安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度.doc

1、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，規(guī)范安全管理，增強(qiáng) 安全工作執(zhí)行力，切實(shí)把安全工作落到實(shí)處，確保安全生產(chǎn)“可控、再控”，確保 長(zhǎng)周期安全穩(wěn)定生產(chǎn)，確保全面完成生產(chǎn)H標(biāo)任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)我公司安全可持續(xù)發(fā) 展，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追 究的規(guī)定特制訂安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度為明制定本規(guī)定。一、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制要求：1按照“狠抓基礎(chǔ)、源頭管理、確定職責(zé)、責(zé)任到人”的要求實(shí)行各級(jí)管理人 員分別按所規(guī)定的職責(zé)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任追究制范圍，從而達(dá)到誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) 的目的。2. 接受職工監(jiān)督的管理體系，任何人都要維護(hù)安全生產(chǎn)，遵守安全生

2、產(chǎn)法律、 法規(guī)和本規(guī)定的義務(wù)，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉和控 告。3. 各部門、科室、車間負(fù)責(zé)人和職工是第一責(zé)任人，對(duì)各部門、科室、車間和 職工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。4. 督促檢查，安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織檢查安全生產(chǎn)制度的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有違 反規(guī)定的，以及限期整改未落實(shí)的，將通報(bào)批評(píng)并責(zé)令立即改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予 處分。5. 發(fā)生重、特大事故時(shí)，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)立即到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，了解事故的發(fā)生 情況，查找事故原因，做到“四不放過(guò)”，做好善后處理工作，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部 門上報(bào)。6. 按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān) 安全生產(chǎn)文件精神，做好安全生產(chǎn)監(jiān)

3、督、檢查、宣傳和教育工作。7. 各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人對(duì)其部門安全生產(chǎn)情況要認(rèn)真檢查落實(shí)，發(fā)現(xiàn) 隱患及時(shí)排除。8. 有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人在接到隱患通知后，要立即制定整改措施和方案， 確保事故隱患及時(shí)排除，并將整改結(jié)果上報(bào)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制行為：笫1頁(yè)共6頁(yè)1凡違反安全管理規(guī)定，造成事故隱患，但尚未發(fā)生事故；2. 對(duì)有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的應(yīng)責(zé)令停止作業(yè)，消除隱患，拒不執(zhí)行者；3. 對(duì)隱瞞、拖延或慌報(bào)事故，故意破壞、拖延報(bào)告時(shí)間的、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)的行 為，4. 安全文明生產(chǎn)無(wú)人負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目部安全規(guī)章制度不落實(shí)，管理混亂。5. 制定的有關(guān)規(guī)章制度違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的。6. 不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行

4、安全教育、培訓(xùn);特殊工種作業(yè)人員未經(jīng)考試取證，上 崗操作的。7. 不按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品的。8. 違反安全生產(chǎn)法規(guī)，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的。9違章指揮生產(chǎn)，造成安全生產(chǎn)事故的。10. 在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，其至嫁禍于人的。11. 事故發(fā)生后，不積極組織搶救，以至事故擴(kuò)大，導(dǎo)致事故更加嚴(yán)重的。事 故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不采取防范措施消除隱患，12. 違反事故處理程序、濫用職權(quán)，擅自處理或者袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的。13. 因違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律，野蠻施工造成事故的。14. 因安全監(jiān)察人員玩忽職守，對(duì)安全事故發(fā)生負(fù)有安全監(jiān)察不力責(zé)任的。三、行政追究的種類。(1) 警告(2)

5、嚴(yán)重警告(3) 記過(guò)(4) 記大過(guò)降級(jí)(5)(6) 撤職調(diào)離崗位(7) 開除留用(8) 除名(9) 追究刑事責(zé)任四、安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究1、對(duì)不按有關(guān)文件規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行落實(shí)安全生產(chǎn)工作，造成安全生產(chǎn)事故的進(jìn)行追究。笫2頁(yè)共6頁(yè)2、對(duì)失職、瀆職、玩忽職守、不履行職責(zé)的進(jìn)行追究。3、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。4、各有關(guān)部門、車間要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的事故責(zé)任追究制度。第一條公司建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí) 安全生產(chǎn)責(zé)任制，糾正違反安全生產(chǎn)原則的行為，有效地防范安全事故的發(fā)生，嚴(yán) 肅追究安全事故的行政責(zé)任，切實(shí)保障員工生命、公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)中華人民 共和國(guó)安全生產(chǎn)法、北

6、京市安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)及xx集團(tuán)、XX股份等 相關(guān)文件要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于公司所有部門(事業(yè)部)和人員。第三條公司本著“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各產(chǎn)品、活動(dòng)或過(guò)程的負(fù)責(zé)人對(duì) 其管理范圍內(nèi)安全工作負(fù)責(zé)，公司對(duì)安全管理實(shí)施責(zé)任追究。（-）xx公司安全管理委員會(huì)是安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（二）企業(yè)發(fā)展部是公司生產(chǎn)安全管理的歸口監(jiān)督管理部門；條件保障部是公司 物業(yè)服務(wù)安全管理的歸口監(jiān)督管理部門。（三）各部門（事業(yè)部）主要負(fù)責(zé)人是部門（事業(yè)部）安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，安 全管理工作是其職責(zé)中重要組成部分。笫四條 凡有下列表現(xiàn)之一的部門（事業(yè)部）和個(gè)人，將公開表

7、揚(yáng)或給予一定物 質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（一）發(fā)現(xiàn)并上報(bào)重要安全事故隱患，避免造成安全損害后果的。（二）在危急情況下，實(shí)施救援行動(dòng)，減輕、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的。（三）在完善、改進(jìn)、發(fā)展、研究公司安全管理、安全技術(shù)措施中取得突出成績(jī)或效果顯著的。（四）一貫遵守公司安全管理制度或長(zhǎng)期配合安全管理工作，事跡突出的。（五）對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)安全事故、隱患的行為或其他嚴(yán)重違規(guī)行為及 時(shí)檢舉的。第五條對(duì)違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī)，造成安全事故隱患但未造成有 害后果的部門（事業(yè)部）和個(gè)人，根據(jù)以下規(guī)定給予處罰。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他 罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）有下列情況之一者，第一次發(fā)現(xiàn)應(yīng)明確告知當(dāng)事人，

8、并山部門（事業(yè)部）負(fù) 責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)其進(jìn)行部門級(jí)安全教育和勸勉談話;第二次發(fā)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人和部門（事 業(yè)部）負(fù)責(zé)人給予警告。1. 對(duì)公司已正式發(fā)布的各項(xiàng)安全管理制度不了解內(nèi)容或因其他原因而未執(zhí)行 的。2. 參加公司組織的安全專題會(huì)議、教育、培訓(xùn)和測(cè)試等活動(dòng)時(shí)，遲到、早退 的。安全會(huì)議、安全文件或通知內(nèi)容未按時(shí)下達(dá)或因傳輸內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確，3. 造第3頁(yè)共6頁(yè)成工作停滯延后、誤傳誤用以及導(dǎo)致重復(fù)、浪費(fèi)的。4. 不能按期按要求傳輸安全信息，遲報(bào)、漏報(bào)安全報(bào)表的。5. 未按照規(guī)定接受安全培訓(xùn)就上崗、重新上崗、轉(zhuǎn)崗，從事存在風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè) 的。6. 部門（事業(yè)部）負(fù)責(zé)人未按照培訓(xùn)計(jì)劃組織或未授權(quán)他人負(fù)責(zé)組織

9、部門（事業(yè) 部）安全培訓(xùn)教育活動(dòng)的。7. 部門（事業(yè)部）確定安全職責(zé)或職責(zé)不清，造成安全工作推行中出現(xiàn)相互推諉 情況的，直接追究部門（事業(yè)部）安全負(fù)責(zé)人責(zé)任。8. 未組織相關(guān)工作達(dá)成公司職業(yè)安全健康LI標(biāo)，未實(shí)施預(yù)定的管理方案的。（二）有下列情況之一者，第一次給予當(dāng)事人和部門（事業(yè)部）負(fù)責(zé)人給予警告， 并曲部門（事業(yè)部）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)其進(jìn)行部門級(jí)安全教育和勸勉談話，并在部門 內(nèi)部舉一反三徹底整改;笫二次發(fā)現(xiàn)，對(duì)當(dāng)事人和部門（事業(yè)部）負(fù)責(zé)人在公司范圍 內(nèi)通報(bào)批評(píng)。如果同一部門（事業(yè)部）一年內(nèi)累計(jì)岀現(xiàn)三起下列情況，扣發(fā)部門（事 業(yè)部）全年安全績(jī)效獎(jiǎng)金。1拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，公司的規(guī)

10、章、制度或上級(jí)部門有關(guān)安 全工作的指示、命令和規(guī)定的。2. 接到通知后無(wú)故不參加公司組織的安全專題會(huì)議、教育、培訓(xùn)和測(cè)試等活 動(dòng)，事先不溝通、不請(qǐng)假的;或參加以上活動(dòng)時(shí)不遵守現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律嚴(yán)重干擾現(xiàn)場(chǎng)秩序 的，影響正常運(yùn)行的。3. 經(jīng)提醒后仍遲報(bào)安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表，或借口推諉安全統(tǒng)計(jì)丄作責(zé)任的。4. 公司安全管理相關(guān)活動(dòng)中，消極應(yīng)對(duì)、敷衍了事、拖沓冗余的，經(jīng)勸說(shuō)提醒 無(wú)效的。5. 對(duì)管理范圍內(nèi)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)熟視無(wú)睹， 不上報(bào)、不加制止或采取必要整改措施的。6. 對(duì)各級(jí)安全管理人員、安全員行使其安全職責(zé)時(shí)，不接受勸告、不配合執(zhí) 行，出言不遜、態(tài)度蠻橫的。7. 對(duì)責(zé)令整改要求、審

11、核不符合項(xiàng)拒不整改的、尋找借口、推諉責(zé)任的。第六條對(duì)違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī)，山于責(zé)任缺失和違規(guī)導(dǎo)致事故 發(fā)生，造成安全事故和嚴(yán)重后果的部門（事業(yè)部）和個(gè)人，有下列情況之一者，對(duì)當(dāng) 事人和部門（事業(yè)部）負(fù)責(zé)人在公司范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪 的，依法追究刑事責(zé)任。1. 拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，公司的規(guī)章、制度或上級(jí)部門（事業(yè) 部）有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生的。2. 在災(zāi)害面前，未采取必要和可能的應(yīng)急措施，貽誤時(shí)機(jī)，使本來(lái)可以避免的 損失未能避免，造成重大損失的。3. 對(duì)違章作業(yè)不加制止，或違章指揮作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生的。4. 已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故

12、預(yù)兆，不及時(shí)采取必要和可能的措施，貽誤時(shí)機(jī)， 導(dǎo)第4頁(yè)共6頁(yè)致事故發(fā)生的。5. 對(duì)有關(guān)部門（事業(yè)部）或個(gè)人所提岀的消除不安全因素或加強(qiáng)安全防范的合理 意見、建議拒不采納，導(dǎo)致事故發(fā)生的。6. 發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員脫離值班崗位，未能及時(shí)報(bào)警， 導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大的。7. 公司內(nèi)發(fā)生傷亡事故后，不采取相應(yīng)防范措施;或類似事故在事故發(fā)生后半 年內(nèi)重復(fù)發(fā)生的。8. 事故隱患嚴(yán)重，接到公司整改指令后逾期不采取治理措施，導(dǎo)致事故發(fā)生 的。笫七條對(duì)三個(gè)月間隔內(nèi)連續(xù)發(fā)生輕傷事故，或發(fā)生重傷人身事故，或經(jīng)濟(jì)損 失10萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故的部門（事業(yè)部）主要負(fù)責(zé)人，山公司安全委員會(huì)對(duì) 其進(jìn)行誡

13、勉談話，依據(jù)以上三種情況對(duì)部門（事業(yè)部）主要負(fù)責(zé)人實(shí)施額度為月效益 工資比例的5%/10%/10%的經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。若在誡勉談話后，三個(gè) 月內(nèi)繼續(xù)發(fā)生以上三類事故，部門（事業(yè)部）主要負(fù)責(zé)人就地免職。公司發(fā)生較大 及以上責(zé)任事故或發(fā)生事故后造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，部門（事業(yè)部）主要負(fù)責(zé)人就地 免職。笫八條公司對(duì)各方面舉報(bào)的安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題將進(jìn)行調(diào)查分析和處 理，并責(zé)成或組織相關(guān)部門（事業(yè)部）予以調(diào)查核實(shí)，對(duì)安全問(wèn)題負(fù)有責(zé)任的人員， 將依照相關(guān)條款進(jìn)行處理。第九條因安全生產(chǎn)受過(guò)公司通報(bào)批評(píng)的個(gè)人，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的事故部 門（事業(yè)部）主要負(fù)責(zé)人，在接受處罰后1年內(nèi)公司范圍的評(píng)優(yōu)、評(píng)

14、先活動(dòng)中，需在 申請(qǐng)材料中對(duì)接受處罰經(jīng)歷明確披露。隱瞞者情況者，不管何種原因取消其此次評(píng) 優(yōu)、評(píng)先資格。笫十條 本規(guī)定未涉及的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容和要求，公司按照國(guó)家、行業(yè)、北 京市政府相關(guān)部門、xx集團(tuán)、xx股份的有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)等嚴(yán)格執(zhí)行。本規(guī)定未盡 之處，由安全生產(chǎn)委員會(huì)確定。第十一條名詞解釋責(zé)任事故:本規(guī)定中責(zé)任事故是指除自然災(zāi)害等本公司內(nèi)不可抗力以外，因工 作人員違章或?yàn)^職行為而人為造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的事故。生產(chǎn)工作中的違章現(xiàn)象分為四類：操作性違章：是指在生產(chǎn)工作中，操作者不遵守設(shè)備操作規(guī)程或不遵守工種安 全技術(shù)操作規(guī)程，或違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，或蓄意違章的不安全行為。 指揮性違章：是指各級(jí)生產(chǎn)管理人員，違反