畢業(yè)設計（論文）工程項目策劃的理論方法和實踐

1、哈爾濱應用職業(yè)技術學院畢 業(yè) 論 文題 目工程項目策劃的理論方法和實踐 學生姓名 系部名稱 建筑工程系專業(yè)班級指導教師教研室 建筑工程管理教研室起止時間2011年 月教 務 處 制畢業(yè)論文項目表填表日期年 月 日迄今已進行 周剩余 周學生姓名系部專業(yè)、班級指導教師姓名職稱從事專業(yè)是否外聘是否題目名稱指導教師意 見 指導教師簽字： 年 月 日系 意 見系主任簽字： 年 月 日畢業(yè)答辯成績：年 月 日小組答辯委員會成員簽字：年 月 日答辯委員會主任簽字：年 月 日哈爾濱應用職業(yè)技術學院畢業(yè)設計（論文）摘 要建筑工程項目管理內涵是“自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目管理控制，以使項目的費用目標

2、、進度目標和質量目標得以實現(xiàn)”，由此可見建設工程的項目策劃與實施后的有效管理是項目建設成功的前提。本文結合筆者多年建筑工程項目管理實踐，從項目管理的角度詳細闡述了項目策劃管理的重要性，并以建筑項目施工管理為例，分析論述項目管理策劃與管理實施相互影響和相互關系。 傳統(tǒng)的工程管理往往不重視管理策劃，以致在綜合性大型項目的管理中經常會出現(xiàn)組織重疊、指責分工不明、計劃制定針對性不強、工作內容不具體、信息不通暢、工程進度拖延等問題。工程項目管理策劃可以在項目開始前通過策劃文件的形式很好地解決這些問題。關鍵詞：建筑工程 項目管理 管理策劃 相互影響 分析 朗讀顯示對應的拉丁字符的拼音朗讀顯示對應的拉丁字符

3、的拼音i目 錄 摘 要i第1章 緒 論1第2章 建筑工程項目管理的策劃分析22.1 項目管理策劃的主要內容22.1.1 確定組織架構22.1.2 項目管理目標分解22.1.3 項目合同分解22.1.4 項目管理工作內容分解22.1.5 總控計劃的編制32.1.6 溝通程序制度的建立4第3章 建筑了程項目管理的實施53.1 建筑工程施工管理的主要內容53.2 施工項目的質量管理53.2.1 在工程開工前根據業(yè)主要求53.2.2 正確貫徹執(zhí)行的政府的各項技術政策53.2.3 按優(yōu)化的施工組織設計和方案進行施工準備工作63.2.4 根據有關規(guī)范和企業(yè)編制的作業(yè)指導書63.3 施工項目的安全管理63.

4、4 施工項目成本控制73.4.1 采用技術、經濟、組織措施控制73.4.2 指標偏差對比控制法7第4章 工程項目管理的發(fā)展對策94.1 大力推行工程設計招標94.2 做好建設項目工程造價資料的積累94.3 建立科學的項目管理體制94.4 加強對從業(yè)人員的培訓9第5章 建設單位項目的管理105.1 推選工程量清單招標投標加強招標管理105.2 細化施工管理115.2.1 控制材料用量合理確定材料價格115.2.2 嚴把變更關將工程預算115.2.3 技術與經濟結合加強投資控制125.3 加強結算管理嚴格把好審核關12總 結13參考文獻14致 謝15哈爾濱應用職業(yè)技術學院畢業(yè)設計（論文）第1章 緒

5、 論建筑工程項目管理內涵是“自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目管理控制，以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現(xiàn)”，由此可見建設工程的項目策劃與實施后的有效管理是項目建設成功的前提。 16哈爾濱應用職業(yè)技術學院畢業(yè)設計（論文）第2章 建筑工程項目管理的策劃分析 傳統(tǒng)的工程管理往往不重視管理策劃，以致在綜合性大型項目的管理中經常會出現(xiàn)組織重疊、指責分工不明、計劃制定針對性不強、工作內容不具體、信息不通暢、工程進度拖延等問題。工程項目管理策劃可以在項目開始前通過策劃文件的形式很好地解決這些問題。 2.1 項目管理策劃的主要內容 2.1.1 確定組織架構 組織架構是指一個項目內各組成要素

6、以及它們之間的相互關系，主要涉及到項目的各單位構成、職能設置和權責關系等，所以說組織架構是整個項目實施的靈魂所在。組織架構可以用組織架構圖來描述，通常線性組織架構是建設項目管理的一種常用模式，這種模式避免了由于指令矛盾而影響項目的運行。 按項目建設的過程考慮，在項目實施中有有工程項目策劃和決策階段、工程項目前期階段(主要為報建、報批工作)、工程項目設計階段、工程項目招標階段、工程項目施工階段、工程項目竣工驗收和總結評價階段。按照該工作階段劃分，應設立專門的管理部門對相關單位進行管理。 2.1.2 項目管理目標分解 項目分解是工程項目管理的核心內容。在項目管理策劃中應制定項目的總控目標，包括投資

7、、進度、質量、安全等控制目標，然后在將這些整體目標進行分解，分解成各個可具體執(zhí)行的組成部分，通過各種有針對性的技術、經濟、組織和管理措施，保證各個分解目標的實現(xiàn)，進而實現(xiàn)項目的整體目標(見表1)。 2.1.3 項目合同分解 工程項目管理是在市場條件下進行的特殊交易活動的管理，交易活動持續(xù)于工程項目管理的全過程，且在綜合大型項目中合同種類多、數(shù)量大，因此必須進行合同的分解，在合同分解后監(jiān)督合同履行、配合項目實施、處理合同變更等(見表2)。 2.1.4 項目管理工作內容分解 前期及報建(批)管理 主要管理工作內容為：對項目進行詳細的環(huán)境調查，分析其規(guī)劃情況；編寫可行性研究報告，進行可性性研究分析和

8、策劃；編制項目報建總體構思報告，明確報建事項及確定報批工作計劃，確定對各報建事項人員分工。 設計管理 主要管理工作內容為：確定整個項目的建筑風格和規(guī)劃方案，對設計中選方案進行優(yōu)化；制定勘察、設計進度控制計劃，明確設計指責；跟蹤、檢查報建設計進展；參與分析和評估建筑物使用功能、面積分配、建筑設計標準等；審核各設計階段的設計文件；控制設計變更，檢查設計變更的合理性、經濟性。 招標(采購)管理 主要管理工作內容為：初步確定整個項目的合同結構、策劃項目的發(fā)包方式；按確定的合同結構、發(fā)包方式編制項目招標(采購)進度規(guī)劃，明確相關各方職責：起草需甲供的主要材料、設備清單；委托招標代理單位審核不同專業(yè)工程招

9、標文件，在招標過程中制訂風險管理策略；審核最高限價預算：組織合同談判，簽訂合同。 施工管理 主要管理工作內容為：編制項目施工進度規(guī)劃，確定施工進度總目標，明確相關各方職責；組織設計交低、檢查施工準備工作落實情況；審查施工組織設計、人員、設備、材料到位情況；辦理開工所需的政府審批事項；審核和檢測進場材料、成品、半成品及設備的質量；審核監(jiān)理組織架構、監(jiān)理規(guī)劃；編制施工階段各年度、季度、月度資金使用計劃并控制其執(zhí)行；檢查施工單位安全文明生產措施是否符合國家及地方要求。 竣工驗收和結算管理 主要管理工作內容為：編制項目竣工驗收和結算規(guī)劃，確定各單位工程驗收、移交及結算總目標，明確相關各方職責；總結合同

10、執(zhí)行情況、竣工資料整理情況；組織編制重要設施、設備的清單及使用維護手冊給使用部門，組織對項目運行、維護人員的培訓。 全過程投資控制管理 主要管理工作內容為：對項目總投資進行分解，分析總投資目標實現(xiàn)的風險，編制投資風險管理的方案、編制各種投資控制報表，明確相關各方指責；編制設計任務書有關投資控制的內容及各階段資金使用計劃并控制其執(zhí)行；根據投資計劃控制指標進行限額設計管理；評審項目初步設計概算及施工圖預算，采用價值工程方法，挖掘節(jié)約投資的潛力；進行投資計劃值和實際值的動態(tài)跟蹤比較。 2.1.5 總控計劃的編制 在國內大中型項目建設中，進度往往是主要矛盾。要解決這個矛盾，必須做好進度總控。項目進度總

11、控的計劃是對項目進度的總體策劃，是保證項目按預期總體目標展開的綱領性文件。在編制總控計劃時建議使用網絡計劃技術進行編制，這樣可以掌握和控制項目進度關鍵線路、關鍵工作，及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取措施進行整改，實施糾偏?？偩瓤刂茣r標網絡計劃從項目前期及報建(批)工作開始至本項目結算完成為止，按照建設程序和各項工作的邏輯關系進行編制，涵蓋項目建設全過程，這樣很好地實現(xiàn)了計劃的總控。 2.1.6 溝通程序制度的建立 項目有不同管理層次和不同單位，如何有效地溝通關系到項目管理是否能順利進行，有時甚至關系到項目成功與否。項目溝通管理包括保證及時與恰當?shù)禺a生、搜集、傳播、貯存與最終處置項目信息所需的過程。它在人、

12、思想與信息之間提供取得成功所必需的關鍵聯(lián)系。每個參與項目的人都必須準備發(fā)送與接受溝通，并且要了解他們所參與的溝通對項目整體有何影響。因此必須建立一套有效的溝通機制標準，便于項目各方溝通。溝通方式有多種，比如：月例會制度、月報制度、專題會、信息管理共享平臺系統(tǒng)及各種發(fā)文、函件等。第3章 建筑了程項目管理的實施 “凡事預則立，不預則廢”，項目管理的策劃決定項目能否存在和繼續(xù)發(fā)展，也基本預測了項目實施后的成果，同時還為工程項目的實施提供了工作指導。以解決項目管理中“做什么”、“誰來做”、“何時做”、“怎么做”、“怎么控”、“何時完”等問題，也為接下來項目實施各階段特別是施工階段管理打下良好的基礎。

13、如果說工程項目管理策劃是宏觀意義上的管理框架，那么工程各階段管理的實施則是微觀的管理方法方案實踐，它也檢驗管理策劃方案的成效和好壞，好的管理策劃具體實施時會使工程各階段、管理程序的銜接有條不紊，對實現(xiàn)工程的質量、進度、造價等目標有極大的促進作用。下面以施工管理來分析介紹說明工程項目管理實施過程中的特點，借此說明二者之間相互關系相互作用。 3.1 建筑工程施工管理的主要內容 施工項目管理是以施工項目為管理對象，以項目經理責任制為中心，以合同為依據，按施工項目的內在規(guī)律，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對各生產要素進行有效的計劃、組織、指導、控制，取得最佳的經濟效益的過程。施工項目管理的目標就是項目的目標，該

14、施工項目的目標決定了施工項目管理的主要內容，就是“三控制、三管理、一協(xié)調”，即進度控制、質量控制、成本控制，安全管理、合同管理、信息管理和組織協(xié)調。 3.2 施工項目的質量管理 3.2.1 在工程開工前根據業(yè)主要求 工程的實際情況和企業(yè)的規(guī)劃確定工程項目的質量目標。 3.2.2 正確貫徹執(zhí)行的政府的各項技術政策科學地組織各項技術工作。建立正常的工程技術程序，把技術管理工作的重點集中放到提高工程質量，縮短建設工期和提高經濟效益的具體技術工作業(yè)務上。推行施工現(xiàn)場技術負責人技術管理工作責任制，用嚴謹?shù)目茖W態(tài)度管理和認真的工作作風嚴格要求自己。正確劃分各級技術管理工作的權限，使每位工程技術人員各有專職

15、，各司其事，有職、有權、有責。在認真組織和施工圖會審和技術交底的基礎上，進一步強化對關鍵部位和影響工程全局的技術工作的復核。工程開工前，將企業(yè)技術主管部門批準的單位工程施工組織設計報送監(jiān)理工程師審核。對于重大或關鍵部位的施工，以及新技術新材料的使用，施工單位應提前一周提出具體的施工方案、施工技術保證措施，以及新技術新材料的試驗，鑒定證明材料呈報監(jiān)理工程師審批。工程施工過程中，除按質量標準規(guī)定的復查、檢查內容進行嚴格的檢查、復查外，在重點工序施工前，必須對關鍵的檢查項目進行嚴格的復核，以免重大差錯事故的發(fā)生。 3.2.3 按優(yōu)化的施工組織設計和方案進行施工準備工作做好圖紙會審和技術交底及技術培訓

16、工作。嚴格按施工工藝(或施工程序)施工。根據對影響工程質量的關鍵特點，關鍵部位及重要影響因素設質量管理點的原則，設置專人負責。現(xiàn)場質檢員要及時搜集班組的質量信息，按照單純隨機抽樣法、分層隨機抽樣法、整群隨機抽樣法客觀地提取產品的質量數(shù)據，為決策提供可靠依據。并采用質量預控法中的因果分析圖、質量對策表開展質量統(tǒng)計分析。 3.2.4 根據有關規(guī)范和企業(yè)編制的作業(yè)指導書組織技術人員編制各分部分項或工序工種的質量保證措施，并對施工人員交底，質量檢查員進行監(jiān)督。做好質量技術交底，將質量技術交底和作業(yè)指導書發(fā)到施工班組。所有原材料、關成品必須有合格證(材質證明)或檢查報告。所有隱蔽工程記錄，必須經監(jiān)理工程

17、師等有關驗收單位簽字認可，方可組織下道工序施工。每次測量放線后必須堅持做好復檢工作，模板及其支架須具有足夠的強、剛度和穩(wěn)定性。按規(guī)范要求制作混凝土、砂漿試塊，并做好標識，在專用水池內養(yǎng)護，到28d時送檢。加強成品、半成品的保護工作，如鋼筋綁扎好以后，要及時在過往通道上鋪墊木板，防止踩踏。 3.3 施工項目的安全管理 安全管理是工程項目管理中重要的環(huán)節(jié)之一。確定安全生產目標：達到五無目標，即“無死亡事故，無重大傷人事故，無重大機械事故，無火災，無中毒事故”。 公司安全工作領導小組領導全面的安全工作，主要職責是領導公司開展安全教育，貫徹宣傳各類法規(guī)，通知和上級部門的文件精神，制訂各類管理條例，每周

18、對各項目工程進行安全工作檢查、評比，處理較大有關的安全問題。對各專業(yè)班組認真進行安全技術交底，認真學習和深刻體會施工技術規(guī)范和施工安全規(guī)范。經過培訓交底達到合格的職工才能允許上崗操作，為安全工作順利圓滿開展打下堅實的基礎。同時在每道施工工序進行前，由專職安全員做書面的安全技術交底，各班組長帶領施工人員認真貫徹落實。項目部成立安全管理小組，并設專職安全員，各作業(yè)班組設立兼職安全員，主要是帶領各班組認真操作，對每個工人耐心指導，發(fā)現(xiàn)問題即時處理并及時向工地安全管理小組匯報工作。 特殊工種，如機械操作工、電工等一定要持證上崗按章操作。設備設施不準帶病運行，并做好運行、維修保養(yǎng)記錄。人機配合作業(yè)區(qū)應有

19、專人指揮管理。進入施工現(xiàn)場區(qū)內的人員一定要戴好安全防護用品。在施工過程中，對于施工現(xiàn)場的各種防護工作，如“四口五臨邊”的防護以及各種安全設施的設置都要按照國家頒發(fā)的有關標準規(guī)范和市政有關規(guī)定嚴格予以落實。編制專項的安全防護措施，并設立專項安全負責人。在施工現(xiàn)場要設立明顯的安全標語和安全標志牌。 在施工過程中，除正常的安全檢查外，公司每月一次，工程處每半月檢查一次，項目部每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題落實到人，限期整改，對反復出現(xiàn)的問題要制定有效的預防措施，確保消除隱患。 3.4 施工項目成本控制 施工過程中在保證質量、安全、進度的基礎上的成本控制也是衡量項目管理水平高低的重要指標。成本控制可采用技術、

20、經濟、組織措施控制法或指標偏差對比控制法。 3.4.1 采用技術、經濟、組織措施控制 工程項目在施工過程中，影響成本的因素很多，從投標報價開始，直到工程項目施工合同終止的全過程中，都要進行成本控制，因此，項目經理部須有一位既懂技術又懂經濟的成本工程師擔任施工項目成本控制者，他既要參與投標報價和簽訂合同，又參與施工方案、施工計劃以及材料、設備供應等多方面工作的討論。 從技術措施來看，項目經理部應對施工準備、施工過程和竣工驗收三個階段中的有關技術方面的方案，新工藝、新材料、新技術的采用，提高質量、縮短工期和降低成本的措施，都要進行研究比較，多方面來控制成本。從經濟措施來看，必須對以施工預算為基礎的

21、計劃成本不斷地與項目的預算成本，實際成本進行比較分析，嚴格審核各項費用的支出，減少開支，相應地建立成本責任制，落實到人，獎罰兌現(xiàn)與經濟利益掛鉤。從組織措施來看，為了保證施工項目成本計劃的貫徹執(zhí)行，必須建立和健全項目成本管理機械，明確項目成本責任制，把控成本的責任分解，落實到項目管理班子全體成員，使工程項目形成一個群管成網、責任成線、責任分明、分工合理的項目成本管理機制。 3.4.2 指標偏差對比控制法 在施工過程中，對項目完成工作的預算成本、計劃成本和實際成本的狀況隨時提供情報，對發(fā)生的問題及早發(fā)出警報，并提出改進意見，使施工項目嚴格地沿著預定的計劃和成本目標前進。 1)尋找偏差 施工項目成本

22、指標偏差有三個：計劃偏差、目標偏差和實際偏差。此三種偏差可按下式計算： 實際偏差實際成本預算成本 計劃偏差預算成本計劃成本 目標偏差實際成本計劃成本 故在項目施工過程中，定期地計算上述三種偏差，并以目標偏差為目的進行控制。 2)分析偏差的原因 造成成本偏差的原因很多，不同的施工項目、不同的地點、不同的時間出現(xiàn)的差異也不完全相同。項目部應以以下幾方面分析原因： a設計變更；b資源供應；c價格變動；d現(xiàn)場條件；e氣候條件；f定額和預算的誤差；g質量和安全事故：h管理水平。 要在施工過程中，將項目成本得到有效的管理和控制，須依據成本管理的條件、內容及相適應的成本控制方法，認真嚴格并克服流于形式、管理

23、表面化，按成本控制的程序做好施工項目的成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核及整理文件資料和編制成本報告工作，才能真正保證有效控制好成本，達到管理控制的預期目標。 第4章 工程項目管理的發(fā)展對策4.1 大力推行工程設計招標工程設計招標是從多個具有工程設計能力的設計者中選擇一個實力雄厚、技術力量強、設計質量高、工程造價合理、設計費用低的設計者。通過工程設計招標，工程設計者通過競爭獲取設計任務，這就要求他們對工程設計必須從質量到造價進地全面優(yōu)化，拿出最優(yōu)秀的設計來同其他競爭者展開競爭。這既能節(jié)約設計費用，又能提高設計質量和降低工程造價。4.2 做好建設項目工程造價資料的積累在編制、審查、評估項目建

24、議書、可行性研究報告設計概算、招標階段招投標、技施階段預算管理時，由于某些工程造價資料不夠完善而造成工作上的失誤，因此加強工程造價資料積累，勢在必行。而在工程造價資料積累中，首先必須選擇符合國家產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展方向的建設工程項目，使其積累的工程造價資料具有重復利用的價值。其次就是要根據基本建設各階段，工程造價資料應做到有粗有細，所積累的資料應滿足工程造價動態(tài)管理的需要。4.3 建立科學的項目管理體制 長期以來，我國建設工程造價實行分階段由政府各有關部門管理，另外還涉及財政、物價、稅務等相關部門。因此必須理順各方之間的關系，各司其責，保證各階段造價管理的連續(xù)性，建立各相關部門必要的、定期的相互

25、協(xié)調聯(lián)系制度，確保投資目標的實現(xiàn)。加入wto后，更要與國際上工程慣例相接軌，因此工程造價管理要在近幾年內逐步完成過渡工作，以適應國際經濟一體化的要求，特別是政府各有關管理部門既要轉變職能，同時必須做到嚴格執(zhí)法，各負其責，層層把關，減少行政干預，確保工程造價管理工作按規(guī)則操作，順利實現(xiàn)與國際慣例的平穩(wěn)接軌。4.4 加強對從業(yè)人員的培訓中國工程造價領域之所以同國際上同行相比較缺乏強勁的競爭力，歸根是缺乏高級專業(yè)人才，特別是工程造價類高級管理人才。為此，除進行常規(guī)培訓、學校深造、國際交流等形式外，還要求工程造價專業(yè)人才了解和掌握與wto成員國的工程造價技術、法規(guī)、管理體系及其發(fā)展趨勢，積極參與全球性

26、或區(qū)域性組織的工程造價交流活動，從而培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀的工程造價管理人才。第5章 建設單位項目的管理建設單位對工程造價的管理就是在滿足項目合理的質量標準的前提下，在投資決策階段、設計階段和建設項目實施階段中把工程項目發(fā)生控制在批準的限額內，力求在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復雜，這就需要建設單位對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程，既要全面又要有側重點。項目的實施階段。實施階段的工程造價管理是實施建設工程全過程管理的重點。工程實施階段的工程造價管理可分為三個環(huán)節(jié)：招

27、標管理、施工管理和結算管理。 5.1 推選工程量清單招標投標加強招標管理 建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段，通過招投標可以提高建設工程的經濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。建設部第107號部令發(fā)布了建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法，明確指出在招投標中采用提供工程量清單。這就要求建設單位在進行招標工作時，在招標文件中不僅要包括通常的內容如招標須知前附表、招標須知、合同條件、合同協(xié)議條款、合同格式、技術規(guī)范、圖紙、投標文件參考格式等，還必須提供工程的工程量清單，作為投標報價參考文件的重要組成部分。 建設單

28、位在招標文件中提供工程量清單時，是按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據設計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列，從而得出清單。工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。編制人員必須是具有較強的預算業(yè)務知識，而且應當具備一定的工程設計知識和施工經驗，以及材料與機械施工技術等綜合性的科學知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏。其中編制依據一定要按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則，以及工程子項劃分、工程計算單位等規(guī)定，并根據設計圖紙、設計尊師愛生招標文件的要求進行計算。對工程量清單中的工程項目應具有調試的概括性，條目要簡明，同時不能出現(xiàn)漏項、錯項，應

29、保證計價項目的正確性。要將不同等級要求的工程區(qū)劃分開，將情況不同、可能要進行不同報價的項目分開。這就要求清單編制人員在編制時，認真研究設計圖紙，分析招標文件中所包括的工作內容及不同的技術要求，熟悉所有工作的程序，并且要認真勘測現(xiàn)場情況，盡是預測在施工中可能遇到的情況，對將要影響報價的項目予以劃分。另外，因為工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量，考慮建設單位的利益，應明確中標價中的綜合單價為不變價，工程量清單的數(shù)量按實際施工實做實計。 在評標中，審查投標單位報價應該做到總報價和單項報價的綜合評審?？們r符合要求并不能說明單項報價符合要求，總報價最低并不能說明單項報價最低。投標人往往知保持總造價

30、不變的情況下，將工程量可能變化較小的項目的單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達到在竣工結算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應工程數(shù)量的綜合評審，工程數(shù)量大的單價要重點分析。還要做到單價與工作內容、施工方案、技術工藝的綜合評審，從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。 施工合同是施工階段造價控制的依據。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協(xié)議及至經常性的工地會議紀要、工作聯(lián)系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整

31、保存，同時建立技術檔案，對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據分析結果采取積極主動措施。 5.2 細化施工管理 5.2.1 控制材料用量合理確定材料價格在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70%，占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設單位預算人員及現(xiàn)場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。 5.2.2 嚴把變更關將工程預算 在施工中

32、引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應盡是提前實現(xiàn)這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，建設單位應指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。5.2.3 嚴

33、格現(xiàn)場簽證管理掌握工程造價變化。在施工過程中，建設單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用，對必要的變更，應做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數(shù)。建設單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經濟損失，因此嚴格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。 5.2.3 技術與經濟結合加強投資控制切實有效的投資控制，必須

34、從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。所以建設單位必須加強現(xiàn)場管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育，培養(yǎng)實事求是的辦事作風，協(xié)助施工方搞好施工組織設計，合理安全人、財、物，加快施工速度，提高工程質量。施工中遇到問題應及時與設計方聯(lián)系，選擇既科學又經濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負責項目的工程技術員應與經濟人員相結合，從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。 5.3 加強結算管理嚴格把好審核關在工程竣工決算時，建設單位的審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未

35、按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用，嚴格把好審核關。 道德，對工程量的審核應根據施工承包合同要求，對施工過程中出現(xiàn)的設計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核，不能多算或不按規(guī)則計算，在要求施工企業(yè)報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時，建設單位也要編制一份完整的結算書和材料用量明細，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，準確進行計量審核。其次，在結算審核中，還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及程序及準確性，結合現(xiàn)場的實際情況分析計算。 最后要注意的是，對工程量清單招標工程的結算，投標

36、人的綜合單價一次包死不作調整。結算時，實際發(fā)生的招標時所依據的施工圖紙以外的工程量變更和由于建設單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應預調整。在工程量調整時的結算中，工程量清單中原有的項目，應按報價中的綜合單價確定；工程量清單中有類似的項目，應參照類似工程項目報價中的綜合單價商定；工程量清單中沒有的項目，按現(xiàn)行預算定額及有關規(guī)定結算?？?結綜上所述可以看出：建筑工程項目管理本身就是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要全方位、全過程進行資源的有效配制、整合和管理，因此加強項目管理的前期策劃有其必要性，項目管理策劃涵蓋了項目管理的方方面面，在一定程度上使項目實施各階段管理和局部管理銜接緊密，系統(tǒng)資源分配合理

37、，更好地保證了工程項目實施與進行；而良好的管理實施效果除了有效保證工程微觀上的目標如造價、質量、進度等目標的實現(xiàn)外，也從另一方面促進管理策劃更加的科學合理，其相互間作用所積累的管理實踐所形成的項目管理經驗可為本次或以后同類工程管理策劃與實施提供重要的參考和借鑒。項目投資目標實現(xiàn)的保證以及能否取得好的經濟效益的關鍵是要在項目建設的全過程中運用先進、科學、合理的方法進行造價控制與管理。工程造價的控制是一個動態(tài)的過程。要求我們應建立一套科學完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結算、決算制度化，規(guī)范化，系列化，以取得較好的投資效益和社會效益。因此要有效地控制造價，必須更新觀念，將造價控制

38、重點轉移到建設項目的前期階段上來，尤其設計階段這個關鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果，嚴格控制決算超預算、預算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象。 工程造價控制是建設工程管理的重要組成部分，它貫穿于工程建設項目的全過程，要有效地控制工程造價，就必須從項目的各個階段入手，找出控制要點，突出管理重點，嚴格監(jiān)控建設過程，從而將建設工程造價控制在預計或理想的范圍內。工程造價投資控制涉及到工程建設的諸多方面，它與工程建設的全過程中每個環(huán)節(jié)緊密相連，控制工程造價不僅是領導者和工程技術人員的職責，而且是每一位工程建設參與者份內之事。提高造價人員的素質，提高技術經濟分析論證能力，提高設計產品的經濟性能，增強企業(yè)市場競爭力，為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎。，控制工程造價是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性工程。既要求決策者審時度勢，果斷決策，又要求