公司突發(fā)環(huán)境事件預案的監(jiān)督管理規(guī)定

1、公司突發(fā)環(huán)境事件預案的監(jiān)督管理規(guī)定一、應急演練應急演練可分為演練準備、演練實施和演練總結(jié)三個階段。由應急演練策劃小組編制應急演練計劃和方案，并組織實施，記錄演練過程，演練結(jié)束后進行總結(jié)和評估，檢查應急預案是否需要改進，并編寫演練報告。（1）演練準備：每次演練都應根據(jù)假想的事件制定出周密的演練方案，落實演練所需的各種物資、器材及車輛、防護器材的準備，報同級演練應急搶救指揮長審批后執(zhí)行，同時上報公司安委會備案。（2）演練范圍和頻次：每年組織一次綜合演練，現(xiàn)場應急處置演練每半年一次。（3）演練組織：綜合演練由公司組織實施，公司領(lǐng)導和中層應積極參加；專項演練由車間或部門組織實施。（4）應急演練的評價、

2、總結(jié)與追蹤：每次演練結(jié)束后相應應急指揮部的負責人要對預案演練效果進行分析評價，提交演練報告，提出有針對性的內(nèi)容、要求和措施，以便提高員工的應急處理能力，做到持續(xù)改進?？梢詮囊韵聨追矫孢M行評價：演練方案制定的合理性；應急預案以及應急響應程序內(nèi)容是否完善，是否與演練結(jié)果有沖突之處，是否有需要修訂之處；應急預案相關(guān)參加人員素質(zhì)是否能滿足應急響應的要求，是否需要進一步培訓；應急響應資源能否滿足，如通訊器材、報警設(shè)施、消防器具等是否需要添置或更新。二、宣教培訓1、培訓內(nèi)容和計劃為確保發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時，企業(yè)能快速、有序和有效的組織應急救援，企業(yè)所有應急救援指揮部成員和各專業(yè)救援隊成員都應認真學習本預案內(nèi)

3、容，明確各自在救援現(xiàn)場所擔負的責任，并告知周邊群眾當發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時的避險方法。企業(yè)應該每季度一次組織員工進行應急培訓和演練，重點崗位應急預案要上墻，給員工創(chuàng)造更多的熟悉、學習預案機會。應急培訓主要內(nèi)容：（1）如何識別危險；（2）如何啟動緊急警報系統(tǒng)；（3）危險物質(zhì)泄漏的控制措施；（4）火災初期的滅火方法；（5）各種應急方法及事故預防、避險、避災、自救、互救的常識；（6）防護用品的佩戴和使用；（7）如何安全疏散人群等。2、培訓方式培訓方式可根據(jù)實際情況，采取多種形式進行，如定期開設(shè)培訓班、上課、事故講座、發(fā)放宣傳資料以及黑板報、公告欄、墻報等方式，使教育培訓形象生動。3、培訓要求針對性：針對

4、可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故，明確企業(yè)人員在應急工作中應承擔的職責。周期性：培訓時間相對較短，但具有一定的周期性，一般可選一個季度一次。定期性：定期進行各項應急技能培訓。真實性：盡量貼近實際應急需求。三、責任與獎懲（1）獎勵在突發(fā)性環(huán)境污染事件應急救援工作中，有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定給予獎勵。出色完成應急處置任務，成績顯著的。防止或搶救事件災難有功，使本公司的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。有其他特殊貢獻的。（2）責任追究在環(huán)境突發(fā)事故應急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者公司級給

5、予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：（1）不認真履行環(huán)境、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境突發(fā)事故的；（2）不按照規(guī)定制定環(huán)境突發(fā)事故應急預案，拒絕承擔事故應急準備義務的；（3）不按規(guī)定報告、通報環(huán)境突發(fā)事故真實情況的；（4）拒不執(zhí)行環(huán)境突發(fā)事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在事故應急響應時臨陣脫逃的；（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境突發(fā)事故應急工作資金、裝備和物資的；（6）阻礙環(huán)境突發(fā)事故應急工作人員依法執(zhí)行職務或者進行破壞活動的；（7）散布謠言，擾亂社會秩序的；（8）有其他對環(huán)境突發(fā)事故應急工作造成危害行為的。附則1名詞術(shù)語環(huán)境事件 指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與

6、行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件。突發(fā)環(huán)境事件 指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會公共秩序，需要采取緊急措施予以應對的事件。應急預案 指針對突發(fā)公共事件事先制定的，用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個進程中，誰來做，怎樣做，何時做以及用什么資源來做的應急反應工作方案。綜合應急預案 指某個地區(qū)、部門、單位為應對所有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件而制定的綜合性應急預案。專項應急預案 指地方人民政府的有關(guān)部門或企業(yè)根據(jù)其職責分工為應對某類具有重大影

7、響的突發(fā)公共事件而制定的應急預案。專項預案通常作為綜合預案的組成部分，有時也稱為分預案。環(huán)境風險 指突發(fā)環(huán)境事件的危害程度及可能性。環(huán)境風險受體 指在突發(fā)環(huán)境事件中可能受到危害的人與生態(tài)環(huán)境等。危險物質(zhì) 指危險化學品名錄和劇毒化學品名錄中的物質(zhì)和易燃易爆物品。危險廢物 指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298）認定的具有危險特性的固體廢物。環(huán)境風險源 指可能導致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)備和裝置。環(huán)境敏感區(qū) 根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄規(guī)定，指依法設(shè)立的各級各類自然

8、、文化保護地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域；環(huán)境保護目標 指在突發(fā)環(huán)境事件應急中，需要保護的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象；應急處置 指對即將發(fā)生或正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件所采取的一系列的應急響應以降低損失、影響的處理措施。監(jiān) 測 指通過各種方式、方法觀測收集有關(guān)突發(fā)公共事件的信息并進行分析處理、評估預測的過程。預 警 指根據(jù)監(jiān)測到的突發(fā)公共事件信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應急預案中的相關(guān)規(guī)定，提前發(fā)布相應級別的警報，并提出相關(guān)應急措施建議。應急狀態(tài) 指為應對已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，在某個地區(qū)，政府組織社會各方力量在一段時間內(nèi)依據(jù)非常態(tài)下的有關(guān)法

9、律法規(guī)和應急預案采取的有關(guān)措施和所呈現(xiàn)的狀態(tài)。先期處置 指突發(fā)公共事件即將發(fā)生、正在發(fā)生或發(fā)生后，事發(fā)地人民政府在第一時間內(nèi)所采取的應急響應措施。后期處置 指突發(fā)公共事件得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復正常所采取的一系列善后處理行動。應急聯(lián)動 指在突發(fā)公共事件應急處置過程中，市、縣人民政府及其部門聯(lián)動，必要時，與軍隊、武警部隊聯(lián)動，互相支持，社會各方面密切配合、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應急處置工作的應急工作機制。擴大應急 指突發(fā)公共事件危害、影響程度、范圍有擴大趨勢時，為有效控制突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢，應急委員會等機構(gòu)或者單位通過采取進一步有力措施、請求支

10、援等方式，以盡快使受影響地域、領(lǐng)域恢復到正常狀態(tài)的各種應急處置程序、措施的總稱。緊急狀態(tài) 指在特定的地區(qū)或者全市范圍發(fā)生或者即將發(fā)生的威脅公眾生命、健康和財產(chǎn)安全、影響國家政權(quán)機關(guān)正常行使權(quán)力的特別嚴重突發(fā)公共事件，采取常態(tài)下的措施難以有效控制和消除嚴重危害時，有關(guān)國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序宣布該特定地域進入的一種臨時性嚴重危機狀態(tài)。次生、衍生事件 指某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當而引發(fā)的其他事件。耦合事件 指在同一地區(qū)、同一時段內(nèi)發(fā)生的兩個以上相互關(guān)聯(lián)的突發(fā)公共事件。應急準備 指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。應急響應 指事故發(fā)生后，有關(guān)組

11、織或人員采取的應急行動。應急救援 指在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動?；?復 指事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。環(huán)境應急 針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。泄漏處理 泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處

12、理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。應急監(jiān)測 環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。應急演習 為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習(演習)、綜合演習和指揮部、現(xiàn)場應急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習。2預案解釋本應急預案由應急領(lǐng)導機構(gòu)總指揮（*鋁業(yè)有限公司總經(jīng)理）簽署，本應急預案由應急領(lǐng)導機構(gòu)負責解釋。3預案修訂應按照有關(guān)法律法規(guī)和四川省突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法的規(guī)定，根據(jù)實際需要和情勢變化，依據(jù)有關(guān)預案編制導則修訂環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案每兩年至少修訂一次，有下列情形之一的，企事業(yè)單位應及時進行修訂：1、生產(chǎn)廢水處理工藝、設(shè)備或技術(shù)發(fā)生了較大變化的；2、相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系職責調(diào)整的；3、周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的；4、環(huán)境應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；5、環(huán)境保護行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位認為應當適時修訂的其他情形。環(huán)境保護行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，并于環(huán)境應急預案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預案報原預案備案管理部門重新備案；預案備案部門可以根據(jù)預案修訂的具體情況要求修訂預案的企業(yè)事業(yè)單位對修訂后的預案進行評估。4預案備案本環(huán)境應急預案應在