xx縣招商引資工作目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲辦法

1、 xx縣2015年招商引資工作目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲辦法為全面完成我縣2015年16億元招商引資任務(wù)，努力推進(jìn)全縣招商引資工作上臺(tái)階，縣委、縣政府決定對(duì)2015年招商引資工作實(shí)行目標(biāo)考核。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。一、組織機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、政府決定成立以縣委書(shū)記王開(kāi)祿任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣人民政府縣長(zhǎng)*，縣人大常委會(huì)主任任廷祿，縣政協(xié)主席張德謀任副組長(zhǎng)，縣委組織部、縣紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣工貿(mào)局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣效能辦為成員單位的全縣招商引資考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委組織部，由組織部牽頭組織相關(guān)部門(mén)考核認(rèn)定，報(bào)縣考

2、核領(lǐng)導(dǎo)小組審定，縣工貿(mào)局招商辦負(fù)責(zé)招商引資考核工作的資料收集整理匯總及日常工作。二、考核措施考核內(nèi)容。1、利用外資。指縣外直接投資和外商其他投資，所有考核實(shí)績(jī)僅指利用外資，不得將內(nèi)資折算成為外資。2、引進(jìn)縣外資金。指縣外投資者采取獨(dú)資、合資、合作、租賃、承包、參股、收購(gòu)、資產(chǎn)重組、兼并等方式投入到本轄區(qū)內(nèi)單個(gè)項(xiàng)目100萬(wàn)元以上的各類(lèi)資金。3、爭(zhēng)取國(guó)家政策性投資項(xiàng)目只計(jì)算超出全區(qū)平均水平部分的50%。4、招商引資項(xiàng)目的認(rèn)定。招商引資項(xiàng)目達(dá)成意向后，引資單位要及時(shí)填寫(xiě)意向性項(xiàng)目報(bào)告簡(jiǎn)表送縣招商辦。意向性項(xiàng)目報(bào)告簡(jiǎn)表為招商引資項(xiàng)目引資單位確認(rèn)的第一依據(jù)。凡未上報(bào)意向性項(xiàng)目報(bào)告簡(jiǎn)表的項(xiàng)目，不列入考核范

3、圍。項(xiàng)目實(shí)施后，引資單位應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)招商引資項(xiàng)目申報(bào)表上報(bào)縣招商辦，縣招商引資工作考核組根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審核認(rèn)定。并附：、引進(jìn)項(xiàng)目協(xié)議或合同文本；、工商執(zhí)照、公司章程、稅務(wù)登記；、投資者身份證復(fù)印件；、銀行進(jìn)賬單或注冊(cè)會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告；、項(xiàng)目所在地的證明材料；、引資人證明等材料。對(duì)組團(tuán)招商以外的兩個(gè)或兩個(gè)以上單位上報(bào)同一項(xiàng)目的，主要依據(jù)意向性項(xiàng)目報(bào)告簡(jiǎn)表和投資人關(guān)于投資情況的說(shuō)明來(lái)確定。無(wú)法確定的，暫不予認(rèn)定。續(xù)建項(xiàng)目原則上以原先認(rèn)定的單位為準(zhǔn)，一個(gè)項(xiàng)目只能認(rèn)定兩年。組團(tuán)招商的項(xiàng)目由組團(tuán)招商組協(xié)商認(rèn)定各自完成數(shù)，各自完成數(shù)累計(jì)不能超出組團(tuán)招商實(shí)際到位資金總額。凡招商引資項(xiàng)目，采取上報(bào)一個(gè)、核實(shí)一

4、個(gè)、認(rèn)定一個(gè)的方法，并逐月統(tǒng)計(jì)通報(bào)。5、到位資金的認(rèn)定，充分考慮科技含量、投資強(qiáng)度、土地集約等因素。投資強(qiáng)度為100萬(wàn)元/畝，計(jì)算足額投資額；投資強(qiáng)度每下降10萬(wàn)元/畝，下浮5%計(jì)算投資額；投資強(qiáng)度每上升10萬(wàn)元/畝，上浮2%計(jì)算投資額；工業(yè)項(xiàng)目上浮20%計(jì)算投資額；房地產(chǎn)項(xiàng)目按30%計(jì)算投資額。具體認(rèn)定方法為：現(xiàn)金投入以銀行進(jìn)賬單或以經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告為準(zhǔn)。實(shí)物投資以實(shí)物憑證或經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估部門(mén)評(píng)估的實(shí)物投入折算額為準(zhǔn)；無(wú)形資產(chǎn)投資以合同雙方確認(rèn)并經(jīng)公證的無(wú)形資產(chǎn)投入折算為準(zhǔn)；土地按實(shí)際支付的出讓金30%計(jì)算，不得以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確認(rèn)?？己藢?duì)象。1、縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員

5、；2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員；3、縣黨群系統(tǒng)、縣人民政府各工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、班子成員；4、招商引資落戶(hù)企業(yè)；5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位股級(jí)干部和一般干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)考核，并將考核結(jié)果報(bào)縣招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案?？己巳蝿?wù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)項(xiàng)目編制、到位資金目標(biāo)任務(wù)以思黨辦發(fā) 號(hào)文件為準(zhǔn)，以上兩項(xiàng)任務(wù)詳見(jiàn)xx縣2015年招商引資目標(biāo)任務(wù)分解表。項(xiàng)目編制深度以項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告為準(zhǔn)；招商引資到位資金以落戶(hù)企業(yè)銀行進(jìn)帳單為準(zhǔn)?？己嗽u(píng)分辦法。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)的考核總分為100分，其中項(xiàng)目編制為30分；到位資金為60分；基礎(chǔ)性服務(wù)工作為10分。完成任務(wù)計(jì)滿(mǎn)分；未完成任務(wù)每差1個(gè)百

6、分點(diǎn)，扣1分，依次扣減，直至扣完本項(xiàng)小分為止；超額完成目標(biāo)任務(wù)，每超5個(gè)百分點(diǎn)，加1分，依次遞加，最高加分不能超出20分；最后以完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)三項(xiàng)累計(jì)考核得分由高到低排列名次兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；未完成任務(wù)不納入獎(jiǎng)勵(lì)范疇。招商引資工作目標(biāo)任務(wù)完成情況按50%比例納入年度目標(biāo)管理考核。2、縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)考核，在完成任務(wù)的前提下，以每個(gè)人完成到位資金任務(wù)比例高低依次分類(lèi)排名，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；未完成任務(wù)不予獎(jiǎng)勵(lì)。3、落戶(hù)企業(yè)的考核以本縣財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)提供的企業(yè)年度完成稅收額，年納稅縣級(jí)財(cái)政所得額達(dá)到50萬(wàn)元以上的企業(yè)，按縣級(jí)財(cái)政所得部分的5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，落戶(hù)企業(yè)獎(jiǎng)不受名額限制。4、原則上不予考慮部門(mén)招商引

7、資工作經(jīng)費(fèi)，縣內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、各部門(mén)、各單位以本年度招商引資到位資金的3&peril;獎(jiǎng)勵(lì)部門(mén)作為工作經(jīng)費(fèi)；垂管部門(mén)按照招商引資到位資金的5&peril;予以獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)手續(xù)辦理須由引進(jìn)項(xiàng)目工作人員單位和落戶(hù)企業(yè)提供有效證明，由縣招商引資工作考核小組考核認(rèn)定后兌現(xiàn)。5、采取國(guó)家投資項(xiàng)目爭(zhēng)取資金與招商引資相結(jié)合，以全區(qū)人均平均水平為基數(shù)，超過(guò)平均水平以上部分的50%折合為招商引資到位資金。6、招商引資項(xiàng)目協(xié)辦單位引資資金按實(shí)際到位資金的20%計(jì)入?yún)f(xié)辦單位的招商引資任務(wù)。多個(gè)部門(mén)協(xié)辦的，協(xié)辦部門(mén)平均分配引資資金，總額不能超過(guò)20%。項(xiàng)目落地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，按引資資金的5%記入項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？己顺绦颉?jiān)持以一月統(tǒng)

8、計(jì)、季度匯總、半年初評(píng)、年終考核的方式，由縣招商引資考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織考評(píng)組，縣委組織部牽頭，采取聽(tīng)匯報(bào)、查驗(yàn)核準(zhǔn)相關(guān)資料、看企業(yè)建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、座談等方式，對(duì)招商引資責(zé)任單位和人員進(jìn)行綜合評(píng)審并提出考核意見(jiàn)，報(bào)縣委、縣政府審定。三、獎(jiǎng)懲辦法招商引資工作獎(jiǎng)。1、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)：完成任務(wù)的四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)2萬(wàn)元、副職獎(jiǎng)1萬(wàn)元；每超10個(gè)百分點(diǎn)加獎(jiǎng)2000元，依次類(lèi)推。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)獎(jiǎng)：完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)獎(jiǎng)2萬(wàn)元；每超10個(gè)百分點(diǎn)加獎(jiǎng)2000元，依次類(lèi)推。3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)：各服務(wù)部門(mén)由落戶(hù)企業(yè)進(jìn)行民意測(cè)評(píng)，滿(mǎn)意度達(dá)90分以上的，獎(jiǎng)1萬(wàn)元。4、金融部門(mén)融資獎(jiǎng)：標(biāo)準(zhǔn)是：對(duì)投放招商引資項(xiàng)目貸款當(dāng)年新

9、增1億元，獎(jiǎng)勵(lì)金融機(jī)構(gòu)1萬(wàn)元，貸款同比上年每?jī)粼?億元，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；同比上年每下降1億元，在招商引資考核中扣5分。5、項(xiàng)目編制獎(jiǎng)：完成項(xiàng)目編制任務(wù)在2000萬(wàn)至5000萬(wàn)元的單位獎(jiǎng)1500元，簽約并落戶(hù)建設(shè)的另獎(jiǎng)1萬(wàn)元；完成項(xiàng)目編制任務(wù)在5000萬(wàn)至1億元的單位獎(jiǎng)3000元，簽約并落戶(hù)建設(shè)的另獎(jiǎng)2萬(wàn)元；完成項(xiàng)目編制任務(wù)在1億至5億元的單位獎(jiǎng)5000元，簽約并落戶(hù)建設(shè)的另獎(jiǎng)3萬(wàn)元；完成項(xiàng)目編制任務(wù)在5億至10億元的單位獎(jiǎng)8000元，簽約并落戶(hù)建設(shè)的另獎(jiǎng)5萬(wàn)元；完成項(xiàng)目編制任務(wù)在10億以上的單位獎(jiǎng)15000元，簽約并落戶(hù)建設(shè)的另獎(jiǎng)10萬(wàn)元。獲獎(jiǎng)單位的獎(jiǎng)金30%用于獎(jiǎng)勵(lì)單位主要負(fù)責(zé)人，70%用于獎(jiǎng)勵(lì)

10、單位職工。引資人獎(jiǎng)。凡入駐我縣投資的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)流通項(xiàng)目等，由引資人向縣招商辦提出申請(qǐng)，經(jīng)縣招辦審查備案，報(bào)招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定后獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)招商引資項(xiàng)目引進(jìn)并落戶(hù)建設(shè)的引資人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，引資人為社會(huì)人士和中介機(jī)構(gòu)的，按實(shí)際引進(jìn)額的8&peril;獎(jiǎng)勵(lì)引資人。落戶(hù)企業(yè)獎(jiǎng)。工業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)、文化旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)企業(yè)、生物制藥產(chǎn)生企業(yè)、電子信息經(jīng)營(yíng)企業(yè)等落戶(hù)xx，對(duì)落戶(hù)企業(yè)法人實(shí)行納稅獎(jiǎng)勵(lì)，年納稅縣級(jí)財(cái)政所得額達(dá)到50萬(wàn)元以上的企業(yè)，按縣級(jí)財(cái)政所得部分的5%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人代表?？己艘罁?jù)以縣財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)提供的年度稅收完成有效

11、證明為準(zhǔn)。處罰措施。凡完不成任務(wù)的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得享受當(dāng)年各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)，主要負(fù)責(zé)人取消當(dāng)年提拔晉升資格；凡完不成當(dāng)年任務(wù)的個(gè)人，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。四、工作要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)是招商引資工作的第一責(zé)任人。具體為縣委書(shū)記主抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)，縣人大常委會(huì)主任主抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，縣人民政府縣長(zhǎng)主抓城鎮(zhèn)發(fā)展，縣政協(xié)主席主抓旅游產(chǎn)業(yè)，并確保完成各自所承擔(dān)的引資任務(wù)；縣人民政府各副縣長(zhǎng)根據(jù)各自分管工作，牽頭抓好分管部門(mén)的項(xiàng)目編制和招商任務(wù)的完成，同時(shí)確保完成各自所承擔(dān)的引資任務(wù)；縣人大、縣政協(xié)各副主任根據(jù)各自聯(lián)系部門(mén)，協(xié)助抓好聯(lián)系部門(mén)項(xiàng)目招商工作，同時(shí)確保完成各自所承擔(dān)的引資任務(wù)。明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)是招商引資工作具體責(zé)任部門(mén)，要主動(dòng)出擊，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部原則上按縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每人1億元，其他正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人5000萬(wàn)元，縣委、政府、人大、政協(xié)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2000萬(wàn)元，正科級(jí)每人300萬(wàn)元，副科級(jí)每人100萬(wàn)元，股級(jí)干部每人50萬(wàn)元、一般干部每人20萬(wàn)元的引資到位資金任務(wù)分解落實(shí)到人，形成人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子的全民招商格局，確保完成各自所承擔(dān)的引資任務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)?？h直各部門(mén)要根據(jù)各自職能職責(zé)、資源優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)