海南省危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

1、dont think that doing something that seems trivial with your whole heart is a waste. small things are done handily, and big things will come naturally.悉心整理助您一臂之力（頁眉可刪）海南省危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 1 總則1.1 編制目的根據(jù)海南省社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，為完善政府對突發(fā)性公共危機事件的應(yīng)急管理，建立科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、高效的工業(yè)事故應(yīng)急處理指揮體系，進一步協(xié)調(diào)和整合全省現(xiàn)有應(yīng)急資源，建立分工負責(zé)、責(zé)任明確、優(yōu)勢互補、常備不懈的工業(yè)

2、生產(chǎn)事故應(yīng)急處置保障體系，增強我省預(yù)防危險化學(xué)品事故的綜合管理能力和抗風(fēng)險能力。1.2 工作原則危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作，要堅持以人為本的原則，以最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及控制環(huán)境污染為主要目標(biāo)；要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，及時動員和組織省內(nèi)外各種救援力量，充分整合社會應(yīng)急資源，迅速有序地開展應(yīng)急救援工作，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；要按照分級負責(zé)和屬地管理的原則，建立健全危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮體系和動員人民群眾參與應(yīng)對突發(fā)事故的有效機制，認真組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練；要明確各有關(guān)部門和單位的職責(zé)權(quán)限，密切協(xié)調(diào)配合，加強信息溝通，建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢

3、復(fù)重建體系，積極開展危險化學(xué)品應(yīng)急處置技術(shù)研究，提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)性危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處置能力。1.3 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險化學(xué)品安全管理條例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、海南省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、以及海南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海南省危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際，制定本預(yù)案。1.4 現(xiàn)狀目前我省工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，工礦企業(yè)規(guī)模相對較小，危險化學(xué)品生產(chǎn)事故以一般性傷亡事故居多，近期內(nèi)尚未發(fā)生過一次死亡10人以上的特大事故。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我省正逐步走上工業(yè)化發(fā)展的軌道，特別是隨著西部石油化工及造紙產(chǎn)業(yè)的興建

4、投產(chǎn)，全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的不斷增加，預(yù)防和應(yīng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)事故的工作越來越顯得重要。長期以來，我省危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作依賴消防隊伍，沒有專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)急救援的組織管理工作非常薄弱，對危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處置能力嚴(yán)重不足，不能適應(yīng)我省工業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展的要求。1.5 適用范圍本預(yù)案所稱危險化學(xué)品事故主要是指全省危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)和爆炸事故。特別針對重大危險源單位（危險物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營達到一定規(guī)模的企業(yè)或組織）發(fā)生的火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏事故。危險品運輸企業(yè)在運輸過程中發(fā)生的對周圍居民或環(huán)境可能造成即刻或延期危害的火災(zāi)、爆炸或

5、有毒物質(zhì)泄漏事故，也列入本預(yù)案應(yīng)急處理范圍。2 組織機構(gòu)與職責(zé)本預(yù)案在組織機構(gòu)設(shè)置和職能分工上將充分考慮與現(xiàn)場應(yīng)急處理預(yù)案、廠外應(yīng)急處理預(yù)案的相關(guān)性，并使之與現(xiàn)場應(yīng)急處理預(yù)案、廠外應(yīng)急處理預(yù)案有所區(qū)別、有所側(cè)重、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保在事故發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急處理預(yù)案、廠外應(yīng)急處理預(yù)案以及本預(yù)案能夠有條不紊地啟動和實施，避免各預(yù)案之間的職能沖突和應(yīng)急資源的浪費，以及應(yīng)急組織工作的混亂。2.1 組織機構(gòu)為加強對全省危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，設(shè)立海南省危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理指揮部。2.1.1 海南省危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理指揮部總指揮：省長。副總指揮（兼現(xiàn)場總指揮）：省政府主管安全生產(chǎn)副省

6、長。成員：省政府辦公廳、省公安廳、省發(fā)展與改革廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省民政廳、省國土環(huán)境資源廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省氣象局、省水務(wù)局、省通信管理局、武警海南省總隊、省公安消防總隊、省交警總隊、海南電網(wǎng)公司。海南省危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理指揮部下設(shè)：搶險組、管制組、救護組、后勤組、工程組和新聞中心。2.1.1.1 搶險組負責(zé)單位：省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。協(xié)助單位：省公安消防總隊、武警海南省總隊、省國土環(huán)境資源廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省氣象局。2.1.1.2 管制組負責(zé)單位：省公安廳。協(xié)助單位：武警海南省總隊、省交警總隊。2.1.1.3

7、救護組負責(zé)單位：省衛(wèi)生廳。2.1.1.4 后勤組負責(zé)單位：省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。協(xié)助單位：省發(fā)展與改革廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省民政廳、省食品藥品監(jiān)督管理局和事故發(fā)生地人民政府。2.1.1.5 工程組負責(zé)單位：省建設(shè)廳。協(xié)助單位：省交通廳、省通信管理局、省水務(wù)局、海南電網(wǎng)公司和事故發(fā)生地人民政府及事故單位。2.1.1.6 新聞中心負責(zé)單位：省政府辦公廳。協(xié)助單位：省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。2.2 職責(zé)與分工2.2.1 海南省危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理指揮部職責(zé)：在本預(yù)案啟動時，負責(zé)對事故應(yīng)急處理工作實施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，負責(zé)動員和組織各種人力和物資資源投入現(xiàn)場搶救工作，負責(zé)向社會公

8、眾發(fā)布事故狀況及救援工作進展情況。海南省危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理指揮部決定事故應(yīng)急處理的一切重大事項，負責(zé)向國家有關(guān)部門匯報事故處置情況?？傊笓]的職責(zé)：全面指揮我省發(fā)生的危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處理工作，決定應(yīng)急處理工作的一切重大事項，負責(zé)落實黨中央和國務(wù)院對事故應(yīng)急處理工作的指示。具體包括：決定本預(yù)案的啟動或終止；決定請求軍隊參與等。副總指揮的職責(zé)：協(xié)助總指揮工作，在本預(yù)案啟動后，具體負責(zé)事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)和組織施救工作。2.2.2 各組職責(zé)2.2.2.1 搶險組:負責(zé)事故應(yīng)急處理所需各類技術(shù)支持系統(tǒng)的建立和各類應(yīng)急設(shè)備與資源的管理和維護。實施應(yīng)急行動時，負責(zé)確定事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心的位置，擬定應(yīng)急

9、處理技術(shù)方案，為總指揮部決策提供技術(shù)支持。負責(zé)組織專業(yè)應(yīng)急人員及時撲滅火災(zāi)，排除現(xiàn)場險情、障礙，搶救被困埋壓人員和傷員，尋找失蹤人員。負責(zé)制定疏散程序，確定疏散路線并指揮人員疏散；負責(zé)對事故現(xiàn)場的有關(guān)證據(jù)進行收集、保留，及技術(shù)處理，為事故調(diào)查提供技術(shù)支持;負責(zé)組織實施現(xiàn)場洗消、清理等。該小組由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)組織，并制定工作手冊，省公安消防總隊、武警海南省總隊、省國土環(huán)境資源廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局予以協(xié)助。2.2.2.2 管制組:負責(zé)對事故現(xiàn)場實施封鎖，對事故周邊道路實施管制，維護現(xiàn)場秩序、交通秩序和社會治安，并負責(zé)建立現(xiàn)場通信指揮系統(tǒng)。該小組由省公安廳負責(zé)落實人員，并制定工作手冊。2.

10、2.2.3 救護組:負責(zé)傷員運送、急救和治療，以及事故現(xiàn)場的消毒、預(yù)防流行病等工作。協(xié)助做好傷情“等級”鑒定、死因鑒定和尸體辨認工作。該小組由省衛(wèi)生廳負責(zé)組織管理和落實，并制定事故應(yīng)急救治工作手冊。2.2.2.4 工程組:負責(zé)組織搶修被事故損壞的各種公共設(shè)施，包括道路、電力或通信設(shè)施等，并對可能遭受事故破壞的重要工程設(shè)施和生活設(shè)施采取保護措施。該小組由省建設(shè)廳牽頭，成員由省交通廳、省通信管理局、海南電網(wǎng)公司有關(guān)人員組成。省建設(shè)廳負責(zé)制定重要城市生產(chǎn)生活設(shè)施，主要包括城市供氣、供水等設(shè)施的搶修及工程保護工作手冊，省交通廳負責(zé)制定道路搶修及重要道路工程設(shè)施保護工作手冊，省通信管理局負責(zé)制定通信搶修

11、及重要通信工程設(shè)施保護工作手冊，海南電網(wǎng)公司負責(zé)制定電力搶修及重要電力工程設(shè)施保護工作手冊。2.2.2.5 后勤組:負責(zé)落實事故應(yīng)急處理所需車輛、物資的保障工作，以及建立疏散中心，及時疏散周圍居民和撤離重要物資。該小組由省交通廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展與改革廳及當(dāng)?shù)卣撠?zé)落實。應(yīng)急工作所需車輛保障由省交通廳負責(zé)調(diào)集，應(yīng)急工作所需物資保障由省商務(wù)廳負責(zé)調(diào)集，疏散中心的建立和管理由當(dāng)?shù)卣撠?zé)，省交通廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展與改革廳協(xié)助。2.2.2.6 新聞中心:負責(zé)事故的公共信息的收集與發(fā)布，接待新聞機構(gòu)等工作。必要時，可設(shè)立新聞發(fā)言人。由省政府辦公廳負責(zé)，省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局協(xié)助。2

12、.3 海南省危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)人為加強對預(yù)案組織工作的管理，設(shè)立海南省危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理預(yù)案協(xié)調(diào)人，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)人擔(dān)任。海南省危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理預(yù)案協(xié)調(diào)人負責(zé)海南省危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理預(yù)案的日常管理維護工作。并在預(yù)案啟動實施后，負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍和應(yīng)急各方關(guān)系。其職責(zé)是：（1）確定并掌握本預(yù)案各組織機構(gòu)的人員名單及通信方式，保持信息通暢、聯(lián)絡(luò)可靠；督促、協(xié)調(diào)和檢查本預(yù)案各組織機構(gòu)和人員對自身職責(zé)的掌握和履行情況，以及對突發(fā)性嚴(yán)重危害事故應(yīng)急處理的組織、準(zhǔn)備工作情況。（2）負責(zé)聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援機構(gòu)和人員，建立有關(guān)應(yīng)急救援互助關(guān)系和雙向聯(lián)系制度，隨時掌握其動態(tài)

13、和流向。（3）督促檢查各重大危險源單位制訂現(xiàn)場應(yīng)急救援處理預(yù)案的情況。（4）督促檢查各市縣針對重大危險源制訂廠外應(yīng)急處理預(yù)案的情況。（5）負責(zé)組織本預(yù)案每年一次的演習(xí)或訓(xùn)練，使參與人員熟悉本預(yù)案的運作程序，掌握應(yīng)急處理方法，并根據(jù)演習(xí)情況對預(yù)案進行修訂或補充。（6）負責(zé)收集和編輯國家對事故應(yīng)急處理工作的政策法規(guī)，跟蹤并掌握最新應(yīng)急處理技術(shù)動態(tài)，提出對我省應(yīng)急處理工作的發(fā)展要求，組織培訓(xùn)有關(guān)人員。2.4 組織體系框架描述3 應(yīng)急資源管理與維護應(yīng)急資源管理與維護包括應(yīng)急救援設(shè)備與技術(shù)支持系統(tǒng)的建立、調(diào)整、跟蹤及應(yīng)急準(zhǔn)備，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)綜合管理和協(xié)調(diào)。3.1 應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)與應(yīng)急救援資

14、源省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要全面調(diào)查和掌握全省現(xiàn)有危險化學(xué)品應(yīng)急技術(shù)支持單位、危險化學(xué)品安全專家以及應(yīng)急救援裝備物資器材的總體資源狀況，并對其進行評價、篩選和確定。3.1.1 危險化學(xué)品安全專家組 序號姓名工作單位學(xué)歷職 務(wù)職 稱辦公電話1唐照明海南省公安消防總隊大本總工程師高級工程師669890102岳平海南省環(huán)境監(jiān)測中心站大本副站長、總工程師高級工程師667021163.1.2 應(yīng)急處理技術(shù)支持單位單 位技術(shù)支持能力聯(lián)系人職 務(wù)聯(lián)系電話海南省環(huán)境監(jiān)測中心站危化品污染環(huán)境監(jiān)測、?；诽幹眉夹g(shù)岳平副站長66711241海南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗、認證，產(chǎn)品質(zhì)量爭議仲裁等邢詒敏6533

15、2356653400773.1.3 國家危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援中心 國家化學(xué)事故應(yīng)急救援中心聯(lián)絡(luò)表序號單位名稱聯(lián)系電話傳真電話地址郵編1上海搶救中心021-62533429021-62563255上海市成都北路369號2000412株洲搶救中心0733-23817770733-2382416湖南省株洲市清水塘4120043青島搶救中心0532-38891910532-3885209青島市延安三路218號2660714沈陽搶救中心024-25828772024-25827733沈陽市衛(wèi)工北街26號1100265天津搶救中心022-67992365022-25694533天津市漢沽區(qū)牌坊東街40號

16、3004806吉林搶救中心0432-39765150432-3038283吉林市遵義東路52號1320217大連搶救中21590411-6671965大連市甘井子區(qū)1160318濟南搶救中心053129834720531-2976509濟南市土屋路23號250002國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話青島)3.1.4 應(yīng)急救援裝備物資器材3.2 應(yīng)急救援資源與技術(shù)支持系統(tǒng)的動態(tài)管理省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)隨時掌握應(yīng)急救援資源與技術(shù)支持單位和人員的準(zhǔn)確位置和動向，做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備,對應(yīng)急救援設(shè)備與技術(shù)支持系統(tǒng)實施動態(tài)管理。在應(yīng)急救援資源與技術(shù)支持

17、系統(tǒng)中，醫(yī)療救護設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急組織管理由省衛(wèi)生廳具體負責(zé)落實，消防設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急組織管理由省公安消防總隊具體負責(zé)落實。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生廳和省公安消防總隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強信息互通，在應(yīng)急設(shè)施發(fā)生重大變動時及時相互通報。3.3 應(yīng)急處理技術(shù)準(zhǔn)備省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)結(jié)合我省重大危險源的種類和特點，預(yù)先研究制定應(yīng)急處理技術(shù)方案。應(yīng)當(dāng)在條件許可時，盡早建立海南省應(yīng)急救援中心，根據(jù)世界和我國應(yīng)急處理技術(shù)的發(fā)展變化，結(jié)合我省的具體情況，及時提出我省應(yīng)急處理技術(shù)工作的發(fā)展要求，建立和完善我省應(yīng)急處理技術(shù)支持系統(tǒng)。4 啟動與實施4.1 啟動條件本預(yù)案啟動實施須具備以下任一基本條件：4.1.1 事故對周圍

18、社區(qū)及環(huán)境有嚴(yán)重影響，范圍較廣（一般跨市縣）；必要時，須大規(guī)模疏散當(dāng)?shù)鼐用?，現(xiàn)場應(yīng)急處理預(yù)案及廠外應(yīng)急處理預(yù)案均力所不及。4.1.2 事故造成多人（一般超過3人）被困，現(xiàn)場情況復(fù)雜，緊急救助技術(shù)要求高，難度大，現(xiàn)場應(yīng)急處理預(yù)案及廠外應(yīng)急處理預(yù)案均力所不及。4.1.3 事故的延期危害嚴(yán)重，險情重大，現(xiàn)場應(yīng)急處理預(yù)案及廠外應(yīng)急處理預(yù)案均力所不及。4.2 基本應(yīng)急程序4.2.1 報警程序4.2.1.1 事故報警信息通道4.2.1.1.1 省、市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布應(yīng)急救援電話號碼，保證信息暢通。4.2.1.1.2 全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強與110、119指揮中心的聯(lián)絡(luò)，實

19、現(xiàn)信息資源共享，保證事故應(yīng)急信息暢通。4.2.1.2 事故發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)遵從以下報警程序：第一，事故單位發(fā)現(xiàn)事故苗頭，緊急處置，并及時啟動現(xiàn)場應(yīng)急處理程序。并報市縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二，市縣政府啟動廠外應(yīng)急處理程序。并報海南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局值班室，或海南省危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理預(yù)案協(xié)調(diào)人。第三，由海南省危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理預(yù)案協(xié)調(diào)人報告海南省危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理指揮部總指揮和副總指揮，并召集有關(guān)專家評估事故危害及其發(fā)展。認為必要時報請總指揮決定啟動海南省危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理預(yù)案。4.2.2 執(zhí)行程序本預(yù)案啟動實施，執(zhí)行以下步驟：4.2.2.1 先期應(yīng)急處置。嚴(yán)重危險化學(xué)品事故

20、發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急處理預(yù)案和市縣政府的廠外應(yīng)急處理預(yù)案對事故實施先期應(yīng)急處置。4.2.2.2 事故評估。由預(yù)案協(xié)調(diào)人立即查明事故的基本情況（包括事故的發(fā)生地、發(fā)生時間、事故性質(zhì)及事態(tài)、救援工作中存在的問題和困難、現(xiàn)場應(yīng)急處理預(yù)案和廠外應(yīng)急處理預(yù)案的實施情況），并迅速對事故的危險狀況和危害程度進行評價（主要內(nèi)容是事故的危害性質(zhì)、波及范圍及二次事故的可能性，現(xiàn)場應(yīng)急處理預(yù)案和廠外應(yīng)急處理預(yù)案的實施對事故的控制能力）。4.2.2.3 報告和啟動。向海南省危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理指揮部總指揮報告，提出啟動海南省危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理預(yù)案的建議（同時提出初步應(yīng)急技術(shù)處理方案）。由總指揮下令啟動海南省危險化

21、學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。4.2.2.4 應(yīng)急準(zhǔn)備。由預(yù)案協(xié)調(diào)人按照總指揮的命令，迅速通知各應(yīng)急工作組的工作人員，以及技術(shù)專家和專業(yè)應(yīng)急隊伍按時趕往事發(fā)現(xiàn)場，按職能分工開展各項應(yīng)急處理的準(zhǔn)備工作。4.2.2.5 現(xiàn)場應(yīng)急處理。海南省危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理程序正式啟動，企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處理預(yù)案和市縣政府廠外應(yīng)急處理預(yù)案停止實施。海南省危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理指揮部運作，在事故現(xiàn)場設(shè)立指揮中心，實施現(xiàn)場應(yīng)急處理：4.2.2.5.1 事故現(xiàn)場評估。進一步查清事故狀況，分析險情，檢審現(xiàn)有救援組織和力量。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，制定現(xiàn)場應(yīng)急處理技術(shù)方案，報總指揮。并采取必要措施，控制事態(tài)發(fā)展。4.2.2.5.1.1 事故現(xiàn)

22、場管制。對事故現(xiàn)場實施封鎖，對事故現(xiàn)場來往交通實施管制，并及時建立現(xiàn)場通信指揮系統(tǒng)。由管制組負責(zé)實施。4.2.2.5.1.2 制定現(xiàn)場應(yīng)急對策，檢審現(xiàn)有應(yīng)急能力。進一步查清事故狀況，分析險情，確定現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心的位置，并評估事故狀況，檢審現(xiàn)有救援資源和能力，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，制定應(yīng)急處理技術(shù)方案，報現(xiàn)場總指揮審定。必要時，采取果斷措施，控制事態(tài)發(fā)展。由搶險組負責(zé)實施。4.2.2.5.1.3 緊急救護。及時指導(dǎo)市縣當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門對事故受傷人員實施現(xiàn)場緊急救護，并迅速將傷員運送至醫(yī)院急救和治療。由救護組負責(zé)實施。4.2.2.5.1.4 公共設(shè)施維護。查明被事故損壞的各種公共設(shè)施，包括道路、電力或通

23、信設(shè)施等情況，制訂搶修維護計劃；并對可能遭受事故破壞的重要工程設(shè)施和生活設(shè)施采取保護措施。由工程組負責(zé)實施。4.2.2.5.1.5 后勤保障。查明事故應(yīng)急處理所需車輛、物資，落實社區(qū)疏散中心設(shè)立有關(guān)事宜。由后勤組負責(zé)實施。4.2.2.5.2 現(xiàn)場應(yīng)急對策的確定和執(zhí)行。審定并執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急處理技術(shù)方案，即現(xiàn)場應(yīng)急對策。各小組按職能分工和現(xiàn)場應(yīng)急處理技術(shù)方案開展工作，組織指揮應(yīng)急人員排除現(xiàn)場險情、障礙，搶救被困埋壓人員和傷員，尋找失蹤人員。必要時，進一步擴大封鎖事發(fā)區(qū)域，建立疏散中心，及時疏散周圍居民和撤離重要物資；采取措施保護重要工程設(shè)施和生活設(shè)施，撤離有關(guān)人員。并請求省武警部隊支持，或?qū)で髧液?/p>

24、兄弟省市支持，報請總指揮決定軍隊參與事項等。4.2.2.5.2.1 查明危險物質(zhì)。及時查明危險物質(zhì)，要求由專業(yè)人員執(zhí)行，并配備防護服裝和設(shè)備。由搶險組負責(zé)。4.2.2.5.2.2 建立現(xiàn)場工作區(qū)域。根據(jù)事故的危害、天氣條件（特別是風(fēng)向）和位置（工作區(qū)域和人員位置要高于事故地點）。在設(shè)立工作區(qū)域時，要明確危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。由搶險組負責(zé)。4.2.2.5.2.3 確定重點保護區(qū)域。準(zhǔn)確判斷事故影響的區(qū)域，并對此區(qū)域內(nèi)的人員、動植物、重要設(shè)施、倉庫和公用設(shè)施系統(tǒng)，以及應(yīng)急人員的工作區(qū)域?qū)嵤┍Ｗo。由搶險組和工程組負責(zé)實施。4.2.2.5.2.4 實施現(xiàn)場技術(shù)處理和開展搜救及營救行動。包括對危

25、險物質(zhì)泄漏實施封堵及防火、防爆、防擴散處理；搜救失蹤人員，營救被困及受傷人員；以及實施現(xiàn)場化學(xué)處理及洗消等。由搶險組負責(zé)組織實施。此項工作由專業(yè)應(yīng)急人員執(zhí)行。應(yīng)急人員應(yīng)成對工作，穿戴防護服，配備必要防護設(shè)備。4.2.2.5.2.5 防護行動。包括：（1）人員查對和集合區(qū)。應(yīng)預(yù)先設(shè)置專用避難所作為指定集合點。在應(yīng)急時及時對應(yīng)急工作人員進行查點。由搶險組負責(zé)。（2）疏散。應(yīng)預(yù)先制定逃生路線，情況緊急時現(xiàn)場應(yīng)急工作人員按預(yù)定逃生路線疏散。由搶險組負責(zé)。（3）現(xiàn)場安全避難。設(shè)置現(xiàn)場安全避難所，以防止毒物泄露危害，在無法疏散時提供臨時保護。（4）企業(yè)外疏散和安全避難。應(yīng)預(yù)防在發(fā)生嚴(yán)重危險物質(zhì)泄漏時，及時

26、采取行動保護企業(yè)外社會公眾，特別是要對老人、婦女及兒童實施保護。由后勤組負責(zé)建立疏散中心，安置被疏散的社會公眾。（5）醫(yī)療救治。建立現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療中心，對傷員作緊急處理后，迅速轉(zhuǎn)移到預(yù)定醫(yī)院，確保得到充分救治。（6）設(shè)立臨時區(qū)。作為應(yīng)急救援活動后勤運作的活動區(qū)域，負責(zé)后勤物資分發(fā)，集合社區(qū)人員和各種車輛停放場所。4.2.2.5.3 重新進入和恢復(fù)緊急疏散后，所有重新進入事故危險區(qū)域?qū)嵤┨幚淼淖鳂I(yè)必須由搶險組組織和安排，杜絕一切擅自行為。應(yīng)急行動結(jié)束后，由搶險組組織和安排對事故現(xiàn)場進行清理，及時消除污染。事故后的恢復(fù)工作必須在現(xiàn)場清理工作完全結(jié)束后開始。4.2.2.6 現(xiàn)場救援行動結(jié)束。由事故現(xiàn)場

27、指揮組報告指揮部，由指揮部決定撤離有關(guān)救援人員。全部應(yīng)急處理活動結(jié)束，由總指揮宣布海南省危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理程序終止。4.2.2.7 預(yù)案評價與修改。由預(yù)案協(xié)調(diào)人負責(zé)組織有關(guān)人員對預(yù)案運行的情況進行評價，提出修改意見，報總指揮審定。5 實施要求與相關(guān)規(guī)定本預(yù)案的制定與實施，旨在進一步加強對我省發(fā)生的危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強對全省范圍內(nèi)生產(chǎn)、儲存設(shè)施的重大危險源的監(jiān)控管理，確保在重大危險源出現(xiàn)嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)或爆炸等意外的突發(fā)性事故后，能夠充分動員省內(nèi)外的各種資源，有效地防止對社會公眾或環(huán)境造成即刻的或延期的嚴(yán)重危害。本預(yù)案的有效性，取決于各生產(chǎn)經(jīng)營單位（特別是重大危險源單位）現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案和各市縣政府的廠外應(yīng)急預(yù)案的可靠程度，并得到省內(nèi)外社會各界的支持和參與。5.1 重大危險源單位責(zé)任與現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案5.1.1 各重大危險源單位必須制定現(xiàn)場應(yīng)急救援處理預(yù)案，并定期演練，確保其實用性和有效性。5.1.2 各重大危險源單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門準(zhǔn)確提供本企業(yè)的各種危險物質(zhì)的情況，包括種類，數(shù)量等，還應(yīng)提供必要的技術(shù)咨詢，并及時通告各類變化。幫助地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門