某電梯應(yīng)急救援處置中心建設(shè)方案

1、市電梯應(yīng)急救援處置中心建設(shè)方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市電梯安全應(yīng)急救援體系建設(shè)， 充分依托現(xiàn) 有公共應(yīng)急救援服務(wù)平臺(tái)和現(xiàn)代信息技術(shù)， 強(qiáng)化全市電梯應(yīng)急救 援資源整合、合理布局，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)救援，切實(shí)保護(hù)人 民群眾財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)市電梯應(yīng)急救援處置中心建設(shè)制定如下方 案。一、建設(shè)目標(biāo) 整合應(yīng)急管理、質(zhì)監(jiān)、公安、消防、安監(jiān)、房管、衛(wèi)生、通 訊等方面的資源， 依托質(zhì)監(jiān)專業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)， 在全市建立以呼叫中 心為基礎(chǔ)的電梯應(yīng)急救援處置平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度， 對(duì)電梯困人 等事故實(shí)施快速救援。綜合考慮道路、 交通、 電梯數(shù)量和重點(diǎn)場(chǎng)所等因素， 將全市 劃分為個(gè)網(wǎng)格區(qū)域， 建立專業(yè)化電梯應(yīng)急救援隊(duì)伍， 確保電梯應(yīng)

2、急救援的及時(shí)性和專業(yè)化。通過(guò)信息化手段建立完整的全市電梯數(shù)據(jù)信息中心， 實(shí)現(xiàn)電 梯安全信息的有效采集、傳遞、共享；通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，準(zhǔn)確讀 取電梯身份信息， 對(duì)電梯的相關(guān)技術(shù)參數(shù)、 運(yùn)行狀況、 檢驗(yàn)和維 修保養(yǎng)情況等進(jìn)行核查， 構(gòu)建隱患動(dòng)態(tài)管理體系， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消 除隱患，有效預(yù)防電梯重特大事故的發(fā)生。二、實(shí)施步驟我市電梯應(yīng)急救援處置中心建設(shè)分兩期實(shí)施。 第一期， 建成以呼叫中心為基礎(chǔ)的電梯應(yīng)急救援處置平臺(tái)，成立專業(yè)化電梯應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援三級(jí)響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全、快速、科學(xué)救援；第二期，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)工程，逐步推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電 梯的故障預(yù)診和安全運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。具體實(shí)施步驟：年月，成立電

3、梯應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和處置中心建設(shè)籌備小組；年月，以呼叫中心為基礎(chǔ)的電梯應(yīng)急救援處置平臺(tái)具備啟動(dòng) 條件并在市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投入試運(yùn)行；年月，完成以呼叫中心為基礎(chǔ)的電梯應(yīng)急救援處置平臺(tái)整個(gè) 大市覆蓋，物聯(lián)網(wǎng)工程試點(diǎn)啟動(dòng)。三、組織架構(gòu)（一）成立全市電梯應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府成立由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府應(yīng)急辦、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安、消防、 房管、衛(wèi)生、財(cái)政、通訊等部門為成員的全市電梯應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo) 小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮全市救援力量。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在質(zhì)監(jiān)局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。（二）組建市電梯應(yīng)急救援處置中心。由質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦共同組建市電梯應(yīng)急救援處置中心，在市應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)

4、責(zé)協(xié)調(diào)、 指揮應(yīng)急救援。 市電梯應(yīng)急救援中心和處置平 臺(tái)設(shè)置在質(zhì)監(jiān)局，設(shè)應(yīng)急專線。（三）電梯應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)市應(yīng)急管理辦公室： 協(xié)助做好電梯安全突發(fā)事故應(yīng)急救援的 指導(dǎo)協(xié)調(diào)、 應(yīng)急處置工作， 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦應(yīng)急救援處置中心所 需設(shè)備、物資的調(diào)撥工作。質(zhì)監(jiān)局： 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作， 制訂和 及時(shí)修訂電梯安全突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案， 負(fù)責(zé)電梯基本信息動(dòng) 態(tài)管理， 電梯應(yīng)急救援處置平臺(tái)軟件建設(shè)， 電梯救援響應(yīng)體系的 建立， 應(yīng)急接線人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 電梯物聯(lián)網(wǎng)信息接入管理。 具 體負(fù)責(zé)電梯應(yīng)急救援的組織、 協(xié)調(diào)、 依法組織事故責(zé)任調(diào)查。 負(fù) 責(zé)應(yīng)急救援處置平臺(tái)硬件建設(shè)，特

5、服（即應(yīng)急專線）的申請(qǐng)，配 備接線人員及對(duì)人員的日常管理，聯(lián)網(wǎng)市政府公共應(yīng)急體系。市安監(jiān)局： 協(xié)助應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)力量救助， 調(diào)動(dòng) 相關(guān)部門的應(yīng)急隊(duì)伍和物資設(shè)備， 進(jìn)行后勤支援； 指導(dǎo)專家咨詢 組的工作。市公安局： 負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒工作預(yù)案。 參 與事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)公安與電梯應(yīng)急救援專線的聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)。 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作， 保障救援道路的暢 通。市消防支隊(duì)： 電梯維保單位在開展電梯困人等應(yīng)急處置過(guò)程 中，如超出了電梯維保單位處置能力， 消防部門負(fù)責(zé)給予應(yīng)急處 置支援。負(fù)責(zé)消防與電梯應(yīng)急救援專線的聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)。市房管局：負(fù)責(zé)督促物業(yè)管理企業(yè)編制住宅電梯應(yīng)

6、急救援處 置預(yù)案，督促物業(yè)服務(wù)（管理）企業(yè)按規(guī)要求處置電梯突發(fā)事件； 負(fù)責(zé)住宅電梯突發(fā)故障維修資金的例支事項(xiàng)（調(diào)配）。市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救援應(yīng)急工作預(yù)案，確定緊急救援定點(diǎn)醫(yī)院，指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的急救醫(yī)療器材和藥品；加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員相關(guān)急救知識(shí)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療 器材、急救藥品，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移； 負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員 情況。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)市電梯應(yīng)急救援處置中心建設(shè)資金、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的審核、撥付、監(jiān)督。相關(guān)通訊公司：負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急通信工作預(yù)案； 負(fù)責(zé)專線的開 通和信息化網(wǎng)絡(luò)的保障。四、實(shí)現(xiàn)手段（一）技術(shù)措施應(yīng)急救援主要技術(shù)措施為電梯應(yīng)急救援工程（簡(jiǎn)稱 工程”）和電梯安全運(yùn)行物聯(lián)

7、網(wǎng)工程（簡(jiǎn)稱物聯(lián)網(wǎng)工程”）。.工程。根據(jù)電梯應(yīng)急救援體系的總體思路，制定電梯應(yīng)急救援體系的基本框架，建立故障電梯、救援中心、維保單位、生 產(chǎn)廠家、使用單位、監(jiān)管部門多方信息整合體系，建立具有快速記錄、快速定位、統(tǒng)一調(diào)度的電梯應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各方信息互動(dòng)和救援力量調(diào)度，同時(shí)建立一套合理高效的電梯應(yīng)急救 援機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電梯困人救援快速反應(yīng)，達(dá)到快速專業(yè)救援目的。.物聯(lián)網(wǎng)工程。采用故障信息直接采集、 故障信息多傳感器7 / 7采集技術(shù)、 嵌入式系統(tǒng)、 網(wǎng)絡(luò)通訊物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)， 匹配全市電 梯和救援站地理信息，建立電梯安全運(yùn)行與智能故障報(bào)警系統(tǒng)。 同時(shí)采用電梯救援現(xiàn)場(chǎng)音視頻遠(yuǎn)程傳輸系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)電梯

8、應(yīng)急救援 指揮中心和電梯困人現(xiàn)場(chǎng)的音視頻通訊，實(shí)現(xiàn)救援輔助功能。（二）機(jī)制保障三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。 第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為電梯簽約維保單位； 第 二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為電梯網(wǎng)格救援站點(diǎn)； 第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為電梯值班 工程師。救援機(jī)制。 市電梯應(yīng)急救援處置中心和指揮平臺(tái)設(shè)置在質(zhì) 監(jiān)局，質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指揮平臺(tái)硬件和軟件建設(shè)， 特服（即應(yīng)急專線） 的申請(qǐng)， 配備接線人員及對(duì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理，電梯救援響應(yīng)體系的建立， 聯(lián)網(wǎng)市政府公共應(yīng)急體系， 負(fù)責(zé)電梯基本信 息動(dòng)態(tài)管理， 電梯物聯(lián)網(wǎng)信息接入管理。 同時(shí)， 利用指揮中心和 處置平臺(tái)組織重大電梯安全事故或大型電梯救援的演習(xí)。（三）應(yīng)急救援工作流程工作流程如圖所示iij罡世

9、故陣電棉，工卑注水化世業(yè)、E寸勻書點(diǎn)呂初壯址，笑唱丸里記錄體系昇貝常rr罡世故障電需，工單注 水優(yōu)時(shí)間書點(diǎn)呂 初壯址，笑唱丸里記錄昇貝常rr依亦哨應(yīng)三雖救 援體薪r慣速解 挾櫃田人貝iF.于宙走Q蘭討斤，分 暢植攝蝕率和JS坊折 事星底園，豐宙的振太洗一捋耆豐中謂序 電話妄撫，和攝回訪,議一拝童豐中謂底申話妄抗莉餐回in-圖工作流程圖物聯(lián)網(wǎng)工作流程如圖所示圖物聯(lián)網(wǎng)工作流程圖電梯應(yīng)急救援三級(jí)響應(yīng)流程如圖所示圖 電梯應(yīng)急救援三級(jí)響應(yīng)流程簽約維保單位： 每臺(tái)電梯的簽約維保單位為應(yīng)急救援的第一 選擇， 當(dāng)電梯故障困人， 維保單位不能第一時(shí)間響應(yīng)時(shí)， 將啟動(dòng) 網(wǎng)格救援站點(diǎn)。網(wǎng)格救援站點(diǎn)： 綜合市道路、 交通、 電梯數(shù)量和重點(diǎn)場(chǎng)所等 因素， 在全市設(shè)置個(gè)網(wǎng)格， 每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一個(gè)角救援站點(diǎn)。 將每 個(gè)網(wǎng)格劃分為若干單元， 每個(gè)單元補(bǔ)充確定角救援站點(diǎn) （當(dāng)角救 援站點(diǎn)不能及時(shí)響應(yīng)時(shí)， 由角救援站點(diǎn)作為后備救援單位） ，每 個(gè)救援站點(diǎn)都配備至少兩名救援負(fù)責(zé)人， 保證每臺(tái)電梯至少有兩 個(gè)救援站點(diǎn)實(shí)施救援。 當(dāng)救援站點(diǎn)無(wú)法響應(yīng)或不能實(shí)施有效救援 時(shí)，將啟動(dòng)第三級(jí)救援， 即值班工程師。 電梯應(yīng)急處置平臺(tái)接到 報(bào)警， 就根據(jù)實(shí)際情況， 分層次指揮調(diào)度簽約維保單位、 網(wǎng)格