市區(qū)生活垃圾收集實(shí)施方案與市區(qū)電梯困人應(yīng)急救援實(shí)施方案匯編.doc

1、市區(qū)生活垃圾收集實(shí)施方案與市區(qū)電梯困人應(yīng)急救援實(shí)施方案匯編市區(qū)生活垃圾收集實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十八大精神，按照市委六屆四次、五次全會(huì)部署，以全市推進(jìn)“八項(xiàng)工程”和實(shí)施“四大行動(dòng)”為契機(jī)，以改善人居環(huán)境為突破口，創(chuàng)新現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生管理模式，通過(guò)在主城區(qū) 75 個(gè)小區(qū)實(shí)施生活垃圾分類和機(jī)械化密閉收集，逐步建立現(xiàn)代化的生活垃圾收運(yùn)體系，全力打造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境。二、行動(dòng)目標(biāo)通過(guò)在封閉式小區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類和機(jī)械化密閉收集，對(duì)新建小區(qū)設(shè)置專用的分類垃圾桶，通過(guò)機(jī)械化密閉車輛收集，實(shí)現(xiàn)桶、車直接對(duì)接，垃圾不落地中轉(zhuǎn)，減少二次污染，改善小區(qū)的居住環(huán)境，不影響居民休息和出行，同時(shí)減輕一

2、線工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。三、實(shí)施范圍和時(shí)間XX年市區(qū)生活垃圾分類及一級(jí)機(jī)械化密閉收集的范圍主要集中在京口、潤(rùn)州的 75 個(gè)封閉管理小區(qū)，其中京口區(qū)42 個(gè)、潤(rùn)州區(qū) 33 個(gè)，實(shí)施的條件必須是全封閉的物業(yè)管理小區(qū)，有正規(guī)的物業(yè)管理公司，有便于機(jī)械密閉車輛通行的道路條件，新建小區(qū)必須按要求實(shí)施生活垃圾分類和機(jī)械化收集，小區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。京口區(qū)范圍內(nèi)驗(yàn)收時(shí)間為XX年 6 月，潤(rùn)州區(qū)范圍內(nèi)驗(yàn)收時(shí)間為XX年 9 月。四、實(shí)施辦法第1頁(yè)共7頁(yè)生活垃圾分類和機(jī)械化密閉收集小區(qū)的生活垃圾具體分為以下幾類：（一）小區(qū)內(nèi)的裝潢垃圾，新建小區(qū)和實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)必須配套裝潢垃圾盛放容器或垃圾池，投放在固定位置

3、，由環(huán)衛(wèi)部門或相關(guān)單負(fù)責(zé)清運(yùn)至建筑垃圾處置場(chǎng)； ( 二) 大件垃圾由物業(yè)公司或?qū)I(yè)化清運(yùn)公司上門清運(yùn)至轉(zhuǎn)運(yùn)站或物回站，木質(zhì)大件垃圾 ( 沙發(fā)、床、櫥柜、書(shū)桌等家具 ) ，可經(jīng)粉碎后納入焚燒廠處理；（三）綠化垃圾如落葉和修剪下來(lái)的枯枝敗葉，經(jīng)處理后送至生活垃圾焚燒廠處理；（四）有毒有害垃圾物由各小區(qū)按照要求，存放在指定的收集容器內(nèi)，由專用收集車定時(shí)收集至環(huán)保部門指定的處理單位處理；（五）可回收垃圾如廢棄紙張、棉絮、橡膠、玻璃、金屬制品等，收聚一定數(shù)量時(shí)，由各地廢舊物資回收部門收購(gòu)；（六）不可回收垃圾采取垃圾桶與垃圾運(yùn)輸車對(duì)接，送至轉(zhuǎn)運(yùn)站經(jīng)中轉(zhuǎn)裝車再運(yùn)至生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理。五、工作要求（一）統(tǒng)

4、一思想，提高認(rèn)識(shí)。生活垃圾分類工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是對(duì)垃圾收集處置傳統(tǒng)方式的變改，也是對(duì)生活垃圾進(jìn)行科學(xué)處置的一種手段和途徑，更是服務(wù)當(dāng)代，造福子孫一件利國(guó)利民的大事。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視生活垃圾分類試點(diǎn)工作，各級(jí)部門要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)、通力合作，保證本方案各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，切實(shí)把生活垃圾分類和一級(jí)機(jī)械化密閉收集工作作為本年度工作中的一項(xiàng)重要工作抓好、抓實(shí)、抓出實(shí)效。（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造范圍。市、區(qū)兩級(jí)城管局、行政執(zhí)法局、街道、社區(qū)及新聞媒體要加大社會(huì)宣傳工作力度，借助循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工作平臺(tái)，持之以恒廣泛開(kāi)展生活垃圾分第2頁(yè)共7頁(yè)類，促進(jìn)產(chǎn)生源頭

5、減量工作的公益宣傳，積極引導(dǎo)廣大市民群眾提供環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)心，參與生活垃圾分類的良好社會(huì)氛圍。（三）加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任。依據(jù)階段目標(biāo)，落實(shí)崗位責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。轄區(qū)政府XX年投入 100 萬(wàn)元用于添置生活垃圾分類設(shè)施和對(duì)分類工作的開(kāi)展情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，轄區(qū)城管局要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握生活垃圾分類工作進(jìn)展情況，研究解決實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，各街道辦事處、社區(qū)要各司其職，全力做好管轄區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類收集宣傳、實(shí)施工作。（四）按序時(shí)推進(jìn)，按月考核進(jìn)度。按照生活垃圾分類及一級(jí)機(jī)械化密閉收集的要求，各區(qū)城管局要排出具體的時(shí)間進(jìn)度，市政府每月對(duì)推進(jìn)情況進(jìn)行考核

6、，京口、潤(rùn)州區(qū)城管局要指定專人負(fù)責(zé)督促時(shí)序進(jìn)度，填寫進(jìn)度推進(jìn)情況。第3頁(yè)共7頁(yè)市區(qū)電梯困人應(yīng)急救援實(shí)施方案一、平臺(tái)建設(shè)由市質(zhì)監(jiān)局和市政府督查室（12345 為民服務(wù)熱線接處中心）負(fù)責(zé)市區(qū)電梯困人應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè), 平臺(tái)數(shù)據(jù)中心設(shè)置在市質(zhì)監(jiān)局，呼叫中心設(shè)置在市政府12345 為民服務(wù)熱線接處中心。設(shè)置應(yīng)急專線電話為 96333，96333 專線與 12345 熱線無(wú)縫對(duì)接，聯(lián)動(dòng)處置。20* 年 8月底前，完成應(yīng)急救援平臺(tái)搭建，并在試點(diǎn)區(qū)域試運(yùn)行。9 月12月，在試點(diǎn)運(yùn)行基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)電梯困人應(yīng)急救援平臺(tái)服務(wù)范圍全覆蓋。二、運(yùn)行管理（一）完善應(yīng)急體系根據(jù)電梯困人應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)，制定電梯困人應(yīng)急

7、救援體系基本框架，完善故障電梯、救援平臺(tái)、維保單位、使用單位、監(jiān)管部門多方信息整合體系，建立具有快速記錄、快速定位、統(tǒng)一調(diào)度的電梯困人應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各方信息互動(dòng)和救援力量調(diào)度。（二）健全工作機(jī)制1三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。第一級(jí)響應(yīng)為簽訂電梯維護(hù)保養(yǎng)合同的維保單位（簽約維保單位）；第二級(jí)響應(yīng)是網(wǎng)格救援單位；第三級(jí)響應(yīng)是市消防支隊(duì)。2動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。建立以電梯使用單位為安全責(zé)任主體、簽約維保單位為救援責(zé)任主體、網(wǎng)格救援單位和消防部門為補(bǔ)充的救援體系，對(duì)市區(qū)電梯困人應(yīng)急救援平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新電梯物管單位和維保單位相關(guān)數(shù)據(jù)。利用電梯應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)統(tǒng)第4頁(yè)共7頁(yè)計(jì)分析困人故障原因，全面掌

8、握本地電梯安全狀況，定期向社會(huì)公布市區(qū)電梯相關(guān)情況。3聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。將市區(qū)電梯困人應(yīng)急救援平臺(tái)納入城市應(yīng)急救援體系，與 110 及 119 聯(lián)動(dòng)，多渠道受理互通，實(shí)現(xiàn)快速有效救援。（三）規(guī)范操作流程（1）定位電梯。電梯發(fā)生故障時(shí)，被困乘客可按下轎箱內(nèi)報(bào)警鍵通知使用單位，或用手機(jī)撥打該電梯維保單位電話，也可撥打電梯救援電話 96333（夜間 12345），報(bào)告電梯標(biāo)識(shí)編號(hào)（貼于電梯醒目位置）。（2）接警及調(diào)度。接線人員接警后，通過(guò)電梯六位數(shù)編號(hào)迅速定位故障電梯位置，并由信息系統(tǒng)自動(dòng)將位置信息、報(bào)警人信息等短信推送到法定救援單位（使用單位和簽約維保單位），短信發(fā)送同時(shí)，撥打法定救援單位電話，通知其

9、前去解困，并要求救援人員解困完畢后反饋信息。在等待救援期間，接線人員回?fù)苻I箱內(nèi)乘客手機(jī)，并將轎廂內(nèi)情況隨時(shí)通報(bào)救援人員。（3）救援響應(yīng)。使用單位和簽約維保單位作為法定救援單位，承擔(dān)法定救援任務(wù)，在接到應(yīng)急救援系統(tǒng)調(diào)度指令后，要迅速做出反應(yīng)，實(shí)施有效救援。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)完成救援后，應(yīng)回電報(bào)告故障電梯信息。（4）網(wǎng)格補(bǔ)充。為增強(qiáng)救援響應(yīng)及時(shí)性，除法定救援單位外，在市區(qū)劃分 7 個(gè)救援網(wǎng)格，在簽約維保單位救援不能及時(shí)響應(yīng)時(shí)，由系統(tǒng)接線人員按照“接警及調(diào)度”程序通知網(wǎng)格救援單位實(shí)施救援。如網(wǎng)格救援單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能及時(shí)響應(yīng)，通知消防部門實(shí)施救援。第5頁(yè)共7頁(yè)（5）統(tǒng)計(jì)分析。完成救援任務(wù)后，救援人員及時(shí)將救

10、援結(jié)果反饋應(yīng)急救援系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)故障處置情況，每月分類統(tǒng)計(jì)分析，以便安全監(jiān)管。簽約維保單位需將故障分析處理情況反饋給當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)管部門。三、責(zé)任分工市政府成立市區(qū)電梯困人應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府應(yīng)急辦、督查室、質(zhì)監(jiān)、公安、消防、通信、住建、財(cái)政、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)為：1市政府應(yīng)急辦。負(fù)責(zé)將市區(qū)電梯困人應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)納入全市應(yīng)急救援工作體系，督促相關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，指導(dǎo)各地開(kāi)展電梯故障應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)和督辦應(yīng)急救援處置中心所需設(shè)備、物資調(diào)撥工作。2市政府督查室（ 12345 為民服務(wù)熱線接處中

11、心）。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市區(qū)電梯困人應(yīng)急救援平臺(tái)呼叫中心硬件資源配置搭建、人員配備與管理及平臺(tái)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。3市質(zhì)監(jiān)局。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；負(fù)責(zé)電梯基本信息動(dòng)態(tài)管理，電梯困人應(yīng)急救援平臺(tái)軟硬件建設(shè)，電梯困人救援響應(yīng)體系建立；依法組織事故責(zé)任調(diào)查。4市公安局。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路交通管制，保障救援道路暢通；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安110 與市區(qū)電梯困人應(yīng)急救援專線96333（12345）聯(lián)動(dòng)對(duì)接。第6頁(yè)共7頁(yè)5市消防支隊(duì)。負(fù)責(zé)在其他救援單位無(wú)法響應(yīng)或響應(yīng)不及時(shí)情況下實(shí)施救援；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)消防119 與市區(qū)電梯困人應(yīng)急救援專線96333（12345）聯(lián)動(dòng)對(duì)接。6通信行業(yè)管理辦公室。負(fù)責(zé)96333 專線號(hào)碼開(kāi)通；負(fù)責(zé)督促市各通訊運(yùn)營(yíng)商完成所有電梯轎廂及井道內(nèi)通訊信號(hào)的覆蓋和暢通。7市住建局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)物業(yè)行政主管部門指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)加大對(duì)員工、小區(qū)業(yè)主電梯使用