依法行政工作計劃

1、懷化市農(nóng)業(yè)機械化管理局2011年依法行政工 作 計 劃為進一步規(guī)范我局農(nóng)機行政執(zhí)法行為，提高農(nóng)機部門依法行政水平和執(zhí)法效能，扎實推進依法行政建設進程，根據(jù)有關法律、法規(guī)及文件精神的要求，結(jié)合我局實際，制定2011年依法行政工作計劃。一、指導思想以科學發(fā)展觀重要思想為指導，深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，努力實踐科學監(jiān)管理念，明確執(zhí)法內(nèi)容，落實執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法程序，加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，建立健全農(nóng)機部門權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的依法行政體系。二、工作目標通過建立科學規(guī)范、行之有效的農(nóng)機監(jiān)管工作體系，大力強化行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，深入開展法制宣傳等舉措，使農(nóng)機執(zhí)法人員依法行政意識進

2、一步加強、執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的明顯提高。1.以法定責、以責定崗、以崗定人，全局每個執(zhí)法人都有崗位職責并嚴格履行職責。2.全體執(zhí)法人員廉潔奉公，執(zhí)法過程中無違法犯罪行為。3.在對農(nóng)機維修市場的監(jiān)管和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的執(zhí)法中做到主體合法、程序合法，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，各類處理、處罰決定定性準確，處理恰當，案卷材料齊全，重大案件及時報送市政府備案。4.行政性收費嚴格按照財政、物價部門核定的項目和標準進行，費用收繳、管理、支出符合財政規(guī)定，各類罰沒款的收繳符合當場收繳及罰款決定與收繳相分離的規(guī)定。5.行政復議立案及時，結(jié)案準確，案件材料齊全，歸檔及時，無行政賠償案。6.農(nóng)機法制宣傳、教育、培

3、訓有成效，農(nóng)機部門行政執(zhí)法整體水平有較大提高。三、工作內(nèi)容（一）繼續(xù)深化行政執(zhí)法責任制1.完善行政決策機制，建立并實行部門重大行政決策專家咨詢論證、征求公眾意見、合法性審查、公眾聽證等制度。年初與市政府簽訂依法行政目標管理責任狀，將行政執(zhí)法責任層層分解、落實到人。每名執(zhí)法人員都必須明確執(zhí)法崗位職責，執(zhí)法科室將辦事程序、辦事依據(jù)、收費標準等項目公開公示。建立健全行政決策責任追究制，不斷完善行政決策機制。2.按要求報送行政執(zhí)法典型案例，通過案卷評查、學習，不斷提高案件辦理質(zhì)量，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平。（二）加強對規(guī)范性文件的管理嚴格按照上級要求，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度，凡局內(nèi)

4、印發(fā)的規(guī)范性文件必須經(jīng)過政策法規(guī)科的審核、廣泛征求各方意見、局黨組集體討論后才能發(fā)布，并報送市法制辦備案；凡代市政府或市政府辦起草的規(guī)范性文件需與市政府法制辦共同調(diào)研論證，并按要求報送市政府法制辦進行合法性審查；對已無效、廢止的文件，及時清理或修改。通過建立健全規(guī)范性文件的管理制度，有效提高制度建設的質(zhì)量。（三）扎實推進依法行政各項工作加強對我局行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，及時糾正、查處違法行為，做到嚴格、公正執(zhí)法。1.農(nóng)機安全監(jiān)理人員執(zhí)行公務時，應著全省統(tǒng)一制式標志工作服，佩戴農(nóng)機監(jiān)理員胸章和執(zhí)勤證，攜帶并出示有效的農(nóng)機監(jiān)理證和行政執(zhí)法證，執(zhí)行駕駛員任務時，還必須持有并出具考驗員證，執(zhí)行農(nóng)機事故處理

5、任務時，必須持有并出具事故處理員證；指導督促農(nóng)機監(jiān)理站嚴格按法定的條件和程序?qū)r(nóng)用機車駕駛員進行考試、發(fā)證、各項手續(xù)齊全，確保駕駛員考試質(zhì)量，拖拉機、聯(lián)合收割機經(jīng)安全檢驗上戶核發(fā)號牌、行駛證符合法定的條件和程序，手續(xù)齊全；嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章對違法作業(yè)的駕駛（操作）人員和農(nóng)機事故責任者實施行政處罰，做到認定事實清楚，證據(jù)確鑿，使用法律法規(guī)正確，程序合法，內(nèi)容適當；加強安全檢查，排查事故隱患，嚴格杜絕報廢拖拉機上路。2.農(nóng)機維修市場監(jiān)管人員應持證上崗、亮證執(zhí)法；督促縣（市、區(qū)）農(nóng)機局審核農(nóng)機維修點的資質(zhì)條件，按規(guī)定審核辦法農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證，并搞好年度檢審；設立懷化市農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督投訴

6、站，公布投訴電話，受理農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴，調(diào)處農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量爭議，維護農(nóng)機消費者的合法權益；對銷售實行推廣許可證管理的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品未取得推廣許可證的實施行政處罰；對無證從事農(nóng)機維修和未按照規(guī)定的維修等級、范圍承攬維修項目的實施行政處罰；加大農(nóng)機行業(yè)市場打假查處和打擊非法拼裝農(nóng)用車、耕整機、水泵、植保機械、農(nóng)用柴油機等，同市工商局、市技術監(jiān)督局開展聯(lián)合執(zhí)法行動。3.開展依法行政各項制度執(zhí)行情況的督查，對下級機關和下屬機構(gòu)開展1次以上的執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保行政許可、行政處罰、行政復議等各項制度得到落實。（四）積極開展法律法規(guī)宣傳教育1.抓好管理相對人的培訓教育。結(jié)合城區(qū)道路交通綜合整治工作和“平安農(nóng)機”

7、創(chuàng)建活動，開展送法下鄉(xiāng)，大力宣傳法律法規(guī)知識。組建懷化市農(nóng)機法制宣講團，由本局領導及政策法規(guī)科、安全監(jiān)理所、監(jiān)督管理科、科教科主要負責人組成，根據(jù)需要到縣（市、區(qū)）進行巡回宣傳。2.抓好社會宣傳教育。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“315”等宣傳日開展幾次大規(guī)模的宣傳咨詢活動，通過發(fā)放宣傳單、圖片展覽，提高群眾的法律意識和維權意識。3.抓好媒體宣傳教育。充分利用報刊、電視等媒體，開展普法宣傳和業(yè)務咨詢活動，提高社會群眾對農(nóng)機工作的認知度。四、工作要求1.加強領導，明確責任。成立依法行政工作領導小組，由局長陳曉忠擔任組長，負責依法行政工作的領導和落實，各科室主要負責人為小組成員，嚴格按照標準，積極配合，狠抓落實。2.提高認識，統(tǒng)一實施。局機關各科室要進一步認識依法行政工作的重要性，執(zhí)法人員要增強依法行政工作的責任感和緊迫感，