至采暖期供熱保障方案

1、2012年至2013年采暖期供熱保障方案市2012年至2013年采暖期供熱保障方案一、總體目標（一）供熱面積和供熱期。2012年至2013年采暖期我市城區(qū)（不含吉利區(qū)）供熱面積要達到1950萬平方米，其中當期新增供熱面積202萬平方米。供熱期從2012年11月15日零時至2013年3月15日24時，供熱時間121天。各熱力經(jīng)銷企業(yè)于2012年11月10日前完成供熱前全部準備工作。（二）煤炭儲量。本采暖期冬季供熱煤炭總需求225萬噸，熱電聯(lián)產(chǎn)電廠儲煤量不少于10天，熱力經(jīng)銷企業(yè)熱源點儲煤量不少于1個月。（三）供熱質(zhì)量。搞好要素保障，加強設(shè)施維護，嚴格調(diào)度紀律，確保采暖期連續(xù)、穩(wěn)定供熱，不因缺煤、

2、機組故障等出現(xiàn)降壓、降溫現(xiàn)象，供熱質(zhì)量比上一采暖期有較大提高。（四）服務(wù)水平。熱用戶報修處理及時率達100%，群眾滿意率達97.5%以上，居民熱用戶投訴率低于2.5%。二、任務(wù)分工（一）冬季供熱組織工作市公用事業(yè)局牽頭做好全市冬季供熱組織工作，加強城市集中供熱行業(yè)管理，監(jiān)督各熱力經(jīng)銷企業(yè)供熱服務(wù)質(zhì)量，督促供熱管網(wǎng)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決供熱中出現(xiàn)的各類問題，全面提高熱力保障水平。責任單位：市公用事業(yè)局責任人：xx（二）熱源生產(chǎn)保障工作市發(fā)展改革委、市國資委負責熱力生產(chǎn)企業(yè)供熱運行監(jiān)測，協(xié)調(diào)解決熱力生產(chǎn)企業(yè)流資、電煤及運輸?shù)戎卮髥栴}，確保熱源廠穩(wěn)定運行，防止出現(xiàn)因缺煤停機，造成供熱質(zhì)量下降等現(xiàn)象。責任

3、單位：市發(fā)展改革委、市國資委責任人：xx（三）城市集中供熱工程、供熱分戶計量工作市公用事業(yè)局負責協(xié)調(diào)推進城市集中供熱工程建設(shè)、供熱分戶計量、城市供熱改造、城市管網(wǎng)運行；對新建建筑進行供熱工程驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不予開口供熱。責任單位：市公用事業(yè)局責任人：xx（四）供熱小區(qū)物業(yè)管理工作市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委負責供熱小區(qū)物業(yè)管理工作，配合相關(guān)單位做好換熱站、庭院管網(wǎng)運行與維護工作，確保居民供熱連續(xù)、穩(wěn)定、不間斷，切實提高居民供熱服務(wù)質(zhì)量。責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委責任人：xx（五）供熱補貼資金保障工作市財政局會同市發(fā)展改革委、市公用事業(yè)局負責供熱補貼資金的籌措、測算及撥付工作。責任單位：

4、市財政局責任人：xx（六）電煤鐵路運輸保障工作市工業(yè)和信息化局負責協(xié)調(diào)并落實重點供熱企業(yè)電煤鐵路運輸計劃。責任單位：市工業(yè)和信息化局責任人：xx（七）本地煤炭保障工作市煤炭局負責組織地方煤礦與電廠點對點供應(yīng)。責任單位：市煤炭局責任人：xx（八）煤炭汽車運輸保障工作市交通運輸局負責落實電煤運輸綠色通道保障工作。責任單位：市交通運輸局責任人：xx（九）澗西區(qū)熱源保障工作大唐xx熱電廠負責向xx熱力有限公司提供熱力，保障澗西區(qū)全部及西工區(qū)部分居民用熱，承擔澗西區(qū)部分企業(yè)熱力直供任務(wù)。采暖期儲煤量不少于10天。提前組織設(shè)備維護檢修，確保采暖期供熱設(shè)備連續(xù)運行、安全可靠。根據(jù)供熱需求和機組設(shè)計性能，采暖

5、期供應(yīng)蒸汽出口壓力應(yīng)達到1.33兆帕1.4兆帕，溫度2755；供應(yīng)高溫熱水出口壓力應(yīng)達到0.8兆帕1.0兆帕，溫度108120，保證區(qū)域內(nèi)用熱需求。責任單位：大唐xx熱電廠責任人：xx（十）xx新區(qū)核心區(qū)、高新區(qū)部分區(qū)域熱源保障工作xx陽光熱電有限公司負責向xx北控水務(wù)集團新區(qū)熱力分公司和高新熱力有限公司提供熱力，保障新區(qū)核心區(qū)全部、高新區(qū)部分居民和部分企事業(yè)單位用熱。采暖期儲煤量不少于10天。提前組織設(shè)備維護檢修，確保采暖期兩臺機組連續(xù)運行、安全可靠。根據(jù)供熱需求和機組設(shè)計性能，采暖期供應(yīng)蒸汽出口壓力應(yīng)達到0.88兆帕0.95兆帕，溫度2455，雙機供應(yīng)蒸汽最大流量160t/h；供應(yīng)高溫熱水

6、出口壓力應(yīng)達到1.0兆帕以上，溫度100125，保障區(qū)域內(nèi)供熱需求。責任單位：xx陽光熱電有限公司責任人：xx（十一）洛河以北城區(qū)熱源及管網(wǎng)保障工作xx熱力有限公司負責洛河以北城區(qū)供熱區(qū)域內(nèi)居民和企事業(yè)單位供熱任務(wù)，當期供熱面積1300萬平方米。確保當期熱用戶報修處理及時率達100%，群眾滿意率達97.5%以上，居民熱用戶投訴率低于2.5%。供應(yīng)高溫熱水壓力應(yīng)達到0.2兆帕以上，溫度90110，保證區(qū)域內(nèi)用熱需求。提前做好九都路集中供熱中心、東區(qū)臨時熱源廠和東區(qū)熱源廠設(shè)備檢修維護。采暖期儲煤量不少于1個月，保證按照供熱需求提供高品質(zhì)熱力服務(wù)，九都路集中供熱中心供應(yīng)蒸汽壓力0.5兆帕0.6兆帕，

7、過熱蒸汽出口溫度220以上；東區(qū)臨時熱源廠供應(yīng)蒸汽壓力0.5兆帕0.6兆帕，過熱蒸汽出口溫度220以上；東區(qū)熱源廠供應(yīng)高溫熱水壓力應(yīng)達到0.6兆帕0.8兆帕，溫度7080。責任單位：xx熱力有限公司責任人：xx（十二）新區(qū)熱力管網(wǎng)保障工作xx北控水務(wù)集團新區(qū)熱力分公司負責xx新區(qū)核心區(qū)供熱區(qū)域內(nèi)全部、高新區(qū)部分居民供熱以及xx新區(qū)核心區(qū)部分企事業(yè)單位供熱任務(wù)，當期供熱面積520萬平方米。確保當期熱用戶報修處理及時率達100%，群眾滿意率達97.5%以上，居民熱用戶投訴率低于2.5%。供應(yīng)蒸汽壓力0.7兆帕0.8兆帕，溫度200以上；供應(yīng)高溫熱水壓力應(yīng)達到0.3兆帕以上，溫度90110。責任單位

8、：xx北控水務(wù)集團新區(qū)熱力分公司責任人：xx（十三）調(diào)峰熱源保障工作提前做好調(diào)峰熱源廠設(shè)備檢修維護，采暖期儲煤量不少于1個月。根據(jù)市政府調(diào)度安排，及時啟動調(diào)峰熱源，按照供熱需求提供高品質(zhì)熱力服務(wù)，調(diào)峰熱源廠供應(yīng)蒸汽壓力0.9兆帕0.95兆帕，溫度2455；供應(yīng)高溫熱水壓力應(yīng)達到1.0兆帕以上，溫度100125。責任單位：xx市西郊調(diào)峰熱源廠責任人：xx（十四）高新區(qū)熱源及管網(wǎng)保障工作xx高新熱力有限公司負責高新區(qū)供熱區(qū)域內(nèi)居民、企事業(yè)單位供熱任務(wù)，當期供熱面積130萬平方米。確保當期熱用戶報修處理及時率達100%，群眾滿意率達97.5%以上，居民熱用戶投訴率低于2.5%。采暖期按照供熱需求提供

9、高品質(zhì)熱力，熱源廠蒸汽出口壓力應(yīng)達到0.6兆帕以上，溫度164以上。責任單位：xx高新熱力有限公司責任人：xx（十五）西工區(qū)熱源保障工作空空導(dǎo)彈研究院供熱中心向xx熱力有限公司提供熱力，保障西工區(qū)部分居民和企事業(yè)單位用熱。采暖期儲煤量不少于1個月。提前組織設(shè)備維護檢修，確保供熱設(shè)備連續(xù)運行、安全可靠。采暖期按照供熱需求提供高品質(zhì)熱力，供應(yīng)蒸汽壓力應(yīng)達到0.5兆帕以上，溫度150以上。責任單位：空空導(dǎo)彈研究院供熱中心責任人：xx（十六）履行供熱職責監(jiān)督檢查工作市優(yōu)化辦負責對供熱相關(guān)部門和單位落實供熱方案情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正供熱中出現(xiàn)的突出問題。對履行責任不到位，出現(xiàn)重大過失，造成較大負面影

10、響的，嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的責任。責任單位：市優(yōu)化辦責任人：xx三、保障措施（一）煤炭供應(yīng)保障。各熱力經(jīng)銷企業(yè)預(yù)收的居民采暖費，要優(yōu)先支付熱力生產(chǎn)企業(yè)用于煤炭采購。各熱力生產(chǎn)企業(yè)主要負責人對煤炭采購工作負總責，要加強與國有重點煤礦聯(lián)系，建立穩(wěn)定的煤炭供應(yīng)保障機制，簽訂長期供貨合同，保證煤炭供應(yīng)充足，渠道來源可靠。（二）設(shè)備運行保障。各熱力生產(chǎn)企業(yè)在采暖期前對機組設(shè)備進行檢修維護，做好日常維護保養(yǎng)工作，采暖期不得安排設(shè)備檢修，嚴防出現(xiàn)意外停機停運。各熱力經(jīng)銷企業(yè)10月底前對所屬熱源、管網(wǎng)、熱力站、閥門井等全面檢修完畢，確保設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。（三）調(diào)度紀律保障。實行供熱運行監(jiān)測日報制度及供熱調(diào)度例

11、會制度，對冬季供熱監(jiān)測中出現(xiàn)的問題，由市集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮，重點解決煤炭供應(yīng)、機組運行、供熱質(zhì)量等突出問題。要嚴肅調(diào)度紀律，各有關(guān)部門和單位必須嚴格遵守調(diào)度命令，對不執(zhí)行調(diào)度命令的部門和單位將啟動責任追究。（四）應(yīng)急處置保障。制定切實可行的機組故障處置應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急搶險隊伍并組織演練，配備必要的應(yīng)急救援物資，做到反應(yīng)迅速、處理及時。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)一調(diào)度技術(shù)力量、物資儲備等，提高整體保障能力。（五）補貼政策保障。為彌補居民供熱價格長期倒掛造成的熱力經(jīng)銷企業(yè)虧損，由市財政局會同市發(fā)展改革委、市公用事業(yè)局對各熱力經(jīng)銷企業(yè)當期居民供熱量進行測算，對各熱力經(jīng)銷企業(yè)居民供熱虧損部分結(jié)合

12、企業(yè)供熱整體經(jīng)營狀況測算供熱補貼。新區(qū)調(diào)峰熱源廠按照市價格成本監(jiān)測所核定的供熱成本與居民供熱部分實際結(jié)算價格的差價、實際供熱量測算補貼數(shù)額；對調(diào)峰熱源廠因保障供熱安全發(fā)生的暖爐費用，采暖期后根據(jù)實際情況給予財政補貼。2012年11月初市財政預(yù)撥供熱補貼款的60%，由熱力經(jīng)銷企業(yè)支付熱力生產(chǎn)企業(yè)作為預(yù)付熱費，用于企業(yè)購煤資金。采暖期結(jié)束后，經(jīng)審核給予補貼，據(jù)實結(jié)算。采暖期根據(jù)供熱保障情況對熱力生產(chǎn)企業(yè)從10月20日至采暖期結(jié)束期間新增購煤貸款給予財政貼息，并根據(jù)供熱保障情況對熱力生產(chǎn)企業(yè)給予適當獎勵。（六）服務(wù)措施保障。各熱力經(jīng)銷企業(yè)要強化服務(wù)意識，完善管理制度，加強人員管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)

13、質(zhì)量。要堅持24小時值班服務(wù)，及時解決供熱投訴，主動接受用戶和社會監(jiān)督，接到用戶報修訴求后30分鐘內(nèi)必須到達現(xiàn)場處置。要加強用熱知識宣傳，引導(dǎo)用戶科學(xué)合理用熱，提高節(jié)約意識。四、獎懲措施為提高供熱保障水平，確保今年冬季供熱平穩(wěn)運行、居民溫暖過冬，市政府將向各供熱企業(yè)下達目標責任書，并根據(jù)各單位保障供熱實際情況給予獎懲，對在本采暖期表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰。（一）對大唐xx熱電廠、陽光熱電有限公司等熱力生產(chǎn)企業(yè)，實行機組供熱保障與財政獎勵掛鉤政策，因供熱達不到技術(shù)參數(shù)，影響工業(yè)及居民供熱，每次扣減獎勵金額的10%；因非正常每停機一臺次，扣減獎勵金額的15%；未經(jīng)市政府批準擅自停機一臺次，扣減

14、獎勵金額的25%；出現(xiàn)非正常停機或降壓降溫兩次取消獎勵，予以通報批評，并在市主要新聞媒體公布。（二）對xx熱力有限公司、xx北控水務(wù)集團新區(qū)熱力分公司、高新熱力有限公司等熱力經(jīng)銷企業(yè)，圓滿完成供熱保障任務(wù)，根據(jù)采暖期實際供熱量，市政府給予供熱補貼和獎勵。按測算應(yīng)補貼金額，投訴率低于2.5%的全額補貼，并在補貼額的基礎(chǔ)上，加獎2%作為相關(guān)人員的獎勵資金；投訴率在2.5%5%的減按80%補貼，不再給予獎勵；投訴率5%以上的減按60%補貼，予以通報批評，并在市主要新聞媒體公布。（三）對空空導(dǎo)彈研究院供熱中心圓滿完成供熱保障任務(wù)，獎勵企業(yè)相關(guān)人員5萬元；出現(xiàn)非正常停機或降壓降溫一次扣除15%獎金；出現(xiàn)

15、非正常停機或降壓降溫兩次取消獎勵，予以通報批評，并在市主要新聞媒體公布。（四）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委要督促物業(yè)公司做好冬季集中供熱的配合工作，發(fā)現(xiàn)供熱質(zhì)量達不到要求時，及時告知相關(guān)單位查找原因、解決問題。任何單位不得有隨意調(diào)節(jié)閥門降低供熱流量、擅自關(guān)閉閥門等行為，因此造成供熱投訴較多的供熱小區(qū)，給予物業(yè)公司告誡、限期整改、注銷物業(yè)公司資質(zhì)證書等處罰。五、組織協(xié)調(diào)全市冬季供熱工作辦公室設(shè)在市公用事業(yè)局，負責冬季供熱各項工作的組織落實。qcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7x

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