關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革工作計劃

1、關(guān)于2017年推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革工作計劃根據(jù)黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，按照“xx”規(guī)劃和今年政府工作報告關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的總體部署，結(jié)合我市當(dāng)前的改革和發(fā)展形勢，現(xiàn)就xx年推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革工作提出以下意見：一、指導(dǎo)思想和總體要求（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的發(fā)展主題，解放思想，開拓創(chuàng)新，切實推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，建立有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧的體制機制。（二）總體要求1.認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求意見，切實找準(zhǔn)問題，消除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾。2.調(diào)動各方面參與改革的積極性，激發(fā)創(chuàng)造性，形成共同推進(jìn)改革的合力

2、。3.把握好改革的時機、力度和節(jié)奏，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。二、改革的重點和任務(wù)（一）繼續(xù)深化行政管理體制改革。完成縣、區(qū)政府機構(gòu)改革。推進(jìn)事業(yè)單位體制改革，全面實施績效工資制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營服務(wù)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的相關(guān)工作。（市編辦、市人社局，各縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)）（二）深化行政審批制度改革。深入推進(jìn)行政審批（服務(wù)）“兩集中、兩到位”工作，落實部門三定方案，實現(xiàn)審批事項“一門式”受理、“陽光式”操作、“一站式”審批。積極構(gòu)建基本建設(shè)項目聯(lián)合審批平臺，構(gòu)筑服務(wù)城市大建設(shè)的基建審批服務(wù)新體系。（市行政服務(wù)中心牽頭）（三）深化企業(yè)改革。完善市屬國有企業(yè)改革工作，基本完成區(qū)屬集體企業(yè)改制任務(wù)

3、，加快推進(jìn)縣屬企業(yè)改革，穩(wěn)妥處置改制企業(yè)遺留問題。（市國資委，各縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)）（四）推進(jìn)投融資體制改革。建立多元化投資體（）制，策劃和組織實施重大建設(shè)項目；加強銀企合作、央企合作，推動直接融資，做大做強投融資平臺；加強中小企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)。（市發(fā)改委、市金融辦、蚌埠銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)）（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。結(jié)合振興縣域經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的長效機制。（市發(fā)改委、市農(nóng)委負(fù)責(zé)）（六）加快自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)步伐。不斷增強自主創(chuàng)新能力，開展產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，組織實施重大科技攻關(guān)項目，推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)。（市創(chuàng)新辦牽

4、頭）（七）創(chuàng)新招商引資體制機制。突出產(chǎn)業(yè)招商和專題招商，組織重大招商活動。建立健全招商網(wǎng)絡(luò)，提高招商能力。做好招商服務(wù)和項目實施。（市招商局牽頭）（八）深化流通體制改革。加強市場運行監(jiān)測，大力推進(jìn)農(nóng)村商品流通改革，加快專業(yè)市場建設(shè)，做大做強現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，提高流通現(xiàn)代化水平。（市商務(wù)局牽頭）（九）推進(jìn)土地管理制度改革。進(jìn)一步完善土地市場建設(shè)，提高建設(shè)用地保障能力。推進(jìn)集體用地征收改革，完善征地補償辦法。加快土地流轉(zhuǎn)辦法的制定，推進(jìn)農(nóng)村集體土地市場的建設(shè)。（市國土局牽頭）（十）加快林業(yè)改革發(fā)展。以實行林業(yè)分類經(jīng)營為重點，推進(jìn)林業(yè)管理體制改革；加強林權(quán)保護(hù)，完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度；加快國有場圃改革，推進(jìn)森

5、林資源流轉(zhuǎn)，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素合理流動和組合；擴(kuò)大林業(yè)開放，鼓勵和支持各類社會主體發(fā)展林業(yè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市林業(yè)局牽頭）（十一）加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。落實和完善促進(jìn)就業(yè)的政策措施，全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，加強就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，做好勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)。辦好人才市場和勞動力市場。（市人社局牽頭）（十二）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。實施國家基本醫(yī)藥制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，著力加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點，建立財力保障和考核激勵機制，確保醫(yī)改各項工作扎實有效推進(jìn)。（市醫(yī)改辦牽頭）（十三）深化教育體制改革。繼續(xù)實施中小學(xué)布局優(yōu)化調(diào)

6、整，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。實施素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。（市教育局牽頭）（十四）強力推進(jìn)文化體制改革。加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制步伐。積極推進(jìn)國有演藝團(tuán)體和電臺電視臺資源重組。全面推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革，促進(jìn)政、事、企分離。發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，大力實施重大文化項目建設(shè)，打造文化品牌。繼續(xù)實施文化惠（）民工程。（市文廣新局牽頭）三、工作保障xx年是全面完成“xx”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和謀劃“xx”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，改革和發(fā)展的任務(wù)十分繁重，承擔(dān)改革任務(wù)的各部門、單位對每一項改革任務(wù)都要明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，做到職責(zé)清晰、分工合理。市發(fā)改委要建立健全部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的工作機制，加強對經(jīng)濟(jì)體制改革工作的指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)，做到年初提出工作要點，年中進(jìn)行工作調(diào)度，