2001年上半年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

1、2001年上半年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)上半年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市三產(chǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，突出重點(diǎn)，加大投入，拓寬思路，促進(jìn)了全縣第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。一、主要工作目標(biāo)完成情況上半年,全縣預(yù)計(jì)完成第三產(chǎn)業(yè)增加值17206萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10.1%;人均第三產(chǎn)業(yè)增加值474元,同比增長(zhǎng)9.7%；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員8.93萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)4.5%； 第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資4100萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)23%。二、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的主要作法回顧半年來(lái)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，我們主要抓了以下四個(gè)方面的工作：（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善了第三產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制今年，我縣繼續(xù)把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為財(cái)政增長(zhǎng)、居民

2、增收和擴(kuò)大就業(yè)的重大舉措列入了縣委、縣政府的重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣第三產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，由常務(wù)副縣長(zhǎng)謝考峰任組長(zhǎng)，三名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，18個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員, 調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)格高,指揮和協(xié)調(diào)能力強(qiáng),有利于三產(chǎn)工作的順利開展。同時(shí),縣計(jì)委也單設(shè)了三產(chǎn)股， 配合縣三產(chǎn)辦做好三產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、情況收集和反饋督查工作，大大加強(qiáng)了三產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力量。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也于今年初成立了以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。全縣形成了想三產(chǎn)、抓三產(chǎn)工作的共識(shí)。（二）嚴(yán)格目標(biāo)考核，規(guī)范了第三產(chǎn)業(yè)工作管理由于第三產(chǎn)業(yè)點(diǎn)多面廣，工

3、作千頭萬(wàn)緒，為強(qiáng)化工作責(zé)任，我縣加大了管理工作力度，進(jìn)一步規(guī)范了第三產(chǎn)業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任制。年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位與縣政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，把第三產(chǎn)業(yè)增加值、增長(zhǎng)率、從業(yè)人員和新上項(xiàng)目等主要指標(biāo)具體考核量化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位。縣政府以汝政發(fā)20015 號(hào)文件印發(fā)了縣三產(chǎn)辦制定的縣2001年第三產(chǎn)業(yè)目標(biāo)管理督查考核細(xì)則，每半年進(jìn)行一次考核檢查，年底由縣委、縣政府統(tǒng)一組織督查組進(jìn)行全面考核，考核情況與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位政績(jī)掛鉤。一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。圍繞實(shí)施目標(biāo)考核，進(jìn)一步推進(jìn)了三產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、制度化。一是建立了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展季度分析匯報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位每季度定期報(bào)送三產(chǎn)

4、工作發(fā)展情況，以便縣三產(chǎn)辦全面掌握全縣三產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)為縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息和服務(wù)。二是建立了調(diào)查研究制度。三是建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的協(xié)作制度。目前，我縣三產(chǎn)工作體系比較完善，促進(jìn)了三產(chǎn)工作健康有序地發(fā)展。（三）突出發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)了三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)高我縣把“調(diào)整改造傳統(tǒng)行業(yè)，加快發(fā)展新興行業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)”作為今年三產(chǎn)發(fā)展工作的重點(diǎn)和主要任務(wù)，強(qiáng)化了工作措施，加大了傾斜和扶持力度，在發(fā)展中調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展層次和水平，促進(jìn)了我縣三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。、調(diào)整改造傳統(tǒng)行業(yè)，提高了發(fā)展層次。從發(fā)展新的流體形式和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制入手，啟動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展活力。一是提高科技含量和現(xiàn)代化管理水平，

5、鞏固提高商貿(mào)業(yè)。上半年全縣發(fā)展商貿(mào)連鎖專賣店家，日銷售收入過(guò)萬(wàn)元的超市家，目前，全縣共有各類專賣店40余家, 商貿(mào)超市10余家,擴(kuò)大了消費(fèi)需求,提高了經(jīng)濟(jì)效益。上半年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額12159萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10。 二是轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激活交通運(yùn)輸業(yè)。打破行業(yè)壟斷，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)和個(gè)體參與投資經(jīng)營(yíng)交通運(yùn)輸業(yè)，一度萎縮的交通運(yùn)輸業(yè)又活躍起來(lái)了，上半年增開了條客運(yùn)線路，全縣上半年完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量25885萬(wàn)人次公里，同比增長(zhǎng)58.4，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量10554萬(wàn)噸公里 ,同比持平,且90%的運(yùn)量是由個(gè)體私營(yíng)車輛承擔(dān)的。 三是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改善服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了郵電通訊業(yè)的快速發(fā)展。電話放號(hào)由

6、去年底的27493戶增加到29201戶，增長(zhǎng)了6.2 ；中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展， 移動(dòng)電話放號(hào)由去年的5307戶增加到7643戶，增長(zhǎng)了44。、加快發(fā)展新興行業(yè)，拓寬了發(fā)展領(lǐng)域。關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、綜合效益好的旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)是我縣第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的新興行業(yè)?？h委、縣政府將這兩大產(chǎn)業(yè)作為全縣第三產(chǎn)業(yè)的“龍頭產(chǎn)業(yè)”來(lái)抓，制定了一系列促其發(fā)展的優(yōu)惠政策，在項(xiàng)目開發(fā)、資金投入上加大了傾斜和扶持力度。以地?zé)崧糜钨Y源開發(fā)為重點(diǎn)的旅游開發(fā)步伐加快，熱水溫泉景區(qū)、暖水羅泉景區(qū)、天仙風(fēng)景區(qū)、三江口風(fēng)景區(qū)，縣城人文景觀區(qū)五大景區(qū)的開發(fā)工作全面啟動(dòng)。按照省委書記楊正午關(guān)于“要把熱水鎮(zhèn)建設(shè)成為一個(gè)以溫泉為主的有

7、地域特色的旅游景區(qū)”的指示，加大了熱水溫泉景區(qū)開發(fā)工作力度。溫泉旅游度假區(qū)管委會(huì)已掛排成立，度假區(qū)內(nèi)的靈泉療養(yǎng)院、湯河天體浴場(chǎng)、供水廠、體育訓(xùn)練基地和湯河度假村等五個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已爭(zhēng)取市計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)，總投資為2.3億元。目前正在根據(jù)“政府引導(dǎo)， 市場(chǎng)運(yùn)作”的原則開展招商引資工作，發(fā)展勢(shì)頭看好。天仙風(fēng)景區(qū)投資44萬(wàn)元進(jìn)行了景點(diǎn)改造,安裝了程控電話,接通了有線電視,目前,正在繼續(xù)籌集資金, 計(jì)劃下半年動(dòng)工興建一座集住宿、觀光、餐飲、娛樂(lè)于一體的天仙度假村。縣城重點(diǎn)景區(qū)廉溪書院已籌集資金物資100余萬(wàn)元,修復(fù)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作基本就緒,即將動(dòng)工修復(fù)。 以九塘江住宅小區(qū)開發(fā)為龍頭的房地產(chǎn)業(yè)又有新的發(fā)展。上

8、半年出讓土地4800平方米,投資590萬(wàn)元,完成房屋建筑面積11800平方米,對(duì)拉動(dòng)建筑、建材行業(yè)的發(fā)展起到了較大的作用。、大力發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)，開拓了農(nóng)村市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我縣的薄弱環(huán)節(jié)，今年，我縣圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，加快了農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。一是進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。全縣新組建農(nóng)副產(chǎn)品銷售服務(wù)公司12 個(gè), 上半年已實(shí)現(xiàn)銷售收入5000 余萬(wàn)元, 創(chuàng)利稅1000余萬(wàn)元。二是積極發(fā)展農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。全縣上半年新增農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)近百家，從業(yè)人員增加110余人。 三是加強(qiáng)農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)，拓寬交通運(yùn)輸業(yè)。新開農(nóng)村客運(yùn)線路條，既拓寬了消費(fèi)需求，又方便了群眾。（四）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，加快

9、了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐有投入，才有產(chǎn)出。多渠道、多形式、多層次籌集資金新上三產(chǎn)項(xiàng)目，是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的原動(dòng)力，是促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最直接最有效的手段。今年，我縣正確把握第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和發(fā)展方向，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，狠抓三產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。按照三產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)以政府引導(dǎo)為主，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以民間投資為主的建設(shè)投資思路，全縣共投入三產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金4100萬(wàn)元,新建和擴(kuò)建三產(chǎn)大小建設(shè)項(xiàng)目78個(gè), 其中民間投入建設(shè)資金3400萬(wàn)元,各級(jí)政府投入700余萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下投入 2600萬(wàn)元。為確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，早日竣工受益，縣委、縣政府對(duì)全縣個(gè)三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制

10、，建立了風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，年終進(jìn)行考核，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)不好，或者未完成任務(wù)的，抵押金600 元轉(zhuǎn)罰金,同時(shí),將目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況作為個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù).各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)10 萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目也實(shí)行了目標(biāo)管理責(zé)任制,確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓。責(zé)任制的建立， 促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。眾多的項(xiàng)目開發(fā)，促進(jìn)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲、旅游、房地產(chǎn)、文化、教育行業(yè)的全面發(fā)展。三、存在的問(wèn)題半年來(lái)，我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)，初步形成了全社會(huì)辦三產(chǎn)業(yè)的格局，總體水平和發(fā)展速度都有較大增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)已成為我縣充滿活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但也存在一些困難和問(wèn)題：一是建設(shè)資金嚴(yán)重不足，政府引導(dǎo)資金短缺，民間投資很難啟動(dòng)，很多想辦的事無(wú)法辦，很多好的項(xiàng)目無(wú)法上，制約了第三產(chǎn)業(yè)