錄本或記錄卡上。 管 理 措 施 0102 0304 整改“三定”原則:安 全檢查后,針對(duì)存在的 問題應(yīng)定具體整改責(zé)任 人、定解決與改正的具 體措施、限定消除危險(xiǎn) 因素的整改時(shí)間。 安全檢查是發(fā)現(xiàn)不 安全行為和不安全狀 態(tài)的重要途徑,是消 除事故隱患,落實(shí)整 改措施,防止事故傷 害,改善勞動(dòng)條件的 重要方法。 作業(yè)
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