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文檔簡(jiǎn)介

1、寧波中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究 寧波中小企業(yè)數(shù)量眾多、地位突出,是寧波區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征之一,同時(shí)也 是寧波經(jīng)濟(jì)保持蓬勃發(fā)展和旺盛生命力的重要微觀基礎(chǔ)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,任何一個(gè)國(guó)家支柱 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要眾多中小企業(yè)為其提供配套服務(wù),從而帶動(dòng)一系列中小企業(yè)的發(fā)展。然而, 我市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套現(xiàn)狀究竟如何?中小企業(yè)在多大程度上融入大企業(yè)的生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng) 絡(luò)?政府應(yīng)如何支持中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)配套?帶著這些問(wèn)題,我們調(diào)查組對(duì)全市中小企業(yè)進(jìn) 行了實(shí)地調(diào)研。 一、調(diào)查樣本特性分析 我們認(rèn)為寧波中小企業(yè)產(chǎn)品配套受三方面因素的制約:一是中小企業(yè)的技術(shù)能力, 二是大企業(yè)開展配套的動(dòng)力,三是是否存在有利于配套

2、的外部環(huán)境。因此本次調(diào)研目的主要 包括:()中小企業(yè)有多少為其他企業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)品?()這些被配套的企業(yè)主要是哪 類企業(yè)?分布情況如何?()中小企業(yè)在為別人生產(chǎn)配套產(chǎn)品的同時(shí),是否有為其再配套 的二次配套企業(yè)?()被配套的企業(yè)會(huì)給為之配套的中小企業(yè)提供哪些服務(wù)?()配套 中小企業(yè)需要哪些支持?本次調(diào)研采用了問(wèn)卷調(diào)查和深入訪談相結(jié)合的方法。問(wèn)卷分為兩部 分,第一部分是要求企業(yè)提供必要的信息,包括企業(yè)所有制性質(zhì)、企業(yè)所處行業(yè)、企業(yè)總資 產(chǎn)、企業(yè)營(yíng)業(yè)收入或銷售收入、企業(yè)員工總?cè)藬?shù)。第二部分為問(wèn)卷調(diào)查的主體,要求企業(yè)填 寫其生產(chǎn)配套情況。深入訪談采取實(shí)地查看和與企業(yè)有關(guān)人員交談的辦法,掌握第一手資料,

3、以便對(duì)企業(yè)做出全面的評(píng)價(jià)。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷份,回收有效問(wèn)卷份,回收 率為。根據(jù)份調(diào)查問(wèn)卷,我們總結(jié)了樣本的基本特性,如表一所示。 表一 樣本特性分析 類別 內(nèi)容 企業(yè)數(shù) 比重 類別 內(nèi)容 企業(yè)數(shù) 比重 企 業(yè) 所 有 制 國(guó)有 0 0% 企 業(yè) 所 處 行 業(yè) 消費(fèi)品制造業(yè) 36 31.0% 集體 2 1.7% 生產(chǎn)資料制造業(yè) 55 47.4% 私營(yíng) 64 55.1% 批發(fā)零售業(yè) 1 0.9% 股份制 35 30.1% 社會(huì)服務(wù)業(yè) 1 0.9% 聯(lián)營(yíng) 5 4.3% 信息及計(jì)算機(jī) 11 9.4% 外資 10 8.6% 其他 12 10.3% 合計(jì) 116 100 合計(jì) 116 100 企 業(yè)

4、規(guī) 模 小型企業(yè) 84 72.4% 產(chǎn) 品 特 點(diǎn) 最終產(chǎn)品 59 50.8 中型企業(yè) 32 27.6% 中間產(chǎn)品 46 39.6 合計(jì) 116 100% 產(chǎn)品一體化 11 9.4 合計(jì) 116 100 被調(diào)查的中小企業(yè)主要以非公有制為主,其中私營(yíng)企業(yè)占了一半以上的比例,其次 為股份制企業(yè)。從企業(yè)所處行業(yè)來(lái)看,消費(fèi)品制造業(yè)和生產(chǎn)資料制造業(yè)所占比例共為 ,說(shuō)明寧波市中小企業(yè)以制造業(yè)為主體。 根據(jù)最新的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),依照企業(yè)所處行業(yè)、企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn) 總額等指標(biāo),對(duì)調(diào)查企業(yè)的規(guī)模進(jìn)行了分類。所調(diào)查企業(yè)當(dāng)中,小型企業(yè)所占比重最大,為 ,其余是中型企業(yè),因此本次調(diào)查是從中小企業(yè)的角度研究

5、產(chǎn)業(yè)配套 情況。 二、寧波中小企業(yè)的配套技術(shù)能力現(xiàn)狀 寧波中小企業(yè)技術(shù)能力調(diào)查從中小企業(yè)的產(chǎn)品檔次、質(zhì)量管理、品牌建立三個(gè)方面 進(jìn)行。 當(dāng)被問(wèn)及“你認(rèn)為你企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在同行中檔次如何”,絕大部分企業(yè)對(duì)自己的 產(chǎn)品都很有信心,認(rèn)為自己的產(chǎn)品在同行中檔次“較高”及“很高”的占總數(shù), 認(rèn)為自己產(chǎn)品低檔的只有家。具體如表二所示。 表二 產(chǎn)品檔次 產(chǎn)品檔次 很低 較低 一般 較高 很高 合計(jì) 數(shù)量 1 1 17 77 20 116 比重 0.9% 0.9% 14.7% 66.4% 14.2% 100% 寧波中小企業(yè)普遍重視質(zhì)量體系的建立,通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證等手段促進(jìn)企業(yè)管理和技術(shù) 能力提高。調(diào)查結(jié)果顯示,四

6、分之三的企業(yè)通過(guò)了質(zhì)量體系認(rèn)證,把質(zhì)量體 系的要求貫徹到企業(yè)質(zhì)量管理的各個(gè)環(huán)節(jié),建立起規(guī)范化的質(zhì)量管理和運(yùn)作機(jī)制,不僅為企 業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提供了保證,也為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供了基礎(chǔ)。 當(dāng)問(wèn)及“企業(yè)的產(chǎn)品是否都有自己的品牌”時(shí),的企業(yè)全部產(chǎn)品都有品 牌,的企業(yè)部分產(chǎn)品有品牌,的企業(yè)產(chǎn)品沒有品牌。 在家沒有品牌的企業(yè)中,都打算近期建立自己的品牌??梢钥闯?,寧波 中小企業(yè)對(duì)產(chǎn)品品牌意識(shí)較強(qiáng)??傮w看來(lái),寧波中小企業(yè)有較好的技術(shù)配套能力。 三、寧波中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)配套的模式 寧波中小企業(yè)有多少參與產(chǎn)業(yè)配套呢?從表三可以看出,寧波企業(yè)的產(chǎn)品 是定位于需求量大的產(chǎn)品,是為固定企業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)品,還有 的企業(yè)介于這二

7、者之間。 表三 產(chǎn)品定位 產(chǎn)品定位 需求量大的產(chǎn)品 為固定企業(yè)配套 其它類 總數(shù) 合計(jì) 46 49 21 116 比重 39.7% 42.2% 18.1% 100% 根據(jù)調(diào)查,寧波中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)配套主要以中心衛(wèi)星配套模式為主,我們把它 簡(jiǎn)稱為中衛(wèi)結(jié)構(gòu)。 中衛(wèi)結(jié)構(gòu)配套模式通常是以大企業(yè)為中心、眾多中小企業(yè)為外圍而形成的。中心企 業(yè)處于支配地位,中小企業(yè)依附于中心企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng) 成為它們生產(chǎn)體系的組成部分 為其生產(chǎn)某種零件或提供某種服務(wù),或進(jìn)行限制性銷售,形成密切而穩(wěn)定的分工協(xié)作關(guān)系 使中小企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)得到最大限度的發(fā)揮 減少和避免“以弱抗強(qiáng)”的劣勢(shì)競(jìng)爭(zhēng) 在國(guó) 際分工網(wǎng)絡(luò)中也就自然會(huì)有很大的生

8、存空間。 中小企業(yè)在給大企業(yè)作配套的同時(shí),又有其他的中小企業(yè)為其做二次配套。參與合 作的中小企業(yè)往往又有一次承包、二次承包、三次承包之分 即把大企業(yè)委托的業(yè)務(wù)根據(jù)專 業(yè)分工要求分包給其他中小企業(yè) 從而形成多層次的金字塔型分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查顯示, 家中小企業(yè)有自己的配套企業(yè),占所調(diào)查企業(yè)總數(shù)的,說(shuō)明寧波市企業(yè)絕大部 分中小企業(yè)都有其他企業(yè)為之一次或二次配套。家“定位于需求量大的產(chǎn)品”中小企 業(yè),有家有一次配套企業(yè),占總數(shù)的?!盀楣潭ㄆ髽I(yè)配套”的家中小企 業(yè)中,有家有二次配套企業(yè),占總數(shù)的。家“其他類”有家有二次 配套企業(yè),占總數(shù)比例。 按照中心企業(yè)與配套企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)中合作內(nèi)容或方式的不同,中衛(wèi)體系

9、又可分為三種 模式。 ()以產(chǎn)品為中心的協(xié)作模式。在這種分工協(xié)作體系中 中心企業(yè)主要集中生產(chǎn) 對(duì)其具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)品 主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的最終組裝與生產(chǎn)技術(shù)難度高、附加值大、對(duì)規(guī)模 效益反應(yīng)敏感的關(guān)鍵性產(chǎn)品 而將一些較為成熟的產(chǎn)品 技術(shù)要求低、批量小、附加值低的 各種零部件與半成品以及子系統(tǒng)的生產(chǎn)以簽訂合同的形式下包給中小企業(yè)。寧波的小家電、 傳統(tǒng)輕工、紡織產(chǎn)品等一系列行業(yè)皆有由于這種協(xié)作模式而形成中小企業(yè)集群。由于中心企 業(yè)主要負(fù)責(zé)最終組裝 中小企業(yè)專事上游產(chǎn)品生產(chǎn) 因此這一網(wǎng)絡(luò)又被稱為向后垂直整合 形態(tài)。 中心企業(yè)通常以大企業(yè)為主,但也可以是中小企業(yè)。中小企業(yè)除了給大企業(yè)做配套, 也給中小企業(yè)做

10、配套。在家為固定企業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)品的企業(yè)中,有家是專門為大型 企業(yè)產(chǎn)品配套,所占比例為,還有家是為中小型企業(yè)作產(chǎn)品配套,比例為 。 ()以銷售為核心的協(xié)作模式。這種方式是指以一家貿(mào)易性大企業(yè)為中心 專門 分工收購(gòu)其他中小企業(yè)的產(chǎn)品并負(fù)責(zé)專營(yíng)銷售。大企業(yè)在簽訂收購(gòu)合同時(shí) 大多會(huì)預(yù)撥原材 料或賒銷原材料。與以產(chǎn)品為中心的合作形態(tài)不同 大企業(yè)大多是專業(yè)貿(mào)易商或綜合出口 商。這種“向前銷售整合形態(tài)”將大公司的營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)與中小企業(yè)的靈活、小批量多品種生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合。 從商貿(mào)方面看,通過(guò)資金實(shí)力雄厚、有自己的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),能開拓國(guó)際市場(chǎng)的大型綜 合性商業(yè)公司與眾多生產(chǎn)加工型中小企業(yè)結(jié)盟,可以使加工業(yè)與貿(mào)易業(yè)

11、直接組合,從而發(fā)揮 市場(chǎng)信息靈、銷售能力強(qiáng)的作用。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,寧波余姚的中國(guó)塑料城、慈溪周巷的中 國(guó)食品城、鄞縣的寧波輕紡城、鎮(zhèn)海的液體化工市場(chǎng)、象山石浦的中國(guó)水產(chǎn)域以及一些大型 商貿(mào)公司,都是一批商貿(mào)工結(jié)合型的集團(tuán)公司,能夠帶動(dòng)一批中小企業(yè)的發(fā)展。 ()以原材料供給為中心的協(xié)作模式。這種以提供原材料的大企業(yè)為中心的合作 方式 也被稱為向前垂直整合形態(tài)。在這種合作中 大企業(yè)提供給中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的 原材料 中小企業(yè)以投資入股或其他方式取得原料。它不同于一般的購(gòu)銷商業(yè)行為,雙方通 過(guò)協(xié)議能形成較為穩(wěn)固的協(xié)作關(guān)系。在工業(yè)部門 許多中小企業(yè)存在原材料采購(gòu)難、價(jià)格不 穩(wěn)等問(wèn)題 而一些大企業(yè)則面

12、臨受經(jīng)濟(jì)周期影響而造成產(chǎn)品積壓、價(jià)格波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)。出于各 自需要 兩者自然而然聯(lián)結(jié)在一起 通過(guò)參股、產(chǎn)品交換、財(cái)產(chǎn)抵押、長(zhǎng)期信用等方式 運(yùn) 用合同將雙方供求之?dāng)?shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等長(zhǎng)期穩(wěn)固下來(lái) 以求雙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定發(fā)展。 四、配套企業(yè)需要進(jìn)一步的支持 對(duì)于社會(huì)中介服務(wù),的中小企業(yè)認(rèn)為中介服務(wù)非常缺乏,認(rèn)為服務(wù)較缺 乏的比例是,服務(wù)一般的占,不需要中介服務(wù)的企業(yè)比例為。 中小企業(yè)需要中介機(jī)構(gòu)提供哪些服務(wù)?由表四可以看出,中小企業(yè)需要的中介服務(wù)主要是信 息和技術(shù),該項(xiàng)比例分別為和,其次是經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo)和培訓(xùn)。在需 要支持方面,一是科研資助,比例為,這和中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力一向較弱有關(guān), 其次在融資方面

13、,占企業(yè)總數(shù)的。 表四 企業(yè)需要中介服務(wù)和需要的支持 中介服務(wù) 數(shù)量 比重 需要的支持 數(shù)量 比重 法規(guī)政策 23 10.2% 出口退稅 24 13.1% 信息 49 21.8% 無(wú)息貸款 44 24.0% 財(cái)務(wù) 14 6.2% 政府補(bǔ)貼 26 14.2% 培訓(xùn) 28 12.4% 科研資助 57 46.3% 投資 15 6.7% 政策傾斜 31 25.2% 資產(chǎn)評(píng)估 12 5.3% 其他 1 0.8% 技術(shù) 51 22.7% 經(jīng)營(yíng)管理 34 15.1% 被配套大企業(yè)為配套中小企業(yè)企業(yè)提供哪些配套服務(wù)呢?個(gè)企業(yè)對(duì)此做了回答(見表 五)。 表五 被配套大企業(yè)提供的服務(wù) 配套服務(wù) 研發(fā)支持 技術(shù)支持

14、 資金支持 銷售支持 其他 合計(jì) 企業(yè)數(shù)量 4 18 5 41 7 75 比重 5.3% 24.0% 6.7% 54.7% 9.3% 100% 被配套大企業(yè)提供的支持主要為銷售支持和技術(shù)支持。銷售支持主要表現(xiàn)為大企業(yè) 購(gòu)買配套企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,同時(shí)在生產(chǎn)技術(shù)上給予必要的指導(dǎo)和幫助,而其他的支持如研發(fā)、 資金支持很少。 需要政府提供的服務(wù)方面,調(diào)查主要集中在三個(gè)方面,一是希望政府減少稅費(fèi),降 低成本 占企業(yè)總數(shù)比例為;的企業(yè)希望政府完善融資機(jī)制,開拓融資渠道, 的企業(yè)希望政府能利用各種渠道吸引外向型人才,適應(yīng)企業(yè)的需求。另外,約四分之 一的企業(yè)希望政府能夠創(chuàng)造平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,降低企業(yè)自營(yíng)出口的

15、要求以及完善政府的 宏觀導(dǎo)向,加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),的企業(yè)沒有行業(yè)協(xié)會(huì),的企業(yè)認(rèn)為 行業(yè)協(xié)會(huì)形同虛設(shè),只有的企業(yè)認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮了積極的作用,如寧海模具對(duì) 模具協(xié)會(huì)的評(píng)價(jià)普遍很高,在減免模具行業(yè)增值稅方面發(fā)揮了重要的作用,確實(shí)為維護(hù)企業(yè) 的利益起到了積極的作用。但總體來(lái)看行業(yè)協(xié)會(huì)的作用還需進(jìn)一步加強(qiáng)。 五、寧波中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套的主要問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策 (一)主要存在的問(wèn)題 ()產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展并不均衡 盡管產(chǎn)業(yè)配套廣泛活躍于寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,但從整體發(fā)展情況來(lái)看,產(chǎn)業(yè)配套普遍 存在著發(fā)展不均衡的問(wèn)題,集中表現(xiàn)在傳統(tǒng)行業(yè)的配套好于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的配套,低端產(chǎn)品 的配套好于高端產(chǎn)品的

16、配套,一般環(huán)節(jié)的配套好于核心環(huán)節(jié)的配套。大部分的產(chǎn)業(yè)配套仍停 留在粗放、低層次的水平上,高級(jí)配套,特別是為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套做得不好。 ()配套企業(yè)自身存在的問(wèn)題 集中表現(xiàn)在:一是觀念轉(zhuǎn)變問(wèn)題,“小富即安”、“寧為雞頭不為牛后”、不愿為 他人做配套做配角的觀念,在一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)頭腦當(dāng)中仍有一定影響,特別是當(dāng)企業(yè)做到一定 規(guī)模時(shí),這些傳統(tǒng)觀念的影響顯得比較突出。二是技術(shù)與管理水平問(wèn)題。由于寧波大部分產(chǎn) 業(yè)配套集中在傳統(tǒng)行業(yè),配套企業(yè)絕大多數(shù)都是中小企業(yè),雖然有掉頭快、機(jī)制活的優(yōu)勢(shì), 但也同時(shí)存在技術(shù)水平低、管理粗放落后等天然劣勢(shì),很難為跨國(guó)公司和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加 工環(huán)節(jié)進(jìn)行配套。三是人才與資金問(wèn)題。

17、“缺資金、缺人才、缺技術(shù)”普遍困擾著配套企業(yè), 配套企業(yè)融資渠道困難。 ()政府與環(huán)境建設(shè)存在的問(wèn)題 首先是政府有關(guān)部門在觀念定位上沒有把產(chǎn)業(yè)配套同招商引資一樣同等重視起來(lái), 不同程度上存在重引資、重招商、重大項(xiàng)目而輕視產(chǎn)業(yè)配套的做法和傾向。這與政府各部門 目前的績(jī)效評(píng)價(jià)體制和標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。但國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)部分地區(qū)實(shí)踐已經(jīng)證明,時(shí)至今日,僅 憑政府優(yōu)惠和財(cái)稅減免并不能解決大項(xiàng)目能否引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好,要解決這一問(wèn)題 必須重視當(dāng)?shù)嘏涮篆h(huán)境,將產(chǎn)業(yè)配套作為營(yíng)造投資環(huán)境得大事來(lái)抓。其次,協(xié)調(diào)服務(wù)不夠。 產(chǎn)業(yè)配套由于涉及不同企業(yè)、不同地域,僅憑企業(yè)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,政府作用在此發(fā)揮的空 間還很大。第

18、三,有關(guān)中介組織與服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。如體系不健全、缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制 等問(wèn)題。 (二)對(duì)策建議 ()充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套必要性和緊迫性,將產(chǎn)業(yè)配套納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī) 劃體系中 由于產(chǎn)業(yè)配套在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中從屬于配角地位,因此在思想認(rèn)識(shí)上常常受到輕視或忽 視,這是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套的最大障礙所在。為此,對(duì)政府而言,要主動(dòng)地將產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)納入 地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展振興的發(fā)展戰(zhàn)略中,重點(diǎn)鼓勵(lì)傳統(tǒng)行業(yè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)配套,帶動(dòng)一大批傳統(tǒng) 行業(yè)的改造和提升;重點(diǎn)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的配套企業(yè)和產(chǎn)品,將它們列入支持和振 興地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同等重要的位置。 ()成立專門配套指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),組織推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套 由于產(chǎn)業(yè)配套過(guò)程涉及多個(gè)利益主體,利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,為加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,尤 其是在目前國(guó)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系普遍不太健全的情況下,地方政府可成立產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作 辦公室,歸口政府改革發(fā)展職能部門,做好支持本地企業(yè)與外商和大企業(yè)進(jìn)行配套服務(wù)、解 決配套中的難題、配合企業(yè)做好招投標(biāo)工作。 ()企業(yè)加強(qiáng)自身的技術(shù)開發(fā)能力 鑒于中心企業(yè)以配套企業(yè)的技術(shù)能力作為第一選擇要素,因此中小企業(yè)必須提高自 身的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,可采取以小補(bǔ)大、以專補(bǔ)缺和以精取勝的方式來(lái)獲得發(fā)展。 ()加快中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系建設(shè) 從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和臺(tái)灣地區(qū)實(shí)踐來(lái)看,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套除了政府之外,最重要、最持久的 力量還是有關(guān)中介機(jī)

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