推進零陵新型工業(yè)化的對策探討

1、推進零陵新型工業(yè)化的對策探討 【摘要】工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”，是實施“富民強國”戰(zhàn)略的“先行官”。工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的必然階段，是全面建設(shè)小康社會的必然選擇。零陵區(qū)經(jīng)濟要發(fā)展，必須要做好推進新型工業(yè)化的工作。 【關(guān)鍵詞】零陵區(qū) 新型工業(yè)化 對策探討 工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”，是實施“富民強國”戰(zhàn)略的“先行官”。工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的必然階段，是全面建設(shè)小康社會的必然選擇。沒有工業(yè)化，就沒有社會進步；沒有工業(yè)化，就沒有現(xiàn)代化。黨的十六大和湖南省第九次黨代會都提出了到2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo)，這對零陵這樣一個剛剛邁入工業(yè)化初期階段的地區(qū)來說，無疑將是任務(wù)艱巨，困難重重。但是，只要我們牢固樹立

2、工業(yè)化是富民強區(qū)的第一推動力的理念，全區(qū)上下以無功即過的責(zé)任感、時不我待的緊迫感，密切聯(lián)系零陵的實際，集中精力謀工業(yè)、抓工業(yè)，那么，推進零陵工業(yè)化，全面促進零陵經(jīng)濟大發(fā)展，就不會是一句空話。當(dāng)然，推進零陵工業(yè)化，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。不是一兩句話就可以解決的，需要我們在工作實踐中不斷地總結(jié)和探索，才能逐步形成和完善。我認為，推進零陵工業(yè)化，促進零陵經(jīng)濟全面發(fā)展，必須要做好以下幾個方面的工作。 一、強化工業(yè)強區(qū)意識，堅持推進零陵新型工業(yè)化不動搖 這是推進零陵工業(yè)化，促進零陵經(jīng)濟全面發(fā)展先決條件。思想是行動的先導(dǎo)，思路決定出路。沒有思想意識的解放，就不可能有正確決策的形成。經(jīng)過改革開放近30年的艱

3、苦努力，零陵經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化，但放眼四周，我們并沒有徹底改變貧窮落后的狀況，甚至這種貧窮落后的趨勢還有擴大的趨勢。原因盡管是多方面的，但最重要的原因是我們的工業(yè)經(jīng)濟始終弱小，始終不能做大做強，以致整個社會經(jīng)濟缺乏強大的動力，從而長期淪落為時代高速慢車道上的顛簸的“小四輪”。因此，我們在今后的經(jīng)濟發(fā)展工作中，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，強化工業(yè)強區(qū)意識，確定工業(yè)強區(qū)的主導(dǎo)地位，堅定不移地推進零陵新型工業(yè)化，實現(xiàn)零陵經(jīng)濟又好又快發(fā)展，把零陵打造成時代高速快車道上追風(fēng)的“奔馳”。具體來說，一是打破農(nóng)業(yè)大區(qū)理念的束縛，牢固樹立工業(yè)強區(qū)理念，全力以赴主攻工業(yè)，上下齊心大干工業(yè)。二是擺脫本土工業(yè)思維，大力

4、倡導(dǎo)引進、創(chuàng)新、提升思維，做大做強零陵工業(yè)。三是認真研究工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策、發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新政府引導(dǎo)機制。四是把新型工業(yè)化的目標(biāo)任務(wù)分解量化到責(zé)任單位和責(zé)任人，建立推進新型工業(yè)的考核機制。五是創(chuàng)造推進新型工業(yè)化的良好環(huán)境，既要抓好交通、能源、通訊、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步優(yōu)化“硬”環(huán)境，又要突出抓好服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，改善投資環(huán)境，進一步優(yōu)化“軟”環(huán)境。 二、珍惜良機，積極主動，做好做足承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章 零陵區(qū)毗鄰兩廣，屬于“沿海的內(nèi)地，內(nèi)地的前沿”。在世界高科技迅猛發(fā)展的今天，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為迎接挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是勢在必行，這為加速推進零陵新型工業(yè)化提供了天賜良機。然

5、而，機遇是留給那些有準備的人，沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并不是只有零陵一地可以承接，還有許多地方也在等著，只有看哪一個更快抓住機遇。因此，我們必須積極主動搶抓機遇，主動承擔(dān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大膽參與產(chǎn)業(yè)分工。 三、注重發(fā)展壯大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，充分發(fā)揮其在推進零陵新型工業(yè)化過程中的作用 零陵現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)，特別是現(xiàn)有的規(guī)模以上工業(yè)，是推進零陵新型工業(yè)化的基礎(chǔ)和本錢。如果只注重引進和培育新的工業(yè)企業(yè)，而忽視或不善于扶持現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大的話，我們就會像摘包谷的猴子一樣，摘一棒，丟一棒，零陵工業(yè)經(jīng)濟就永遠不會發(fā)展壯大，推進零陵新型工業(yè)化也將是一句空話。我們要學(xué)會兩手抓，兩手都要硬，要一手抓新的工業(yè)企業(yè)的引進落

6、戶，一手抓現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大。一是組織專門力量抓現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，每個規(guī)模企業(yè)都要確定精干人員實行跟蹤服務(wù)，及時了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，盡力幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常開展。二是積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)品牌產(chǎn)品，提升企業(yè)市場適應(yīng)能力和競爭能力，增強企業(yè)發(fā)展后勁。三是積極利用各種手段對外宣傳和推介零陵企業(yè)和企業(yè)產(chǎn)品，塑零陵企業(yè)形象，叫響“零陵制造”品牌。四是積極為企業(yè)推介和培養(yǎng)企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。五是積極為企業(yè)提供信息服務(wù)，使企業(yè)成為信息經(jīng)濟的受益者。六是鼓勵和幫助企業(yè)擴大再生產(chǎn)。 四、加快工業(yè)園區(qū)載體建設(shè)，把萍洲工業(yè)園打造成

7、推進零陵新型工業(yè)化的龍頭 無論是新的工業(yè)企業(yè)的引進落戶，還是現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，首先必須有載體，要有平臺，沒有載體，沒有平臺，推進零陵新型工業(yè)化就是一句空話。因此，加快萍洲工業(yè)園區(qū)的建設(shè)刻不容緩，要把萍洲工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚的平臺和城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點。一是加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，集中解決好水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施和其它配套工程，爭取萍洲工業(yè)園區(qū)擴園5平方公里以上，珠山工業(yè)園擴展到3平方公里，確保園區(qū)設(shè)施有新的變化，園區(qū)功能有新的提高。二是利用園區(qū)資源共享成本較低的優(yōu)勢，引進一批大企業(yè)，大集團，建設(shè)一批大項目，好項目，確保園區(qū)項目有新突破，園區(qū)產(chǎn)業(yè)有新特色，園區(qū)發(fā)展有新支撐。三是制定和

8、完善有利于項目引進、園區(qū)發(fā)展的政策措施，強化土地供應(yīng)、項目融資設(shè)施建設(shè)服務(wù)，促進園區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪發(fā)展；重點優(yōu)化園區(qū)軟環(huán)境，端正服務(wù)態(tài)度、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提高服務(wù)水平，落實好全程代理制、限時辦結(jié)制、一站式服務(wù)制、首問責(zé)任制和封閉式管理制，為園區(qū)企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。四是創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，鼓勵市場主體參與園區(qū)開發(fā)經(jīng)營，改變政府投資、政府主導(dǎo)的單一模式，積極嘗試引資建園、以企興園、連鎖辦園的方式，走市場化動作、企業(yè)化管理的新路子。重點是認真總結(jié)和積極借鑒發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，加強與發(fā)達地區(qū)的政府、行業(yè)協(xié)會和大型企業(yè)集團的聯(lián)系和合作，吸引他們來零陵投資興園。 五、加速推進城鎮(zhèn)化，促進零陵新型工業(yè)化 改革開放以來，我們的工業(yè)化一度表現(xiàn)為鄉(xiāng)村工業(yè)的迅速發(fā)展。雖然在當(dāng)時歷史條件下其積極作用不可忽視，但也帶來了工業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，聚集效應(yīng)差等諸多問題，究其原因，核心是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，結(jié)果是工業(yè)化發(fā)展及其吸納就業(yè)功能缺乏持續(xù)后勁。有關(guān)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化關(guān)系的理論分析也表明，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化都是經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律性現(xiàn)象，工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化反過來促進工業(yè)化。因此，推進零陵工業(yè)化，我們一定要堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的