特色小鎮(zhèn)建設(shè)實施方案

1、特色小鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游型特色小鎮(zhèn)建設(shè)初步方案根據(jù)xx省人民政府關(guān)于加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意見（云政發(fā)2011xx號）文件精神，為充分發(fā)掘xx鎮(zhèn)區(qū)位和資源優(yōu)勢，進一步加大市政公用設(shè)施建設(shè)力度，完善集鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，協(xié)調(diào)推進xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代旅游型特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推進生產(chǎn)要素聚集發(fā)展，增強集鎮(zhèn)的輻射帶動作用，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和水平，打造xx旅游品牌，特制定xx鎮(zhèn)xx型特色小鎮(zhèn)建設(shè)的初步方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，緊緊圍繞xx鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要提出的 “把xx建成云南省重要的旅游目的地，xx重要的經(jīng)濟增長點

2、，民族團結(jié)的和諧壯鄉(xiāng)”的任務(wù)，堅持“整體控制、重點開發(fā)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的指導(dǎo)思想，突出開發(fā)重點，合理確定傳統(tǒng)風(fēng)貌控制區(qū)域，綜合提高xx特色小鎮(zhèn)的歷史、文化、環(huán)境和社會經(jīng)濟效益。對傳統(tǒng)建筑及環(huán)境的保護維修、整治和復(fù)建采取“整舊如舊”的原則，嚴(yán)禁大拆大建，簡單仿古，要使傳統(tǒng)建筑“延年益壽”，而不是“返老還童”。立足xx發(fā)現(xiàn)與更新，采取整治與利用相結(jié)合的原則。在充分尊重歷史環(huán)境，保護歷史文化的前提下，對傳統(tǒng)建筑和環(huán)境進行合理的開發(fā)和利用。二、基本原則堅持發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色的原則。堅持政府引導(dǎo)、市場運作的原則。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。堅持保護耕地、持續(xù)發(fā)展的原則。堅持“立足現(xiàn)狀，因地制宜”的原則三、

3、目標(biāo)任務(wù)抓住云南全面啟動旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展試點和加快旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的重要機遇，在“十二五”期間，爭取建成鎮(zhèn)區(qū)人口超過xx萬人、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp比重達(dá)到xx以上，經(jīng)濟實力較強、影響范圍較廣、示范帶動作用突出的“云南特色名鎮(zhèn)”，并在國內(nèi)外具有一定知名度的旅游名鎮(zhèn)。將xx景區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、具有濃郁地方民族特色的旅游景點，成為展示xx新形象和壯族文化的窗口。四、建設(shè)內(nèi)容1、加大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要。主要包括：新建和續(xù)建xx個小（二）型水庫和壩塘。實施xx個自然村的通電工程，實現(xiàn)村村通電目標(biāo)。進行xx個自然村的農(nóng)村電網(wǎng)改造，安裝xxxx個集鎮(zhèn)街道的路燈，新建xx農(nóng)貿(mào)市場

4、1個，修建xx集鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)路，實施鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)“兩污”治理工程。配合抓好xx客運站點建設(shè)。農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、集貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、把集鎮(zhèn)建設(shè)成為中轉(zhuǎn)型、服務(wù)型的現(xiàn)代化物流基地。通訊、金融、商貿(mào)、休閑娛樂。教育：推進危房、校舍改造，寄宿制中小學(xué)校建設(shè)，按照“三集中”原則，優(yōu)化配置教育資源，努力實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。衛(wèi)生：擴建xx個衛(wèi)生院住院部，做好xx村衛(wèi)生室的續(xù)建工作。培訓(xùn)醫(yī)療技術(shù)人員，改善和提高醫(yī)療水平。社會事業(yè)：新建鎮(zhèn)政府駐地綜合文化站，每個村有建有一個文化活動室。建設(shè)中心集鎮(zhèn)小型綜合體育場、農(nóng)民體育健身工程等項目文化活動。2、強化產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐體系。農(nóng)特產(chǎn)業(yè)：甘蔗、水果、油菜和無

5、公害蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展壯大油茶、核桃、優(yōu)質(zhì)茶葉、商品畜禽等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。招商引資發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。非公經(jīng)濟：支持盤活存量資產(chǎn)、鼓勵個體私人經(jīng)商辦實體。3、優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)集約化發(fā)展。合理規(guī)劃特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、公共服務(wù)區(qū)和居住區(qū)，創(chuàng)新房地產(chǎn)開發(fā)模式，努力擴大集鎮(zhèn)建成區(qū)面積，為廣大農(nóng)村居民流動進入城鎮(zhèn)定居創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，推進城鎮(zhèn)化進程。4、改善人居環(huán)境，增強城鎮(zhèn)吸引力。以鎮(zhèn)政府駐地xx中心集鎮(zhèn)重點，加快xx個集鎮(zhèn)（街場）道路、給排水、污水處理、垃圾處理、消防設(shè)施和環(huán)境綜合治理、美化、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善集鎮(zhèn)（街場）服務(wù)功能，提高中心集鎮(zhèn)發(fā)展承載和輻射帶動能力。5、加強內(nèi)引外聯(lián)，提升

6、輻射帶動作用。新建xx等周邊村鎮(zhèn)的道路交通運輸條件，促進農(nóng)副產(chǎn)品交流，提升集鎮(zhèn)功能區(qū)輻射作用。五、保障措施1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保xx鎮(zhèn)旅游型特色小鎮(zhèn)建設(shè)的順利實施，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府研究決定，成立由鎮(zhèn)長為組長，分管xx的副鎮(zhèn)長為副組長，綜合辦主任、人力資源和社會保障所所長、國土所所長、農(nóng)技站站長、旅游環(huán)保助理為成員的xx鎮(zhèn)xx型特色小鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)住建分局，配備一名建設(shè)助理員，明確職責(zé)，開展好xx型特色小鎮(zhèn)建設(shè)各項工作。由鎮(zhèn)建設(shè)助理員任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常辦公。2、突出規(guī)劃龍頭作用加快xx鎮(zhèn)旅游型特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作，找準(zhǔn)城鎮(zhèn)特點，明確功能定位、發(fā)展思路和建設(shè)模式。在xx省

7、城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會xx年編制的xxxx小鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃基礎(chǔ)上，盡快修編xx鎮(zhèn)xx型特色小鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，上報縣人民政府、縣住建局審批，依據(jù)規(guī)劃實施項目建設(shè)。3、強化部門協(xié)作配合xx鎮(zhèn)xx型特色小鎮(zhèn)建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，需要國土、建設(shè)、旅游、環(huán)保、水利、電力、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、通訊等多部門通力合作，相關(guān)部門要加強協(xié)作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢和作用，促進各項工作的落實。4、建立投資項目庫特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目綜合性強，既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類（公益性）項目，又有生產(chǎn)性（商業(yè)性、經(jīng)營性）項目，還有旅游觀光類項目，資金需求量大，投資渠道不同，必須加強統(tǒng)籌。因此，要在集鎮(zhèn)十二五規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合特色小鎮(zhèn)建設(shè)實際，認(rèn)真編制項目庫，及時上報上級部門審批或備案，積極爭取國家投資補助和吸引縣內(nèi)縣外客商投資，參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)。5、加大宣傳力度。特色小鎮(zhèn)建設(shè)涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重，需要廣大干部群眾的積極響應(yīng)和參與。