2021年突發(fā)地震災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案.doc

1、2021年突發(fā)地震災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案中國地震局地球物理研究所突發(fā)地震災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案（_類事件專項應(yīng)急預(yù)案）1總則1.1破壞性地震屬于突發(fā)性事件，對公共安全造成嚴(yán)重威脅。由_發(fā)布的_有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南中的附件“關(guān)于_有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南的說明”明確將地震災(zāi)害列入突發(fā)性公共事件中的自然災(zāi)害事件。中國地震局地球物理研究所地處曾經(jīng)發(fā)生過嚴(yán)重破壞性地震的華北地區(qū)，根據(jù)_有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南的要求，為保證中國地震局地球物理研究所在遭遇地震災(zāi)害時能及時、高效、有序地完成自救工作和國家賦予的震情跟蹤和地震應(yīng)急

2、工作，結(jié)合研究所的具體情況，特制定本預(yù)案。本預(yù)案為中國地震局地球物理研究所突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案的專項預(yù)案之一。2應(yīng)急體系框架、_機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1研究所所在區(qū)域遭遇破壞性地震災(zāi)害時的應(yīng)急工作由“中國地震局地球物理研究所突發(fā)公共安全事件應(yīng)急委員會”（以下簡稱應(yīng)急委員會）領(lǐng)導(dǎo)。遭遇破壞性至更嚴(yán)重地震災(zāi)害時，由研究所_應(yīng)急指揮部（見總體應(yīng)急預(yù)案，以下簡稱指揮部）指揮應(yīng)急。2.5研究所在遭遇直接破壞性地震侵襲時，指揮部的應(yīng)急辦公地點將根據(jù)具體情況設(shè)立在相對安全的臨時地點。具體通訊方式也將視當(dāng)時通訊條件確定。3應(yīng)急級別的確定3.1破壞性地震：_地區(qū)強(qiáng)烈有感，部分質(zhì)量較差房屋倒塌；大面積建筑物遭到破壞；

3、部分生命線工程遭到破壞，出現(xiàn)公共通訊短時間中斷、供電短時間中斷；部分道路交通設(shè)施受到破壞；出現(xiàn)人員傷亡。3.3災(zāi)難性地震：在_城區(qū)下部發(fā)生ML7.0以上地震，地球物理研究所各項功能遭到徹底破壞。4應(yīng)急工作的預(yù)警機(jī)制4.1研究所應(yīng)該保持通訊渠道暢通，以便及時獲取上級部門關(guān)于地震震情_通知或文件。4.2根據(jù)長、中、短臨時間尺度的震情預(yù)測意見，所應(yīng)急委員會應(yīng)_全所人員做好相應(yīng)的地震震情強(qiáng)化跟蹤工作、救援物資儲備工作、各個關(guān)鍵崗位人員值班。特別是制定人員安全工作、設(shè)備安全運(yùn)行、關(guān)鍵部位防火和防盜等安全措施。并在布置工作后進(jìn)行必要的檢查，以確保預(yù)警準(zhǔn)備工作落實到位。5信息報告制度5.1在遭遇破壞性地震災(zāi)

4、害時，研究所內(nèi)部報告制度按照_年_月發(fā)布的“關(guān)于震情、災(zāi)情、事故和其他_上報制度_通知”（震球發(fā)_號文）規(guī)定（附件1）執(zhí)行。5.2向主管部門上報震情災(zāi)情的制度參照上級主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。或由所指揮部指定的部門或人員主動將研究所得到的震情和災(zāi)情信息上報主管部門。制定人員在上報震情和災(zāi)情信息的同時，應(yīng)及時將中國地震局的應(yīng)急工作指示轉(zhuǎn)達(dá)給指揮應(yīng)急工作的研究所領(lǐng)導(dǎo)。6應(yīng)急決策協(xié)調(diào)制度6.1在遭遇破壞性地震災(zāi)害時，指揮部全面負(fù)責(zé)研究所的應(yīng)急救援工作和震情監(jiān)測工作。6.2所辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門應(yīng)急工作，并負(fù)責(zé)所指揮部的運(yùn)行；6.3計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急工作期間的財務(wù)工作；6.4服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)研究

5、所辦公樓、車輛和通訊方面的維護(hù)和應(yīng)急搶修工作和醫(yī)療救護(hù)工作；6.5所科技發(fā)展部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)研究所震情監(jiān)測跟蹤工作；6.7黨群綜合辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)宣傳溝通工作。7公眾溝通機(jī)制7.1研究所所在地區(qū)發(fā)生破壞性地震直至災(zāi)難性地震后，作為國家級防震減災(zāi)基礎(chǔ)科學(xué)研究的研究所，地球物理研究所科技人員負(fù)有向公眾宣傳防震減災(zāi)知識，提供抗震救援技術(shù)支持的責(zé)任。7.2在發(fā)生不同程度地震后，根據(jù)中國地震局統(tǒng)一安排和布置，研究所可通過互聯(lián)網(wǎng)、熱線電話、宣傳板報和宣傳品等方式建立防震減災(zāi)知識的公眾溝通機(jī)制。向公眾宣傳地球科學(xué)和地震預(yù)報復(fù)雜性的基本常識，協(xié)助政府穩(wěn)定社會局勢。為當(dāng)?shù)鼐用褡跃忍峁┛萍贾R。同時做好震情監(jiān)測預(yù)報工作的

6、保密工作，避免向社會擴(kuò)散可能引起社會不安定的信息。8突發(fā)破壞性地震應(yīng)急處置程序8.1在京的所指揮部負(fù)責(zé)人和主要成員，在完成自救行動后，應(yīng)采取各種方式盡快趕到研究所指揮和參加應(yīng)急救援工作。因個人特殊原因不能到場的，應(yīng)及時告知所指揮部負(fù)責(zé)人或其他主要成員。8.7發(fā)生破壞性地震后，研究所擁有的全部車輛、物資立即征用為應(yīng)急專用品，任何部門和個人不得為研究所救援工作以外目的使用研究所車輛和儲備物資。應(yīng)急車輛和物資由所應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)調(diào)配，在指揮部尚未完全到位的情況下，由服務(wù)中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)調(diào)配。震情應(yīng)急工作期間的車輛和物資使用情況，應(yīng)由服務(wù)中心建立記錄本予以記錄，以方便掌握應(yīng)急資源情況。車輛物資的使用，應(yīng)優(yōu)

7、先考慮恢復(fù)地震監(jiān)測預(yù)報能力和搶救研究所人員。9突發(fā)嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急處置程序9.1具體程序基本參見89.2采取措施，盡可能恢復(fù)研究所的監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援能力，并在條件許可時，盡快啟動面向國家和社會需求的中國地震局地球物理研究所地震應(yīng)急工作預(yù)案10突發(fā)災(zāi)難性地震應(yīng)急處置程序_所指揮部應(yīng)對研究所各方面損失進(jìn)行統(tǒng)計，對監(jiān)測預(yù)報能力進(jìn)行評估，并將統(tǒng)計情況上報中國地震局。同時應(yīng)與中國地震局保持聯(lián)系，在力所能及的情況下，完成中國地震局交辦的各項工作。10.4研究所應(yīng)盡可能安排人員，利用尚具備監(jiān)測能力的臺網(wǎng)、臺網(wǎng)中心設(shè)施投入地震現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)報工作。11破壞性地震應(yīng)急工作條件保障11.1_數(shù)字地震臺網(wǎng)、_國家地球觀象臺等負(fù)責(zé)_地區(qū)地震監(jiān)測的部門和研究所服務(wù)中心在制定本部門綜合應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)包含遭遇破壞性地震災(zāi)害時的應(yīng)急工作預(yù)案，在預(yù)案中應(yīng)明確崗位責(zé)任制。11.5如已經(jīng)得到明確的短臨階段震情通報，研究所服務(wù)中心應(yīng)儲存必要的方便食品和瓶裝飲用水；車隊?wèi)?yīng)在保證防火安全的前提下，儲存一定數(shù)量的備用汽油。12破性壞地震應(yīng)急工作的總結(jié)與獎懲機(jī)制12.1確定本預(yù)案結(jié)束的程序，參見中國